Расчеты с персоналом
Нормативно-правовые акты / Законодательные основы деятельности государственных органов / Регулирование деятельности министерств, ведомств и др. / другие /Постановление Президента Республики Узбекистан от 15.01.2024 г. N ПП-22 "О мерах по организации научно-практической исследовательской работы в области криминологии"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
15.01.2024 г.
N ПП-22
О МЕРАХ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-
ПРАКТИЧЕСКОЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
РАБОТЫ В ОБЛАСТИ КРИМИНОЛОГИИ
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 15 января 2024 года N УП-10 "О мерах по поднятию на качественно новый уровень научно-исследовательской деятельности в области обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью":
1. Определить приоритетными направлениями организации в республике научно-практической исследовательской работы в области криминологии на основании требований времени:
создание системы применения междисциплинарных знаний путем реализации проектов научно-практических исследований в целях обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью на основе нового принципа "от идеи к практике";
осуществление систематического анализа и прогнозирования тенденций преступности, в том числе латентной, разработку целевых мер по выявлению и устранению ее негативных тенденций;
определение системы мер выявления и устранения истинных факторов преступления на основе комплексного научного диагноза, внедрение в криминологическую деятельность искусственного интеллекта и современных цифровых технологий;
развитие таких современных отраслей криминологии, как юридическая, социологическая, психологическая, педагогическая, медицинская, экологическая, цифровая, формирование у молодежи непримиримого отношения к преступлениям путем системного преподавания дисциплины "криминология" в образовательных учреждениях;
внедрение практики научной оценки устранения факторов преступности и ее негативных тенденций с учетом формирования необходимых организационно-правовых и структурных основ;
активизацию адресного сотрудничества с ведущими научно-исследовательскими учреждениями развитых зарубежных государств, налаживание осуществления совместных криминологических исследований, а также обеспечение занятия криминологии Узбекистана достойного места в мировых рейтингах.
2. Министерству внутренних дел (Бобожонов П.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров методики проведения научно-практических исследований в области криминологии, научной диагностики факторов преступности, предусматривающие:
механизмы определения факторов преступлений, по которым судом вынесен приговор (определение) (вынесено постановление о прекращении уголовного дела), на основании комплексного научного диагноза;
порядок научной оценки эффективности мер по стабилизации криминогенной ситуации в разрезе регионов, а также определения мер по устранению факторов преступности на основе выводов научного анализа, прогноза и диагноза;
порядок реализации проектов научно-практических исследований, систему внедрения научных разработок в практику криминологической деятельности, механизмы подготовки предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательной и правоприменительной практики на основе выводов научного анализа, прогноза и диагноза.
3. Утвердить:
"Дорожную карту" по эффективной организации деятельности Исследовательского института криминологии Республики Узбекистан (далее - Институт) согласно приложению N 1;
Целевые показатели развития Исследовательского института криминологии Республики Узбекистан на 2024-2030 годы (далее - Целевые показатели) согласно приложению N 2.
Министерству внутренних дел (Бобожонов П.) принять меры по ежегодному утверждению и обеспечению реализации в течение года Программы действий Института, направленной на достижение Целевых показателей, а также оценке деятельности Института по ее результатам.
4. Установить порядок, в соответствии с которым:
проекты научно-практических исследований в области криминологии реализуются Институтом на основании заказов в соответствии с приложением N 3, инициативные проекты научно-практических исследований - в соответствии с приложением N 4;
Институт периодически издает научные публикации по результатам криминологических исследований согласно приложению N 5;
Институт является базовой научной организацией в области криминологии и в пределах полномочий координирует работу по экспертному и научному обеспечению криминологической деятельности;
экземпляры научной, методической и учебной литературы по криминологии и криминологической деятельности, подготовленной государственными органами и учреждениями, государственными научными и высшими образовательными учреждениями, предоставляются Институту для использования при подготовке Государственного отчета криминологических исследований.
должности научного состава Института комплектуются кадрами, имеющими научную степень в области права, психологии, социологии, педагогики, техники, экономики, медицины и географии;
кандидаты, не имеющие научной степени, могут быть приняты на должность научного сотрудника-исследователя за счет вакантной должности сотрудника научного состава Института;
к служащим, занимающим должности научного состава Института, при оплате труда применяются размеры соответствующих базовых должностных окладов, определенных постановлением Кабинета Министров от 18 августа 2009 года N 233 "О мерах по дальнейшему стимулированию труда научных работников", а также за ними сохраняются надбавки, установленные за классные чины, присвоенные им по предыдущему месту работы (при их наличии).
Возложить на министра внутренних дел Бобожонова П. персональную ответственность за организацию в Институте процесса научно-практических исследований на основе новейших научных методик, передовых достижений науки и информационных технологий, повышение научного потенциала его личного состава, в том числе посредством его обучения в ведущих зарубежных научно-исследовательских учреждениях.
6. Предоставить Институту право:
привлекать на срок до одного года к процессу научно-практических исследований на договорной основе квалифицированных специалистов с высоким научно-аналитическим мастерством, в том числе из ведущих зарубежных научно-исследовательских учреждений, определяя размер оплаты их труда с учетом конъюнктуры рынка;
оказывать на договорной основе платные услуги в сфере экспертной, научно-исследовательской, издательской, полиграфической и иной не запрещенной законодательством деятельности, по направлению обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью;
заключать меморандумы и соглашения с ведущими зарубежными научно-исследовательскими учреждениями о взаимном сотрудничестве в области реализации совместных проектов научно-практических исследований, а также в сфере обучения научных кадров.
7. Определить источниками финансирования деятельности Института:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;
внебюджетные средства Министерства внутренних дел и его подразделений;
средства, выделяемые из внебюджетных фондов государственными органами (заказчиками) для проведения исследований на основе заказа;
средства, поступающие за оказание платных услуг, а также от получения дохода путем размещения временно свободных внебюджетных средств на депозитах коммерческих банков;
национальные и международные гранты, а также другие источники, не запрещенные актами законодательства.
8. Министерству внутренних дел (Бобожонов П.):
в двухмесячный срок утвердить Положение о порядке организации научной деятельности в органах внутренних дел, предусмотрев при этом обеспечение выполнения диссертаций и научных разработок по темам, направленным на совершенствование деятельности органов внутренних дел, а также установление единого порядка их практического внедрения;
в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект Правительственного решения, определяющий индикаторы оценки научной деятельности сотрудников и служащих Института и предусматривающий выплату по результатам оценки в течение года дополнительных ежемесячных индивидуальных надбавок;
в трехмесячный срок принять меры по приобретению необходимого научно-технического оборудования и средств в целях организации деятельности Института на высоком уровне;
совместно с Министерством цифровых технологий (Шерматов Ш.) в срок до 1 июля 2024 года создать модуль "Jinoyat omillari" единой автоматизированной информационной системы "E-jamoat havfsizligi", предусматривающий механизмы выявления факторов преступности на основе научного диагноза, и принять все организационно-технические меры, связанные с запуском данной системы;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающие из настоящего постановления.
9. Возложить на министра внутренних дел Бобожонова П.Р. ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 15.01.2024 г. N ПП-22
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по эффективной организации деятельности
Исследовательского института криминологии
Республики Узбекистан
N |
Наименование мероприятий
|
Форма реализации |
Сроки исполнения |
Ответственные министерства и ведомства |
|
I. СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ПРОВЕДЕНИЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
|
||||
1. |
Утверждение Положения об Исследовательском институте криминологии, порядка работы при нем Криминологического совета Республики Узбекистан, порядка осуществления необходимых мер органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений, на основе научных предложений Института.
|
Проект Правительственного решения |
15 марта 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Генеральная прокуратура (Н. Йулдашев), заинтересованные министерства и ведомства |
2. |
Утверждение перечня научно-исследовательских проектов, выполняемых Исследовательским институтом криминологии на основании заказов и инициатив для разработки комплексных научных решений практических проблем криминологической деятельности. |
Проект Правительственного решения |
25 марта 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Национальная гвардия (Р. Джураев), Генеральная прокуратура (Н. Йулдашев), заинтересованные министерства и ведомства
|
3. |
Утверждение методик проведения научно-практических исследований в области криминологии, научной диагностики факторов преступности, предусмотрев: механизмы определения на основании комплексного научного диагноза факторов преступлений, по которым судом вынесен приговор (определение) (вынесено постановление о прекращении уголовного дела); порядок научной оценки эффективности мер по стабилизации криминогенной ситуации в разрезе регионов, а также определения мер по устранению факторов преступности на основе выводов научного анализа, прогноза и диагноза; порядок реализации проектов научно-практических исследований, систему внедрения научных разработок в практику криминологической деятельности, механизмы подготовки предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики на основе выводов научного анализа, прогноза и диагноза.
|
Проект Правительственного решения |
15 марта 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Национальная гвардия (Р. Джураев), Генеральная прокуратура (Н. Йулдашев), Министерство по чрезвычайным ситуациям (А. Кулдашев), заинтересованные министерства и ведомства |
4. |
Создание модуля "Jinoyat omillari" единой автоматизированной информационной системы "E-jamoat havfsizligi", предусматривающего механизмы выявления факторов преступности на основе научного диагноза, и принятие всех организационно-технических мер, связанных с запуском данной системы (осуществляется за счет внебюджетных средств Министерства внутренних дел).
|
Практические меры |
1 сентября 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство цифровых технологий (Ш. Шерматов) |
5. |
Утверждение Положения о порядке организации научной деятельности в органах внутренних дел, предусмотрев обеспечение выполнения диссертаций и научных разработок по темам, направленным на совершенствование деятельности органов внутренних дел, а также установление единого порядка их практического внедрения.
|
Ведомственный нормативный акт |
15 марта 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов) |
6. |
Разработка и внедрение методики проведения анализа и прогнозирования тенденций латентной преступности, научной диагностики ее факторов. При этом наладить практику определения тенденций и факторов латентной преступности путем комплексного системного изучения следующих источников на основе методики: материалы доследственной проверки (обращения о преступлениях, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела); сообщения о преступлениях, опубликованные в сети Интернет и социальных сетях (в том числе написанные к ним комментарии); результаты проведенных социологических исследований по изучению общественного мнения. Определение порядка ежеквартального обобщения результатов анализа, прогноза и диагноза, подготовки информационно-аналитического документа о тенденциях и факторах латентной преступности и его внесения в органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений.
|
Совместное постановление |
Февраль 2025 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), заинтересованные министерства и ведомства |
7. |
Определение порядка оказания Исследовательским институтом криминологии платных услуг в сфере экспертной, научно-исследовательской, издательской, полиграфической и иной не запрещенной законодательством деятельности по направлению обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью.
|
Ведомственный нормативно акт |
10 апреля 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов) |
8. |
Внедрение механизмов систематического привлечения талантливой молодежи к криминологическим исследованиям. В частности, установление порядка ежегодного проведения Исследовательским институтом криминологии интеллектуальной игры "Знаток криминологии" среди выпускников магистратуры высших образовательных учреждений, базовых докторантов и докторантов, а также порядка достойного поощрения ее победителей.
|
Совместное постановление |
15 марта 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство высшего образования, науки и инноваций (К. Каримов), Национальная гвардия (Р. Джураев), Генеральная прокуратура (Н. Йулдашев) |
|
II. НАЛАЖИВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ КРИМИНОЛОГИИ
|
||||
9. |
Налаживание международного сотрудничества между Исследовательским институтом криминологии и Корейским институтом криминологии и юстиции, предусмотрев: |
Практические меры |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
|
организацию разработки и подписания Меморандума о сотрудничестве; |
Июль - сентябрь 2024 года |
|||
разработку и утверждение Программы сотрудничества на 2024-2026 годы; |
Июль - сентябрь 2024 года |
|||
организацию визита президента Корейского института криминологии и юстиции и четырех ведущих ученых-криминологов в Исследовательский институт криминологии; |
Июль - сентябрь 2024 года |
|||
реализацию в Исследовательском институте криминологии фундаментального научно-исследовательского проекта "Разработка проекта Кодекса Республики Узбекистан о криминологической деятельности" с участием ученых Корейского института криминологии и юстиции (в форме реализации инициативного научного исследования).
|
2024-2025 годы |
|||
10. |
Использование методической помощи Корейского института криминологии и юстиции в налаживании сотрудничества с Корейским агентством международного сотрудничества (KOICA), в том числе привлечении его грантовых средств.
|
Практические меры |
На основании программы сотрудничества |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
11. |
Принятие мер по непосредственному изучению механизмов деятельности Министерства внутренних дел Германии по выявлению и устранению факторов преступности, институтов криминологии (Нижнесаксонский криминологический исследовательский институт, Институт Макса Планка по изучению преступности, безопасности и права).
|
Практические меры |
Январь - март 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
12. |
Принятие мер по непосредственному изучению механизмов деятельности Министерства внутренних дел Австралии по выявлению и устранению факторов преступности, институтов криминологии (Австралийский институт криминологии, Сиднейский институт криминологии, Институт криминологии Гриффита).
|
Практические меры |
Апрель - июнь 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
13. |
Принятие мер по непосредственному изучению механизмов работы Министерства внутренних дел Венгрии по выявлению и устранению факторов преступности, а также Национального института криминологии.
|
Практические меры |
Август - октябрь 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
14. |
Принятие мер по проведению в Узбекистане международного форума на тему "Передовой опыт мировой криминологии". |
Проект распоряжения Правительства |
Октябрь 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов)
|
15. |
Налаживание практики проведения Исследовательским институтом криминологии совместных с ведущими научно-исследовательскими учреждениями развитых зарубежных государств криминологических исследований с целью установления адресного сотрудничества.
|
Программа мероприятий |
2024-2025 годы |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
16. |
Принятие мер по созданию Международного экспертного совета при Исследовательским институте криминологии и определению направлений его деятельности.
|
Практические меры |
Декабрь 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
17. |
Проработка в рамках международного проекта научно-практических исследований вопроса составления Исследовательским институтом криминологии совместно с исследовательскими институтами в сфере криминологии зарубежных государств международного рейтинга "Уровень преступности" и его опубликование по итогам каждого года.
|
Практические меры |
Декабрь 2025 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
18. |
Определение стратегических мер, направленных на вступление Исследовательского института криминологии в члены сети институтов программы ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.
|
Программа комплексных мер (на 2024-2026 годы) |
Май 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) |
19. |
Разработка на основе обобщения результатов изучения деятельности и механизмов работы институтов криминологии зарубежных стран концепции научной организации нового поколения "Смарт научно-исследовательское учреждение" и ее апробация в деятельности Исследовательского института криминологии.
|
Совместное постановление |
Май 2025 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство высшего образования, науки и инноваций (К. Каримов) |
|
III. РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА КРИМИНОЛОГИИ
|
||||
20. |
Разработка и утверждение порядка и критериев отбора на должности научного состава Исследовательского института криминологии.
|
Ведомственный нормативно акт |
15 февраля 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов) |
21. |
Внедрение механизмов, определяющих индикаторы оценки научной деятельности сотрудников и служащих Исследовательского института криминологии и предусматривающих выплату по их результатам в течение года дополнительных ежемесячных индивидуальных надбавок. При этом предусмотреть определение основных критериев, которые будут учитывать уровень конкретного вклада сотрудников и служащих в проведение эффективных научных и практических исследований в области криминологии с использованием результатов исследований по направлениям обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью.
|
Проект Правительственного решения |
15 апреля 2024 года |
Министерство внутренних дел (П. Бобожонов), Министерство экономики и финансов (А. Хайдаров) |
22. |
Определение порядка привлечения на срок до одного года к процессу научно-практических исследований Исследовательского института криминологии на договорной основе квалифицированных специалистов с высоким научно-аналитическим мастерством, в том числе из ведущих зарубежных научно-исследовательских учреждений.
|
Ведомственный нормативно акт |
20 марта 2024 года |
|
78-150-11-72 
Мобильная версия сайта