Постановление Президента Республики Узбекистан от 23.01.2024 г. N ПП-39 "О мерах по внедрению рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства"
Функция недоступна
Данная функция доступно только для клиентов (пользователей)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
23.01.2024 г.
N ПП-39
О МЕРАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ
РЕЙТИНГА УСТОЙЧИВОСТИ СУБЪЕКТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях обеспечения исполнения приоритетных задач, определенных в рамках открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенного 18 августа 2023 года, а также создания наиболее благоприятных условий для субъектов предпринимательства, своевременно уплачивающих налоги и осуществляющих деятельность с соблюдением требований законодательства, и их поощрения:
1. Согласиться с предложением Торгово-промышленной палаты, Налогового комитета, Министерства экономики и финансов, а также Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства о внедрении с 1 февраля 2024 года Рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства (далее - Рейтинг), предусматривающего выявление и дополнительное поощрение субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность с соблюдением требований законодательства.
2. Установить, что:
а) в рамках Рейтинга субъекты предпринимательства разделяются на следующие категории:
категории "ААА", "АА" и "А" - высокий рейтинг устойчивости;
категории "ВВВ", "ВВ" и "В" - средний рейтинг устойчивости;
категории "ССС", "СС" и "С" - удовлетворительный рейтинг устойчивости;
категория "D" - низкий рейтинг устойчивости;
б) Рейтинг формируется автоматически (онлайн) на электронной платформе "Рейтинг устойчивости предпринимателей" Налогового комитета (далее - Платформа) посредством межведомственного обмена данными и публикуется на официальном веб-сайте Торгово-промышленной палаты;
в) субъекты предпринимательства с высоким рейтингом устойчивости ежегодно накануне 20 августа - Дня предпринимателей рекомендуются к награждению государственными наградами и нагрудным знаком "Фаол тадбиркор" по предложению Общественного совета по поддержке предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан (далее - Общественный совет).
3. Торгово-промышленной палате совместно с Налоговым комитетом, Уполномоченным по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства и заинтересованными ведомствами в двухнедельный срок разработать методическое пособие по критериям рейтинговых показателей, обеспечить его доведение до субъектов предпринимательства посредством персонального кабинета налогоплательщика.
4. Внедрить следующие меры поощрения субъектов предпринимательства с высоким рейтингом устойчивости:
а) в деятельности субъектов предпринимательства категории "ААА" не проводятся налоговые проверки (за исключением проверок, проводимых в рамках уголовных дел), а также возмещение (возврат) сумм налога на добавленную стоимость данной категории субъектов предпринимательства осуществляется в однодневный срок без проведения проверок;
б) при единовременном осуществлении первоначального платежа в размере не менее 15 процентов по государственным активам и земельным участкам несельскохозяйственного назначения, реализованным с условием оплаты в рассрочку субъектам предпринимательства категории "АА" и выше, осуществляющим деятельность в районах, отнесенных к категориям 4 и 5, годовые проценты по основной ставке Центрального банка на остаток суммы не начисляются, а также срок рассрочки продлевается до 5 лет;
в) для субъектов предпринимательства категории "А" и выше:
возврат излишне уплаченных сумм по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость) осуществляется в трехдневный срок;
применяется порядок взаимного учета сумм налога на добавленную стоимость, уплачиваемых при импорте товаров и реализации товаров (услуг).
5. Определить, что:
меры поощрения, предусмотренные пунктом 4 настоящего постановления, не распространяются на государственные предприятия и юридические лица, в уставном капитале которых государственная доля составляет 50 процентов и более;
с 1 апреля 2024 года субсидии, льготы и преференции применяются к субъектам предпринимательства в зависимости от уровня их рейтинга.
Министерству экономики и финансов совместно с Торгово-промышленной палатой и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров обновленный порядок предоставления субсидий, льгот и преференций субъектам предпринимательства.
6. В целях обеспечения полного запуска Платформы с 1 февраля 2024 года:
Верховному суду обеспечить интеграцию своих информационных систем с Платформой;
Налоговому комитету предоставить Торгово-промышленной палате право на пользование Платформой;
Торгово-промышленной палате вести мониторинг данных рейтинга и оперативности реагирования на поступающие обращения, обеспечивать открытость данных.
7. Одобрить предложения Общественного совета по:
закреплению членов Общественного совета за регионами и отраслями и проведению в I квартале 2024 года семинаров для обучения субъектов предпринимательства рейтинговой системе и ее возможностям;
еженедельной организации аналитических ток-шоу, диспутов, брифингов, вопросов-ответов, показа видеороликов и иных пропагандистских мероприятий, отображающих мнение и отношение независимых экспертов, специалистов и населения;
ежеквартальному обсуждению в Общественном совете результатов рейтинга в разрезе регионов, отраслей и категорий, а также внесению предложений по решению выявленных системных проблем.
8. Кабинету Министров в недельный срок утвердить Порядок ведения Рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства.
9. Утвердить "Дорожную карту" по освещению сути и содержания Рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства и решению организационных вопросов его внедрения согласно приложению.
10. Торгово-промышленной палате совместно с Налоговым комитетом и Уполномоченным по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства:
а) еженедельно проводить встречи с субъектами предпринимательства, оказывать на системной основе практическую помощь в улучшении рейтинговых показателей субъектам предпринимательства, отнесенным к "средней", "удовлетворительной" и "низкой" категориям;
б) ежеквартально:
подготавливать видеоролики и разъяснительные материалы о деятельности субъектов предпринимательства с высоким рейтингом устойчивости, широко освещать их в средствах массовой информации, социальных сетях, а также проводить пропагандистские мероприятия в махаллях;
организовывать учебные курсы и уроки профессионального мастерства для молодежи, обучающейся в общеобразовательных, средних специальных и высших образовательных организациях с участием субъектов предпринимательства с высоким рейтингом устойчивости;
в) ежегодно на заседаниях Общественного совета анализировать критерии и методику оценки рейтинговых показателей с точки зрения обеспечения объективности результатов рейтинга, регулярно совершенствовать их.
11. Агентству информации и массовых коммуникаций, Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана широко освещать в средствах массовой информации, сети Интернет и социальных сетях цели и задачи, а также ожидаемые результаты реализации настоящего постановления.
12. Налоговому комитету совместно с Торгово-промышленной палатой, заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
13. Возложить на заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ответственных организаций возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Президента РУз
от 23.01.2024 г. N ПП-39
Настоящее Приложение принято на государственном языке.
Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами
информационно-поисковой системы "Norma" и носит
информационный характер. При возникновении неясностей
следует обращаться к тексту нормативно-правового акта
на государственном языке.
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по освещению сути и содержания Рейтинга
устойчивости субъектов предпринимательства
и решению организационных вопросов
его внедрения
П/н
Наименование мероприятий
Механизм реализации
Форма
реализации
Срок
исполнения
Ответственные исполнители
I. РАЗЪЯСНЕНИЕ СУТИ И СОДЕРЖАНИЯ РЕЙТИНГА
УСТОЙЧИВОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СРЕДИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.
Создание комплекта пропагандистских материалов, доведение до заинтересованных организаций системы и других организаций.
1. Подготовка комплекта документов (текст лекции, презентация, аннотация, инфографика, схема) с использованием информационно-аналитических материалов.
2. Предоставление комплекта пропагандистских материалов в территориальные подразделения Торгово-промышленной палаты и Налогового комитета и заинтересованные организации.
Практические мероприятия
5 января
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов)
3. Перевод, при необходимости, текста материалов, направленных на разъяснение сути и содержания рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства, на русский, английский и другие иностранные языки, передача его в информационное агентство "Дуне" в целях доведения до сведения широкого круга пользователей.
Практические мероприятия
15 февраля
2024 года
2.
Проведение пресс-конференции для представителей средств массовой информации.
1. Объявление о пресс-конференции через официальный веб-сайт, социальные сети и средства массовой информации.
Практические мероприятия
28 января
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов)
2. Проведение пресс-конференции и предоставление средствам массовой информации комплекта подготовленных пропагандистских материалов.
3. Освещение пресс-конференции в средствах массовой информации и социальных сетях.
Практические мероприятия
1 февраля
2024 года
3.
Обучение сотрудников заинтересованных организаций по рейтингу устойчивости субъектов предпринимательства.
1. Утверждение квартальных графиков проведения учебных занятий.
План-график
1 февраля
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов), заинтересованные министерства и ведомства
2. Проведение учебных занятий для сотрудников Торгово-промышленной палаты, Налогового комитета, Бизнес-омбудсмана и других заинтересованных ведомств на основании графика с привлечением квалифицированных специалистов, ученых, экспертов.
Практические мероприятия
На основании графика
4.
Организация разъяснения сути и содержания рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства.
1. Формирование территориальных и республиканских пропагандистских групп и утверждение их состава.
2. Обеспечение пропагандистских групп комплектом пропагандистских материалов.
3. Утверждение концепции, программы и графика проведения пропагандистских мероприятий.
Практические мероприятия
1 февраля
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов), заинтересованные министерства и ведомства
4. Проведение адресных и предметных пропагандистских мероприятий.
Практические мероприятия
На основании графика
5.
Освещение сути и содержания рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства посредством средств массовой информации.
1. Размещение на веб-сайтах статей и материалов, направленных на разъяснение сути и содержания рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства.
2. Утверждение медиаплана, предусматривающего аналитические ток-шоу, обсуждения, дебаты и другие современные формы, отражающие мнение и позицию независимых экспертов, специалистов и населения.
Практические мероприятия
1 февраля
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов)
3. Реализация пропагандистских мероприятий на основе медиаплана.
Практические мероприятия
На основании графика
6.
Доведение через социальные сети сути и содержания рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства до широкой общественности.
1. Создание правового информационного контента по рейтингу устойчивости субъектов предпринимательства с использованием вопросов-ответов, анимационных роликов и других методов.
2. Распространение правовых пропагандистских материалов в социальных сетях.
Практические мероприятия
28 января
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов)
7.
Проведение социальных опросов с целью определения правовой грамотности субъектов предпринимательства.
1. Создание опросника анкеты.
2. Определение категорий предпринимателей и регионов, где будет проводиться опрос.
Практические мероприятия
1 марта
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов)
3. Проведение опроса.
4. Подведение итогов опроса, разработка предложений.
Практические мероприятия
Постоянно
8.
Решение системных проблем, выявленных по результатам рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства.
1. Систематическое обсуждение результатов рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства в Общественном совете по поддержке предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан в разрезе регионов, отраслей и категорий.
2. Разработка предложений по устранению системных проблем, выявленных по итогам обсуждения.
Практические мероприятия
Ежеквартально
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов), заинтересованные ведомства
Определение порядка ведения рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства.
1. Утверждение порядка ведения рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства, предусматривающий:
порядок формирования рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства;
критерии, периодичность и методика оценки деятельности субъектов предпринимательства;
порядок опубликования рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства.
2. Разделение субъектов предпринимательства в рамках рейтинга по следующим категориям:
категории "ААА", "АА" и "А" - высокий;
категории "ВВВ", "ВВ" и "В" - средний;
категории "ССС", "СС" и "С" - удовлетворительный;
категория "D" - низкий рейтинг устойчивости.
Проект постановления Кабинета Министров
Январь
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов), Министерство экономики и финансов (Норкулов)
10.
Поощрение субъектов предпринимательства с высоким рейтингом устойчивости.
1. Непроведение налоговых проверок в деятельности субъектов предпринимательства категории "ААА" (за исключением проверок, проводимых в рамках уголовных дел), а также возмещение (возврат) сумм налога на добавленную стоимость данным субъектам предпринимательства в однодневный срок без проведения проверок.
Проект закона
Март
2024 года
Налоговый комитет (Кудбиев), Министерство экономики и финансов (Норкулов)
2. При единовременном осуществлении первоначального платежа в размере не менее 15 процентов по государственным активам и земельным участкам несельскохозяйственного назначения, реализованным с условием оплаты в рассрочку субъектам предпринимательства категории "АА" и выше, осуществляющим деятельность в районах, отнесенных к категориям 4 и 5, годовые проценты по основной ставке Центрального банка на остаток суммы не начисляются, а также срок рассрочки продлевается до 5 лет.
Проект постановления Кабинета Министров
Март
2024 года
Агентство по управлению государственными активами (Ортиков), Министерство экономики и финансов (Норкулов), Торгово-промышленная палата (Вахобов)
3. Для субъектов предпринимательства категории "А" и выше:
возврат излишне уплаченных сумм по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость) в трехдневный срок;
Проект закона
Март
2024 года
Налоговый комитет (Кудбиев), Министерство экономики и финансов (Норкулов)
применение порядка взаимного учета сумм налога на добавленную стоимость, уплачиваемых при импорте товаров и реализации товаров (услуг).
Практические мероприятия
Постоянно
Таможенный комитет (Мавлонов), Налоговый комитет (Кудбиев)
11.
Внедрение электронной платформы "Рейтинг устойчивости предпринимателей".
1. Разработка и запуск электронной платформы "Рейтинг устойчивости предпринимателей", формируемой в автоматическом режиме (онлайн) путем межведомственного обмена информацией.
Практические мероприятия
Январь
2024 года
Налоговый комитет (Кудбиев), Торгово-промышленная палата (Вахобов)
2. Интеграция информационных систем Верховного суда с платформой.
Практические мероприятия
Январь
2024 года
Верховный суд (Исламов), Налоговый комитет (Кудбиев)
3. Предоставление Торгово-промышленной палате права на пользование электронной платформой "Рейтинг устойчивости предпринимателей".
Практические мероприятия
Январь
2024 года
Налоговый комитет (Кудбиев)
4. Опубликование сведений о результатах рейтинга на официальном веб-сайте Торгово-промышленной палаты.
Практические мероприятия
Постоянно
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Налоговый комитет (Кудбиев)
5. Ведение мониторинга данных рейтинга и оперативности реагирования на поступающие обращения и обеспечение открытости данных.
Практические мероприятия
Постоянно
12.
Совершенствование оказания мер поддержки субъектам предпринимательства.
Определение порядка введения субсидий, льгот и преференций субъектам предпринимательства, исходя из уровня их рейтинга.
Проект решения Президента Республики Узбекистан
Март
2024 года
Министерство экономики и финансов (Норкулов), Торгово-промышленная палата (Вахобов)
13.
Организация пропагандистских мероприятий среди представителей бизнеса по рейтингу устойчивости субъектов предпринимательства.
1. Разработка методического пособия по критериям рейтинговых показателей.
Практические мероприятия
Январь
2024 года
Торгово-промышленная палата (Вахобов),
2. Организация встреч с субъектами предпринимательства по вопросам рейтинговой системы, подготовка специального видеоролика и его широкое освещение в средствах массовой информации, а также доведение методического пособия до представителей бизнеса через региональные подразделения Торгово-промышленной палаты.
Практические мероприятия
Постоянно
Налоговый комитет (Кудбиев), Бизнес-омбудсман (Касимов)
3. Доведение разработанных методических пособий до субъектов предпринимательства посредством персонального кабинета налогоплательщика.
Практические мероприятия
Январь
2024 года
Налоговый комитет (Кудбиев)
14.
Оказание практической помощи субъектам предпринимательства в улучшении рейтинга устойчивости.
Анализ деятельности субъектов предпринимательства среднего, удовлетворительного и низкого рейтинга устойчивости в разрезе отраслей, дача рекомендаций и предложений по улучшению их рейтинговых показателей.
При этом проведение мастер-классов с участием субъектов предпринимательства с высоким рейтингом устойчивости.
Практические мероприятия
Еженедельно
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Бизнес-омбудсман (Касимов), Налоговый комитет (Кудбиев)
Анализ критериев рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства и методики их оценки с точки зрения обеспечения объективности результатов рейтинга, при необходимости разработка предложений по их совершенствованию.
Практические мероприятия
Ежегодно
Торгово-промышленная палата (Вахобов), Бизнес-омбудсман (Касимов), Налоговый комитет (Кудбиев)
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 24 января 2024 г.
78-150-11-72 
Мобильная версия сайта