Указ Президента Республики Узбекистан от 30.04.2024 г. N УП-70 "О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов выделения ипотечных кредитов и улучшению жилищных условий населения в 2024 году"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

30.04.2024 г.

N УП-70

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

МЕХАНИЗМОВ ВЫДЕЛЕНИЯ ИПОТЕЧНЫХ

КРЕДИТОВ И УЛУЧШЕНИЮ  ЖИЛИЩНЫХ

УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ

В целях эффективной организации жилищных реформ в стране, расширения масштаба строительства массивов "Янги Узбекистон" и современных многоквартирных домов, дальнейшего развития рынка ипотечного кредитования, а также широкого внедрения в практику механизмов рефинансирования кредитов, выделенных банками за счет собственных средств:

1. Одобрить предложения Министерства экономики и финансов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Центрального банка, Министерства занятости и сокращения бедности, а также Ассоциации махаллей Узбекистана, предусматривающие в рамках Программы обеспечения населения жильем посредством ипотечных кредитов на основе рыночных принципов (далее - Программа):

строительство в регионах согласно приложению N 1 многоэтажных жилых домов с современным архитектурным обликом, состоящих из 100 тысяч квартир;

в целях дальнейшей финансовой поддержки строительных организаций предоставление им компенсаций и поручительств по кредитам, выданным на основе рыночных принципов;

широкое внедрение в процессы строительства многоэтажных домов "зеленых" жилищных стандартов;

направление на финансирование ипотечных кредитов не менее 17 триллионов сумов за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан, АО "Компания по рефинансированию ипотеки Узбекистана" (далее - Компания) и собственных средств банков;

выделение лицам, включенным в Программу выведения из бедности, и нуждающимся в улучшении жилищных условий, ипотечных кредитов в размере до 120 миллионов сумов на строительство, реконструкцию и ремонт индивидуального жилья;

широкое применение Министерством экономики и финансов механизмов рефинансирования ипотечных кредитов, выделенных за счет собственных средств банков.

2. Установить, что начиная с 1 июня 2024 года внедряется практика выделения на основании рекомендации "махаллинской семерки" и за счет средств Министерства экономики и финансов ипотечных кредитов лицам, включенным в Программу выведения из бедности, и нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом:

ипотечные кредиты выделяются в размере до 120 миллионов сумов на срок до 20 лет по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на четыре процентных пункта, на цели строительства, реконструкции и ремонта индивидуального жилья;

по ипотечным кредитам выплачиваются субсидии на компенсацию части первоначального взноса в размере 15 процентов выделяемого кредита, и на покрытие в течение первых пяти лет срока кредита части процентных платежей, превышающих 12 процентов.

3. Министерству занятости и сокращения бедности (Мусаев Б.) в месячный срок создать в электронной платформе "Онлайн махалла" возможность ведения списка семей, включенных в Программу выведения из бедности, и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента совместно с "махаллинской семеркой" обеспечить занятость граждан, включенных в Программу выведения из бедности, и получивших кредит на строительство, реконструкцию и ремонт индивидуального жилья, видами деятельности, предоставляющими возможность получения регулярного дохода.

4. Определить, что с 1 мая 2024 года:

а) рефинансирование ипотечных кредитов, выделенных за счет собственных средств банков, осуществляется Министерством экономики и финансов ежемесячно не позже 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по основной ставке Центрального банка в размерах, указанных в приложении N 2.

При этом, если размер ипотечного кредита, необходимого для приобретения заемщиком квартиры, превышает размеры, указанные в приложении N 2, банкам разрешается профинансировать недостающую часть кредита путем выделения за счет собственных средств ипотечных кредитов, основанных на рыночных принципах;

б) ипотечные кредиты рефинансируются Министерством экономики и финансов при условии, что:

ипотечные кредиты выделены физическим лицам для приобретения квартир на первичном рынке жилья (в том числе построенных на основе долевого участия), а также на строительство, реконструкцию или ремонт индивидуального жилья;

заемщик пользуется выделяемыми в рамках Программы ипотечными кредитами впервые. При этом кредиты, полученные заемщиком до 1 мая 2024 года, не учитываются;

ипотечные кредиты выделены на срок не более 20 лет и по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка не более чем на четыре процентных пункта (за исключением кредитов, выделенных физическим лицам-дольщикам);

в) ипотечные кредиты, выделенные физическим лицам-дольщикам, рефинансируются Министерством экономики и финансов независимо от размера процентной ставки.

Министерству экономики и финансов (Норкулов И.) принять меры по рефинансированию соответствующих установленным требованиям ипотечных кредитов и бесперебойному обеспечению банков финансовыми ресурсами.

5. Одобрить предложение Министерства экономики и финансов о выделении Компании за счет средств Государственного бюджета ресурсов в размере 1,2 триллиона сумов сроком на 20 лет по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на три процентных пункта.

Установить, что данные ресурсы направляются на рефинансирование ипотечных кредитов, соответствующих установленным Компанией требованиям и предоставленных физическим лицам для приобретения квартир на первичном рынке жилья на срок до 20 лет по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка не более чем на восемь процентных пунктов.

6. Внести следующие изменения в действующий порядок выплаты субсидий в рамках Программы, в соответствии с которыми:

прием заявлений на выделение субсидий в рамках утвержденных параметров осуществляется в период с 15 мая по 1 ноября 2024 года;

субсидии на компенсацию части процентных платежей по кредитам, выделенным в рамках Программы на 2024 год выплачиваются в части, превышающей 12 процентов, а по кредитам, выделяемым в рамках Программ на 2025-й и последующие годы, - в части, превышающей основную ставку Центрального банка;

субсидии на компенсацию части первоначального взноса по ипотечным кредитам, выделенным на приобретение квартир на первичном рынке жилья, начиная с Программы на 2024 год выплачиваются в фиксированном размере - 30 миллионов сумов.

7. Утвердить:

Целевые показатели рефинансирования ипотечных кредитов на 2024 год согласно приложению N 3;

Целевые показатели выплаты субсидий по ипотечным кредитам на 2024 год согласно приложению N 4.

8. Образовать Фонд поддержки ипотеки при Министерстве экономики и финансов (далее - Фонд) без статуса юридического лица, открываемый в форме отдельного казначейского счета.

Утвердить основные направления деятельности и источники формирования средств Фонда согласно приложению N 5.

9. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 мая 2024 года:

а) при выделении ипотечных кредитов для приобретения квартир на первичном рынке жилья отменяется требование страхования предмета ипотеки от страховых рисков;

б) право на строительство многоэтажных жилых домов предоставляется также строительным организациям, имеющим электронную рейтинговую оценку "С" и "СС" в Национальной информационной системе "Прозрачное строительство".

При этом организациям, имеющим электронную рейтинговую оценку "С", разрешается строить жилье этажностью не более пяти этажей, имеющим электронную рейтинговую оценку "СС" - жилье этажностью не более девяти этажей;

в) до 1 января 2025 года при импорте новой строительной и специальной техники, перечень которой указан в приложении N 6, применяется нулевая ставка таможенной пошлины;

г) для пополнения оборотных средств строительных организаций, участвующих в строительстве многоэтажных жилых домов на массивах "Янги Узбекистон", из республиканского бюджета Республики Узбекистан направляются средства в размере 500 миллиардов сумов. При этом:

Министерство экономики и финансов размещает указанные денежные средства в банках сроком на 18 месяцев, включая льготный период 12 месяцев, по основной ставке Центрального банка, а банки выделяют вышеуказанные средства в качестве кредитов строительным организациям с применением двухпроцентной маржи;

перечень строительных организаций, на пополнение оборотных средств которых выделяются кредиты, составляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Центральным банком исходя из рейтинга строительных организаций;

д) по кредитам, выделенным строительным организациям в национальной валюте для строительства жилых домов этажностью 9 и более этажей - в городе Ташкенте, 7 и более этажей - в других городах, 5 и более этажей - в сельской местности АО "Компания по развитию предпринимательства" предоставляются поручительства и компенсации на срок не более 24 месяцев по принципу "1+1" исходя из категории регионов. При этом:

поручительства и компенсации предоставляются независимо от суммы кредита;

компенсация выплачивается в части кредита, не превышающей 5 миллиардов сумов за каждый многоквартирный жилой дом по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на четыре процентных пункта, но не более 1,75-кратного размера основной ставки;

поручительство предоставляется в размере, не превышающем 2,5 миллиарда сумов за каждый многоквартирный жилой дом.

10. Определить, что с 1 января 2025 года строительным организациям для строительства многоквартирных жилых домов на основе "зеленых" жилищных стандартов выделяются кредиты по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на один процентный пункт.

Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Закиров Б.) совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (Абдухакимов А.) и Узбекским агентством по техническому регулированию (Жуманазаров А.) в срок до 1 октября 2024 года утвердить "зеленые" жилищные стандарты.

11. Министерству экономики и финансов (Норкулов И.), Центральному банку (Нурмуратов М.) и Компании (Фарманов М.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 апреля 2025 года:

внедрить практику выделения физическим лицам "зеленых" ипотечных кредитов на приобретение жилья, построенного на основе требований "зеленых" жилищных стандартов;

принять меры по привлечению средств международных финансовых институтов на цели финансирования "зеленых" ипотечных кредитов.

12. Утвердить:

Адресный перечень строительства многоэтажных жилых домов на массивах "Янги Узбекистон" в 2024 году согласно приложению N 7;

Перечень земельных площадей, переводимых из категории земель сельскохозяйственного назначения в категории соответственно земель населенных пунктов и земель промышленности для строительства массивов "Янги Узбекистон" согласно приложению N 8.

13. Установить, что:

работы по возведению массивов "Янги Узбекистон", в частности строительству инженерно-коммуникационных сетей и объектов социальной сферы, осуществляются на основании порядка, определенного Указом Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2021 года N УП-32;

работы по строительству на массивах "Янги Узбекистон" пешеходных дорожек, систем освещения и автостоянок, благоустройству и озеленению территорий, включая посадку деревьев осуществляются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и отраслевыми организациями за счет средств местных бюджетов, собственных средств отраслевых организаций, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства;

компенсационные выплаты по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в связи с изъятием земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Указом в порядке исключения не взимаются;

убытки, причиняемые собственникам, пользователям и арендаторам земель, у которых изымаются земельные участки, компенсируются в порядке, установленном законодательством;

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимы областей несут персональную ответственность за целевое использование земельных участков, указанных в приложении N 8, а также своевременный ввод в эксплуатацию жилья, инженерных коммуникаций и инфраструктурных объектов.

14. Хокимиятам областей в целях предупреждения сокращения земельных участков сельскохозяйственного назначения в срок до 1 января 2025 года обеспечить освоение новых земель согласно приложению N 9 площадью, равной пятикратному размеру площади орошаемых земельных участков, категория которых изменяется в соответствии с настоящим Указом.

При этом новые земельные участки сельскохозяйственного назначения считаются освоенными после их постановки на учет Агентством по кадастру в установленном порядке.

15. Утвердить "Дорожную карту" по реализации Программы обеспечения населения жильем в 2024 году посредством ипотечных кредитов, основанных на рыночных принципах, согласно приложению N 10.

16. Внести изменения и дополнение в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 11.

17. Министерству экономики и финансов совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

18. Нижеследующим:

заместителю Премьер-министра Раматову А.Ж. совместно с заместителями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства обеспечить выставление соответствующих земельных участков на электронные аукционные торги, завершение строительства многоэтажных жилых домов и инженерно-транспортных коммуникационных сетей в установленные сроки, использование энергоэффективных материалов в строительстве многоэтажных жилых домов, а также наличие в этих домах установок возобновляемых источников энергии;

заместителю Генерального прокурора Самадову С.И. - принять необходимые меры по предотвращению указания завышенного объема работ и включения необоснованно завышенных цен в проектно-сметную документацию по строительству многоквартирных жилых домов, недопущению излишней бюрократии, случаев коррупции и нарушения законодательства в процессах строительства и сдачи в эксплуатацию жилых домов;

заместителю Премьер-министра Кучкарову Д.А. совместно с председателем Центрального банка Нурмуратовым М.Б., первыми заместителями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента обеспечить своевременное выделение и финансирование ипотечных кредитов и субсидий.

19. Возложить на заместителей Премьер-министра Раматова А.Ж. и Кучкарова Д.А., министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Закирова Б.И., а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Осуществление контроля и координации деятельности ведомств, ответственных за исполнение настоящего Указа, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 30.04.2024 г. N УП-70

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

по строительству многоквартирных жилых

домов на массиве "Янги Узбекистон"

и других массивах в 2024 году

  

  

  

  

Примечание.

Персональная ответственность за эффективную организацию исполнения Целевых показателей по строительству многоквартирных жилых домов на массиве "Янги Узбекистон" и других массивах в 2024 году возлагается на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента.

В Целевые показатели по строительству многоквартирных жилых домов на массиве "Янги Узбекистон" и других массивах в 2024 году на основе предложений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерства экономики и финансов, при необходимости, по решению Президиума Кабинета Министров могут вноситься соответствующие изменения.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 30.04.2024 г. N УП-70

МАКСИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР

рефинансирования Министерством экономики

и финансов ипотечных кредитов в 2024 году*

  

  

в тыс. сумах

  

  

*) В Максимальный размер рефинансирования Министерством экономики и финансов ипотечных кредитов в 2024 году, при необходимости, по решению Президиума Кабинета Министров могут вноситься соответствующие изменения.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Указу Президента РУз

от 30.04.2024 г. N УП-70

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

рефинансирования ипотечных кредитов

на 2024 год*

  

  

млрд сумов

...