Постановление Президента Республики Узбекистан от 05.06.2024 г. N ПП-210 "О мерах по эффективной организации исполнения Закона Республики Узбекистан "О конфликте интересов"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

05.06.2024 г.

N ПП-210

О МЕРАХ

ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН "О КОНФЛИКТЕ

ИНТЕРЕСОВ"

В целях эффективной организации исполнения Закона Республики Узбекистан "О конфликте интересов", обеспечения безусловного соблюдения прав и интересов работников при внедрении требований, установленных настоящим Законом в государственных органах и организациях, а также всесторонней и тщательной подготовки к введению в действие настоящего Закона путем разъяснения его содержания и сущности правовых процедур, связанных с предотвращением конфликтов интересов, сотрудникам государственных органов и организаций и широкой общественности:

1. Принять к сведению, что принят Закон Республики Узбекистан "О конфликте интересов" (далее - Закон), направленный на выявление и предотвращение конфликтов интересов в государственных органах и организациях, а также создание эффективной системы контроля в данном направлении.

Определить, что эффективное внедрение требований и механизмов, установленных Законом, в государственных органах и организациях, обеспечение защиты прав и интересов сотрудников в данном процессе, а также проведение необходимой разъяснительной работы среди них возлагается на первых руководителей государственных органов и организаций.

2. Утвердить республиканскую межведомственную комиссию по координации работ по организации исполнения Закона Республики Узбекистан "О конфликте интересов" (далее - Республиканская межведомственная комиссия) в составе согласно приложению N 1.

Определить основными задачами Республиканской межведомственной комиссии:

анализ возможностей эффективного внедрения механизмов выявления конфликта интересов в государственных органах и организациях;

изучение ситуаций, приводящих к конфликту интересов в государственных органах и организациях, формирование единой практики по принятию мер, направленных на их устранение в соответствии с законодательством;

обеспечение совершенствования информационных систем, торговых платформ и иного программного обеспечения государственных органов и организаций в соответствии с требованиями, установленными Законом;

принятие мер по координации деятельности и развитию сотрудничества государственных органов, осуществляющих деятельность по противодействию коррупции, в части выявления и устранения случаев конфликта интересов;

организацию разработки и реализации мер по повышению правовой культуры для предотвращения и устранения конфликтов интересов в обществе.

Определить, что Агентство по противодействию коррупции и Министерство юстиции являются рабочими органами Республиканской межведомственной комиссии.

3. Республиканской межведомственной комиссии (Арипов А.):

а) до 1 июля 2024 года обеспечить формирование конкретного перечня государственных органов и организаций, на которые будет распространяться действие Закона (далее - перечень);

б) до вступления в силу Закона организовать изучение вопросов, связанных с практической реализацией указанных в нем требований и механизмов, путем формирования соответствующих рабочих групп в государственных органах и организациях, указанных в перечне.

При этом уделить особое внимание:

выявлению ситуаций в государственных органах и организациях, которые могут привести к конфликту интересов, и принятию мер по их устранению;

изучению соблюдения ограничений по предотвращению конфликта интересов сотрудниками государственных органов и организаций в их деятельности, в том числе выявлению таких случаев, как работа по совместительству, участие в предпринимательской деятельности;

изучению налаживания в государственных органах и организациях деятельности подразделений по противодействию коррупции, а также их укомплектованности квалифицированными кадрами;

проведению анализа сведений, связанных с конфликтом интересов, на платформе "E-anticor.uz", внедренной для оценки эффективности деятельности в государственных органах и организациях по противодействию коррупции;

изучению соответствия информационных систем, торговых платформ и других программных обеспечений государственных органов и организаций требованиям Закона, а также принятию мер по их совершенствованию;

в) после вступления в силу Закона обеспечить:

ежеквартальное проведение рабочими органами Республиканской межведомственной комиссии анализа случаев, приведших к возникновению конфликта интересов, в разрезе государственных органов и организаций, а также внесение соответствующих представлений в государственные органы и организации, в которых участились такие случаи, для определения безотлагательных мер;

каждые полгода проведение критического обсуждения на заседаниях Республиканской межведомственной комиссии мер, принимаемых по выявлению и устранению конфликтов интересов, а также предотвращению таких ситуаций, с участием первых руководителей соответствующих государственных органов и организаций.

4. Агентству по противодействию коррупции (Бурханов А.) совместно с Министерством цифровых технологий (Шерматов Ш.) и другими заинтересованными ведомствами до конца 2024 года в целях создания условий для выявления случаев конфликта интересов в государственных органах и организациях обеспечить:

запуск электронного модуля на электронной платформе "E-anticor.uz", позволяющего осуществлять онлайн-мониторинг и выявление ситуаций, связанных с конфликтом интересов;

интеграцию соответствующих информационных систем Министерства занятости и сокращения бедности, Министерства юстиции, Министерства экономики и финансов, Налогового комитета, Агентства развития государственной службы с Межведомственной интеграционной платформой системы "Электронное правительство".

При этом посредством электронной платформы "E-anticor.uz" по инициативе Агентства по противодействию коррупции или на основе онлайн-запроса государственных органов и организаций в следующих ситуациях выявляются случаи конфликта интересов:

при изучении уведомления о реальном конфликте интересов, а также деклараций о потенциальном конфликте интересов;

при изучении протоколов и договоров о государственных закупках, а также сведений об аффилированных лицах и бенефициарах коммерческих организаций;

при проверке соблюдения установленных ограничений по предотвращению конфликта интересов в деятельности сотрудников;

при изучении сведений, полученных из электронных баз данных, для выявления конфликтов интересов структурными подразделениями для регулирования конфликта интересов;

при проверке обращений о допущении конфликта интересов в государственных органах и организациях в средствах массовой информации, в том числе во Всемирной информационной сети Интернет и социальных сетях.

Определить, что расходы, связанные с созданием и модернизацией электронного модуля на электронной платформе "E-anticor.uz", покрываются за счет Фонда развития общественного контроля при Агентстве по противодействию коррупции.

5. В целях обеспечения участия общественности в выявлении случаев, связанных с конфликтом интересов, внедрить практику:

выплаты денежного вознаграждения в размере пятидесяти процентов от суммы взысканного штрафа лицам, активно содействовавшим выявлению случаев конфликта интересов в деятельности работников государственных органов и организаций, с приложением соответствующих доказательств;

ежеквартального информирования рабочими органами Республиканской межведомственной комиссии общественности о ситуациях, при которых допущены конфликты интересов в государственных органах и организациях, о принятых мерах по их устранению, а также предотвращению таких ситуаций.

6. Агентству по противодействию коррупции (Бурханов А.) совместно с Министерством юстиции (Ташкулов А.):

в двухмесячный срок разработать для государственных органов и организаций методические рекомендации по регулированию конфликтов интересов;

до 1 октября 2024 года с привлечением международных экспертов утвердить типовые формы реестра учета конфликтов интересов, уведомления о реальном конфликте интересов и декларации о потенциальном конфликте интересов.

7. Министерству юстиции (Ташкулов А.) совместно с Генеральной прокуратурой (Йулдошев Н.) и Агентством по противодействию коррупции (Бурханов А.):

в месячный срок провести онлайн-тесты для оценки знаний и навыков по конфликту интересов среди сотрудников государственных органов и организаций, указанных в перечне;

в трехмесячный срок обеспечить организацию учебных тренинговых занятий для сотрудников государственных органов и организаций, посвященных выявлению, устранению и предотвращению конфликтов интересов в государственных органах и организациях, указанных в перечне, на основе графика.

8. Утвердить "дорожную карту" по мерам, подлежащим осуществлению в 2024 году в рамках исполнения Закона Республики Узбекистан "О конфликте интересов", согласно приложению N 2*.

Определить, что рабочие органы Республиканской межведомственной комиссии осуществляют системный мониторинг за осуществлением мер, предусмотренных "дорожной картой", по результатам которых ежеквартально представляют информацию в Республиканскую межведомственную комиссию.

9. Палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан рекомендовать проведение действенного парламентского контроля за принимаемыми мерами по соблюдению требований, установленных Законом, в государственных органах и организациях, указанных в перечне, в том числе предотвращению конфликтов интересов в их деятельности.

10. Республиканской межведомственной комиссии (Арипов А.) в месячный срок обеспечить принятие государственными органами и организациями, указанными в перечне, ведомственных программ по исполнению Закона.

11. Возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. ответственность за эффективную организацию и координацию исполнения настоящего постановления.

О реализованных мерах внести информацию Президенту Республики Узбекистан до 1 ноября 2024 года.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

*) Приложение N 2 приводится на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 05.06.2024 г. N ПП-210

СОСТАВ

Республиканской межведомственной

комиссии по координации работ по организации

исполнения Закона Республики Узбекистан

"О конфликте интересов"

Примечание. При переходе членов Республиканской межведомственной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 6 июня 2024 г.