Обзор нового в законодательстве (за период с 1 по 7 марта 2025 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

               

(за период с 1 по 7 марта 2025 г.)

          

Отдельные категории учителей не будут проходить аттестацию

           

Создается специальная экспортная зона "Наманган"

               

Как установить запрет на оформление на себя кредита

            

В подготовку официальной статистики внедрят аутсорсинг

            

В стране проведут массовую оценку недвижимого имущества

             

Учащимся с заболеваниями будут оплачивать транспортные расходы

             

За пыль со строительных площадок будут штрафовать

            

Изменен порядок определения стартовой цены

на аукционах для получения земли в аренду

            

Снизится объем статистической отчетности для бизнеса

             

Как организуют службу по дневному уходу за детьми

          

VIN-код транспортного средства - через ЦГУ или ЕПИГУ

            

Кому предоставят эксклюзивные права на товары, услуги и работы

            

Увеличен размер денежных вознаграждений для доноров

            

Как будет заключаться социальный договор

         

Утверждено Положение об андеррайтинговой деятельности

           

Как осуществляется контроль добычи полезных ископаемых

          

Минэнерго вправе пересматривать лимиты по электричеству и газу

            

В сферу услуг привлекут 3 млн человек

              

Как разрабатываются технические регламенты

Постановлением Кабинета Министров РУз от 28.02.2025 г. N 130 внесены изменения и дополнения в некоторые постановления Правительства, связанные с вопросами аттестации педагогических кадров и профессиональной сертификации.

В соответствии с Указом Президента РУз от 26.05.2023 г. N УП-79 выдача педагогическим кадрам квалификационного сертификата на основе международных стандартов осуществляется путем проведения аккредитации системы выдачи квалификационных категорий компетентными зарубежными организациями.

При этом педагогическим работникам, получившим квалификационную категорию на основе международных стандартов, выплачивается доплата в размере 70% действующего размера их тарифной ставки.

Документом определено, что до 1 сентября 2025 года педагоги, не прошедшие очередную обязательную аттестацию, а также педагоги, у которых истек срок аттестации, не участвуют в обязательной аттестации и им выплачивается заработная плата в соответствии с действующей квалификационной категорией (должностью).

Следующим категориям педагогов присваивается соответствующая квалификационная категория (должность):

q после получения высшей квалификационной категории (главный учитель) сохраняющие данную должность в течение 15 лет и имеющие непрерывный стаж работы - высшая квалификационная категория (должность главного педагога);

q имеющие 25 лет и более педагогического стажа - текущая профессиональная категория (должность);

q кому до пенсионного возраста осталось меньше 5 лет, а также достигшие пенсионного возраста и занимающиеся педагогической деятельностью - действующая квалификационная категория (должность).

Документом внесены изменения и дополнения в некоторые решения Правительства, предусматривающие:

q проведение аттестации учителей музыки и физкультуры, работающих в образовательных организациях, педагогов пенсионного возраста, педагогов без высшего образования;

q поощрение квалифицированных педагогических кадров и передовых работников, работающих в системе Министерства дошкольного и школьного образования;

q совершенствование деятельности Фонда министра дошкольного и школьного образования.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 04.03.2025 г. N УП-41 "О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности специальных экономических и промышленных зон".

Земельные участки промышленных зон выставляются на онлайн-аукцион со сроком аренды не менее 10 лет с условием приватизации либо продления срока аренды после выполнения инвестиционных обязательств.

Также создается специальная экспортная зона "Наманган". Сырье, материалы и комплектующие, ввозимые участниками СЭЗ "Наманган" из-за рубежа, помещаются под таможенный режим "Свободная таможенная зона". При этом для оплаты таможенных платежей и применения мер экономической политики товары, размещенные на данной территории, рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории.

Сырье, материалы, комплектующие, поставленные предприятиями республики, и услуги, оказанные ими участникам СЭЗ "Наманган", приравниваются к экспорту. При этом товары, реализованные участниками СЭЗ "Наманган" на внутреннем рынке, приравниваются к импорту, по ним взыскиваются соответствующие таможенные и налоговые платежи.

С 1 июня 2025 года для участников специальных экономических зон импортируемое сырье, материалы и комплектующие, используемые для производства и реализации продукции на экспорт, таможенное оформление осуществляется путем их помещения под таможенный режим "Переработка товаров на таможенной территории" без оплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление).

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 04.03.2025 г. N ЗРУ-1043 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "Об обмене кредитной информацией", направленных на дальнейшее совершенствование отношений в сфере кредитования".

Физлицо для предотвращения оформления кредитной сделки без его участия или ведома может запретить заключать с ним кредитную сделку путем подачи заявления в кредитное бюро.

Заявление о запрете на заключение кредитной сделки или снятии такого запрета подается через ЕПИГУ, ЦГУ или кредитные бюро на основании обращения в письменной или электронной форме. Данная услуга предоставляется бесплатно.

Заявление о запрете немедленно вносится кредитным бюро в реестр лиц, которым запрещено заключать кредитную сделку.

Запрещается заключать кредитную сделку без получения информации из реестра лиц, которым запрещено заключать кредитную сделку либо о снятии такого запрета.

Также вносятся дополнения о мерах воздействия к кредитным бюро. Так, Центральный банк применяет меры и санкции к кредитным бюро за совершение следующих нарушений:

q несоблюдение требований законодательства об обмене кредитной информацией и регулирующего деятельность кредитных бюро;

q нарушение прав потребителей услуг кредитных бюро;

q установление факта получения лицензии с использованием подложных документов.

При выявлении нарушений ЦБ вправе применять следующие меры и санкции:

q направлять кредитным бюро предписания об устранении нарушений, в том числе об устранении причин, приводящих к нарушению прав потребителей услуг кредитных бюро;

q взыскивать штраф в размере до 5 тыс. БРВ.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 25.02.2025 г. N 116 "О внедрении механизмов аутсорсинга в процессы подготовки и распространения официальной статистики".

Аутсорсинг будет внедряться в статистическую деятельность путем:

q внедрения аутсорсинга в работу по распространению статистических данных организаций, оказывающих услуги торговли, электронной коммерции, для доведения статистических изданий до широкого круга пользователей;

q организации пилотных выборочных наблюдений за деятельностью неформального сектора, в том числе индивидуальных предпринимателей, на основе механизмов аутсорсинга.

Документом утверждено Положение о порядке привлечения статистических наблюдателей на условиях аутсорсинга к процессу проведения статистических наблюдений субъектами официальной статистики (консалтинговые компании, высшие учебные заведения и научно-исследовательские институты).

Положением утверждены:

q механизм организации статистических наблюдений на условиях аутсорсинга;

q порядок установления цен на услуги аутсорсинга и отбора статистического наблюдателя, оказывающего услуги аутсорсинга, заключения договора и осуществления расчетов;

q права и обязанности статистического наблюдателя и заказчика;

q процесс мониторинга предоставления услуг аутсорсинга.

К заявителям, планирующим проводить статистические наблюдения на условиях аутсорсинга, предъявляются следующие требования:

q правомочность заключать договоры;

q наличие технических, материальных, людских и иных ресурсов, необходимых для исполнения договора;

q отсутствие задолженностей по налогам;

q отсутствие в отношении него процедуры банкротства;

q невключение в единый реестр недобросовестных исполнителей.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 05.03.2025 г. N УП-43 "О внедрении системы массовой оценки недвижимого имущества".

Документ принят в целях установления стоимости имеющихся в республике свыше 8 млн жилых и нежилых помещений, около 7 млн земельных участков, а также наиболее широкого внедрения принципа справедливости при налогообложении.

Массовая оценка недвижимости будет проведена в три этапа:

q 2025-2026 годы - в порядке эксперимента в городе Ташкенте;

q 2026-2027 годы - в городе Нукусе и областных центрах;

q 2027 год и последующие годы - на остальных территориях.

В этих целях образуется Национальный центр по массовой оценке недвижимого имущества при Агентстве по кадастру.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 28.02.2025 г. N 132 "Об улучшении условий обучения для детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с заболеваниями органов зрения и опорно-двигательного аппарата, путем расширения возможностей пользования транспортными услугами".

Указом Президента РУз от 01.06.2023 г. N УП-82 предусмотрено обеспечение условий для граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе создание комфортной среды в общественном транспорте.

Национальному агентству социальной защиты населения при Президенте поручено внедрить проект по транспортному обслуживанию в качестве пилотного в Ташкенте, Андижане и Самарканде с 1 апреля 2025 года и поэтапно в других регионах республики до конца 2025 года.

В рамках проекта будут оказывать транспортные услуги детям с заболеваниями органов зрения и опорно-двигательного аппарата, обучающимся в специализированных школах, школах-интернатах.

Общая сумма за пользование социально значимыми транспортными услугами не превышает 1,2 БРВ в месяц на каждого обучающегося.

Социально значимая транспортная услуга оказывается агрегаторами, оказывающими перевозчикам пассажиров на немаршрутном такси интерактивные услуги по поиску клиентов.

Заказы на пользование социально значимыми транспортными услугами подаются через мобильные приложения субъектов предпринимательства, включенных в реестр субъектов предпринимательства, оказывающих транспортные услуги.

Контроль за своевременным и качественным предоставлением социально значимых транспортных услуг осуществляется Колл-центром ГУ "Центр информационных технологий" при Агентстве путем проведения опроса среди лиц, пользующихся данной услугой.

Документом утверждено Положение о порядке предоставления социально значимых транспортных услуг и возмещения затрат на пользование указанной услугой в форме субсидий, которым предусмотрено:

q выявление субъектов хозяйствования, оказывающих социально значимые транспортные услуги;

q формирование перечня пользователей социально значимых транспортных услуг;

q порядок субсидирования расходов на пользование социально значимыми транспортными услугами.

В информационной системе "Единая национальная социальная защита" формируется список социально значимых пользователей транспортных услуг, включающий сведения об обучающихся, пользующихся транспортными услугами, и их законных представителях (родителях, усыновителях, опекунах и попечителях, воспитателях).

Транспортные услуги предоставляются учащимся со следующими заболеваниями:

q детский церебральный паралич (ДЦП) (3-4-5 степени по классификации GMFCS);

q тяжелая умственная отсталость (F72);

q глубокая умственная отсталость (F73);

q детский аутизм (нарушения поведения и синдром неконтролируемых движений);

q миопатия Дюшенна;

q спинальная мышечная атрофия;

q грыжа спинного мозга, нижняя параплегия;

q слепота (амебиаз) (H54.1);

q врожденные дефекты: анофтальм;

q атрофия зрительного нерва (H47.2);

q выраженная гипоплазия диска зрительного нерва и макулы;

q ретинопатия недоношенных;

q отслоение сетчатки.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 03.03.2025 г. N ЗРУ-1042 "О внесении дополнений и изменения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с установлением обязательных требований по устранению поднятия в воздух частиц пыли и песка на строительных площадках".

В КоАО вносится дополнение, в соответствии с которым нарушение обязательных требований по устранению поднятия в воздух частиц пыли и песка на строительной площадке размером 500 кв. м и более, на прилегающей к ней территории и путях выезда с нее, либо допущение на этих территориях превышения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух влечет  штраф на должностных лиц в размере 10 БРВ.

При повторном совершении правонарушения в течение года размер штрафа составит 50 БРВ.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 03.03.2025 г. N 136 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке реализации земельных участков для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности на основе права собственности и права аренды посредством электронного онлайн-аукциона, утвержденное Постановлением Кабинета Министров РУз от 14 февраля 2022 года N 71".

По новому порядку, стартовая цена на электронных онлайн-аукционных торгах, проводимых для приобретения права аренды земельного участка, рассчитывается по следующей формуле:

          

C = S х T x B x G x F x M + E, где:

             

С - стартовая цена;

         

S - площадь земельного участка, кв. м;

        

Т - коэффициент категории территории (в районах городов, входящих в 1 категорию - 25, во 2 категорию - 20, в 3 категорию - 15, в 4 категорию - 10 и в 5 категорию - 5) ;

         

В - ставка земельного налога с юридических лиц за 1 кв. м земли, сум;

          

G - повышающий коэффициент, согласовывающий стоимость строительства точек подключения к существующим и планируемым к строительству в будущем за счет централизованных источников инженерно-коммуникационным сетям на территории расположения земельного участка (район, массив, махалля, малая промышленность, молодежные промышленные и предпринимательские зоны);

         

F - повышающие и понижающие коэффициенты в зависимости от целей использования земельного участка;

       

M - понижающий коэффициент по площади участка.

            

Е - расходы на подготовку материалов земельного участка и госрегистрацию прав на земельный участок, сум.

При этом, если по коэффициентам G и F не приняты соответствующие решения, до принятия решения применяется коэффициент 1,0.

Ставка земельного налога за 1 кв. м формируется автоматически в системе "Yerelektron".

Также определены повышающие и понижающие коэффициенты в зависимости от целей использования земельного участка:

q строительство многоквартирных домов - 1,4;

q бизнес-управление, торговля, общепит и оказание услуг - 1,4;

q оказание услуг - 1,1;

q оказание гостиничных услуг - 1,2;

q производственная деятельность - 0,9;

q фармацевтическая промышленность - 0,8;

q пищевая промышленность - 0,8;

q инженерно-коммуникационные объекты - 0,7;

q транспорт - 1,2;

q социальное и общественное пользование - 0,6;

q охрана природы, оздоровление и рекреация - 1,1.

* * *

Приняты Указ Президента РУз от 24.02.2025 г. N УП-27 "О дополнительных мерах по выведению на новый этап системы организации и ведения статистических работ" и Постановление Президента РУз от 24.02.2025 г. N ПП-75 "О мерах по организации деятельности Национального комитета Республики Узбекистан по статистике".

Определены следующие приоритетные направления дальнейшего повышения эффективности статистических работ:

q регулярное совершенствование системы проведения статистического обследования на макроэкономическом и отраслевом уровнях, а также его методологии в соответствии с международными стандартами;

q сокращение статистических отчетов и снижение отчетной нагрузки на бизнес путем расширения процессов интеграции;

q обеспечение надежности данных путем создания системы формирования статистических показателей по принципу "от махалли до республики";

q укрепление сотрудничества с зарубежными органами статистки и профильными международными организациями, повышение при их содействии кадрового потенциала;

q внедрение новых статистических продуктов и услуг исходя из потребностей населения, субъектов предпринимательства и государственных органов.

Агентство статистики при Президенте реорганизуется в Национальный комитет Республики Узбекистан по статистике.

Образован Республиканский совет по статистике и утвержден его состав, он является коллегиальным консультативным органом по вопросам развития, координации и функционирования системы ведения официальной статистики.

Также Указом утверждены:

q "Дорожная карта" по взаимной интеграции информационных систем Национального комитета по статистике, а также министерств и ведомств;

q состав Рабочей группы по координации работ по взаимной интеграции информационных систем Национального комитета по статистике, а также государственных органов и организаций.

Снижение отчетной нагрузки на бизнес

Начиная с отчетного периода по итогам 2025 года предусматривается:

q отмена обязательства сдачи годового статотчета, установление сдачи статотчета один раз в каждые три года для микрофирм и малых предприятий с численностью работников в среднем менее 5 человек в год и (или) годовой выручкой до 2 000 БРВ (за исключением предприятий с госдолей 50% и более, а также включенных в программы субъектов - плательщиков акцизного налога);

q получение сведений по деятельности данных микрофирм и малых предприятий из информационных систем Налогового комитета и формирование статистических показателей Национальным комитетом по статистике;

q формирование статистических показателей выращенной сельхозпродукции из информационных систем и на основе административных данных Минсельхоза, Министерства занятости и сокращения бедности, Агентства по кадастру, соответствующих государственных органов и организаций.

Повышение эффективности использования

статистических данных

С 1 января 2026 года в органах статистики планируется внедрить следующие виды интерактивных услуг с использованием технологий искусственного интеллекта:

q интерактивная услуга "Консультант" по предоставлению консультаций предприятиям и организациям при сдаче отчетов;

q консультативная услуга "Аналитик" по оказанию содействия пользователям в оперативном поиске статистических данных;

q Call-центр, предоставляющий возможность проведения статистического обследования посредством телефонной связи.

Трансформация системы национальной статистики

В структуре Национального комитета по статистике создается офис "Трансформация системы национальной статистики", ответственный за внедрение новых механизмов в следующих приоритетных направлениях:

q совершенствование методологии оценки статистических данных, необходимых для внутренних и внешних пользователей, в том числе доходов населения и их источников;

q наблюдения на микроуровне и разработка методологии формирования статистических показателей;

q эффективное сотрудничество и методическая координация между Национальным комитетом по статистике и другими государственными органами - производителями официальной статистики;

q внедрение эффективной обратной связи с пользователями статистических данных;

q эффективное сотрудничество с функционирующими в сфере научными учреждениями, исследователями и авторитетными международными консалтинговыми организациями по налаживанию и ведению статистических работ;

q организация работы по повышению потенциала работников статистических органов с участием международных организаций;

q разработка и реализация стратегических направлений развития сферы статистики.

Постановлением утверждены:

q Организационная структура Национального комитета Республики Узбекистан по статистике;

q Положение о Национальном комитете Республики Узбекистан по статистике;

q Положение о Республиканском совете по статистике;

q "Дорожная карта" по дальнейшему углублению реформ в сфере официальной статистики.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 27.02.2025 г. N 126 "О мерах по организации службы дневного ухода за детьми с ограниченными возможностями".

В соответствии с Постановлением Президента РУз от 03.02.2025 г. N ПП-41 с 1 марта 2025 года внедряется поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в направлении службы дневного ухода.

Документом утверждены:

q Положение о порядке организации услуг дневного ухода за детьми с ограниченными возможностями;

q Положение о порядке предоставления субсидий и выплаты компенсаций субъектам предпринимательской деятельности, организующим услуги дневного ухода детей с ограниченными возможностями.

Услуги по дневному уходу за детьми могут оказываться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами. При этом установлено, что их государственными партнерами являются подразделения Национального агентства социальной защиты населения в Каракалпакстане, областях и столице.

Договоры о государственно-частном партнерстве в сфере предоставления услуг по дневному уходу заключаются в электронном виде в информационном модуле "Управление услугами по дневному уходу детей" Агентства и подтверждаются электронными цифровыми подписями сторон.

Центры социального обслуживания населения "Инсон" осуществляют контроль за надлежащим исполнением частным партнером условий соглашения о государственно-частном партнерстве.

В целях создания системы оказания комплексных социальных услуг социально уязвимым слоям населения с 1 марта 2025 года в пилотном порядке создается государственное учреждение "Андижанский областной центр социального обслуживания населения".

Согласно Положению компенсация будет выплачена частному партнеру при соблюдении следующих условий:

q при приеме в группу не менее 4 детей;

q при внесении в информационный модуль "Управление службой дневного ухода" сведений о детях, принятых в каждую группу, организованную в рамках службы дневного пребывания.

При этом за счет средств Государственного фонда социальной защиты за один день пользования услугой службы дневного ухода выделяется субсидия в размере:

q 25% БРВ за каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;

q 27% БРВ за каждого ребенка в возрасте от 7 до 18 лет.

Для областных центров, Ташкента и Нукуса размер субсидии устанавливается путем применения повышающего коэффициента 1,1.

На каждого ребенка с инвалидностью семей, включенных в Реестр бедных семей, выплачиваются дополнительные средства в размере 30% от общего размера субсидии.

При налаживании частным партнером транспортного обслуживания для прибытия и убытия детей, проживающих на расстоянии в радиусе более 3 км от места организации службы дневного ухода, ему выплачивается компенсация в размере до 75% БРВ за один месяц исходя из количества дней фактического посещения воспитанником данной службы.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 27.02.2025 г. N 127 "Об утверждении Административного регламента оказания юридическим лицам - производителям транспортных средств государственной услуги по формированию идентификационного номера транспортного средства".

Справочно. VIN-код - это индивидуальный шифр транспортного средства, состоящий из семнадцати символов (цифр и букв). В этом коде содержатся данные о производителе, параметрах автомобиля и дате схода с конвейера.

VIN-код состоит из следующих разделов:

q международный идентификационный код производителя (код WMI);

q описательная часть (VDS);

q указательная часть (VIS).

Госуслуги оказываются производителям транспортных средств. Для получения услуги производители обращаются в центры госуслуг или через ЕПИГУ. При обращении для формирования WMI-кода с заявителя взыскивается единовременный сбор в размере 30 БРВ.

В течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки Узбекский институт стандартов разрабатывает идентификационный номер транспортного средства. Затем в течение одного рабочего дня институт оформляет акт об оказании госуслуги.

WMI-код выдается производителям на 30 лет.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 28.02.2025 г. N УП-35 "О мерах по развитию конкуренции и дальнейшему повышению роли частного сектора в экономике".

С 1 апреля 2025 года эксклюзивное право предоставляется хозсубъектам на основании законов, указов и постановлений Президента на срок, не превышающий 3 года, исключительно в целях:

q обеспечения конституционного строя, здоровья населения, обороноспособности Узбекистана, государственной и общественной безопасности, а также общественного порядка;

q предупреждения и ликвидации стихийных бедствий, катастроф и эпидемий.

Справочно. В качестве эксклюзивного права признается исключительное право, предоставленное одному либо нескольким хозсубъектам независимо от формы собственности и госорганизациям на производство определенных товаров (оказание услуг, выполнение работ) или их реализацию либо приобретение, а также оказание услуг единого оператора, на основании:

- разрешения (права), предоставленного актами законодательства в порядке исключения;

- индивидуальной лицензии (разрешения), предоставленной вне общего порядка. При этом лицензии (разрешения), предоставленные на основе конкурса (тендера), не признаются в качестве эксклюзивного права.

Также с 1 апреля 2025 года отменяются эксклюзивные права по направлениям деятельности следующих хозсубъектов:

q АО "Узбекэкспертиза" - в части выдачи сертификата на имущество, ввозимое предприятиями с иностранными инвестициями для собственных производственных нужд;

q проектный институт "УзИнжиниринг" - в части разработки предпроектной и проектной документации инвестпроектов;

q ГУП "Национальный PR-центр" - в части подготовки и трансляции продюсерских и рекламных услуг иностранных компаний, рекламы, репортажей и других роликов зарубежных телерадиокомпаний и других СМИ, направленных на продвижение туристского потенциала Узбекистана;

q OOO "Sag agro МТП" - в части оказания производителям грецкого ореха услуг механизации для проведения агротехнических мероприятий;

q Государственное учреждение "Узбекский институт стандартов" - в части осуществления перевода национальных стандартов на другие языки на договорной основе.

* * *

Законом Республики Узбекистан от 28.02.2025 г. N ЗРУ-1041 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты в связи с совершенствованием системы поддержки донорского движения.

В частности, внесены изменения и дополнения в законы "Об упорядочении бесплатного пользования городским пассажирским транспортом" и "О донорстве крови и ее компонентов", предусматривающие увеличение размера единовременного денежного вознаграждения для лиц, награжденных нагрудным знаком "Ўзбекистон Республикаси фахрий донори".

Установлено, что награждаемым данным знаком будет выдаваться единовременное денежное вознаграждение в размере 15 БРВ (ранее оно составляло 5 БРВ).

Им также предоставляются права бесплатного пользования городским пассажирским транспортом (за исключением маршрутных и линейных такси), выхода в ежегодный трудовой отпуск в удобное для них время и внеочередного получения путевок для санаторно-курортного лечения.

Отмечается, что Закон послужит развитию донорства крови и ее компонентов путем создания дополнительных правовых основ поддержки и стимулирования доноров, а также формированию культуры безвозмездного донорства среди населения.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 27.02.2025 г. N 125 "О мерах по совершенствованию механизмов поддержки, направленных на выведение из бедности семей".

В соответствии с Указом Президента РУз от 23.09.2024 г. N УП-143 меры поддержки бедным семьям оказываются на основе социального договора с учетом таких условий, как обеспечение занятости трудоспособных членов семьи, эффективное использование своих приусадебных земель, получение образования, овладение профессией, изучение иностранных языков и др.

При этом в случаях невыполнения условий социального договора оказание социальной помощи и услуг (кроме социального пособия) прекращается.

Документом утверждено Положение о порядке заключения социального договора на оказание мер поддержки, направленных на вывод семей из бедности. Оно определяет порядки:

q оказания мер поддержки на основе социального договора;

q оформления социального договора и предусмотренных в нем условий;

q контроля за выполнением социального о договора.

Меры помощи малообеспеченным семьям на основе социального договора будут осуществляться с 1 марта 2025 года в Хавастском районе Сырдарьинской области, а в остальных регионах республики - с 1 мая 2025 года.

В случае невыполнения условий социального договора семьями, включенными в Реестр малообеспеченных семей, будет введен порядок уменьшения размеров пенсий и материальной помощи на детей из малообеспеченных семей, выплачиваемых этим семьям, до 30% по коллегиальному решению "махаллинской семерки".

Документом также утверждены перечни:

q отдельных видов социальных услуг и помощи, предоставляемых при условии трудоустройства трудоспособных членов семьи;

q случаев, при которых не требуется трудоустройство трудоспособных членов семьи;

q сведений, представляемых в информационную систему "Единая национальная система социальной защиты" через Межведомственную интеграционную платформу системы "Электронное правительство".

* * *

Принят Приказ директора Национального агентства перспективных проектов РУз "Об утверждении Положения об андеррайтинговой деятельности на рынке ценных бумаг" (рег. МЮ N 3610 от 28.02.2025 г.).

Андеррайтинг - деятельность по организации и/или гарантированному размещению ценных бумаг эмитента.

К типам размещения ценных бумаг андеррайтером относятся:

q размещение с полной гарантией - размещение всех ценных бумаг, выпущенных в обращение;

q размещение с частичной гарантией - размещение не менее чем 10% ценных бумаг.

Взаимоотношения между эмитентом и андеррайтером определяются договором. Обязательные пункты договора:

q условия размещения ценных бумаг и характер обязательств андеррайтера;

q размер и порядок выплаты вознаграждения за услуги;

q порядок взаимоотношений между эмитентом и андеррайтером (объединением) в процессе размещения ценных бумаг;

q порядок взаимоотношений между эмитентом и андеррайтером (объединением) после размещения ценных бумаг (поддержка андеррайтером (объединением) размещенной эмиссии на вторичном рынке);

q стоимость и порядок оплаты услуг;

q иные условия в соответствии с законодательством.

В процессе размещения ценных бумаг со стороны андеррайтера не допускается:

q осуществление андеррайтинговых услуг без разглашения информации, имеющей значение для инвесторов;

q предоставление инвесторам преимущественных прав перед другими (за исключением случаев, предусмотренных законодательством);

q невыполнение условий договора с эмитентом, ненадлежащее и (или) несвоевременное исполнение договора;

q совершение любых действий, которые могут привести к нанесению ущерба эмитенту, партнерам по объединению или инвесторам.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 28.02.2025 г. N 131 "О мерах по организации деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии".

Инспекция осуществляет контроль за соблюдением недропользователями (юридическими и физическими лицами) требований законодательства и нормативных актов в сфере использования и охраны недр при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых (включая подземные воды) и переработке минерального сырья.

Одна из задач Инспекции - контроль за своевременным проведением маркшейдерских измерительных работ и ведением достоверного учета добытых (разделенных) полезных ископаемых при использовании недр. Он осуществляется на основе Всемирной геодезической системы 1984 года (WGS-84).

Отчеты об объеме фактически добытых (извлеченных) полезных ископаемых по данным маркшейдерских измерений представляются недропользователями с соблюдением следующих требований:

q электронные копии первичных документов (счетов, показаний средств измерений и других необходимых сведений) вносятся в личный кабинет налогоплательщика в информационной системе;

q внесенные в личный кабинет сведения подтверждаются ЭЦП маркшейдерскими организациями и недропользователями, осуществляющими деятельность в уведомительном порядке;

q уточненные данные автоматически представляются в налоговые органы через личные кабинеты недропользователей государственным учреждением "Центр по использованию недр" Министерства горнодобывающей промышленности и геологии по итогам каждого квартала до 20 числа следующего месяца.

Документом утверждены:

q Положение об Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии;

q Положение о военизированной горноспасательной части Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 28.02.2025 г. N 133 "О внесении дополнения в Постановление Кабинета Министров от 16 апреля 2024 года N 204 "О дополнительных мерах по внедрению рыночных механизмов в топливно-энергетическую сферу" в целях поддержки потребителей топливно-энергетических ресурсов".

В соответствии с документом, исходя из температуры воздуха, Минэнерго по согласованию с Кабинетом Министров может вносить изменения в сроки действия базовых нормативов месячного потребления электрической энергии и природного газа для населения в отопительный и другие сезоны.

Изменения сроков действия базовых нормативов должны публиковаться на сайте министерства и в СМИ.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 27.02.2025 г. N ПП-78 "О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы услуг".

Документом определены основные целевые показатели развития сферы услуг на 2025 год:

q увеличение объема услуг на 15%;

q обеспечение в сфере 3 млн человек трудом, приносящим доход;

q создание 52,2 тысячи объектов обслуживания.

До 1 января 2028 года продлевается срок действия ставки социального налога в размере 1%, предусмотренной Постановлением Президента РУз от 27.01.2022 г. N ПП-104 "О дополнительных мерах по развитию сферы услуг".

В 2025 году планируется направить:

q кредитные средства в размере 67,4 трлн сумов на развитие сферы услуг;

q средства в размере 4,5 трлн сумов для создания объектов обслуживания путем передачи в лизинг субъектам предпринимательства нежилых помещений.

Из Госбюджета будут направлены средства в размере 1 трлн сумов для обеспечения инфраструктурой 652 "драйверных" проектов в регионах в 2025 году, в том числе на создание:

q 72 мест отдыха в прибрежных зонах;

q 62 современных парков отдыха;

q 154 круглосуточно функционирующих торгово-развлекательных улиц, ориентированных на туристское и гастрономическое направления;

q 364 придорожных и прочих сервисных объектов.

Утвержден Перечень государственных услуг и функций, которые будут переданы с 1 июля 2025 года частному сектору.

С 1 апреля 2025 года при выявлении сотрудниками налоговых органов на закрепленных за ними предприятиях или в субъектах предпринимательства в закрепленных махаллях налоговых правонарушений (по Перечню):

q в первый раз объявляется предупреждение;

q неустранение либо выявление налоговых правонарушений повторно в трехдневный срок после предупреждения является основанием для проведения выездной налоговой проверки;

q выездная налоговая проверка проводится исключительно по налоговым правонарушениям, приведенным в Приложении N 4 к постановлению, а также разрешается ее проведение в порядке уведомления Бизнес-омбудсмана путем регистрации в информационной системе "Единый государственный контроль" в течение 24 часов с момента начала проверки;

q акт, оформленный выездной налоговой проверкой, является основанием для принятия решения по ее итогам.

С 1 мая 2025 года требование об уведомлении субъекта предпринимательства о начале проверок не позднее чем за 10 рабочих дней не распространяется на налоговые проверки по фактам сокрытия (занижения) налоговой базы, проводимые на основании результатов автоматизированной программы "Определение, анализ и оценка налогового риска".

Утверждена "Дорожная карта" по дальнейшему развитию сферы услуг на 2025 год.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 27.02.2025 г. N 128 утверждено Положение о порядке разработки, утверждения, внесения изменений, дополнений и отмены технических регламентов.

Предложения по разработке технических регламентов готовятся органами исполнительной власти республики и хозяйственными объединениями с учетом предложений заинтересованных сторон и согласно Программе по их подготовке и представляются в Агентство по техническому регулированию Узбекистана до 1 ноября каждого года.

Агентство на основании полученных предложений готовит проект программы разработки технических регламентов и вносит его в Кабинет Министров в течение 30 рабочих дней со дня получения предложений.

Программы разработки технических регламентов утверждаются постановлениями Кабинета Министров.

Утвержденное Постановлением Кабинета Министров Положение определяет:

q структуру и содержание технических регламентов;

q порядки:

q их разработки;

q проведения экспертизы;

q формирования и ведения базы данных технических регламентов;

q пересмотра, изменения, дополнения и отмены технических регламентов.