язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Общие вопросы хозяйственной и предпринимательской деятельности/ Антимонопольная политика. Естественные монополии/ Признание предприятия монополистом. Государственный реестр монополистов/ Положение о порядке проведения расследований в целях применения защитных мер, антидемпинговых и компенсационных пошлин (Приложение к Постановлению КМ РУз от 19.05.2005 г. N 129)

Вы можете получить доступ на один день к продукту Законодательство Руз.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 19.05.2005 г. N 129



ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения расследований в целях

применения защитных мер, антидемпинговых

и компенсационных пошлин


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О защитных мерах, антидемпинговых и компенсационных пошлинах" определяет порядок проведения расследования, предшествующего применению защитных мер, антидемпинговых и компенсационных пошлин.

В настоящем Положении используются основные понятия, определенные в Законе Республики Узбекистан "О защитных мерах, антидемпинговых и компенсационных пошлинах".


2. Защитная мера может быть применена к какому-либо товару в случае, если по результатам расследования установлено, что импорт данного товара на таможенную территорию Республики Узбекистан осуществляется в таких возросших количествах (в абсолютном или относительном выражении к общему объему производства аналогичного товара в Республике Узбекистан) и на таких условиях, что причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отрасли экономики.

Антидемпинговая пошлина может быть применена к какому-либо товару, являющемуся предметом импорта по демпинговым ценам, в случае, если по результатам расследования установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию Республики Узбекистан причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отрасли экономики.

Компенсационная пошлина может быть применена к какому-либо импортированному товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), в случае, если по результатам расследования установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию Республики Узбекистан причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отрасли экономики.


3. Введению защитных мер, антидемпинговых или компенсационных пошлин должно предшествовать расследование, проводимое в соответствии с положениями настоящего Положения.


4. Расследование проводится Министерством внешней торговли Республики Узбекистан (далее - уполномоченный орган) с целью установления наличия возросшего импорта товара, импорта товара по демпинговым ценам или импорта субсидированного товара на таможенную территорию Республики Узбекистан и обусловленного этим серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики. Решение о начале расследования принимает уполномоченный орган.

Уполномоченный орган по результатам расследования представляет в Кабинет Министров заключение о целесообразности применения защитных мер, антидемпинговых или компенсационных пошлин.


5. Заинтересованными лицами при проведении расследования могут являться:

производители Республики Узбекистан аналогичного товара либо объединение производителей Республики Узбекистан, большинство участников которого производят такой товар;

иностранный производитель, иностранный экспортер или импортер Республики Узбекистан товара, являющегося объектом расследования, либо объединение иностранных лиц, большинство участников которого являются производителями и (или) экспортерами данного товара, а также объединение хозяйствующих субъектов Республики Узбекистан, большинство участников которого являются импортерами данного товара;

правительство иностранного государства и (или) уполномоченный орган страны происхождения или экспорта товара, являющегося объектом расследования, либо уполномоченный орган союза иностранных государств, в который входят страны происхождения или экспорта данного товара.

Уполномоченный орган не ограничивает право других лиц выступать при проведении расследования в качестве заинтересованных лиц, если права и интересы таких лиц затрагиваются расследованием и такие лица способны оказать содействие в проведении расследования.


6. Заинтересованные лица действуют в ходе расследования самостоятельно или через своих представителей, у которых имеются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан должным образом оформленные полномочия.

В случае если заинтересованное лицо действует в ходе расследования через своего уполномоченного представителя, уполномоченный орган доводит до заинтересованного лица информацию по предмету расследования только через уполномоченного представителя такого заинтересованного лица, за исключением случая недоступности уполномоченного представителя.



II. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ РАССЛЕДОВАНИЯ

И НАЧАЛО РАССЛЕДОВАНИЯ


7. Расследование, предшествующее применению защитных мер, антидемпинговых или компенсационных пошлин, проводится по письменному заявлению юридических или физических лиц, представляющих интересы соответствующей отрасли экономики (далее - заявление), либо, с учетом положений абзаца второго настоящего пункта, по инициативе уполномоченного органа.

Расследование может проводиться по собственной инициативе уполномоченного органа при наличии доказательства возросшего импорта товара, импорта товара по демпинговым ценам или импорта субсидированного товара и обусловленного таким импортом серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.


8. Заявление считается поданным, если оно поддержано производителями Республики Узбекистан, чье совокупное производство составляет более пятидесяти процентов всего аналогичного товара, произведенного частью производителей Республики Узбекистан, выразившей свое мнение по данному заявлению в письменной форме. На долю производителей Республики Узбекистан, поддержавших заявление, должно приходиться не менее двадцати пяти процентов всего производства аналогичного товара в Республике Узбекистан.

Заявление должно содержать, с учетом разумной возможности доступа заявителя к такой информации:

сведения о заявителе, о количественном и стоимостном объеме производства аналогичного товара отраслью экономики за предшествующий период;

перечень всех отечественных производителей аналогичного товара, от имени которых подается заявление, с указанием сведений о количественном и стоимостном объеме производства аналогичного товара указанными производителями, а также доли каждого производителя в общем объеме производства такого товара;

доказательства степени поддержки с заявлением других отечественных производителей аналогичного товара с указанием, если имеются необходимые данные, сведений о количественном объеме производства аналогичного товара каждым таким производителем. В случае если заявитель не предоставляет доказательства степени поддержки с заявлением других производителей Республики Узбекистан аналогичного товара, уполномоченный орган в целях принятия решения о начале расследования может установить степень поддержки заявления на основе имеющейся в его распоряжении информации;

описание импортируемого на таможенную территорию Республики Узбекистан товара с указанием кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, наименование страны (стран) происхождения или отправления данного товара, сведения об известных иностранных производителях и (или) экспортерах данного товара, а также об известных импортерах Республики Узбекистан данного товара;

сведения о ценах и изменении объема импорта товара на таможенную территорию Республики Узбекистан в абсолютных и относительных величинах за предшествующий период, о влиянии такого импорта на цены аналогичного товара на внутреннем рынке и на отрасль экономики, о доле импортируемого товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан;

доказательства наличия импорта товара по демпинговым ценам, в отношении которого предлагается ввести антидемпинговую пошлину;

доказательства наличия специфической субсидии с указанием, при возможности, размера такой субсидии;

доказательства наличия серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие возросшего импорта товара, импорта товара по демпинговым ценам или импорта субсидированного товара;

предложение относительно защитной меры, антидемпинговой или компенсационной пошлины с указанием размера и срока действия такой меры или пошлины;

план мероприятий по адаптации отрасли экономики к работе в условиях иностранной конкуренции в течение срока действия предлагаемой заявителем защитной меры (в случае применения защитных мер).


9. Стоимостные показатели, содержащиеся в заявлении, в целях сопоставимости должны быть приведены в денежной единице, используемой при ведении таможенной статистики внешней торговли Республики Узбекистан.


10. Информация, содержащаяся в заявлении, должна быть заверена руководителями производителей Республики Узбекистан, предоставивших такую информацию, а также их сотрудниками, ответственными за ведение бухгалтерского учета и отчетности, в части сведений, непосредственно относящихся к данному производителю.


11. Заявление с приложением его неконфиденциальной версии (если в заявлении содержится конфиденциальная информация) представляется в уполномоченный орган и подлежит регистрации в день поступления такого заявления в уполномоченный орган.


12. Уполномоченный орган в целях принятия решения о начале расследования в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления изучает достаточность и достоверность сведений, представленных в заявлении в соответствии с положениями пункта 8 настоящего Положения.


13. Если уполномоченный орган считает данные недостаточными, он в десятидневный срок со дня получения заявления сообщает об этом заявителю в письменной форме и предоставляет ему возможность изменить или дополнить свое заявление.

Если заявитель изменяет или дополняет свое заявление, срок рассмотрения заявления начинается со дня получения этих изменений или дополнений.

Если заявитель не предоставляет запрашиваемые уполномоченным органом дополнительные данные в течение пятнадцати календарных дней с даты получения сообщения и не просит об отсрочке в предоставлении таких данных, уполномоченный орган вправе отказать в рассмотрении заявления, о чем сообщает заявителю в письменной форме.


14. Заявление может быть отозвано заявителем до принятия решения о начале расследования или в ходе его проведения. В случае если заявление отзывается до принятия решения о начале расследования, такое заявление считается не поданным.

Если заявление отзывается в ходе проведения расследования, расследование может быть прекращено без введения защитных мер, антидемпинговых или компенсационных пошлин или продолжено по решению уполномоченного органа.


15. До принятия решения о начале расследования сведения, содержащиеся в заявлении, факт получения заявления и сведения о его рассмотрении не подлежат публичному разглашению.


16. Уполномоченный орган до истечения срока, указанного в пункте 12 настоящего Положения, принимает решение о начале расследования или об отказе в его проведении. День принятия решения о начале расследования считается датой начала расследования.

При принятии решения об отказе в проведении расследования уполномоченный орган в письменной форме в срок не более десяти календарных дней со дня принятия такого решения уведомляет заявителя о причине отказа в проведении расследования.

При принятии решения о начале расследования уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с даты начала расследования уведомляет в письменной форме уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, государства - члены ЕврАзЭС, а также других известных ему заинтересованных лиц о принятом решении, и обеспечивает публикацию в своем официальном издании уведомления о начале расследования, которое должно содержать:

описание товара, являющегося объектом расследования;

наименование иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется или происходит товар, являющийся объектом расследования;

дату начала расследования;

основания для установления наличия импорта товара по демпинговым ценам или специфической субсидии (в случае антидемпинговой или компенсационной пошлины);

краткое изложение фактов, подтверждающих правомерность заявления и целесообразность принятия решения о начале расследования;

примерный график проведения расследования;

адрес, по которому заинтересованные лица могут направлять свои мнения и информацию по предмету расследования;

срок, в течение которого заинтересованные лица могут представлять свои мнения и информацию по предмету расследования в письменной форме;

срок, в течение которого заинтересованные лица могут запросить проведение устных слушаний (в случае применения защитных мер).

Сроки, указанные в уведомлении о начале расследования, определяются уполномоченным органом и должны быть не менее тридцати календарных дней.


17. При рассмотрении заявления о начале расследования уполномоченный орган обеспечивает соблюдение объективности рассмотрения заявления и максимального учета мнений по нему производителей Республики Узбекистан соответствующей отрасли экономики.



III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

РАССЛЕДОВАНИЯ, ПРЕДШЕСТВУЮЩЕГО

ПРИМЕНЕНИЮ ЗАЩИТНЫХ МЕР


18. С целью установления наличия серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие возросшего импорта товара на таможенную территорию Республики Узбекистан уполномоченный орган в ходе расследования оценивает факторы объективного характера, поддающиеся количественному выражению, которые оказывают влияние на экономическое положение отрасли экономики, в том числе:

темпы и величины прироста импорта товара, являющегося объектом расследования, на таможенную территорию Республики Узбекистан в абсолютном или относительном выражении к общему объему производства аналогичного товара в Республике Узбекистан;

изменение объема продаж на внутреннем рынке Республики Узбекистан аналогичного товара, производимого в Республике Узбекистан;

изменение объема производства аналогичного товара, производительности, загрузки производственных мощностей, размеров прибыли и убытков, а также уровня занятости в отрасли экономики;

долю импортируемого товара, являющегося объектом расследования, в общем объеме реализации данного товара и аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан.


19. Наличие серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие возросшего импорта товара должно устанавливаться на основе результатов анализа всех относящихся к делу доказательств и информации, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа.

Уполномоченный орган анализирует любые другие известные факторы, помимо возросшего импорта товара, которые в тот же период причиняют или угрожают причинить серьезный ущерб отрасли экономики. Серьезный ущерб или угроза причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие этих факторов не должны относиться уполномоченным органом к серьезному ущербу или угрозе причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие возросшего импорта товара.


20. При определении угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики уполномоченный орган должен оценить в дополнение к факторам, перечисленным в пункте 18 настоящего Положения, следующие факторы:

фактические и потенциальные экспортные возможности иностранного государства (союза иностранных государств) происхождения товара, являющегося объектом расследования;

вероятность того, что экспорт товара, являющегося объектом расследования, будет осуществляться на таможенную территорию Республики Узбекистан в возросших количествах.


21. На основании просьбы заинтересованных лиц, изложенной в письменной форме и представленной в срок, установленный публичным уведомлением о начале расследования, уполномоченный орган обеспечивает проведение устных слушаний.

В ходе устных слушаний заинтересованные лица, имеющие противоположные точки зрения о предмете расследования, могут представить доказательства и изложить свое мнение в связи с проводимым расследованием.

Возможность представить доказательства и изложить свое мнение в связи с проводимым расследованием предоставляется заинтересованным лицам с учетом необходимости защиты конфиденциальной информации в соответствии с разделом XI настоящего Положения.


22. В ходе проведения расследования уполномоченный орган вправе запросить, а заинтересованные лица - предоставить в течение тридцати календарных дней со дня поступления запроса необходимую для целей проведения расследования информацию, в том числе конфиденциальную, с указанием источника получения такой информации.


23. Потребители товара, являющегося объектом расследования, которые используют данный товар в производстве, и представители общественных организаций потребителей в случаях, когда данный товар обычно продается в розничной торговле, вправе представлять информацию, которая имеет отношение к проводимому расследованию.


24. Материалы и информация, относящиеся к предмету расследования, которые составлены на иностранном языке, должны сопровождаться удостоверенным переводом.


25. В случаях, когда заинтересованное лицо отказывает уполномоченному органу в доступе к необходимой для целей проведения расследования информации или не предоставляет такую информацию в срок, установленный в пункте 22 настоящего Положения, предварительные и окончательные заключения по результатам расследования могут быть сделаны уполномоченным органом на основе имеющейся в его распоряжении информации.


26. Государственный таможенный комитет, Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике, другие министерства и ведомства должны оказывать содействие в проведении расследования и предоставлять по запросу уполномоченного органа необходимую для целей проведения расследования информацию, в том числе конфиденциальную.


27. Если в течение двух календарных лет, непосредственно предшествующих дате начала расследования, на одного производителя Республики Узбекистан, поддержавшего заявление, приходится более чем тридцать пять процентов национального производства аналогичного товара, или общий объем импорта товара, являющегося объектом расследования, составляет менее чем двадцать пять процентов общего объема реализации аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан, уполномоченный орган может запросить заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции о последствиях влияния защитной меры на конкуренцию на внутреннем рынке Республики Узбекистан. Такое заключение должно быть представлено Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в течение тридцати календарных дней со дня поступления запроса уполномоченного органа с приложением материалов, перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.

28. Срок проведения расследования не должен превышать девяти месяцев с даты начала расследования. Расследование считается завершенным в день представления в Кабинет Министров уполномоченным органом заключения по результатам проведенного им расследования.


29. По результатам проведенного расследования уполномоченный орган обеспечивает в срок не более десяти календарных дней со дня завершения расследования публикацию уведомления об основных выводах, к которым уполномоченный орган пришел на основании анализа информации, имеющейся в его распоряжении.


30. Проведение расследования не должно препятствовать таможенному оформлению и выпуску на таможенную территорию Республики Узбекистан товара, являющегося объектом расследования.


31. Расследование может быть приостановлено или прекращено уполномоченным органом, если иностранным государством или экспортером принимаются обязательства по устранению серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.



IV. ПРИМЕНЕНИЕ ЗАЩИТНЫХ МЕР


32. Защитная мера применяется по решению Кабинета Министров в таких размерах и в течение такого срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики и для облегчения процесса экономического приспособления отрасли экономики к меняющимся экономическим условиям.

Защитные меры применяются в виде ограничения импорта товара в отношении его количества и (или) стоимости (импортная квота), специальной пошлины, взимаемой сверх импортной таможенной пошлины, или иных мер, направленных на ограничение возросшего импорта товара.


33. Применение защитной меры в виде импортной квоты не должно снижать объем импорта товара, являющегося объектом расследования, ниже уровня средней величины импорта товара (в стоимостном и/или количественном выражении) в предшествующий период, за исключением случаев, когда имеется обоснование о необходимости установления другого уровня импорта товара для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.


34. При распределении импортной квоты между иностранными государствами-поставщиками (союзами иностранных государств) товара, являвшегося объектом расследования, иностранным государствам (союзам иностранных государств), имеющим заинтересованность в экспорте данного товара на таможенную территорию Республики Узбекистан, может быть предложено провести консультации по вопросу распределения между ними импортной квоты.

В случаях, если проведение консультаций по вопросу распределения импортной квоты не представляется возможным или в ходе указанных консультаций не достигнуты договоренности о таком распределении, импортная квота распределяется между иностранными государствами (союзами иностранных государств), имеющими заинтересованность в экспорте на таможенную территорию Республики Узбекистан товара, являвшегося объектом расследования, в пропорции, сложившейся при импорте данного товара из этих иностранных государств (союзов иностранных государств) за предшествующий период, на основе общего количества или общей стоимости импорта данного товара. В случае, когда в процентном отношении прирост импорта из отдельных иностранных государств (союзов иностранных государств) непропорционально увеличился по отношению к общему приросту импорта товара, являвшегося объектом расследования, за предшествующий период, Кабинет Министров может распределять импортную квоту между такими иностранными государствами-поставщиками (союзами иностранных государств) с учетом абсолютных и относительных показателей прироста импорта данного товара на таможенную территорию Республики Узбекистан из этих иностранных государств (союзов иностранных государств).


35. Срок действия защитной меры не должен превышать четырех лет, за исключением случая продления срока действия такой меры в соответствии с настоящим пунктом.

Если уполномоченным органом в результате повторного расследования установлено, что защитная мера продолжает быть необходимой для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики, и имеются доказательства того, что данная отрасль экономики находится в процессе экономического приспособления, срок действия защитной меры по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан может быть продлен. При этом общий срок действия защитной меры не должен превышать восьми лет.

При принятии решения о продлении срока действия защитной меры такая мера не может быть более ограничительной, чем защитная мера, действовавшая на день принятия решения о продлении срока ее действия.


36. Если срок действия защитной меры превышает один год, уполномоченный орган в течение ее срока действия представляет в Кабинет Министров доклад о результатах применения такой меры с целью определения возможности смягчения действующей специальной защитной меры, по результатам рассмотрения которого защитная мера может смягчаться через равные интервалы в течение оставшегося срока ее действия.

Если срок действия защитной меры превышает три года, то не позднее, чем по истечении половины срока такой меры, уполномоченный орган должен провести повторное расследование, по результатам которого специальные защитные меры могут быть сохранены, смягчены или отменены.


37. В исключительных случаях, если до завершения расследования уполномоченным органом установлено, что промедление с применением защитных мер может причинить серьезный ущерб отрасли экономики, который будет трудно устранить впоследствии, Кабинет Министров Республики Узбекистан, на основании предварительного заключения уполномоченного органа об установлении причинно-следственной связи между возросшим импортом товара и серьезным ущербом или угрозой причинения серьезного ущерба отрасли экономики, может принять решение о применении временной защитной меры, при условии продолжения уполномоченным органом расследования в целях получения окончательного заключения.

Временная защитная мера применяется в виде временной специальной пошлины.


38. Уполномоченный орган одновременно с представлением в Кабинет Министров предварительного заключения уведомляет в письменной форме уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, а также других известных ему заинтересованных лиц о возможном введении временной специальной пошлины.


39. Срок действия временной специальной пошлины не должен превышать 200 дней.


40. Если по результатам расследования уполномоченным органом установлено отсутствие серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие возросшего импорта товара, то уплаченные суммы временной специальной пошлины подлежат возврату плательщику в порядке, установленном законодательством для возврата таможенных пошлин.

Если по результатам расследования защитная мера в виде специальной пошлины применена в размере меньшем, чем временная специальная пошлина, разница подлежит возврату плательщику в порядке, установленном законодательством для возврата таможенных пошлин. Если защитная мера в виде специальной пошлины применена в размере большем, чем временная специальная пошлина, разница с плательщика не взимается.


41. Если по результатам расследования принято решение о применении защитной меры, то срок действия временной защитной меры засчитывается в общий срок действия защитной меры.



V. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА ИМПОРТА ТОВАРА

ПО ДЕМПИНГОВЫМ ЦЕНАМ И НАЛИЧИЯ УЩЕРБА


42. Товар считается импортируемым по демпинговым ценам, если экспортная цена данного товара ниже его нормальной стоимости.

Экспортной ценой товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, за товар, проданный для экспорта в Республику Узбекистан.

Нормальной стоимостью товара является цена аналогичного товара при обычном ходе торговли, предназначенного для потребления на внутреннем рынке страны-экспортера, или, в случае отсутствия продаж аналогичного товара на рынке страны-экспортера или невозможности в силу низкого объема продаж аналогичного товара или особой ситуации на внутреннем рынке страны-экспортера проведения надлежащего сравнения, сравнимая цена, определяемая на основе цены аналогичных товаров, экспортируемых из страны-экспортера в третью страну, при условии, что такая цена является показательной, либо на основе затрат производства в стране происхождения товара с прибавлением разумных сумм административных, торговых и общих издержек, а также прибыли.


43. Продажи аналогичного товара при обычном ходе торговли на внутреннем рынке иностранного государства, экспортирующего товар, рассматриваются как достаточные для определения нормальной стоимости товара, если такие продажи составляют не менее пяти процентов от общего объема экспорта данного товара на таможенную территорию Республики Узбекистан указанным иностранным государством. Более низкий уровень продаж аналогичного товара при обычном ходе торговли считается приемлемым для определения нормальной стоимости товара, когда имеются доказательства того, что такие продажи являются достаточными для обеспечения надлежащего сопоставления экспортной цены товара, являющегося предметом демпингового импорта, с ценой на аналогичный товар при обычном ходе торговли.

Продажи аналогичного товара на внутреннем рынке иностранного государства, экспортирующего товар, или продажи аналогичного товара из указанного иностранного государства в третью страну по ценам ниже издержек производства (постоянных или переменных) на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек могут рассматриваться как не соответствующие обычному ходу торговли и могут не учитываться при определении нормальной стоимости товара только в том случае, если уполномоченный орган установит, что такие продажи аналогичного товара осуществляются в течение не менее шести месяцев, в значительных количествах и по ценам, которые не обеспечивают возмещения всех издержек в течение такого времени. Если цены на аналогичный товар, являющиеся ниже издержек на единицу товара в момент продажи, превышают средневзвешенные издержки на единицу товара в период, охватываемый расследованием, то такие цены рассматриваются как обеспечивающие возмещение всех издержек в течение не менее шести месяцев.

Продажи аналогичного товара по ценам ниже издержек на единицу товара считаются осуществляемыми в значительных количествах, в случае если уполномоченный орган устанавливает, что средневзвешенная продажная цена по сделкам, учитываемым при определении нормальной стоимости товара, ниже средневзвешенных издержек на единицу товара и что объем продаж по ценам ниже издержек на единицу товара составляет не менее двадцати процентов объема продаж по сделкам, учитываемым при определении нормальной стоимости товара.


44. Издержки рассчитываются на основе учетных документов экспортера или производителя иностранного государства, в отношении которого проводится расследование, при условии, что такие документы соответствуют общепринятым принципам и правилам бухгалтерского учета и отчетности в данном иностранном государстве и отражают издержки, связанные с производством и продажей аналогичного товара. Уполномоченный орган учитывает все имеющиеся в его распоряжении доказательства правильности распределения издержек, при условии, что такое распределение издержек обычно практикуется экспортером или производителем иностранного государства в отношении установления соответствующих периодов амортизации и износа, отчислений на капиталовложения и покрытие других расходов на развитие производства. При распределении издержек в соответствии с настоящим абзацем издержки корректируются с учетом непериодических статей расходов, предназначенных для развития будущего и (или) текущего производства, или обстоятельств, при которых на издержки за период, охватываемый расследованием, оказывают влияние операции периода становления производства. Поправка на операции периода становления производства отражает издержки на конец периода становления производства или, если этот период выходит за пределы периода, охватываемого расследованием, самые последние издержки, которые при наличии необходимых обоснований уполномоченный орган учитывает в ходе расследования.

Суммарные количественные показатели административных, торговых и общих издержек, а также прибыли определяются на основе фактических данных о производстве и продажах аналогичного товара при обычном ходе торговли, представляемых экспортером или производителем иностранного государства, в отношении которого проводится расследование. Если такие суммарные показатели нельзя определить указанным образом, они могут быть определены на основе:

фактических сумм, уплаченных или полученных экспортером или производителем иностранного государства, в отношении которого проводится расследование, в связи с производством или продажами той же категории товара на внутреннем рынке страны происхождения;

средневзвешенных фактических сумм, уплаченных или полученных в связи с производством или продажами аналогичного товара на внутреннем рынке страны происхождения другими экспортерами или производителями иностранного государства, в отношении которых проводится расследование;

любого другого разумного метода, при условии, что установленная таким методом сумма прибыли не превышает прибыль, обычно получаемую другими экспортерами или производителями иностранного государства при продаже той же категории товара на внутреннем рынке страны происхождения.


45. В случаях, когда экспортная цена товара отсутствует либо не вызывает доверия уполномоченного органа в связи с наличием связи или сговора между экспортером и импортером данного товара или третьим лицом, экспортная цена такого товара может быть рассчитана на основе цены, по которой импортированные товары впервые перепродаются независимому покупателю, или, если импортированные товары не перепродаются независимому покупателю или не перепродаются в том же виде, в каком они были импортированы на таможенную территорию Республики Узбекистан, иным методом, который может быть определен уполномоченным органом.


46. Сопоставление экспортной цены товара с его нормальной стоимостью осуществляется на одной и той же стадии торговой операции и в отношении продаж, осуществленных, по возможности, в одно и то же время. При сопоставлении делаются необходимые поправки, учитывающие различия, которые влияют на сопоставимость цен, включая различия в условиях и обстоятельствах продажи, налогообложении, уровнях торговли, количествах, физических характеристиках, а также любые другие различия, в отношении которых представляются доказательства их влияния на сопоставимость цен. В случаях, указанных в пункте 45 настоящего Положения, следует также делать поправки на расходы, включая пошлины и налоги, уплаченные в период между импортом и перепродажей, а также на полученную прибыль. Уполномоченный орган вправе запрашивать у заинтересованных лиц информацию, необходимую для обеспечения надлежащего сопоставления экспортной цены товара с его нормальной стоимостью.

Если сопоставление экспортной цены товара с его нормальной стоимостью требует пересчета из одной валюты в другую, то такой пересчет производится с использованием обменного курса на дату продажи товара. Если продажа иностранной валюты на срочном рынке непосредственно связана с экспортной поставкой, то используется обменный курс, применяемый при продаже на срок. Колебания обменных курсов не принимаются во внимание, и в ходе расследования уполномоченный орган предоставляет не менее шестидесяти календарных дней для корректировки их экспортных цен с учетом устойчивых изменений обменных курсов в период расследования.

Наличие демпинговой маржи в ходе расследования устанавливается на основе сопоставления средневзвешенной нормальной стоимости товара со средневзвешенными ценами по всем сопоставимым экспортным поставкам либо путем сопоставления нормальной стоимости товара с экспортными ценами по каждой из сопоставимых экспортных поставок. Нормальная стоимость товара, установленная на средневзвешенной основе, может быть сопоставлена с ценами по отдельным экспортным поставкам, если уполномоченный орган установит, что структура экспортных цен существенно различается между различными покупателями, регионами или в зависимости от периода осуществления поставок, и если имеется объяснение того, почему такие различия не могут быть соответствующим образом учтены в случае проведения сопоставления средневзвешенной нормальной стоимости товара со средневзвешенными ценами по всем сопоставимым экспортным поставкам либо сопоставления нормальной стоимости товара с экспортными ценами по каждой из сопоставимых экспортных поставок.


47. В случаях, когда товары не импортируются непосредственно из страны происхождения, а экспортируются в Республику Узбекистан из третьей страны, цена, по которой товары продаются из страны экспорта в Республику Узбекистан, сопоставляется со сравнимой ценой в стране экспорта. Сопоставление проводится с ценой в стране происхождения товара, если товары лишь переправляются через страну экспорта товара, либо такие товары не производятся в стране экспорта товара, либо в случае отсутствия сравнимой цены на них в стране экспорта.


48. Наличие серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики устанавливается на основе результатов анализа как объема импорта товара по демпинговым ценам и влияния этого импорта на цены аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан, так и соответствующего воздействия такого импорта на отечественных производителей аналогичного товара.


49. При анализе объема импорта товара по демпинговым ценам уполномоченный орган определяет, произошло ли увеличение импорта данного товара по демпинговым ценам в абсолютном выражении либо относительно производства или потребления аналогичного товара в Республике Узбекистан.

При анализе влияния импорта товара по демпинговым ценам на цены аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан уполномоченный орган устанавливает, имело ли место значительное ценовое занижение под влиянием импорта по демпинговым ценам по сравнению с ценой аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан или приводит ли такой импорт каким-либо иным образом к снижению цен в значительной степени или в значительной степени препятствует повышению цен, которое произошло бы в противном случае.


50. Если предметом расследований, проводимых одновременно, является импорт какого-либо товара на таможенную территорию Республики Узбекистан из более чем одного иностранного государства, уполномоченный орган может оценивать влияние такого импорта на совокупной основе только в том случае, если он установит, что (1) демпинговая маржа, определенная в отношении импорта товара из каждого иностранного государства, превышает минимально допустимую демпинговую маржу, а объем импорта данного товара из каждого иностранного государства не является незначительным с учетом положений абзаца второго пункта 73 настоящего Положения, и (2) оценка влияния импорта на совокупной основе является возможной с учетом условий конкуренции между импортными товарами и условий конкуренции между импортным товаром и аналогичным товаром Республики Узбекистан.


51. Изучение влияния импорта товара по демпинговым ценам на отрасль экономики включает оценку всех экономических факторов и показателей, влияющих на состояние данной отрасли экономики, в том числе:

фактического и потенциального сокращения продаж, прибыли, выпуска продукции, доли на рынке, производительности, доходов от инвестиций или использования мощностей;

факторов, влияющих на цены внутреннего рынка Республики Узбекистан;

величины демпинговой маржи;

фактического или потенциального негативного влияния на движение денежных потоков, товарные запасы, занятость, заработную плату, темпы роста производства, возможности привлечения инвестиций.


52. Воздействие импорта товара по демпинговым ценам оценивается по отношению к отечественному производству аналогичного товара, если имеющиеся данные позволяют выделить данное производство на основе таких критериев, как производственный процесс, продажи производителями и прибыль. Если имеющиеся данные не позволяют выделить производство аналогичного товара, то воздействие импорта товара по демпинговым ценам оценивается по отношению к отечественному производству наиболее узкой группы или номенклатуры товаров, включающей аналогичный товар, по которым имеется необходимая информация.


53. Установление наличия серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие импорта товара по демпинговым ценам должно основываться на анализе всех относящихся к делу доказательств и информации, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа.

Уполномоченный орган анализирует любые другие известные факторы, помимо импорта товара по демпинговым ценам, которые в тот же период причиняют или угрожают причинить серьезный ущерб отрасли экономики. Серьезный ущерб или угроза причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие этих факторов не должны относиться уполномоченным органом к серьезному ущербу или угрозе причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие импорта товара по демпинговым ценам.


54. При определении угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики уполномоченный орган должен оценить в дополнение к факторам, перечисленным в пункте 51 настоящего Положения, в частности, следующие факторы:

темпы роста импорта товара по демпинговым ценам, свидетельствующие о реальной возможности дальнейшего увеличения такого импорта;

наличие у экспортера товара достаточных экспортных возможностей или очевидная неотвратимость их увеличения, свидетельствующие о реальной возможности увеличения импорта данного товара по демпинговым ценам, с учетом возможности других экспортных рынков поглотить любой дополнительный экспорт данного товара;

уровень цен на товар, который может привести к снижению или сдерживанию цены на аналогичный товар на внутреннем рынке Республики Узбекистан и к дальнейшему росту спроса на товар, являющийся предметом импорта по демпинговым ценам;

запасы товара, в отношении которого проводится расследование.

Решение о наличии угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики принимается, если в ходе расследования по результатам анализа вышеуказанных факторов в совокупности уполномоченный орган пришел к заключению о неотвратимости продолжения импорта товара по демпинговым ценам и причинения таким импортом серьезного ущерба отрасли экономики в случае неприменения антидемпинговых пошлин.



VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ,

ПРЕДШЕСТВУЮЩЕГО ПРИМЕНЕНИЮ

АНТИДЕМПИНГОВЫХ ПОШЛИН


55. После принятия решения о начале расследования уполномоченный орган направляет известным ему иностранным экспортерам и (или) производителям товара, являющегося объектом расследования, перечень вопросов, а также уведомляет другие заинтересованные лица о возможности предоставления в письменной форме всех доказательств, которые, по мнению таких лиц, имеют отношение к проводимому расследованию.

Материалы и информация, относящиеся к предмету расследования, которые составлены на иностранном языке, должны сопровождаться удостоверенным переводом.

Иностранные экспортеры и (или) производители товара, являющегося объектом расследования, получающие указанный перечень вопросов, могут в течение тридцати календарных дней со дня получения ими такого перечня представить свои ответы в уполномоченный орган. По мотивированной просьбе иностранных экспортеров и (или) производителей товара, являющегося объектом расследования, изложенной в письменной форме, данный срок может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на пять календарных дней, если такое продление не нарушает ход расследования.

Для целей настоящего пункта уведомления и перечень вопросов считаются полученными иностранным экспортерами и (или) производителями товара, являющегося объектом расследования, а также другими заинтересованными лицами через семь календарных дней со дня их отправки по почте или со дня их передачи в дипломатическое представительство страны-экспортера и (или) страны происхождения товара.

Ответ на перечень вопросов считается полученным уполномоченным органом, если он поступил в уполномоченный орган не позднее семи календарных дней со дня истечения тридцатидневного срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, или со дня истечения срока его продления.

Информация, представленная в письменной форме в качестве доказательств по предмету расследования одним заинтересованным лицом, предоставляется уполномоченным органом для ознакомления другим заинтересованным лицам по их письменной просьбе с учетом необходимости защиты конфиденциальной информации в соответствии с разделом XI настоящего Положения.


56. После принятия решения о начале расследования уполномоченный орган предоставляет копию заявления (если в заявлении не содержится конфиденциальная информация) или копию неконфиденциальной версии такого заявления известным ему заинтересованным лицам, а также иным заинтересованным лицам, чьи интересы затронуты в связи с проводимым расследованием, по их письменной просьбе.


57. На основании просьбы заинтересованных лиц, изложенной в письменной форме, уполномоченный орган предоставляет всем заинтересованным лицам возможность встретиться с заинтересованными лицами, имеющими противоположные точки зрения о предмете расследования, и представить свои доказательства и соображения в связи с проводимым расследованием. Заинтересованным лицам предоставляется возможность представить свои доказательства и соображения в связи с проводимым расследованием с учетом необходимости защиты конфиденциальной информации в соответствии с разделом XI настоящего Положения. Представители уполномоченного органа вправе участвовать в таких встречах заинтересованных лиц.


58. В ходе расследования заинтересованные лица вправе представлять информацию в устной форме.

Уполномоченный орган учитывает только такую информацию, представленную заинтересованными лицами в устной форме, которая впоследствии в ходе расследования была представлена данными лицами в письменной форме, и которая может быть предоставлена другим заинтересованным лицам, с учетом необходимости защиты конфиденциальной информации в соответствии с разделом XI настоящего Положения.


59. В ходе проведения расследования уполномоченный орган вправе запросить, а заинтересованные лица - предоставить в течение тридцати календарных дней со дня поступления запроса необходимую для целей проведения расследования информацию, в том числе конфиденциальную, с указанием источника получения такой информации.


60. Уполномоченный орган предоставляет заинтересованным лицам по их письменной просьбе возможность ознакомиться со всей используемой им в ходе расследования информацией, которая имеет отношение к расследованию, и которая не является конфиденциальной в соответствии с разделом XI настоящего Положения.


61. С целью проверки представленной в ходе расследования информации или получения дополнительных сведений в связи с проводимым расследованием уполномоченный орган может, в случае необходимости, проводить расследование на территории иностранного государства по согласованию с уполномоченным органом данного иностранного государства.


62. С целью проведения проверки представленной в ходе расследования информации или получения дополнительных сведений в связи с проводимым расследованием уполномоченный орган вправе осуществлять выезды на места нахождения отечественных импортеров товара, являющегося объектом расследования, или отечественных производителей аналогичного товара, проводить консультации и переговоры с заинтересованными лицами, знакомиться с образцами товара, являющегося объектом расследования, и предпринимать иные действия, необходимые в целях проведения расследования и не противоречащие законодательству Республики Узбекистан.


63. В случаях, когда заинтересованное лицо отказывает уполномоченному органу в доступе к необходимой для целей проведения расследования информации или не предоставляет такую информацию в срок, установленный в пункте 59 настоящего Положения, предварительные и окончательные заключения по результатам расследования могут быть сделаны уполномоченным органом на основе имеющейся в его распоряжении информации.


64. Потребители товара, являющегося объектом расследования, которые используют данный товар в производстве, и представители общественных организаций потребителей в случаях, когда данный товар обычно продается в розничной торговле, вправе представлять информацию, которая имеет отношение к проводимому расследованию.


65. Государственный таможенный комитет, Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике, другие министерства и ведомства должны оказывать содействие в проведении расследования и предоставлять по запросу уполномоченного органа необходимую в целях проведения расследования информацию, в том числе конфиденциальную.


66. Если в течение двух календарных лет, непосредственно предшествующих дате начала расследования, на одного производителя Республики Узбекистан, поддержавшего заявление, приходится более чем тридцать пять процентов национального производства аналогичного товара, или общий объем импорта товара, являющегося объектом расследования, составляет менее чем двадцать пять процентов общего объема реализации аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан, уполномоченный орган может запросить заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции о последствиях влияния антидемпинговой пошлины на конкуренцию на внутреннем рынке Республики Узбекистан. Такое заключение должно быть представлено Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в течение тридцати календарных дней со дня поступления запроса уполномоченного органа с приложением материалов, перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.

67. До представления в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключения по результатам проведенного им расследования уполномоченный орган уведомляет известных ему заинтересованных лиц об основных фактах, на основе которых подготовлены данные предложения.


68. Уполномоченный орган, как правило, определяет индивидуальную демпинговую маржу в отношении каждого известного иностранного экспортера или иностранного производителя товара, являющегося объектом расследования.

В случаях, когда число экспортеров, производителей, импортеров товара, являющегося объектом расследования, или типов товаров, охваченных расследованием, настолько велико, что делает такое определение индивидуальной демпинговой маржи неосуществимым, уполномоченный орган может ограничить определение индивидуальной демпинговой маржи либо приемлемым числом заинтересованных лиц или товаров, используя статистические данные, которыми он располагает на момент проведения анализа, либо наибольшей долей объема экспорта из данного иностранного государства. Для целей настоящего пункта отбор экспортеров, производителей, импортеров товара, являющегося объектом расследования, или типов товаров осуществляется на основе консультаций с соответствующими экспортерами, производителями или импортерами и при наличии их согласия.

В случаях, когда уполномоченный орган ограничивает рассмотрение в соответствии с положениями настоящего пункта, он, тем не менее, определяет индивидуальную демпинговую маржу для любого экспортера или производителя иностранного государства, которые первоначально не были отобраны, но представили необходимую информацию в тот срок, когда эта информация принимается для рассмотрения в ходе расследования.


69. Уполномоченный орган определяет единую демпинговую маржу в отношении всех известных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося объектом расследования, в случаях, когда количество экспортеров или производителей иностранного государства настолько велико, что определение индивидуальной демпинговой маржи было бы практически неосуществимым и помешало бы своевременному завершению расследования.


70. Если одновременно проводятся несколько расследований в отношении импорта по демпинговым ценам какого-либо товара из нескольких иностранных государств, такие расследования могут быть объединены уполномоченным органом в одно расследование, при условии, что демпинговая маржа, определенная в отношении такого импорта товара из каждого иностранного государства, будет больше минимально допустимой демпинговой маржи, а объем импорта данного товара по демпинговым ценам из каждого иностранного государства не будет являться незначительным с учетом положений абзаца второго пункта 73 настоящего Положения.


71. Срок проведения расследования не должен превышать двенадцати месяцев с даты начала расследования. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен по решению уполномоченного органа, но не более чем на шесть месяцев. Расследование считается завершенным в день представления в Кабинет Министров уполномоченным органом заключения по результатам проведенного им расследования.


72. Заявление отклоняется, если уполномоченный орган при его рассмотрении удостоверится в отсутствии доказательств либо импорта товара по демпинговым ценам, либо обусловленного этим серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.


73. Расследование немедленно прекращается, если уполномоченный орган установит, что демпинговая маржа составляет менее двух процентов от экспортной цены или объем фактического или потенциального импорта товара по демпинговым ценам либо размер обусловленного таким импортом серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики являются незначительными.

Объем импорта товара по демпинговым ценам из определенного иностранного государства является незначительным, если объем такого импорта составляет менее трех процентов общего объема импорта аналогичных товаров в Республику Узбекистан, при условии, что на иностранные государства, индивидуальная доля демпингового импорта товара которых составляет менее трех процентов общего объема импорта аналогичного товара в Республику Узбекистан, в совокупности приходится не более семи процентов общего объема импорта аналогичного товара в Республику Узбекистан.


74. Проведение расследования не должно препятствовать таможенному оформлению и выпуску на таможенную территорию Республики Узбекистан товара, являющегося объектом расследования.



VII. ПРИМЕНЕНИЕ АНТИДЕМПИНГОВЫХ ПОШЛИН


75. Расследование может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа без применения антидемпинговых пошлин или временных антидемпинговых пошлин при получении от экспортера добровольных обязательств о пересмотре цены или прекращении экспорта товара на таможенную территорию Республики Узбекистан по цене ниже его нормальной стоимости (обязательства по ценам), если в результате анализа таких обязательств уполномоченный орган установит, что принятие таких обязательств устранит серьезный ущерб или угрозу причинения серьезного ущерба отрасли экономики.

Уровень цен на товар согласно обязательствам по ценам не может быть выше, чем это необходимо для устранения демпинговой маржи. Повышение цен на товар может быть меньше демпинговой маржи, если такое повышение достаточно для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.

Расследование может быть также приостановлено или прекращено уполномоченным органом, если иностранным государством или экспортером принимаются обязательства по устранению серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.


76. Обязательства по ценам не принимаются экспортером до вынесения уполномоченным органом предварительного заключения о наличии импорта товара по демпинговым ценам и обусловленного таким импортом серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.

Обязательства по ценам не принимаются, если уполномоченный орган считает принятие таких обязательств неосуществимым в связи с большим числом реальных или потенциальных экспортеров товара, являющегося объектом расследования, или по причинам, связанным с интересами общегосударственной политики. В таком случае уполномоченный орган сообщает экспортерам причины, по которым принятие обязательств этих экспортеров было сочтено неприемлемым, и предоставляет экспортерам возможность высказать свои соображения в связи с непринятием их обязательств.


77. В случае принятия экспортером обязательств по ценам расследование может быть продолжено по его ходатайству или по решению уполномоченного органа. Если по результатам расследования вынесено заключение об отсутствии импорта товара по демпинговым ценам или обусловленного таким импортом серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики, обязательства по ценам утрачивают силу, за исключением случаев, когда вынесенное заключение является в значительной степени результатом существования обязательств по ценам. В таких случаях указанные обязательства остаются в силе в течение срока, необходимого для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики. В случае, если по результатам расследования уполномоченный орган выносит заключение о наличии импорта товара по демпинговым ценам и обусловленного этим серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики, принятые экспортером обязательства по ценам продолжают действовать в соответствии с условиями таких обязательств.


78. Уполномоченный орган вправе запросить у экспортера, чьи обязательства по ценам были приняты, информацию, касающуюся выполнения данным экспортером таких обязательств, а также согласие на проверку этой информации. Непредставление запрашиваемой информации считается нарушением экспортером принятых обязательств.


79. В случае нарушения или отзыва экспортером обязательств по ценам Кабинет Министров Республики Узбекистан может принять решение о применении антидемпинговой пошлины или временной антидемпинговой пошлины.


80. Антидемпинговая пошлина применяется в виде адвалорной или специфической пошлины в отношении поставляемого всеми экспортерами товара, являющегося предметом импорта по демпинговым ценам и причиняющего серьезный ущерб или угрожающего его причинить отрасли экономики, за исключением товара тех экспортеров, со стороны которых были приняты обязательства в соответствии с положениями пунктов 75-79 настоящего Положения.

Ставка антидемпинговой пошлины не должна превышать размер демпинговой маржи.


81. При определении уполномоченным органом индивидуальной демпинговой маржи в соответствии с положениями пункта 68 настоящего Положения антидемпинговая пошлина применяется на индивидуальной основе в отношении каждого известного иностранного экспортера или иностранного производителя товара, являющегося предметом импорта товара по демпинговым ценам.

При определении уполномоченным органом единой демпинговой маржи в соответствии с положениями пункта 69 настоящего Положения антидемпинговая пошлина применяется на недискриминационной основе в отношении всех известных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом импорта товара по демпинговым ценам.


82. Антидемпинговая пошлина применяется в размере и в сроки, необходимые для противодействия демпингу, причиняющему или угрожающему причинить серьезный ущерб отрасли экономики.


83. Срок действия антидемпинговой пошлины не должен превышать пяти лет с начала ее применения или последнего пересмотра на предмет как импорта товара по демпинговым ценам, так и серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики, за исключением случаев, когда в ходе пересмотра, начатого до окончания срока действия антидемпинговой пошлины, уполномоченным органом установлено, что прекращение действия антидемпинговой пошлины приведет к продолжению или возобновлению импорта товара по демпинговым ценам и серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики. В таких случаях антидемпинговая пошлина продолжает применяться до получения результатов повторного расследования, являющегося основанием для пересмотра.

Повторное расследование в целях пересмотра антидемпинговой пошлины осуществляется по инициативе уполномоченного органа или по запросу заинтересованных лиц после предоставления ими информации, подтверждающей необходимость пересмотра антидемпинговой пошлины. Повторное расследование в целях пересмотра антидемпинговой пошлины должно быть завершено в течение двенадцати месяцев со дня принятия решения о начале повторного расследования.

Необходимость продолжения применения антидемпинговой пошлины или пересмотра ее ставки определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан на основании заключения уполномоченного органа по результатам повторного расследования.


84. В исключительных случаях, но не ранее чем через шестьдесят календарных дней после начала расследования, если информация, полученная до его завершения, свидетельствует о наличии импорта товара по демпинговым ценам и причиненном импортом такого товара серьезном ущербе или угрозе причинения серьезного ущерба отрасли экономики, Кабинет Министров Республики Узбекистан на основании предварительного заключения уполномоченного органа может принять решение о применении временной антидемпинговой пошлины.


85. Ставка временной антидемпинговой пошлины не должна превышать размер предварительно подсчитанной демпинговой маржи.


86. Если ставка временной антидемпинговой пошлины равна размеру предварительно подсчитанной демпинговой маржи, то срок действия временной антидемпинговой пошлины не должен превышать четырех месяцев, за исключением случая, когда данный срок действия временной антидемпинговой пошлины может быть продлен до шести месяцев на основании просьбы экспортеров, представляющих значительную часть экспорта данного товара в Республику Узбекистан.

Если ставка временной антидемпинговой пошлины меньше предварительно подсчитанной демпинговой маржи, то срок действия временной антидемпинговой пошлины не должен превышать шести месяцев, за исключением случая, когда данный срок действия временной антидемпинговой пошлины может быть продлен до девяти месяцев на основании просьбы экспортеров, представляющих значительную часть экспорта данного товара в Республику Узбекистан.


87. Если по результатам расследования уполномоченным органом установлено отсутствие серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие импорта товара по демпинговым ценам, то уплаченные суммы временной антидемпинговой пошлины подлежат возврату плательщику в порядке, установленном законодательством для возврата таможенных пошлин. Если антидемпинговая пошлина введена в размере меньшем, чем временная антидемпинговая пошлина, разница подлежит возврату плательщику в порядке, установленном законодательством для возврата таможенных пошлин. Если антидемпинговая пошлина введена в размере большем, чем временная антидемпинговая пошлина, разница с плательщика не взимается.



VIII. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА СУБСИДИРОВАНИЯ

ИМПОРТИРУЕМОГО ТОВАРА И НАЛИЧИЯ УЩЕРБА


88. Компенсационная пошлина может быть применена к импорту субсидированного товара, если субсидия специфична.

Субсидия является специфичной, если субсидирующий орган или законодательство, на основе которого действует субсидирующий орган, ограничивает доступ к субсидии только конкретным предприятиям. Для целей настоящего Положения конкретными предприятиями являются конкретный производитель и (или) экспортер или конкретная отрасль экономики иностранного государства, либо группа (союз, объединение) производителей и (или) экспортеров или отраслей экономики иностранного государства.


89. Субсидия не является специфичной, если субсидирующий орган или законодательство, на основе которого действует субсидирующий орган, устанавливает объективные критерии или условия, определяющие автоматическое право на получение субсидии (в том числе в зависимости от числа занятых в производстве, объема выпуска продукции) и ее размер, при строгом соблюдении таких критериев и условий.


90. Если, несмотря на видимость неспецифичности субсидии в соответствии с пунктами 88-89 настоящего Положения, имеются основания полагать, что субсидия является специфичной, то принимаются во внимание другие факторы. К таким факторам относятся: использование программы субсидирования ограниченным числом конкретных предприятий, преимущественное использование программы субсидирования конкретными предприятиями, предоставление непропорционально больших сумм субсидий некоторым предприятиям, выбор субсидирующим органом льготного (преференциального) способа предоставления субсидии конкретным предприятиям.

Субсидия, использование которой ограничено конкретными предприятиями, расположенными в обозначенном географическом регионе, находящемся под юрисдикцией субсидирующего органа, является специфичной.

Любая субсидия является специфичной, если:

субсидия увязана по закону или фактически в качестве единственного или одного из нескольких условий с результатами экспорта. Субсидия считается увязанной фактически с результатами экспорта, если предоставление субсидии, не будучи юридически связано с результатами экспорта, связано с фактически происшедшим или возможным в будущем экспортом или экспортной выручкой на практике; или

субсидия увязана по закону или фактически в качестве единственного или одного из нескольких условий с использованием отечественных товаров вместо импортных.


91. Размер субсидии исчисляется исходя из льготы, предоставленной получателю субсидии в течение периода расследования, проводимого в отношении субсидирования. Как правило, за данный период принимается последний отчетный год получателя субсидии, но это может быть любой другой не менее чем шестимесячный период до начала расследования, за который имеются достоверные финансовые и другие, относящиеся к делу, данные.

При расчете уполномоченным органом размера субсидии как льготы, предоставленной получателю субсидии, должны приниматься во внимание следующие принципы:

участие иностранного государства в уставном капитале предприятия не рассматривается как предоставление льготы, если решение об инвестициях не может быть расценено как не отвечающее обычной инвестиционной практике частных инвесторов на территории данного иностранного государства;

кредит, предоставленный иностранным государством, не рассматривается как предоставление льготы, за исключением случаев, когда существует разница между суммой, которую предприятие-получатель кредита уплачивает по кредиту, предоставленному иностранным государством, и суммой, которую оно уплатило бы за сопоставимый коммерческий кредит, который предприятие фактически может получить на рынке. В подобном случае льготой считается разница между этими двумя суммами;

гарантирование кредита иностранным государством не рассматривается как предоставление льготы, за исключением случаев, когда существует разница между суммой, которую предприятие-получатель кредита уплачивает за гарантированный иностранным государством кредит, и суммой, которую оно уплатило бы за сопоставимый коммерческий кредит без гарантии иностранного государства. В подобном случае льготой считается разница между этими двумя суммами с поправкой на разницу в комиссионных;

поставки товаров или услуг либо закупки товаров иностранным государством не рассматриваются как льгота, за исключением случаев, когда поставки осуществляются за плату, меньшую адекватной, либо когда закупки осуществляются за плату, превышающую адекватную. Адекватность оплаты определяется существующими рыночными условиями для данных товаров или услуг в стране поставки или закупки (включая цену, качество, доступность, возможность быстрой продажи, транспортировку и прочие условия покупки или продажи).


92. При установлении размера субсидии из общей суммы субсидии вычитаются следующие элементы:

любая оплата, связанная с подачей заявления, или другие затраты, необходимые для определения или получения субсидии;

экспортные пошлины, налоги и другие платежи, применяемые по отношению к экспорту товара в Республику Узбекистан с целью компенсации субсидии.


93. Если субсидия не предоставлена в соответствии с количеством переработанного, произведенного, экспортированного или транспортированного товара, размер субсидии устанавливается путем выделения соответствующим образом общей стоимости субсидии над уровнем производства, продажи или экспорта рассматриваемого товара в течение периода расследования субсидирования.

Если субсидия может быть связана с приобретением или последующим приобретением основных фондов, размер субсидии рассчитывается путем распределения субсидии на период, отражающий реальную амортизацию данных активов в соответствующей отрасли экономики. Рассчитанный таким образом размер субсидии, относящийся к периоду расследования, включая связанный с основными фондами, приобретенными до этого периода, выделяется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Если субсидия не связана с приобретением основных фондов, сумма льготы, полученной в течение периода расследования, относится к этому же периоду и выделяется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда возникли особые обстоятельства, оправдывающие отнесение ее к другому периоду.


94. Наличие серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики устанавливается на основе результатов анализа как объема импорта субсидированного товара и влияния этого импорта на цены аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан, так и соответствующего воздействия такого импорта на отечественных производителей аналогичного товара.


95. При анализе объема импорта субсидированного товара уполномоченный орган определяет, произошло ли увеличение импорта данного товара в абсолютном выражении либо относительно производства или потребления аналогичного товара в Республике Узбекистан.

При анализе влияния импорта субсидированного товара на цены аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан уполномоченный орган устанавливает, имело ли место значительное ценовое занижение под влиянием импорта субсидированного товара по сравнению с ценой аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан или приводит ли такой импорт каким-либо иным образом к снижению цен в значительной степени или в значительной степени препятствует повышению цен, которое произошло бы в противном случае.


96. Если предметом расследований, проводимых одновременно, является импорт какого-либо товара на таможенную территорию Республики Узбекистан из более чем одного иностранного государства, уполномоченный орган может оценивать влияние такого импорта на совокупной основе только в том случае, если он установит, что (1) размер субсидии в каждом иностранном государстве по данному товару составляет более одного процента его стоимости, а объем импорта данного товара из каждого иностранного государства не является незначительным с учетом положений абзаца второго пункта 73 настоящего Положения, и (2) оценка влияния импорта на совокупной основе является возможной с учетом условий конкуренции между импортными товарами и условий конкуренции между импортным товаром и аналогичным товаром Республики Узбекистан.


97. Изучение влияния импорта субсидированного товара на отрасль экономики включает оценку всех экономических факторов и показателей, влияющих на состояние данной отрасли экономики, в том числе:

фактического и потенциального сокращения объема производства, продаж, прибыли, доли на рынке, производительности, доходов от инвестиций или использования мощностей;

факторов, влияющих на цены внутреннего рынка Республики Узбекистан;

фактического или потенциального негативного влияния на движение денежных потоков, товарные запасы, занятость, заработную плату, темпы роста производства, возможности привлечения инвестиций.


98. Воздействие импорта субсидированного товара оценивается по отношению к отечественному производству аналогичного товара, если имеющиеся данные позволяют выделить данное производство на основе таких критериев, как производственный процесс, продажи производителями и прибыль. Если имеющиеся данные не позволяют выделить производство аналогичного товара, то воздействие импорта субсидированного товара оценивается по отношению к отечественному производству наиболее узкой группы или номенклатуры товаров, включающей аналогичный товар, по которым имеется необходимая информация.


99. Установление наличия серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие импорта субсидированного товара должно основываться на анализе всех относящихся к делу доказательств и информации, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа.

Уполномоченный орган анализирует любые другие известные факторы, помимо импорта субсидированного товара, которые в тот же период причиняют или угрожают причинить серьезный ущерб отрасли экономики. Серьезный ущерб или угроза причинения серьезного ущерба вследствие этих факторов не должны относиться уполномоченным органом к серьезному ущербу или угрозе причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие импорта субсидированного товара.


100. При определении угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики уполномоченный орган должен оценить в дополнение к факторам, перечисленным в пункте 51 настоящего Положения, в частности, следующие факторы:

характер рассматриваемой субсидии или субсидий и их вероятное воздействие на торговлю;

темпы роста импорта субсидированного товара, свидетельствующие о реальной возможности дальнейшего увеличения такого импорта;

наличие у экспортера товара достаточных экспортных возможностей или очевидная неотвратимость их увеличения, свидетельствующие о реальной возможности увеличения импорта данного субсидированного товара, с учетом возможности других экспортных рынков поглотить любой дополнительный экспорт данного товара;

уровень цен на товар, который может привести к снижению или сдерживанию цены на аналогичный товар на внутреннем рынке Республики Узбекистан и к дальнейшему росту спроса на товар, являющийся предметом импорта по демпинговым ценам;

запасы товара, в отношении которого проводится расследование.

Решение о наличии угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики принимается, если в ходе расследования по результатам анализа вышеуказанных факторов в совокупности уполномоченный орган пришел к заключению о неотвратимости продолжения импорта субсидированного товара и причинения таким импортом серьезного ущерба отрасли экономики в случае неприменения компенсационных пошлин.



IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ,

ПРЕДШЕСТВУЮЩЕГО  ПРИМЕНЕНИЮ

КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОШЛИН


101. После принятия заявления к рассмотрению и до принятия решения о начале расследования уполномоченный орган может предложить уполномоченному органу иностранного государства, из которого экспортируется товар, в отношении которого предлагается ввести компенсационную пошлину, провести консультации с целью уточнения ситуации относительно наличия, размера и последствий предполагаемой специфической субсидии иностранного государства и достижения взаимоприемлемого решения. Такие консультации могут продолжаться и в ходе расследования.

Проведение консультаций с целью уточнения ситуации относительно наличия, размера и последствий предполагаемой специфической субсидии иностранного государства не препятствует принятию уполномоченным органом решения о начале расследования, а также вынесению по результатам расследования уполномоченным органом предварительных или окончательных заключений и принятию Кабинетом Министров Республики Узбекистан решения о применении компенсационных мер.


102. После принятия решения о начале расследования уполномоченный орган направляет известным ему иностранным экспортерам и (или) производителям товара, являющегося объектом расследования, и заинтересованному иностранному государству перечень вопросов, а также уведомляет другие заинтересованные лица о возможности предоставления в письменной форме всех доказательств, которые, по мнению таких лиц, имеют отношение к проводимому расследованию.

Материалы и информация, относящиеся к предмету расследования, которые составлены на иностранном языке, должны сопровождаться удостоверенным переводом.

Иностранные экспортеры и (или) производители товара, являющегося объектом расследования, получающие указанный перечень вопросов, могут в течение тридцати календарных дней со дня получения ими такого перечня представить свои ответы в уполномоченный орган. По мотивированной просьбе иностранных экспортеров и (или) производителей товара, являющегося объектом расследования, изложенной в письменной форме, данный срок может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на пять календарных дней, если такое продление не нарушает ход расследования.

Для целей настоящего пункта уведомления и перечень вопросов считаются полученными иностранным экспортерами и (или) производителями товара, являющегося объектом расследования, а также другими заинтересованными лицами через семь календарных дней со дня их отправки по почте или со дня их передачи в дипломатическое представительство страны-экспортера и (или) страны происхождения товара.

Ответ на перечень вопросов считается полученным уполномоченным органом, если он поступил в уполномоченный орган не позднее семи календарных дней со дня истечения тридцатидневного срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, или со дня истечения срока его продления.

Информация, представленная в письменной форме в качестве доказательств по предмету расследования одним заинтересованным лицом, предоставляется уполномоченным органом для ознакомления другим заинтересованным лицам по их письменной просьбе с учетом необходимости защиты конфиденциальной информации в соответствии с разделом XI настоящего Положения.


103. После принятия решения о начале расследования уполномоченный орган предоставляет копию заявления (если в заявлении не содержится конфиденциальная информация) или копию неконфиденциальной версии такого заявления известным ему заинтересованным лицам, а также иным заинтересованным лицам, чьи интересы затронуты в связи с проводимым расследованием, по их письменной просьбе.


104. В ходе расследования заинтересованные лица вправе представлять информацию в устной форме.

Уполномоченный орган учитывает только такую информацию, представленную заинтересованными лицами в устной форме, которая впоследствии в ходе расследования была представлена данными лицами в письменной форме и которая может быть предоставлена другим заинтересованным лицам, с учетом необходимости защиты конфиденциальной информации в соответствии с разделом XI настоящего Положения.


105. В ходе проведения расследования уполномоченный орган вправе запросить, а заинтересованные лица - предоставить в течение тридцати календарных дней со дня поступления запроса необходимую для целей проведения расследования информацию, в том числе конфиденциальную, с указанием источника получения такой информации.


106. Уполномоченный орган предоставляет заинтересованным лицам возможность ознакомиться со всей используемой им в ходе расследования информацией, которая имеет отношение к расследованию и которая не является конфиденциальной.


107. С целью проверки представленной в ходе расследования информации или получения дополнительных сведений в связи с проводимым расследованием уполномоченный орган может, в случае необходимости, проводить расследование на территории иностранного государства по согласованию с уполномоченным органом данного иностранного государства.


108. С целью проведения проверки представленной в ходе расследования информации или получения дополнительных сведений в связи с проводимым расследованием уполномоченный орган вправе осуществлять выезды на места нахождения отечественных импортеров товара, являющегося объектом расследования, или отечественных производителей аналогичного товара, проводить консультации и переговоры с заинтересованными лицами, знакомиться с образцами товара, являющегося объектом расследования, и предпринимать иные действия, необходимые в целях проведения расследования и не противоречащие законодательству Республики Узбекистан.


109. В случаях, когда заинтересованное лицо отказывает уполномоченному органу в доступе к необходимой для целей проведения расследования информации или не предоставляет такую информацию в срок, установленный в пункте 105 настоящего Положения, предварительные и окончательные заключения по результатам расследования могут быть сделаны уполномоченным органом на основе имеющейся в его распоряжении информации.


110. Потребители товара, являющегося объектом расследования, которые используют данный товар в производстве, и представители общественных организаций потребителей в случаях, когда данный товар обычно продается в розничной торговле, вправе представлять информацию, которая имеет отношение к проводимому расследованию.


111. Государственный таможенный комитет, Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике, другие министерства и ведомства должны оказывать содействие в проведении расследования и предоставлять по запросу уполномоченного органа необходимую в целях проведения расследования информацию, в том числе конфиденциальную.


112. Если в течение двух календарных лет, непосредственно предшествующих дате начала расследования, на одного производителя Республики Узбекистан, поддержавшего заявление, приходится более чем тридцать пять процентов национального производства аналогичного товара, или общий объем импорта товара, являющегося объектом расследования, составляет менее чем двадцать пять процентов общего объема реализации аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Узбекистан, уполномоченный орган может запросить заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции о последствиях влияния компенсационной пошлины на конкуренцию на внутреннем рынке Республики Узбекистан. Такое заключение должно быть представлено Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в течение тридцати календарных дней со дня поступления запроса уполномоченного органа с приложением материалов, перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.

До представления в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключения по результатам проведенного им расследования уполномоченный орган уведомляет известных ему заинтересованных лиц об основных фактах, на основе которых подготовлены данные предложения.


113. Уполномоченный орган, как правило, определяет индивидуальный размер субсидии в отношении каждого известного иностранного экспортера или иностранного производителя товара, являющегося объектом расследования.

В случаях, когда число экспортеров, производителей, импортеров товара, являющегося объектом расследования, или типов товаров, охваченных расследованием, настолько велико, что делает такое определение индивидуального размера субсидии неосуществимым, уполномоченный орган может ограничить определение индивидуального размера субсидии либо приемлемым числом заинтересованных лиц или товаров, используя статистические данные, которыми он располагает на момент проведения анализа, либо наибольшей долей объема экспорта из данного иностранного государства. Для целей настоящего пункта отбор экспортеров, производителей, импортеров товара, являющегося объектом расследования, или типов товаров осуществляется на основе консультаций с соответствующими экспортерами, производителями или импортерами и при наличии их согласия.

В случаях, когда уполномоченный орган ограничивает рассмотрение в соответствии с положениями настоящего пункта, он, тем не менее, определяет индивидуальный размер субсидии для любого экспортера или производителя иностранного государства, которые первоначально не были отобраны, но представили необходимую информацию в тот срок, когда эта информация принимается для рассмотрения в ходе расследования.


114. Уполномоченный орган определяет единый размер субсидии в отношении всех известных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося объектом расследования, в случаях, когда количество экспортеров или производителей иностранного государства настолько велико, что определение индивидуальной демпинговой маржи было бы практически неосуществимым и помешало бы своевременному завершению расследования.


115. Если одновременно проводятся несколько расследований в отношении импорта какого-либо субсидированного товара из нескольких иностранных государств, такие расследования могут быть объединены уполномоченным органом в одно расследование, при условии, что размер субсидии, определенный в отношении такого импорта товара из каждого иностранного государства, будет больше минимально допустимой демпинговой маржи, а объем импорта данного товара по демпинговым ценам из каждого иностранного государства не будет являться незначительным с учетом положений абзаца второго пункта 73 настоящего Положения.


116. Срок проведения расследования не должен превышать двенадцати месяцев с даты начала расследования. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен по решению уполномоченного органа, но не более чем на шесть месяцев. Расследование считается завершенным в день представления в Кабинет Министров уполномоченным органом заключения по результатам проведенного им расследования.


117. Заявление отклоняется, если уполномоченный орган при его рассмотрении удостоверится в отсутствии доказательств либо импорта субсидированного товара, либо обусловленного этим серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.


118. Расследование прекращается, если уполномоченный орган устанавливает, что размер специфичной субсидии является минимальным. Для целей настоящего пункта размер специфической субсидии является минимальным, если такой размер специфической субсидии составляет менее одного процента стоимости товара.


119. Проведение расследования не должно препятствовать таможенному оформлению и выпуску на таможенную территорию Республики Узбекистан товара, являющегося объектом расследования.



X. ПРИМЕНЕНИЕ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОШЛИН


120. Расследование может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа без применения компенсационных пошлин или временных компенсационных пошлин при получении добровольных обязательств от:

иностранного государства, из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, по отмене или сокращению субсидии либо принятию других адекватных мер в целях устранения последствий импорта субсидированного товара;

экспортера товара, являющегося объектом расследования, о пересмотре цен на товар таким образом, что уполномоченный орган установит, что их принятие устранит серьезный ущерб или угрозу причинения серьезного ущерба отрасли экономики. Уровень цен на товар, согласно таким обязательствам по ценам, не может быть выше, чем это необходимо для компенсации воздействия субсидии на отрасль экономики. Повышение цен на товар может быть меньше размера субсидии, если такое повышение достаточно для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.

Расследование может быть также приостановлено или прекращено уполномоченным органом, если иностранным государством или экспортером принимаются обязательства по устранению серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.


121. Обязательства не принимаются иностранным государством или экспортером до вынесения уполномоченным органом предварительного заключения о наличии импорта субсидированного товара и обусловленного таким импортом серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.

Обязательства не принимаются, если уполномоченный орган считает принятие таких обязательств неосуществимым в связи с большим числом реальных или потенциальных экспортеров товара, являющегося объектом расследования, или по причинам, связанным с интересами общегосударственной политики. В таком случае уполномоченный орган сообщает экспортерам причины, по которым принятие обязательств этих экспортеров было сочтено неприемлемым, и предоставляет экспортерам возможность высказать свои соображения в связи с непринятием их обязательств.


122. В случае принятия иностранным государством или экспортером обязательств в соответствии с пунктом 123 настоящего Положения расследование может быть продолжено по ходатайству иностранного государства, из которого экспортируется товар, или по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан. Если по результатам расследования вынесено заключение об отсутствии импорта субсидированного товара или обусловленного таким импортом серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики, обязательства утрачивают силу, за исключением случаев, когда вынесенное заключение является в значительной степени результатом существования таких обязательств. В таких случаях указанные обязательства остаются в силе в течение срока, необходимого для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.


123. Уполномоченный орган вправе запросить у иностранного государства или у экспортера, чьи обязательства были приняты, информацию, касающуюся выполнения данным иностранным государством или экспортером таких обязательств, а также согласие на проверку этой информации. Непредставление запрашиваемой информации считается нарушением иностранным государством или экспортером принятых обязательств.


124. В случае нарушения или отзыва иностранным государством или экспортером обязательств Кабинет Министров Республики Узбекистан может принять решение о применении компенсационной пошлины или временной компенсационной пошлины.


125. Компенсационная пошлина применяется после того, как иностранному государству, предоставляющему специфическую субсидию, было предложено провести консультации. Компенсационная пошлина применяется и в том случае, если указанное государство отказалось от предложенных консультаций или в ходе таких консультаций не было достигнуто взаимоприемлемое решение.


126. Компенсационная пошлина применяется в виде адвалорной или специфической пошлины в отношении поставляемого всеми экспортерами товара, являющегося предметом импорта субсидированного товара и причиняющего серьезный ущерб отрасли экономики или угрожающему его причинить, за исключением товара тех экспортеров, со стороны которых были приняты обязательства в соответствии с положениями пунктов 120-124 настоящего Положения.

Ставка компенсационной пошлины не должна превышать размера субсидии, рассчитанной на единицу субсидированного и экспортированного товара. Ставка компенсационной пошлины может быть меньше размера субсидии, если такая меньшая ставка достаточна для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики.


127. Компенсационная пошлина применяется в размере и в сроки, необходимые для противодействия субсидированию, причиняющему серьезный ущерб отрасли экономики или угрожающему его причинить.


128. Срок действия компенсационной пошлины не должен превышать пяти лет с начала ее применения или последнего пересмотра на предмет как импорта субсидированного товара, так и серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики, за исключением случаев, когда в ходе пересмотра, начатого до окончания срока действия компенсационной пошлины, уполномоченным органом установлено, что прекращение действия компенсационной пошлины приведет к продолжению или возобновлению импорта субсидированного товара и серьезному ущербу или угрозе причинения серьезного ущерба отрасли экономики. В таких случаях компенсационная пошлина продолжает применяться до получения результатов повторного расследования, являющегося основанием для пересмотра.

Повторное расследование в целях пересмотра компенсационной пошлины осуществляется по инициативе уполномоченного органа или по запросу заинтересованных лиц после предоставления ими информации, подтверждающей необходимость пересмотра компенсационной пошлины. Повторное расследование в целях пересмотра компенсационной пошлины должно быть завершено в течение двенадцати месяцев со дня принятия решения о начале повторного расследования.

Необходимость продолжения применения компенсационной пошлины или пересмотра ее ставки определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан на основании заключения уполномоченного органа по результатам повторного расследования.


129. В исключительных случаях, но не ранее чем через шестьдесят календарных дней после начала расследования, если информация, полученная до его завершения, свидетельствует о наличии импорта субсидированного товара и причиненном импортом такого товара серьезном ущербе или угрозе причинения серьезного ущерба отрасли экономики, Кабинет Министров Республики Узбекистан на основании предварительного заключения уполномоченного органа может принять решение о применении временной компенсационной пошлины.


130. Ставка временной компенсационной пошлины не должна превышать размер предварительно подсчитанной субсидии.

Срок действия временной компенсационной пошлины не должен превышать четырех месяцев.


131. Если по результатам расследования уполномоченным органом установлено отсутствие серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики вследствие импорта субсидированного товара, то уплаченные суммы временной компенсационной пошлины подлежат возврату плательщику в порядке, установленном законодательством для возврата таможенных пошлин. Если компенсационная пошлина введена в размере меньшем, чем временная компенсационная пошлина, разница подлежит возврату плательщику в порядке, установленном законодательством для возврата таможенных пошлин. Если компенсационная пошлина введена в размере большем, чем временная компенсационная пошлина, разница с плательщика не взимается.



XI. КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ


132. Конфиденциальная информация, предоставляемая в ходе расследования уполномоченному органу, не подлежит разглашению без письменного разрешения предоставившего ее заинтересованного лица.

Информация, представляемая заинтересованным лицом уполномоченному органу, рассматривается в качестве конфиденциальной при представлении данным лицом обоснований, свидетельствующих о том, что раскрытие такой информации предоставит конкурентное преимущество третьему лицу или повлечет неблагоприятные последствия для лица, предоставившего информацию, или для лица, от которого данное лицо получило такую информацию.

Уполномоченный орган вправе требовать от заинтересованного лица, представляющего конфиденциальную информацию, представления ее неконфиденциальной версии. Неконфиденциальная версия должна содержать сведения, достаточные для понимания существа представленной конфиденциальной информации. В случаях, если в ответ на требование уполномоченного органа о представлении неконфиденциальной версии конфиденциальной информации заинтересованное лицо заявляет, что данная информация не может быть изложена в форме неконфиденциальной версии, такое лицо должно представить доказательства невозможности изложения конфиденциальной информации в неконфиденциальной версии.

Если уполномоченный орган устанавливает, что обоснования, представленные заинтересованным лицом, не позволяют отнести представленную таким лицом информацию к конфиденциальной, или заинтересованное лицо, не представившее неконфиденциальную версию конфиденциальной информации, не представляет обоснования невозможности изложения конфиденциальной информации в форме неконфиденциальной версии либо представляет сведения, которые не являются обоснованиями невозможности такого изложения, уполномоченный орган может не учитывать такую информацию.


133. Уполномоченный орган несет предусмотренную законодательством Республики Узбекистан ответственность за разглашение конфиденциальной информации.



XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


134. Кабинет Министров Республики Узбекистан в течение тридцати календарных дней со дня представления уполномоченным органом заключения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены защитных мер, антидемпинговых или компенсационных пошлин, принимает решение о введении, применении, пересмотре или отмене таких мер либо об их неприменении.


135. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию уведомлений о приостановлении, прекращении расследования, а также о любом решении, касающемся введения, применения, пересмотра или отмены защитных мер, антидемпинговых или компенсационных пошлин. Такие уведомления направляются уполномоченному органу иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, и другим заинтересованным лицам, известным уполномоченному органу.


136. Публичное уведомление о введении временной антидемпинговой или временной компенсационной пошлины должно содержать разъяснение предварительного заключения уполномоченного органа относительно наличия демпингового или субсидируемого импорта товара, являющегося объектом расследования, и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли экономики или угрозы причинения серьезного ущерба, а также ссылки на факты и правовые нормы, на основании которых принято решение о введении временной антидемпинговой или временной компенсационной пошлины.


137. Публичное уведомление о завершении расследования, по результатам которого принято решение о введении антидемпинговой или компенсационной пошлины, должно содержать разъяснение окончательного заключения уполномоченного органа, сделанного по результатам расследования, а также ссылки на факты и правовые нормы, на основании которых принято такое решение.


138. Уведомление о начале расследования и иные публичные уведомления, предусмотренные настоящим Положением, подлежат официальному опубликованию в официальном издании уполномоченного органа.






ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению



СХЕМА

проведения расследования

в целях применения защитных мер

            

  

Этапы расследования

Ответственные министерства, ведомства, лица

Механизм

Сроки


Юридическое или физическое лицо, представляющее интересы отрасли экономики (далее - заявитель)

Подает в уполномоченный орган письменное заявление отрасли экономики о наличии возросшего импорта товара и причиняемого таким импортом ущерба или угрозы причинения ущерба отрасли экономики.

Определяются заявителем исходя из интересов отрасли экономики


Уполномоченный

орган


Изучает достаточность и достоверность сведений, содержащихся в заявлении, и принимает решение о начале расследования или об отказе в его проведении.

В течение 30 дней со дня получения заявления


Может принять решение о начале расследования по собственной инициативе.

I. Инициирование расследования



Уполномоченный

орган

Если сведения в заявлении недостаточны, сообщает об этом заявителю.

В течение 10 дней со дня получения заявления


Заявитель

Изменяет или дополняет заявление.

В течение 15 дней с даты получения сообщения


Уполномоченный

орган

Если заявитель изменяет или дополняет заявление, срок рассмотрения заявления начинается со дня получения уполномоченным органом этих изменений.

Если заявитель не предоставляет измененное заявление и не просит об отсрочке, вправе отказать в рассмотрении заявления, о чем уведомляет заявителя.


Уполномоченный

орган

При принятии решения о начале расследования уведомляет уполномоченный орган иностранного государства и других заинтересованных лиц и обеспечивает публикацию уведомления о начале расследования.


При принятии решения об отказе в проведении расследования уведомляет заявителя о причине отказа.

В течение 10 дней со дня принятия решения о начале расследования



Уполномоченный

орган


Проводит расследование, в ходе которого устанавливает наличие возросшего импорта товара, ущерба или угрозы его причинения отрасли экономики и причинно-следственную связь между ними.

В течение срока не более 9 месяцев с даты начала расследования.



Уполномоченный

орган

Уведомляет заинтересованных лиц о возможности предоставления доказательств, а также вправе запросить у них необходимую информацию. На основании просьбы заинтересованных лиц обеспечивает проведение устных слушаний.

После принятия решения о начале расследования

II. Проведение расследования


Экспортеры и производители, заинтересованные

лица

Заинтересованные лица представляют свои мнения и информацию по предмету расследования, а также информацию по запросу уполномоченного органа.

В течение 30 дней со дня получения уведомления или запроса.


Уполномоченный

орган

Вносит в Кабинет Министров заключение о целесообразности применения защитных мер.

По итогам расследования


Уполномоченный

орган

По результатам расследования обеспечивает публикацию уведомления об основных выводах расследования.

В срок не более 10 дней со дня завершения расследования

III. Применение защитных мер


Кабинет

Министров

Принимает решение о введении или неприменении защитных мер.

В течение 30 дней со дня представления заключения уполномоченного органа


Кабинет

Министров

В исключительных случаях на основании предварительного заключения уполномоченного органа может принять решение о введении временной защитной меры в виде временной специальной пошлины.

До завершения

расследования

                 





ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению



СХЕМА

проведения расследования в целях

применения антидемпинговых пошлин


          

Этапы расследования

Ответственные министерства, ведомства, лица

Механизм

Сроки


Юридическое или физическое лицо, представляющее интересы отрасли экономики (далее - заявитель)

Подает в уполномоченный орган письменное заявление отрасли экономики о наличии импорта по демпинговым ценам и причиняемого таким импортом ущерба или угрозы причинения ущерба отрасли экономики.

Определяются заявителем исходя из интересов отрасли экономики


Уполномоченный

орган


Изучает достаточность и достоверность сведений, содержащихся в заявлении, и принимает решение о начале расследования или об отказе в его проведении.

В течение 30 дней со дня получения заявления


Может принять решение о начале расследования по собственной инициативе.

I. Инициирование расследования



Уполномоченный

орган

Если сведения в заявлении недостаточны, сообщает об этом заявителю.

В течение 10 дней со дня получения заявления


Заявитель

Изменяет или дополняет заявление.

В течение 15 дней с даты получения сообщения


Уполномоченный

орган

Если заявитель изменяет или дополняет заявление, срок рассмотрения заявления начинается со дня получения уполномоченным органом этих изменений.

Если заявитель не предоставляет измененное заявление и не просит об отсрочке, вправе отказать в рассмотрении заявления, о чем уведомляет заявителя.


Уполномоченный

орган

При принятии решения о начале расследования уведомляет уполномоченный орган иностранного государства и других заинтересованных лиц и обеспечивает публикацию уведомления о начале расследования.


При принятии решения об отказе в проведении расследования уведомляет заявителя о причине отказа.

В течение 10 дней со дня принятия решения о начале расследования



Уполномоченный

орган


Проводит расследование, в ходе которого устанавливает наличие возросшего импорта товара, ущерба или угрозы его причинения отрасли экономики и причинно-следственную связь между ними.

В течение срока не более 12 месяцев с даты начала расследования.

Срок может быть продлен уполномоченным органом на 6 месяцев.


Уполномоченный

орган

Направляет известным ему экспортерам и (или) производителям товара перечень вопросов и уведомляет других заинтересованных лиц  о возможности предоставления доказательств.

После принятия решения о начале расследования

II. Проведение расследования


Экспортеры и производители, заинтересованные

лица

Производители и экспортеры представляют ответы на вопросник. Заинтересованные лица представляют свои мнения и информацию по предмету расследования.

В течение 30 дней со дня получения перечня или уведомления.

Срок представления ответов может быть продлен на 5 дней.


Уполномоченный

орган

Уведомляет известных ему заинтересованных лиц об основных фактах, на основе которых подготовлено заключение.

До представления

заключения в Кабинет

Министров


Уполномоченный

орган

Вносит в Кабинет Министров заключение о целесообразности применения антидемпинговых пошлин.

По итогам

расследования

III. Применение

антидемпин-

говых пошлин


Кабинет

Министров

Принимает решение о введении или неприменении антидемпинговых пошлин.

В течение 30 дней со дня представления заключения уполномоченного органа


Кабинет

Министров

В исключительных случаях на основании предварительного заключения уполномоченного органа может принять решение о введении временных антидемпинговых пошлин.

Не ранее чем 60 дней

после начала расследования

     





ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению



СХЕМА

проведения расследования в целях

применения компенсационных пошлин


      

Этапы расследования

Ответственные министерства, ведомства, лица

Механизм

Сроки


Юридическое или физическое лицо, представляющее интересы отрасли экономики (далее - заявитель)

Подает в уполномоченный орган письменное заявление отрасли экономики о наличии импорта субсидированного товара и причиняемого таким импортом ущерба или угрозы причинения ущерба отрасли экономики.

Определяются заявителем исходя из интересов отрасли экономики


Уполномоченный

орган


Изучает достаточность и достоверность сведений, содержащихся в заявлении, и принимает решение о начале расследования или об отказе в его проведении.

В течение 30 дней со дня получения заявления


Может принять решение о начале расследования по собственной инициативе.

I. Инициирование расследования



Уполномоченный

орган

Если сведения в заявлении недостаточны, сообщает об этом заявителю.

В течение 10 дней со дня получения заявления


Заявитель

Изменяет или дополняет заявление.

В течение 15 дней с даты получения сообщения


Уполномоченный

орган

Если заявитель изменяет или дополняет заявление, срок рассмотрения заявления начинается со дня получения уполномоченным органом этих изменений.

Если заявитель не предоставляет измененное заявление и не просит об отсрочке, вправе отказать в рассмотрении заявления, о чем уведомляет заявителя.


Уполномоченный

орган

При принятии решения о начале расследования уведомляет уполномоченный орган иностранного государства и других заинтересованных лиц и обеспечивает публикацию уведомления о начале расследования.


При принятии решения об отказе в проведении расследования уведомляет заявителя о причине отказа.

В течение 10 дней со дня принятия решения о начале расследования



Уполномоченный

орган


Проводит расследование, в ходе которого устанавливает наличие импорта субсидированного товара, ущерба или угрозы его причинения отрасли экономики и причинно-следственную связь между ними.

В течение срока не более 12 месяцев с даты начала расследования.

Срок может быть продлен уполномоченным органом на 6 месяцев.


Уполномоченный

орган

Направляет известным ему экспортерам и (или) производителям товара перечень вопросов и уведомляет других заинтересованных лиц  о возможности предоставления доказательств.

После принятия решения о начале расследования

II. Проведение расследования


Экспортеры и производители, заинтересованные

лица

Производители и экспортеры представляют ответы на вопросник. Заинтересованные лица представляют свои мнения и информацию по предмету расследования.

В течение 30 дней со дня получения перечня или уведомления.

Срок представления ответов может быть продлен на 5 дней.


Уполномоченный

орган

Уведомляет известных ему заинтересованных лиц об основных фактах, на основе которых подготовлено заключение.

До представления

заключения в Кабинет

Министров


Уполномоченный

орган

Вносит в Кабинет Министров заключение о целесообразности применения компенсационных пошлин.

По итогам

расследования

III. Применение

компенсацион-

ных пошлин


Кабинет

Министров

Принимает решение о введении или неприменении компенсационных пошлин.

В течение 30 дней со дня представления заключения уполномоченного органа


Кабинет

Министров

В исключительных случаях на основании предварительного заключения уполномоченного органа может принять решение о введении временных компенсационных пошлин.

Не ранее чем 60 дней

после начала расследования

      


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2005 г., N 21, ст. 149