Конституционный Закон Республики Узбекистан от 13.07.2026 г. N ЗРУ-1158 "О Ташкентском международном финансовом центре" (Принят Законодательной палатой 01.07.2026 г., одобрен Сенатом 09.07.2026 г.)

Функция недоступна

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

13.07.2026 г.

N ЗРУ-1158

Настоящий Конституционный Закон принят на государственном языке.

Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами

информационно-поисковой    системы    "Norma"         и        носит

информационный    характер.   При   возникновении   неясностей

следует    обращаться    к   тексту     нормативно-правового    акта

на   государственном   языке.

О ТАШКЕНТСКОМ

МЕЖДУНАРОДНОМ ФИНАНСОВОМ ЦЕНТРЕ

Принят Законодательной палатой 1 июля 2026 года

Одобрен Сенатом 9 июля 2026 года

Статья 1. Цель настоящего Конституционного закона

Целью настоящего Конституционного закона является установление статуса Ташкентского международного финансового центра (далее - Финансовый центр) в качестве определенной отдельной территории и специального правового режима, действующего на его территории, а также регулирование отношений в сфере осуществления деятельности Финансового центра.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Конституционном законе применяются следующие основные понятия:

идентификационный номер - уникальный номер, присваиваемый лицам Финансового центра в целях учета и хранения сведений о них;

деятельность инфраструктуры финансового рынка - услуги, предусмотренные частью второй статьи 7 настоящего Конституционного закона, а также иные услуги, которые могут быть определены решением Финансового центра в качестве деятельности инфраструктуры финансового рынка;

участники Финансового центра - лица, зарегистрированные или учрежденные в соответствии с решением Финансового центра либо признанные Финансовым центром;

значимое решение Финансового центра - любое решение Финансового центра, вводящее новые обязательства, ограничения или требования для лиц Финансового центра, вводящее применяемые в Финансовом центре сборы, штрафы или иные платежи либо существенно увеличивающее их размер, вносящее серьезные изменения в действующий режим регулирования в отношении участников Финансового центра либо относящееся к управлению, структуре или полномочиям органа Финансового центра;

финансовые услуги - совокупность регулируемых финансовых услуг, предусмотренных статьей 7 настоящего Конституционного закона, деятельности инфраструктуры финансового рынка и деятельности, связанной с цифровыми активами, а также иных видов деятельности и услуг, которые могут быть определены решениями Финансового центра в качестве финансовых услуг;

работник Финансового центра - физическое лицо, принятое на работу участником Финансового центра или органом Финансового центра на основании трудового договора либо иного приравненного к нему соглашения в связи с деятельностью в Финансовом центре, либо лицо, направленное в их распоряжение для службы;

лица Финансового центра - органы Финансового центра, а также участники, работники, инвестиционные налоговые резиденты Финансового центра и члены их семей;

решение Финансового центра - нормативный документ, принятый органом Финансового центра, указанным в части первой статьи 22 настоящего Конституционного закона, в пределах его полномочий и приобретающий правовую силу и юридическое воздействие в результате опубликования в установленном порядке;

члены семьи - супруг (супруга) и не достигшие 18 лет дети участника, работника или инвестиционного налогового резидента Финансового центра;

деятельность, связанная с цифровыми активами, - услуги, предусмотренные частью третьей статьи 7 настоящего Конституционного закона, а также иные услуги, которые могут быть определены решением Финансового центра в качестве деятельности, связанной с цифровыми активами;

фондовая биржа - многосторонняя система, функционирующая на основании лицензии, выданной в соответствии с решениями Финансового центра, которая в соответствии с недискреционными правилами взаимно объединяет или содействует объединению интересов нескольких третьих лиц по покупке и продаже финансовых инструментов и в результате приводит к заключению договора.

Статья 3. Финансовый центр, его цель и задачи

Финансовый центр является территорией, на которой действует специальный правовой режим, установленный настоящим Конституционным законом, первоначальные границы которой определяются указом Президента Республики Узбекистан, принимаемым в связи с созданием Финансового центра.

После определения первоначальных территориальных границ Финансового центра и начала Финансовым центром своей деятельности на этой территории сокращение границ данной территории не допускается.

Президент Республики Узбекистан своим указом может расширить территорию Финансового центра или внести уточняющие изменения в ее границы.

Если это требуется содержанием текста, термин "Финансовый центр" включает в себя правовую, регулятивную и институциональную систему, созданную на основе настоящего Конституционного закона, и (или) органы Финансового центра.

Целью Финансового центра является внесение эффективного вклада в сектор международных финансовых услуг и превращение в ведущий международный финансовый центр, направленный на поддержку устойчивого развития, диверсификации экономики Республики Узбекистан и ее конкурентоспособности на международной арене.

Органы Финансового центра обладают полномочиями и правами, установленными настоящим Конституционным законом, решениями Финансового центра, а в отдельных случаях - актами законодательства Республики Узбекистан.

Финансовый центр создается и управляется с учетом лучших практик ведущих международных финансовых центров в целях обеспечения правовой определенности, предсказуемости регулирования, независимости суда, а также привлечения и защиты инвесторов.

Задачами Финансового центра являются:

привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику Республики Узбекистан, в том числе в национальные стратегические проекты, инфраструктуру, энергетику, проекты государственно-частного партнерства и совместные инвестиционные проекты, посредством создания привлекательной, конкурентной и прозрачной среды для финансовых услуг, а также расширения возможностей использования этих финансовых услуг;

развитие рынков ценных бумаг и других рынков капитала в Республике Узбекистан, а также стимулирование их интеграции с международными рынками капитала;

развитие и диверсификация финансовых услуг, в том числе банковских услуг, страхования, исламской и неисламской финансовой деятельности, финансовых технологий, цифровых активов, иных основанных на технологиях финансовых продуктов и услуг в пределах, разрешенных решениями Финансового центра, электронной торговли, а также других инновационных видов финансовой деятельности;

стимулирование инноваций в финансовых услугах и профессиональных услугах в соответствии с международно-признанными лучшими практиками, в том числе с привлечением иностранных поставщиков финансовых услуг и инвестиционных налоговых резидентов Финансового центра;

достижение признания Финансового центра в качестве международного финансового центра, а также продвижение Республики Узбекистан как передовой международной финансовой юрисдикции, основанной на принципах эффективности, открытости и добросовестности;

участие в реализации перспектив экономического роста Республики Узбекистан;

развитие и диверсификация экономики Республики Узбекистан посредством эффективного вклада в финансовые услуги и связанную с ними деятельность, а также увеличение доли сектора финансовых услуг и связанной с ним деятельности в валовом внутреннем продукте Республики Узбекистан;

продвижение Финансового центра, а через него - Республики Узбекистан в качестве международного центра по разрешению споров и примирению.

Решениями Финансового центра могут быть определены и иные задачи, соответствующие целям Финансового центра.

Статья 4. Основные принципы деятельности

Финансового центра

Деятельность Финансового центра и его лиц основывается на применении международных стандартов и лучших практик и осуществляется, в частности, на основе следующих принципов:

эффективность;

прозрачность;

добросовестность;

профессиональное мастерство.

Регулирование деятельности Финансового центра, а также согласованность и сотрудничество между органами Финансового центра и другими органами государственной власти и органами исполнительной власти осуществляются с уважением и сохранением независимости, целей Финансового центра и его органов, а также их надлежащего функционирования.

Статья 5. Участники Финансового центра

и деятельность, осуществляемая

в Финансовом центре

Требования и процедуры признания лиц участниками Финансового центра, а также требования, предъявляемые к учреждению, регистрации юридических лиц на территории Финансового центра и к их организационно-правовым формам, и относящиеся к этому процедуры устанавливаются решением Совета Финансового центра. Лицензирование финансовых услуг, дополнительных услуг и иных разрешенных видов деятельности регулируется статьей 7 настоящего Конституционного закона, а также принимаемыми в соответствии с ней решениями Финансового центра. В отношении вопросов, относящихся к финансовым услугам и дополнительным услугам, регулируемым Управлением финансовых услуг в соответствии с решениями Финансового центра, дополнительно применяются документы, принимаемые Управлением финансовых услуг.

Юридические лица независимо от того, учреждены ли они в соответствии с иностранным правом, законодательством Республики Узбекистан или решениями Финансового центра, могут соответствовать критериям участников Финансового центра, быть признанными и зарегистрированными при условии соблюдения требований, применяемых для признания и регистрации в качестве участников Финансового центра.

Идентификационные номера, присвоенные участникам, работникам, инвестиционным налоговым резидентам Финансового центра и членам их семей, признаются и применяются на всей территории Республики Узбекистан в том же порядке, что и идентификационные номера, присвоенные в соответствии с иными актами законодательства Республики Узбекистан.

Процедуры присвоения, ведения и использования идентификационных номеров, в том числе создание и функционирование соответствующего реестра идентификационных номеров, устанавливаются Администрацией Финансового центра.

Выпуск, предложение, листинг, торговля, приобретение, погашение, а также иное обращение ценных бумаг и других финансовых инструментов на территории Финансового центра регулируются решением Управления финансовых услуг.

В случае прохождения ценными бумагами или другими финансовыми инструментами листинга либо их допуска к торгам на фондовой бирже, правила листинга и торговли данной фондовой биржи применяются дополнительно при сохранении исключительного контроля и полномочий по регулированию Управления финансовых услуг.

В отношении участников, работников, инвестиционных налоговых резидентов Финансового центра и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Республики Узбекистан, но за пределами территории Финансового центра, применяются законодательство Республики Узбекистан о данном виде деятельности и требования регулирования. Критерии и процедуры отнесения этой деятельности к территории Финансового центра или к иной территории Республики Узбекистан устанавливаются решениями Администрации Финансового центра, принятыми по согласованию с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.

Участники Финансового центра могут предлагать и продвигать свои продукты и услуги лицам в Республике Узбекистан, находящимся за пределами территории Финансового центра, в случае если:

любые регулируемые финансовые услуги, предлагаемые, продвигаемые маркетингом либо направляемые лицам за пределами территории Финансового центра, соответствуют законодательству Республики Узбекистан о финансовых услугах, ценных бумагах, налогах и иному применимому законодательству;

участники Финансового центра не осуществляют розничные услуги лицам в Республике Узбекистан, находящимся за пределами территории Финансового центра, посредством публичной оферты, за исключением иных случаев, установленных законодательством Республики Узбекистан для договоров оферты данного вида.

Управление финансовых услуг может совместно с Центральным банком Республики Узбекистан или иным уполномоченным государственным органом устанавливать процедуры, относящиеся к условиям оказания финансовых услуг участниками Финансового центра резидентам Республики Узбекистан, находящимся за пределами территории Финансового центра.

Любая процедура, разработанная в соответствии с частью девятой настоящей статьи, для участников Финансового центра, осуществляющих деятельность в соответствии с решениями Финансового центра, должна предусматривать равные возможности с лицами, обладающими лицензией на оказание услуг данного вида в соответствии с иным законодательством Республики Узбекистан.

Статья 6. Защита инвестиций, имущества

права собственности

Средства, активы, имущество и права органов, участников, работников, инвестиционных налоговых резидентов Финансового центра и членов их семей, находящиеся на территории Финансового центра или сформированные в соответствии с решениями Финансового центра, не могут быть подвергнуты конфискации, национализации, экспроприации, секвестрированию, замораживанию либо любому ограничению владения ими или их свободного распоряжения ими, за исключением окончательных и имеющих обязательную силу решений или определений Ташкентского международного коммерческого суда, вынесенных в соответствии с настоящим Конституционным законом и решениями Финансового центра, либо ограничений, принятых в соответствии с действующими законами или решениями Финансового центра по вопросам противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, санкций, преступных доходов или неплатежеспособности (банкротства).

Любая мера, принимаемая в соответствии с настоящей статьей, должна осуществляться законно, соразмерно, с соблюдением соответствующих процессуальных гарантий и может быть пересмотрена в судебном порядке в соответствии с настоящим Конституционным законом и решениями Финансового центра.

Меры защиты, установленные настоящей статьей, не могут быть уменьшены или ограничены никаким актом органа государственной власти или органа исполнительной власти Республики Узбекистан за пределами территории Финансового центра, а любой акт, предусматривающий такое уменьшение или ограничение, в части, относящейся к такому уменьшению или ограничению, не имеет юридической силы и не применяется на территории Финансового центра.

Статья 7. Финансовые услуги и другая

разрешенная деятельность

В соответствии с настоящим Конституционным законом, решениями Финансового центра, а также условиями любой соответствующей лицензии, регистрации или освобождения от них участники Финансового центра могут осуществлять на территории Финансового центра или через него одну или несколько из следующих регулируемых финансовых услуг:

банковская и финансовая деятельность, в том числе услуги и деятельность по финансированию, краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное обеспеченное и необеспеченное финансирование, а также услуги, связанные с кредитованием, в том числе организация, предоставление, посредничество или консультирование по соглашениям, касающимся кредитных продуктов, кредитных линий и механизмов финансирования;

инвестиционная деятельность, в том числе осуществление инвестиционной деятельности в качестве принципала или агента, коммерческие, инвестиционные и банковские услуги, деятельность финансовых и инвестиционных компаний, оптовая торговля и электронная банковская деятельность, а также управление инвестициями, осуществление операций с ними и организация инвестиционных сделок;

прием вкладов для третьих лиц, открытие и ведение всех видов банковских счетов в соответствии с настоящим Конституционным законом и документами Финансового центра;

торговля финансовыми инструментами, валютами, товарами, металлами и производными (деривативными) финансовыми инструментами, а также заключение сделок по ним, в том числе осуществление в пределах, разрешенных Управлением финансовых услуг, операций по маржинальной торговле, спот- и форвардным договорам, фьючерсам, опционам, а также коротким продажам;

осуществление брокерской деятельности на финансовом и денежном рынке, в том числе прайм-брокерской деятельности;

осуществление деятельности маркет-мейкера путем представления предложений на продажу и покупку по всем видам валют, товаров, металлов, финансовых инструментов, облигаций, сукук и производных (деривативных) финансовых инструментов;

осуществление денежных переводов, оказание платежных и валютообменных услуг;

осуществление исламского финансирования, исламских банковских услуг и связанной с ними деятельности;

организация, создание, обеспечение функционирования, управление и маркетинг инвестиционных фондов, инвестиционных портфелей, схем коллективного инвестирования, пенсионных фондов, хедж-фондов, трастов и фидуциарных структур, а также оказание услуг по управлению связанными с ними активами, в том числе осуществление деятельности в качестве доверительного управляющего или фидуциарного управляющего такими активами;

проектное финансирование, а также предоставление капитала для компаний и других организаций;

выпуск, предложение, включение в листинг, продвижение, покупка, продажа и торговля акциями, облигациями, сукук, другими финансовыми инструментами, всеми видами финансовых продуктов, валютами, товарами, всеми видами металлов и производными (деривативными) финансовыми инструментами, в том числе связанными с ними фьючерсными договорами и опционами, а также предложение их в качестве залога или получение займов под их обеспечение в целях создания возможности обеспечения ликвидности и осуществления иной деятельности и услуг, связанных с денежным рынком;

осуществление страхования, перестрахования и страхового посредничества, в том числе оказание услуг страхового брокериджа, включая страхование имущества, жизни и от несчастных случаев, оказание услуг по управлению страховой деятельностью, осуществление других видов страхования, а также оказание связанных с ними соответствующих услуг;

оказание финансовых, инвестиционных и банковских консультационных услуг;

ведение платформ массового финансирования (краудфандинга);

оказание других финансовых услуг и осуществление видов деятельности, определенных решением Финансового центра.

Участники Финансового центра при наличии разрешения, выданного Управлением финансовых услуг, могут осуществлять на территории Финансового центра или через него следующую деятельность инфраструктуры финансового рынка:

осуществление кастодиальной, клиринговой, расчетной и депозитарной деятельности, а также оказание соответствующих услуг, в том числе ведение центральных клиринговых организаций и центральных депозитариев ценных бумаг;

предоставление услуг инфраструктуры финансового рынка, владение ими, управление ими и их ведение, в том числе предоставление торговых платформ, клиринговых услуг, кастодиальных услуг, расчетных и депозитарных услуг для ценных бумаг, металлов, товаров, а также всех видов производных (деривативных) финансовых инструментов;

владение биржами и финансовыми рынками по акциям, облигациям, валютам, сукук, ценным бумагам, металлам, товарам, форвардным и фьючерсным договорам, опционам, а также всем видам производных (деривативных) финансовых инструментов, управление ими и их ведение;

ведение альтернативных торговых систем;

осуществление других видов деятельности инфраструктуры финансового рынка, определенных решением Финансового центра.

Участники Финансового центра при наличии разрешения, выданного Управлением финансовых услуг, могут осуществлять на территории Финансового центра или через него следующую деятельность, связанную с цифровыми активами:

выпуск, предложение, включение в листинг, продвижение, покупка, продажа и торговля цифровыми активами, в том числе связанными с ними производными (деривативными) финансовыми инструментами, фьючерсными договорами и опционами;

заключение сделок с цифровыми активами и производными (деривативными) финансовыми инструментами, относящимися к цифровым активам, а также