Положение о порядке ведения Государственного градостроительного кадастра (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 15.11.2005 г. N 250)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 15.11.2005 г. N 250

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения Государственного

градостроительного кадастра

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный градостроительный кадастр (далее - ГГК) ведется в соответствии с Градостроительным кодексом, Законом Республики Узбекистан "О государственных кадастрах", Положением о порядке создания и ведения Единой системы государственных кадастров (далее - ЕСГК), утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 февраля 2005 г. N 66, другими нормативно-правовыми актами, настоящим Положением.

2. ГГК - это система обновляемой достоверной информации об объектах ГГК, их географическом расположении, правовом статусе, количественных и качественных характеристиках и экономической оценке, иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

3. ГГК является составной частью ЕСГК и ведется в целях информационного обеспечения развития территорий населенных пунктов и межселенных территорий, оптимизации благоприятной сферы жизнедеятельности, функционирования систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на основе соблюдения требований градостроительной документации о развитии территорий.

4. Объектами ГГК являются территория и части территории Республики Узбекистан, территории и части территорий населенных пунктов, общегосударственные и региональные системы расселения, земельные участки, здания и сооружения, территориально-производственные, градостроительные и ландшафтные комплексы, рекреационные и производственные зоны, объекты культурного наследия и их охранные зоны, акватории, инженерные и транспортные коммуникации, на которых осуществляется градостроительная деятельность.

Под градостроительной деятельностью понимается деятельность государственных органов, юридических и физических лиц в области градостроительного планирования развития территорий, населенных пунктов, определения видов использования земельных участков, производства строительных материалов и изделий, проектирования, строительства и реконструкции зданий, сооружений и других объектов с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и населенных пунктов.

5. Уполномоченным органом по ведению ГГК является Министертсво строительства Республики Узбекистан (далее - Минстрой).

6. ГГК предназначен для обеспечения органов государственной власти и управления, заинтересованных юридических и физических лиц достоверными сведениями об объектах ГГК.

7. Основными принципами ведения ГГК являются:

полнота охвата всей территории Республики Узбекистан;

применение единой системы пространственных координат и единой топографической основы;

единство методологии формирования кадастровой информации;

достоверность, наглядность и документальность кадастровой информации;

доступность кадастровой информации в порядке, установленном законодательством.

8. Основу ГГК составляют достоверные данные о фактическом использовании территорий, условиях использования, о градостроительной ценности и градостроительных регламентах, действующих на территории.

При формировании тематических слоев ГГК взаимосвязанность и смежность векторных объектов (точечная, линейная и плоская) изображается с учетом их пространственного расположения.

Под градостроительным регламентом понимается совокупность установленных правилами застройки населенных пунктов и территорий параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости населенных пунктов и межселенных территорий при осуществлении градостроительной деятельности.

ГГК включает в себя:

электронный геофонд инженерно-технических изысканий (далее - ЭГИТИ);

адресные реестры территорий, объектов недвижимости, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

сведения об утвержденной градостроительной документации о планировании развития и застройки территорий;

сведения о градостроительных регламентах по застройке и использованию территорий и объектов градостроительной деятельности;

сведения о проектах, объектах и субъектах градостроительной деятельности.

9. Ведение ГГК предусматривает обязательное безвозмездное предоставление сведений и данных об объектах ГГК подразделениями Минстроя и Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете, проектными организациями, органами государственной власти на местах и другими организациями, владеющими соответствующей информацией об объектах ГГК.

10. Кадастровая документация принимается в качестве первоисточника правовых, экономических, технических и планировочных данных об объектах ГГК и имеет обязательную силу для всех органов государственного управления, других юридических и физических лиц при осуществлении градостроительной деятельности.

10-1. Основными видами кадастровой документации являются документы, удостоверяющие право собственности и другие права на кадастровый объект - градостроительная справка, градостроительный паспорт объекта, кадастровые книги, отчеты о состоянии кадастровых объектов.

Градостроительная справка предоставляется по запросам заинтересованных лиц, формируется из отчета о состоянии объекта ГГК, содержит сведения о количественном и/или качественном состоянии объекта, его оценке, карты (планы), на которых отображаются местоположение объекта, его границы, охранные зоны, градостроительные регламенты, установленные на территории, а также другие сведения.

Градостроительный паспорт объекта подтверждает факт создания (возведения) объекта градостроительной деятельности, изменения состояния или использования территории и отдельно взятого объекта, содержит документы и материалы кадастровых съемок и технических инвентаризаций, специальных обследований и изысканий, качественной и стоимостной оценки кадастрового объекта, необходимых для формирования, учета и последующей государственной регистрации прав на кадастровый объект.

11. Ведение Государственного градостроительного кадастра Республики Узбекистан осуществляется посредством геопортала географической информационной системы (далее - геопортал ГГК).

Геопортал ГГК включает в себя слои, пространственные данные, метаданные.

Информационная база Государственного градостроительного кадастра на электронных носителях формируется в качестве автоматизированной поисковой Геоинформационной системы.

Геопортал ГГК является государственным информационным ресурсом.

11-1. Порядок предоставления информации из Государственного градостроительного кадастра регулируется законодательством.

12. Систематизированная кадастровая информация об объектах ГГК передается в ЕСГК в установленном порядке.

13. Финансирование работ по ведению ГГК осуществляется за счет государственного бюджета.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ ГГК

14. Ведение ГГК осуществляется структурными подразделениями, входящими в систему Минстроя (далее - подразделения по ведению ГГК).

Функции уполномоченной организации Минстроя по ведению единой научной и технической политики в области ГГК выполняет Государственный проектный научно-исследовательский институт инженерных изысканий в строительстве, геоинформатики и градостроительного кадастра (ГУП "УзГАШКЛИТИ," далее - Головная организация).

15. Ведение ГГК осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению к настоящему Положению.

16. Оператор геопортала ГГК Министерства строительства:

обеспечивает внедрение и функционирование геопортала ГГК;

разрабатывает структуру баз данных, осуществляет ее передачу подразделениям по ведению Государственного градостроительного кадастра, ведет контроль за правильностью заполнения баз данных;

организует обучение персонала подразделений по ведению Государственного градостроительного кадастра работе с геопорталом Государственного градостроительного кадастра;

осуществляет систематизацию кадастровой информации, предоставленной подразделениями по ведению Государственного градостроительного кадастра, и внесение ее в геопортал ГГК;

осуществляет контроль за сбором учетной и оценочной информации о новых объектах Государственного градостроительного кадастра;

осуществляет полную передачу кадастровой информации Государственного градостроительного кадастра в ЕСГК в режиме реального времени путем интеграции с Национальной геоинформационной системой;

разрабатывает проектную документацию по созданию и ведению Государственного градостроительного кадастра;

создает на геопортале ГГК удобные возможности для ответственных подразделений по ведению Государственного градостроительного кадастра.

17. Ответственные подразделения по ведению Государственного градостроительного кадастра:

осуществляют сбор и систематизацию текущих изменений в количественном и качественном состоянии объектов Государственного градостроительного кадастра;

ведут кадастровые книги объектов Государственного градостроительного кадастра, в пределах своей компетенции ведут собственные базы данных, а также систематизируют их и вносят в геопортал ГГК;

осуществляют постановку на учет новых объектов Государственного градостроительного кадастра, осуществляют сбор учетной и оценочной информации о них и вносят в геопортал ГГК.

III. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГГК

18. Ведение ГГК включает опись всех видов объектов ГГК, учет их количественных и качественных характеристик, экономическую оценку, а также сбор, анализ, обработку, систематизацию, хранение, обновление и выдачу кадастровой информации заинтересованным пользователям в установленном законодательством порядке.

19. Опись объектов ГГК является основой для учета их количественных и качественных характеристик и экономической оценки.

Информация об объектах ГГК, подлежащая описи, выделяется в интегрированные блоки, состоящие из следующих подсистем:

Градостроительные регламенты;

Градостроительная документация;

Мониторинг градостроительной деятельности;

Базисная подоснова (ЭГ-ИТИ);

Адресный реестр;

Реестр проектов;

Реестр объектов градостроительной деятельности;

Реестр субъектов градостроительной деятельности;

Нормативно-правовая и методическая базы.

20. Первичной описи подлежат все виды объектов ГГК. При этом фиксируются основные показатели, состав которых определяется соответствующими нормативными документами, утверждаемыми Минстроем по согласованию с Агентством по кадастру при Государственном налоговом комитете. По результатам описи составляется паспорт на каждый объект.

21. Основной учет количественных и качественных характеристик осуществляется по каждому объекту ГГК, который к моменту постановки на учет утвержден в установленном порядке.

Дальнейшие изменения, происходящие в характеристиках объектов ГГК, фиксируются при текущем учете.

22. Учет количественных и качественных характеристик объектов Государственного градостроительного кадастра включает их классификацию по экономическим, градостроительным и экологическим признакам, состав которых определяется нормативными документами по ведению Государственного градостроительного кадастра.

Для учета количественных и качественных характеристик объектов Государственного градостроительного кадастра Министерством строительства по согласованию с Агентством по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан разрабатываются технические параметры и форматы представления кадастровой информации.

Документально оформленная и утвержденная в установленном порядке учетная информация заносится в кадастровую книгу и вводится в геопортал ГГК.

Экономическая оценка объектов Государственного градостроительного кадастра производится для определения их стоимости в целях налогообложения, приватизации и других.

Экономическая оценка объектов Государственного градостроительного кадастра производится с учетом их специфики в порядке, установленном актами законодательства.

22-1. В составе ГГК ведется ЭГ-ИТИ, который является основным источником географического (картографического) обеспечения геопортала ГГК. ЭГ-ИТИ ведется с учетом требований настоящего Положения.

ЭГ-ИТИ состоит из:

топографических планов и карт всех видов и масштабов (от 1:100 до 1:100000);

материалов инженерно-геологических, гидрогеологических, геофизических и прочих видов изысканий и исследований для решения задач проектирования, строительства, эксплуатации подземных и наземных объектов, транспортных и инженерных коммуникаций;

дежурных планов инженерных инфраструктур и транспортных сетей;

базы данных по красным линиям и линиям регулирования застройки.

23. Ответственность за достоверность кадастровой информации об объектах ГГК несут руководители уполномоченной организации Минстроя и уполномоченных подразделений территориальных управлений строительства (УС), осуществляющих ведение ГГК.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

СХЕМА

ведения Государственного

градостроительного кадастра

*) Стрелками обозначены направления движения кадастровой информации.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2005 г., N 46, ст. 349