ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

09.12.1992 г.

N 754-XII

ОБ ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы сохранения условий природной среды, рационального использования природных ресурсов. Он имеет целью обеспечить сбалансированное гармоничное развитие отношений между человеком и природой, охрану экологических систем, природных комплексов и отдельных объектов, гарантировать права граждан на благоприятную окружающую среду.

Отношения в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов в Республике Узбекистан регулируются настоящим Законом, а также земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, об охране и использовании атмосферного воздуха, растительного и животного мира, иными актами законодательства Республики Узбекистан.

Отношения в области охраны природы в Республике Каракалпакстан также регулируются законодательством Республики Каракалпакстан.

Объекты охраны природы (земля, недра, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух) подлежат охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения, нерационального использования.

К охраняемым природным территориям относятся государственные заповедники, комплексные (ландшафтные) заказники, природные парки, государственные памятники природы, территории для сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных природных объектов и комплексов, охраняемые ландшафты, территории для управления отдельными природными ресурсами, государственные биосферные резерваты, национальные парки, межгосударственные охраняемые природные территории.

Целями охраны природы являются:

создание благоприятных условий для здоровья людей, сохранения экологического равновесия, рационального неистощительного природопользования в интересах эффективного и устойчивого социально- экономического развития республики;

сохранение богатства видов и генетического фонда живой природы;

сохранение многообразия экологических систем, ландшафтов и уникальных природных объектов;

обеспечение экологической безопасности;

сохранение объектов материального культурного наследия, связанных с объектами природы.

Для достижения целей охраны природы в процессе хозяйственной, управленческой и иной деятельности органы государственной власти на местах, министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации, фермерские и кооперативные хозяйства, а также отдельные лица обязаны руководствоваться следующими принципами:

сохранение устойчивости биосферы и ее экологических систем как среды обитания человека и забота об экологической безопасности людей, о генофонде человека и его будущих поколений;

обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни окружающую природную среду, обязательность экологического обучения во всех видах образовательных учреждений;

научно-обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов общества;

платность специального и бесплатность общего природопользования;

обязательность экологической экспертизы;

стимулирование рационального природопользования и охраны природы;

необходимость воспроизводства природных ресурсов, недопущение вредных, необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;

гласность в решении природоохранных задач;

сочетание национальных, региональных и международных интересов в области охраны природы;

ответственность за нарушение требований природоохранного законодательства.

В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством.

Условия, порядок предоставления, использования и охраны природных ресурсов определяются законодательством Республики Узбекистан.

В Республике Узбекистан осуществляется общее и специальное природопользование.

Общее природопользование осуществляется гражданами бесплатно для удовлетворения жизненно необходимых потребностей без закрепления природных ресурсов за отдельными пользователями и без предоставления соответствующих разрешений.

В порядке специального природопользования предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам предоставляется во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений за плату для осуществления производственной и иной деятельности.

Государственное управление в сфере экологии, охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в Республике Узбекистан в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, органами государственной власти на местах.

К компетенции Кабинета Министров Республики Узбекистан в области охраны природы относятся:

обеспечение реализации единой государственной политики в области охраны окружающей среды, сохранения природного богатства и биологического разнообразия, борьбы с изменением климата и смягчения его последствий;

принятие мер по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, а также по обеспечению экологического благополучия;

организация деятельности по охране и рациональному использованию природных ресурсов и регулированию природопользования;

установление порядка и обеспечение ведения государственных кадастров природных ресурсов, утверждение запасов природных ресурсов республиканского значения;

разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных экологических ситуаций и экологических бедствий, экологически потенциально опасных ситуаций;

реализация мер по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных аварий;

установление порядка платы за специальное пользование природными ресурсами, подсчета компенсационных выплат за загрязнение окружающей среды и размещение отходов, а также лимитов на использование природных ресурсов, размещение отходов;

создание системы экологического образования и воспитания, а также обеспечение ее функционирования;

утверждение границ охраняемых природных территорий, режимов охраны природы и хозяйственной деятельности;

развитие международного сотрудничества в области охраны природы и природопользования;

осуществление иных мер, предусмотренных актами законодательства Республики Узбекистан.

Представительные органы государственной власти на местах утверждают экологическую программу региона (территории) на своей территории и осуществляют контроль за ее выполнением.

Органы исполнительной власти на местах в области охраны природы:

разрабатывают региональную (территориальную) экологическую программу, включающую основные направления охраны природы на своей территории, вносят ее на утверждение в представительные органы государственной власти на местах и обеспечивают ее реализацию;

ведут учет и оценку состояния природных ресурсов, регистрируют экологически вредные объекты;

осуществляют материально-техническое обеспечение мероприятий по охране природы;

содействуют в осуществлении мер по взиманию платы за пользование природными ресурсами;

в соответствии с законодательством об экологическом контроле вносят предложения в специально уполномоченные государственные органы об установлении контроля за охраной природы, временном или полном прекращении и перепрофилировании деятельности государственных объектов местного значения, вредно воздействующих на окружающую среду.

К полномочиям органов государственной власти на местах относится регулирование других вопросов, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

Приостановление (за исключением случаев приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий, а также угрозы жизни и здоровью населения, в связи с сверхнормативным загрязнением окружающей природной среды) или прекращение и перепрофилирование деятельности объектов местного значения, вредно воздействующих на окружающую среду, являющихся субъектами предпринимательства, осуществляется в судебном порядке.

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан осуществляет:

государственное управление в сфере экологии, охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

государственный контроль за соблюдением законодательства об обращении с отходами;

государственный экологический контроль за соблюдением законодательства об охране и использовании земель, недр, вод, лесов, охраняемых природных территорий, животного и растительного мира, охране атмосферного воздуха;

координацию работ по экологии и охране окружающей среды, обеспечение межведомственного взаимодействия при разработке и реализации единой природоохранной и ресурсосберегающей политики.

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Решения Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения республиканскими органами исполнительной власти и органами хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности и гражданами.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

Жители Республики Узбекистан имеют право на проживание в благоприятной для их здоровья и здоровья будущих поколений природной среде, охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей среды.

В этих целях жители Республики Узбекистан имеют право объединяться в общественные организации по охране природы, требовать и получать информацию о состоянии окружающей природной среды и мерах, принимаемых по ее охране.

Жители