Положение о порядке государственного учета и контроля за оборотом радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 13.08.2009 г. N 231)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 13.08.2009 г. N 231

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке государственного учета и контроля

за оборотом радиоактивных веществ

и радиоактивных отходов

            

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного учета и контроля радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО) в системе государственного учета и контроля источников ионизирующего излучения в Республике Узбекистан (далее - система государственного учета и контроля).

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

государственный учет и контроль за оборотом радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на республиканском уровне - государственный учет и контроль РВ и РАО в субъектах оборота РВ и РАО, находящихся на территории Республики Узбекистан;

государственный учет и контроль за оборотом радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на ведомственном уровне - государственный учет и контроль РВ и РАО в субъектах оборота РВ и РАО, находящихся на территории Республики Узбекистан, подведомственных органам государственного и хозяйственного управления и Академии наук Республики Узбекистан;

государственный учет и контроль за оборотом РВ и РАО на региональном уровне - государственный учет и контроль РВ и РАО в субъектах оборота РВ и РАО, находящихся на территории соответствующей административно-территориальной единицы Республики Узбекистан, кроме организаций, подведомственных органам государственного и хозяйственного управления и Академии наук Республики Узбекистан;

радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды с активностью, превышающей минимальные значения, установленные нормами и правилами радиационной безопасности;

радиоактивные отходы - вещества в любом агрегатном состоянии, не предназначенные для дальнейшего использования, содержащие радионуклиды с уровнем активности, превышающим значения, установленные в актах законодательства;

субъекты оборота РВ и РАО - юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере оборота РВ и РАО по добыче, производству, выработке, переработке, использованию, хранению, обслуживанию, транспортировке, включая перемещение через таможенную границу Республики Узбекистан, утилизации, обезвреживанию и захоронению РВ и РАО на территории Республики Узбекистан в установленном законодательством порядке;

источник ионизирующего излучения (ИИИ) - устройство и (или) радиоактивное вещество, ядерные материалы, испускающие или способные испускать ионизирующее излучение;

ионизирующие излучение - излучение, создаваемое при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и которое при взаимодействии со средой образует ионы разных знаков;

источник радионуклидный закрытый - источник ионизирующего излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан;

источник радионуклидный открытый - источник ионизирующего излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду;

радиационная безопасность - состояние защищенности граждан и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения;

санитарно-защитная зона - территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения граждан в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный основной предел дозы облучения для населения;

зона наблюдения - территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный мониторинг;

ядерная безопасность - комплекс мероприятий, обеспечивающих безопасное обращение с ядерным материалом;

загрязненные радионуклидами территории - территории (земли и водоемы в промышленных, санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения) объектов использования атомной энергии, на которых присутствуют радиоактивные вещества в количестве, превышающем минимальные значения, установленные нормами и правилами, и способном привести к облучению;

доза эффективная (эквивалентная) годовая - сумма эффективной (эквивалентной) дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной (эквивалентной) дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год. Единица годовой эффективной дозы - зиверт (Зв);

доза эффективная коллективная - мера коллективного риска возникновения стохастических эффектов облучения, которая равна сумме индивидуальных эффективных доз. Единица эффективной коллективной дозы - человеко-зиверт (чел.-Зв);

нуклид - разновидность атомов с данным массовым числом (массой протонов и нейтронов в ядре) и атомным номером (числом протонов и нейтронов в ядре).

II. РВ И РАО, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

УЧЕТУ И  КОНТРОЛЮ

3. Государственному учету и контролю подлежат:

РВ, минимально значимая удельная активность (МЗУА), активность в помещении или на рабочем месте (МЗА) и группа радиационной опасности отдельных нуклидов которых превышают значения, указанные в приложении N 1 к настоящему Положению, и для работы с которыми требуется лицензия (разрешение) Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан (далее - Госкомпромбез). Постановка на учет вновь изготовленных РВ осуществляется при их поступлении на склад; 

твердые и жидкие РАО по классификации, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению, газообразные РАО по классификации, указанной в приложении N 3 к настоящему Положению.

Радионуклидные источники в датчиках пожарной сигнализации, эталонные источники к приборам радиационного контроля, радиофармацевтические препараты, наборы для иммунологического анализа, радиоизотопные генераторы медицинского назначения, соединения, меченые радионуклидами, а также радиоизотопные препараты и растворы на основе короткоживущих радионуклидов с периодом полураспада до 60 (шестидесяти) суток, включая йод-125, учитываются только в использующих их субъектах РВ и РАО.

4. Государственный учет и контроль за оборотом РВ и РАО осуществляется с использованием информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку и передачу информации, ее защиту от несанкционированного доступа, обмен информацией с другими информационными системами в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства.

III. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РВ И РАО

5. Государственный учет и контроль РВ и РАО основывается на данных первичного учета РВ и РАО в субъектах оборота РВ и РАО на всех стадиях их оборота, включая перемещение через таможенную границу.

Первичный учет РВ и РАО ведется по количеству, объему, активности, радионуклидному составу, пунктам (местам) их нахождения, хранения и захоронения.

Порядок ведения первичного учета определяется инструкцией, утверждаемой Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан в установленном порядке.

6. В Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан представляется:

субъектами оборота РВ и РАО в 10-дневный срок - информация об учете и контроле при передаче (получении) РВ и РАО;

субъектами оборота РВ и РАО до 1 февраля текущего года - ежегодно обновляемая информация об учете и контроле;

организациями - изготовителями, поставщиками РВ, радионуклидных источников, приборов (аппаратов, установок), включающих радионуклидные источники, а также организациями, осуществляющими их переработку, хранение и захоронение - на ежеквартальной основе информация о передаче (получении) РВ.

7. Формы учета и контроля разрабатываются на основе рекомендаций Международного агентства по атомной энергии и утверждаются Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан.

8. Для определения физического наличия РВ и РАО субъекты оборота РВ и РАО проводят инвентаризацию:

РВ и мест их нахождения - ежегодно в соответствии с инструкцией по проведению инвентаризации ИИИ, утвержденной Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан;

РАО и пунктов их хранения и захоронения, а также загрязненных радионуклидами территорий, находящихся в пределах зоны наблюдения субъектов оборота РВ и РАО - один раз в пять лет в соответствии с инструкцией по проведению инвентаризации ИИИ, утвержденной Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан.

9. В случаях изменения организационно-правовой формы субъекта оборота РВ и РАО, ее ликвидации или реорганизации, полного прекращения работ с РВ или РАО, установления факта хищения, несанкционированного воздействия на пункты (места) нахождения или хранения РВ или РАО после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций проводится внеочередная инвентаризация РВ и РАО.

10. В случаях обнаружения в субъектах оборота РВ и РАО потерь, а также найденных или неучтенных РВ и РАО они в течение одного часа информируют вышестоящую организацию (при наличии), Министерство внутренних дел, Службу государственной безопасности Республики Узбекистан и Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан. Найденные и неучтенные РВ и РАО ставятся на учет.

11. Руководители субъектов оборота РВ и РАО несут ответственность за своевременность, достоверность и полноту представляемых данных в Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан, а также обеспечение режима конфиденциальности в соответствии с законодательством.

IV. ОБУЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА

И ПЕРЕПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА

12. Обучение, подготовка и переподготовка персонала, осуществляющего государственный учет и контроль за оборотом РВ и РАО на республиканском, ведомственном и региональном уровнях, проводится в установленном порядке на базе Ташкентского института усовершенствования врачей Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.

13. Программы обучения руководящих работников и специалистов по государственному учету и контролю за оборотом РВ и РАО утверждаются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан по согласованию с Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан.

14. На базе Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан организуется постоянно действующий консультационный пункт по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА

И КОНТРОЛЯ РВ И РАО

15. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

Минимально значимые

удельная активность (МЗУА),  активность

в помещении или на рабочем месте (МЗА)

и  группа радиационной опасности

отдельных нуклидов

     

     

Примечание.

*) Перечисленные ниже материнские радионуклиды приведены в условиях их равновесия с дочерними.

   

       

Примечания:

1. При уровнях активности, меньше приведенных в таблице, эффективная индивидуальная годовая доза облучения лиц из персонала и населения не превысит 10 мкЗв и в аварийных случаях 1 мЗв, а коллективная эффективная доза - 1 чел.-Зв при любых условиях использования. Эквивалентная доза на кожу не превысит 50 мЗв/год.

2. Природные радионуклиды оцениваются при их попадании в потребительские товары из техногенных источников (например, Ra-226, Po-210) или по их химической токсичности (для тория, урана и др.).

3. Если присутствует несколько нуклидов, то сумма отношений активности к их табличным значениям не должна превышать единицу. Приведенные в настоящем приложении радионуклиды в зависимости от минимально значимой суммарной активности (МЗА) делятся на 4 группы радиационной опасности:

А - 1 х10 в третьей степени Бк;

Б - 1 х 10 в четвертой степени и 1 х 10 в пятой степени Бк;

В - 1 х 10 в шестой степени и 1 х 10 в седьмой степени Бк;

Г - 1 х 10 в восьмой степени и 1 х 10 в девятой степени Бк, а также Kr-83m, Kr-85m и Xe-135m.

4. МЗУА, МЗА и группы радиационной опасности радионуклидов, не указанных в таблице, устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

КЛАССИФИКАЦИЯ

жидких и твердых РАО

     

     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

КЛАССИФИКАЦИЯ

газообразных РАО

 

      

       

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2009 г., N 32-33, ст. 364

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2009 г., N 8, ст. 60