Закон Республики Узбекистан от 23.09.1994 г. 2018-XII "О недрах" (Новая редакция, утверждена Законом РУз от 13.12.2002 г. N 444-II)

Функция недоступна

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

23.09.1994 г.

N 2018-XII

О НЕДРАХ

(Новая редакция)

Целью настоящего Закона является регулирование отношений, возникающих при владении, пользовании и распоряжении недрами (горные отношения).

Основными задачами настоящего Закона являются обеспечение рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других нужд, охраны недр, окружающей среды, безопасности ведения работ при пользовании недрами, а также охрана прав пользователей недр, защита интересов личности, общества и государства.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

охраняемые геологические объекты - научные и учебные полигоны, геологические заповедники, геологические заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность;

недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии  ниже земной поверхности или дна водных объектов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

геологическое изучение недр  - комплекс специальных исследовательских работ по выяснению особенностей геологического строения земной коры, включающий региональное геологическое изучение территории Республики Узбекистан, поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, определение количества и качества содержащихся в них запасов, их технологических свойств и экономической ценности, а также иных свойств недр;

общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые, используемые в их естественном состоянии или с незначительной обработкой и очисткой;

кондиции - совокупность обоснованных технико-экономическими расчетами требований к подсчету запасов полезных ископаемых в недрах (за исключением нефти, газа и газового конденсата), учитывающих  их технологические свойства, горногеологические и иные условия разработки месторождения, рыночную конъюнктуру на минеральное сырье и продукты его переработки, цены на энергоресурсы;

минеральное сырье - добытые и прошедшие первичную обработку полезные ископаемые;

промышленные подземные воды - подземные воды и подземные рассолы, содержащие в растворенном состоянии полезные ископаемые;

опытно-промышленная добыча - добыча полезных ископаемых, осуществляемая в процессе геологического изучения недр с целью разработки или совершенствования технологии обогащения и переработки полезных ископаемых, выбора рациональных способов и методов промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, а также использования техногенных минеральных образований;

техногенные минеральные образования - отходы горнодобывающих и перерабатывающих производств, содержащие полезные компоненты, пригодные для использования;

полезный компонент - составная часть полезного ископаемого, извлечение которой с целью промышленного использования является технологически возможным и экономически целесообразным;

месторождение полезных ископаемых - участок недр, содержащий полезные ископаемые, которые в количественном и качественном отношении могут быть объектом разработки;

полезные ископаемые - содержащиеся в недрах природные минеральные образования неорганического и органического происхождения в твердом, жидком или газообразном состоянии, включая промышленные подземные воды, рассолы и рапу соляных озер;

добыча полезных ископаемых - комплекс работ, связанный с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность;

старательская добыча - непромышленная добыча драгоценных металлов на участках недр, в том числе россыпных месторождений золота, на основе предпринимательского риска.

Законодательство о недрах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Отношения, связанные с использованием недр в Республике Каракалпакстан, регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод (за исключением промышленных подземных вод), растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о недрах, то применяются правила международного договора.

Недра являются собственностью Республики Узбекистан, подлежат рациональному использованию и охраняются государством.

Государственный фонд недр составляют используемые и неиспользуемые участки недр, а также техногенные минеральные образования.

Полезные ископаемые, добытые в установленном законодательством порядке, могут находиться в государственной собственности, собственности юридических и  физических лиц.

Право собственности на техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья, сохраняется за пользователем недр на срок пользования участком недр.

Государственное управление в области горных отношений осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, органами государственной власти на местах, а также специально уполномоченными государственными органами.

Специально уполномоченными государственными органами в области горных отношений являются Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан.

К полномочиям Кабинета Министров Республики Узбекистан относятся:

утверждение долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы, охраны недр и осуществление контроля за их реализацией;

утверждение Положения о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам;

установление порядка предоставления участков недр в пользование, осуществления мониторинга недр, а также организация государственного учета участков недр, предоставленных в пользование;

установление порядка утверждения запасов полезных ископаемых и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований;

установление порядка осуществления государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр;

утверждение порядка осуществления старательской добычи драгоценных металлов.

К полномочиям Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам относятся:

реализация единой государственной политики в области горных отношений;

распоряжение государственным фондом недр;

утверждение и реализация ежегодных государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

утверждение перечня общераспространенных полезных ископаемых;

установление порядка пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;

организация государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр.

К полномочиям органов государственной власти на местах относятся:

участие в разработке и реализации на соответствующей территории государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы, охраны недр и  осуществление контроля за их выполнением;

согласование условий пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

осуществление государственного контроля за использованием и охраной недр;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть ограничено в случаях, если такое пользование может создать угрозу жизни и здоровью населения, нанести ущерб окружающей среде.

Пользование недрами на охраняемых природных территориях производится в соответствии с законодательством.

Участки недр, предоставленные в пользование для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, старательской добычи драгоценных металлов, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для образования охраняемых геологических объектов, а также для сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов, подлежат государственному учету.

Осуществление права пользования участками недр без его государственного учета не допускается, за исключением работ по геологическому изучению недр, проводимых по согласованию с государственным геологическим фондом.