О подписании искового заявления неуполномоченным лицом

Функция недоступна

О ПОДПИСАНИИ

ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

НЕУПОЛНОМОЧЕННЫМ ЛИЦОМ

Опубликовано в НТВ N 26 (570) от 20 июня 2005 г.

Комментарий действует на момент выхода газеты

СУТЬ ДЕЛА

В хозяйственный суд обратилось юридическое лицо (общество с ограниченной ответственностью) с исковым заявлением к иностранному предприятию о возмещении вреда, причиненного действиями, нарушающими правила деловой этики и свободной конкуренции, а также возврате незаконно полученного имущества. При проверке полномочий физического лица, действовавшего от имени истца, хозяйственный суд установил, что иск подписан лицом, который на момент его подачи уже не занимал должности руководителя (директора). На этом основании исковое заявление суд оставил без рассмотрения, о чем вынес соответствующее определение. Не согласившись с ним, субъект подал кассационную жалобу, в которой просил отменить это определение и направить дело на новое рассмотрение.

ПОЗИЦИЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

На протяжении двух лет он был директором юридического лица. Однако на общем собрании учредителей принято решение об освобождении его от занимаемой должности. С ним директор не согласен, считая его незаконным. У учредителей юридического лица не было легитимных оснований снимать его с занимаемой должности, а значит, он по-прежнему должен признаваться руководителем ООО и уполномочен без доверенности подписывать от его имени исковое заявление и представлять его интересы в хозяйственном суде.

СОДЕРЖАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА

С КОММЕНТАРИЯМИ

Кассационная коллегия хозяйственного суда, рассмотрев жалобу, установила следующее.

На основании решения общего собрания учредителей ООО подписавшее исковое заявление лицо было освобождено от должности директора. На момент предъявления иска субъект формально уже не являлся руководителем истца и подписал заявление, не имея на это полномочий. Также суду не была представлена доверенность на ведение дел.

В соответствии с пунктом 3 статьи 88 Хозяйственного процессуального кодекса хозяйственный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если оно не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Довод физического лица о том, что общее собрание учредителей проведено незаконно и на его результаты не следует обращать внимания, коллегия сочла необоснованным по следующим причинам.

Во-первых, протокол общего собрания оформлен по установленным правилам процедуры, до сих пор не оспорен, не отменен и не изменен. Соответственно, суд рассматривал его принятым в соответствии с требованиями закона, а значит имевшим юридическую силу.

Во-вторых, хозяйственный суд не имел права давать оценку доводу физического лица о незаконности общего собрания учредителей и об освобождении его от занимаемой должности директора, поскольку решение данного вопроса не входит в его компетенцию. Им затрагиваются интересы физического лица, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

В-третьих, у представителя отсутствовала доверенность на подписание искового заявления, а без таковой могут действовать лица, специально оговоренные в учредительных документах в качестве представляющих интересы без специально оформленных полномочий (в первую очередь - руководители). Подписавшее исковое заявление физическое лицо, как было сказано выше, уже не занимало должности директора ООО, а значит, не имело права подписывать иск от его имени без выданной ему доверенности на это.

В соответствии с требованиями, изложенными в статье 52 Хозяйственного процессуального кодекса, полномочия на ведение дела в хозяйственном суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования судебного акта, подписания заявления о принесении протеста, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденных имущества или денег. Полномочия представителя на совершение каждого названного действия должны быть предусмотрены в доверенности, выданной представляемым.

Основываясь на вышеуказанных обстоятельствах, кассационная коллегия признала определение об оставлении искового заявления без рассмотрения соответствующим закону и не нашла оснований для его изменения или отмены.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Достаточно часто в правоприменительной практике совершаются ошибки при документальном оформлении представителями юридических лиц своих полномочий. Зачастую при подаче иска также не учитывается критерий подведомственности дел хозяйственному суду. В результате могут допускаться процессуальные нарушения, которые влекут за собой отрицательные последствия.

В рассмотренном деле физическое лицо, не согласное с решением общего собрания учредителей о прекращении его полномочий директора и освобождении от занимаемой должности, допустило сразу несколько неправомерных действий:

1) исковое заявление оно подписало от имени общества, будучи формально неуполномоченным лицом;

2) нарушило правила подведомственности спора, заявив хозяйственному суду о своем несогласии с решением общего собрания учредителей и пытаясь доказать незаконность его проведения.

В соответствии со статьей 49 Хозяйственного процессуального кодекса дела организаций ведут в хозяйственном суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законодательством или учредительными документами, и их представители. Руководители организаций, другие лица в соответствии с учредительными документами представляют хозяйственному суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия.

При оформлении исковых заявлений в хозяйственный суд необходимо обращать внимание на характер представительства подписывающего их физического лица. При этом важно учитывать основания предоставления полномочий (закон, доверенность, решение суда и т.д.). Согласно части первой статьи 129 Гражданского кодекса сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, законе, решении суда либо акте уполномоченного на то государственного органа, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

При этом следует иметь в виду, что руководители организаций действуют от их имени в силу полномочий, предоставленных им учредительными документами. Особенности наделения полномочиями руководителей ООО определены Законом "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" от 6 декабря 2001 года N 310-II. Так, его статьей 39 установлено, что единоличный исполнительный орган общества (директор) избирается общим собранием участников ООО на срок, определенный его уставом. Согласно пятому абзацу части второй статьи 30 названного Закона образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий относится к исключительным полномочиям общего собрания участников. Полномочия директора ООО на представление интересов общества в хозяйственном суде и ведение дел от его имени, как правило, закрепляются в уставе.

Согласно второму абзацу части четвертой статьи 39 Закона "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" директор как единоличный исполнительный орган ООО действует без доверенности от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Во всех иных случаях полномочия представителя юридического лица должны быть специально оформлены. В соответствии с частью первой статьи 51 Хозяйственного процессуального кодекса они должны быть выражены в выданной и оформленной в соответствии с законом доверенности. Под ней согласно части первой статьи 134 Гражданского кодекса признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (поверенному) для представительства перед третьими лицами.

Основные требования к оформлению доверенности установлены частью первой статьи 138 Гражданского кодекса, а также частью второй статьи 51 Хозяйственного процессуального кодекса: доверенность от имени организации на ведение дел в хозяйственном суде выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами, заверенной печатью организации. Полномочие на подписание искового заявления должно быть специально оговорено в доверенности (статья 52 ХПК). В данном случае не допускается общее указание на "совершение всех процессуальных действий".

Несоблюдение порядка оформления полномочий при обращении в хозяйственный суд является процессуальным нарушением. Подписание искового заявления лицом, не имевшим надлежащих полномочий на это, является основанием для оставления иска без рассмотрения (пункт 3 статьи 88 ХПК).

Подведомственность - обязательный процессуальный элемент хозяйственного судопроизводства, который определяет, вправе или нет хозяйственный суд принимать к рассмотрению тот или иной спор (дело) и разрешать его по существу. Подведомственность в целом определяет категорию дел, которые подлежат рассмотрению в хозяйственном суде, суде общей юрисдикции или ином органе.

В соответствии с частью первой статьи 23 Хозяйственного процессуального кодекса хозяйственному суду подведомственны:

1) дела по спорам, возникающим в экономической сфере из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами (далее - организации), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - граждане);

2) дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в экономической сфере (далее - об установлении фактов, имеющих юридическое значение);

3) дела о банкротстве организаций и граждан.

Как видно из приведенного перечня, в нем отсутствует категория споров, связанных с прекращением полномочий руководителя (не индивидуального предпринимателя) юридического лица. Поэтому такого рода споры хозяйственному суду неподведомственны. Несоблюдение правил о подведомственности спора влечет прекращение производства по делу (пункт 1 статьи 86 Хозяйственного процессуального кодекса).

В рассмотренном деле физическое лицо при несогласии с решением общего собрания было вправе в соответствии с подведомственностью, установленной статьей 31 Гражданско-процессуального кодекса, обратиться в суд по гражданским делам и опротестовать указанное решение. А в хозяйственный суд уже обращаться при наличии полномочий, оформленных в установленном законом порядке.

Данная публикация осуществлена

благодаря технической поддержке, оказываемой

Германским обществом по техническому сотрудничеству