Законодательство РУз
Законодательство РУз/ Информация. Информатизация. Связь/ Средства массовой информации/ Общие положения/ Комплекс дополнительных мер по обеспечению экономии и рационального использования бумаги в республике (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 22.07.2010 г. N 155)Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Постановлению КМ РУз
от 22.07.2010 г. N 155
КОМПЛЕКС
дополнительных мер по обеспечению
экономии и рационального использования
бумаги в республике
N |
Меры (мероприятия) |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Форма реализации |
Ожидаемый результат |
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БУМАГИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ
|
|||||
1.1 |
Разработка Положения о Республиканской комиссии по экономному и рациональному использованию бумаги, определение функций и задач вновь образуемых 4-х подгрупп по обеспечению реализации задач и Комплекса мер, утвержденных настоящим Постановлением |
до 1 августа |
Республиканская комиссия, УзАПИ, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, Минюст |
Положение о Республиканской комиссии по экономного и рациональному использованию бумаги |
Определение функций, задач и полномочий Республиканской комиссии по рациональному использованию бумаги и вновь образуемых 4-х подгрупп по контролю и мониторингу выполнения Постановления Кабинета Министров и Комплекса мер |
1.2 |
Проведение организационного заседания Республиканской комиссии с участием руководителей министерств, ведомств, хозобъединений и органов исполнительной власти на местах для разъяснения требований настоящего постановления и обеспечения полноценной и своевременной реализации утвержденного Комплекса мер по материалам анализа изучения положения дел в 19 министерствах, ведомствах, хозобъединениях, хокимиятах и редакциях газет |
до 1 августа |
Республиканская комиссия |
Протокол заседания Республиканской комиссии по утверждению организационных мер |
Обеспечение полноценной и своевременной реализации задач, определенных настоящим постановлением |
1.3 |
Критический анализ состояния учета и расхода бумаги в территориальных подразделениях и подведомственных организациях: |
III-IV квартал 2010 г. |
Республиканская комиссия |
Подготовка аналитических материалов, внесение их на обсуждение Республиканской комиссии и принятие соответствующих мер |
Совершенствование системы учета и расхода бумаги, принятие оперативных мер по фактам расточительного отношения к использованию бумаги |
а) министерств, госкомитетов и других органов государственного управления; |
по графику |
Группа N 1 Республиканской комиссии |
|||
б) ассоциаций, компаний и других органов хозяйственного управления; |
по графику |
Группа N 1 Республиканской комиссии |
|||
в) Совете Министров Республики Каракалпакстан. хокимиятах областей, городов и районов республики. |
по графику |
Группа N 1 Республиканской комиссии |
|||
1.4 |
Изучение зарубежного опыта по рациональному использованию бумаги в аппаратах управления, в том числе международных финансовых и экономических институтов, в сфере издательской и полиграфической деятельности, средств массовой информации |
III-IV квартал 2010 г. |
Республиканская комиссия Группы NN 1 и 2 Республиканской комиссии |
Аналитические справки по итогам изучения и подготовка конкретных предложений для рассмотрения в Республиканской комиссии |
Совершенствование и внедрение современных методов экономии бумаги в управленческих процессах и хозяйственной деятельности |
1.5 |
Анализ количества, актуальности и повестки дня заседаний коллегиальных органов, а также совещаний, проводимых в системе органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах |
август 2010 г. |
Группа N 1 Республиканской комиссии ИАД Кабинета Министров |
Подготовка предложений по оптимизации проводимых заседаний и совещаний, сокращению расхода бумаги |
Оптимизация проводимых заседаний и совещаний, сокращение расходов, том числе финансовых средств и бумаги на их подготовку и проведение |
1.6 |
Введение в классификацию расходов государственного бюджета отдельной статьи "Расход на приобретение бумаги". Осуществление Казначейством постоянного мониторинга за использованием средств, направленных на приобретение бумаги, имея в виду сокращение расхода бумаги в 2010-2012 годах не менее чем на 30% ежегодно - по 10%. |
2010 г. и последующие годы |
Минфин, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента - бюджетополучатели |
Приказ Министерства финансов и ведомственные планы мероприятий |
Сокращение расходов на приобретение бумаги, излишнего бумажного документооборота и отчетности с направлением высвобождаемых средств на развитие ИКТ |
1.7 |
Проведение на систематической основе проверок состояния приобретения, использования, списания, сбора и регулярной сдачи бумаги в макулатуру в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах |
по графику постоянно |
Группа N 1 Республиканской комиссии Счетная палата, ГлавКРУ Минфина |
Внесение материалов проверок и ревизий в Республиканскую комиссию и Министерство финансов для принятия соответствующих мер |
Систематический контроль за состоянием рационального использования бумаги и финансовых средств, выделяемых на эти цели, включая внебюджетные |
РАЗДЕЛ II. ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
II а. Эффективное использование компьютерной техники II б. Совершенствование внедрения электронного документооборота II в. Развитие информационно-коммуникационных технологий
|
|||||
II а. Эффективное использование компьютерной техники
|
|||||
2.1 |
Анализ состояния оснащения и эффективности использования компьютерной техники в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах |
III квартал 2010 г. |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УэАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
Аналитическая справка о состоянии и предложения по повышению эффективности использования компьютерной техники |
Повышение эффективности использования компьютерной техника сокращение расхода финансовых средств и бумаги, совершенствование деятельности аппарата управления |
2.2 |
Разработка Программы по повышению квалификации и навыков руководителей и специалистов по использованию ИКТ, а также внедрению системы периодической аттестации кадров в этой сфере в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах |
август 2010 г. ежегодно |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УэАСИ, Минвуз |
Постановление Кабинета Министров по утверждению Программы и системы аттестации |
Повышение квалификации и оценка уровня руководителей и специалистов органов управления по использованию ими компьютерной техники в управленческом процессе, в том числе в целях сокращения расхода бумаги |
2.3 |
Разработка предложений и завершение оснащения компьютерной техникой административно-управленческого персонала, создание локальных и корпоративных компьютерных сетей, оснащение необходимым серверным оборудованием органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах |
III квартал 2010 г. - разработка 2011 г. и далее - реализация |
Группа N 2 Республиканской комиссии, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
Решение Республиканской комиссии по утверждению Плана мероприятий |
Создание условий по полноценному использованию возможностей компьютерной техники и системы электронного документооборота административно - управленческим персоналом |
2.4 |
Разработка методических требований и рекомендаций для руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по эффективному использованию компьютерной техники, имея в виду: - пользование персональными компьютерами, локальной и корпоративной сетями; - формирование накопительной базы данных по реализации функциональных и отраслевых задач; - обмен информацией в внутри- и межведомственной сетях; - обеспечение информационной безопасности в пользовании компьютерной техникой и сетью Интернет |
III квартал 2010 г. |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УэАСИ |
Решение Республиканской комиссии по утверждению методических требований и рекомендаций |
Повышение эффективности и результативности работы органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по обеспечению системного анализа состояния дел, оперативному решению отраслевых задач и прогнозированию развития сфер, отраслей экономики и территорий республики |
II б. Совершенствование внедрения электронного документооборота
|
|||||
2.5 |
Критический анализ состояния внедрения и эффективности использования электронного документооборота и разработка конкретных мер по резкому сокращению внутриведомственной переписки |
IV квартал 2010 г. |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
Справка о состоянии внедрения и утверждение мер по сокращению внутриведомственной переписки |
Устранение имеющихся недостатков и повышение эффективности использования систем электронного документооборота |
2.6 |
Внедрение и использование в установленном порядке единой защищенной корпоративной электронной почты "E-Xat" и системы электронного документооборота "E-Hujat" между Кабинетом Министров и органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах |
I квартал 2011 г. |
Группа N 2 Республиканской комиссии, Кабинет Министров министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
Постановление Кабинета Министров по утверждению мероприятий |
Обеспечение защищенной рассылки корреспонденции, нормативно-правовых актов в электронной форме, сокращение расхода бумаги при рассылке документов |
2.7 |
Разработка типовых требований к системам электронного документооборота и стандарта межведомственного обмена электронными документами |
I квартал 2011 г. |
Координационный совет по развитию компьютеризации и ИКТ, УзАСИ, Узархив, агентство "Узстандарт" |
Утверждение Положения, Государственный стандарт |
Создание единых требований для обеспечения взаимодействия внедряемых систем электронного документооборота с учетом последующей их интеграции |
II в. Развитие информационно-коммуникационных технологий
|
|||||
2.8 |
Критический анализ состояния внедрения и эффективности использования ИКТ: а) информационных систем; б) государственных информационных ресурсов; в) оказания интерактивных услуг; г) корпоративной электронной почты |
IV квартал 2010 г. - I квартал 2011 г. |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
Аналитическая справка и предложения по повышению эффективности использования ИКТ |
Обеспечение дальнейшего развития и повышения эффективности внедрения ИКТ |
2.9 |
Разработка предложений и организация финансирования создания локальных и корпоративных компьютерных сетей, оснащения необходимой компьютерной техникой и серверным оборудованием для внедрения информационных систем органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах |
2010-2011 гг. |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, Минфин, Минэкономики, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
Предложения для рассмотрения в Республиканской комиссии |
Создание необходимой платформы для совершенствования системы электронного документооборота. Создание высокоскоростной защищенной инфраструктуры обмена данными |
2.10 |
Разработка Программы мер по созданию корпоративных информационных систем для совершенствования и оптимизации управленческих процессов |
декабрь 2010 г. - разработка 2011-2016 гг. - реализация |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
Постановление Кабинета Министров по утверждению Программы мер |
Создание информационных систем для поэтапного перехода к безбумажному осуществлению управленческих процессов |
2.11 |
Разработка требований по оказанию интерактивных государственных услуг через официальные веб-сайты |
III квартал 2010 г. |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УзАСИ |
Нормативный документ, утверждаемый Координационным советом по развитию компьютеризации и ИКТ |
Создание условий для приема и ответа на обращения через официальные веб-сайты с помощью интерактивных государственных услуг |
2.12 |
Пересмотр и определение на 2011 -2015 годы новых целевых параметров развития сетей телекоммуникаций, передачи данных и применении информационно-коммуникационных технологий |
III квартал 2010 г. |
Группа N 2 Республиканской комиссии, УзАСИ |
Проект Постановления Президента Республики Узбекистан |
Повышение уровня компьютеризации и развития информационно-коммуникационных технологий |
РАЗДЕЛ III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГАЗЕТНОЙ И ОФСЕТНОЙ БУМАГИ, ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИЗДАТЕЛЬСТВАХ, РЕДАКЦИЯХ СМИ И НА ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСПУБЛИКИ
|
|||||
3.1 |
Критический анализ действующего в республике порядка ввоза газетной и офсетной сортов бумаги, поставляемых резидентами и/или нерезидентами, независимо от их формы собственности, подготовка предложений по упорядочению ввоза, закупки, оптимизации цен, системы учета и расходования бумаги. |
до 1 сентября 2010 г. |
Группа N 3 Республиканской комиссии, УзАПИ. ИПАК "Шарк", ГТК, Минфин |
Подготовка аналитической справки с конкретными предложениями для рассмотрения в Республиканской комиссии |
Упорядочение и оптимизация ввоза и закупки бумаги, совершенствование системы учета и расходования газетной и офсетной сортов бумаги |
3.2 |
Пересмотр и разработка отраслевых стандартов и других нормативных документов в целях оптимизации издательско-полиграфического процесса |
III квартал 2010 г. |
УзАПИ, ИПАК "Шарк", агентство "Узстандарт" |
Разработка отраслевых стандартов и нормативных документов |
Сокращение отходов в процессе издательского и полиграфического производства, укрепление режима экономии, увеличение объемов производства ТНП |
3.3 |
Критическое изучение состояния и разработка мер по экономии газетной и офсетной сортов бумаги на предприятиях, входящих в систему УзАПИ и ИПАК "Шарк", а также в редакциях газет, журналов и на полиграфических предприятиях республики |
июль-сентябрь 2010 г. |
Группа N 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ИПАК "Шарк", СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
Аналитическая справка о состоянии и меры по экономии газетной и офсетной сортов бумаги |
Укрепление режима экономии газетной и офсетной сортов бумаги на предприятиях и в учреждениях республики, независимо от формы их собственности |
3.4 |
Создание Координационного совета по рассмотрению и анализу тематических планов издательств, имея в виду исключение издания социально малозначимой, повторяющейся или идентичной по тематике литературы |
август 2010 г. |
Республиканская комиссия, УзАПИ, ИПАК "Шарк" |
Постановление Кабинета Министров по утверждению состава Координационного совета и Положения о нем |
Повышение качества выпускаемых печатных изданий, установление объемов и тиражей с учетом потребности рынка, экономное расходование газетной и офсетной сортов бумаги |
3.5 |
Изучение состояния и разработка мер по сокращению остатков готовой печатной продукции на складах издательств и полиграфических предприятий, организация системного мониторинга в сетях распространения |
июль-сентябрь 2010 г. |
Группа N 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ИПАК "Шарк", издательства, полиграфические предприятия |
Аналитическая справка о состоянии и меры по сокращению остатков готовой печатной продукции. Решение Республиканской комиссии |
Сокращение остатков готовой печатной продукции на складах издательств и полиграфических предприятий, экономия материальных и финансовых ресурсов |
3.6 |
Изучение эффективности деятельности книготорговых организаций, расположенных в областных центрах, городах и районах республики, имея в виду анализ исполнения договоров на реализацию продукции и объема нереализованных остатков, материальных и финансовых расходов |
до 1 сентября 2010 г. |
Группа N 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ОАО "Узбекистон почтаси", АК "Матбуот таркатувчи", СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
Подготовка аналитической записки с конкретными предложениями Решение Республиканской комиссии. |
Оценка материальных и финансовых затрат, эффективности деятельности печатных СМИ и книготорговых организаций |
3.7 |
Подготовка предложений по периодичности обновления и издания учебников и пособий для образовательных учреждений |
по графику, ежегодно |
Государственная комиссия, Минобразования, МинВУЗ, ЦССПО |
Решение Государственной комиссии по подготовке и изданию учебников и пособий |
Оптимизация периодичности обновления и издания учебников и пособий, увеличение сроков пользования ими |
3.8 |
Разработка предложений упорядочения деятельности по распространению изданий СМИ |
октябрь 2010 г. |
Группа N 3 Республиканской комиссии УзАПИ, ОАО "Узбекистон почтаси", АК "Матбуот таркатувчи", Минюст |
Подготовка проекта нормативно-правового акта |
Устранение незаконных форм издания и распространения периодических изданий |
3.9 |
Изучение состояния технической оснащенности и подготовка предложений по дальнейшей модернизации предприятий издательско-полиграфической деятельности и внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий в производстве печатной продукции |
III квартал 2010 г. |
Группа N 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ИПАК "Шарк", СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Минэкономики |
Аналитическая справка и подготовка Программы по дальнейшей модернизации предприятий издательско-полиграфической деятельности |
Оценка состояния технической оснащенности и поэтапная модернизация предприятий издательско-полиграфической деятельности |
РАЗДЕЛ IV. МОДЕРНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ БУМАЖНОЙ ПРОДУКЦИИ
|
|||||
4.1 |
Инвентаризация действующих в республике предприятий, независимо от их форм собственности, производящих бумажную продукцию, имея в виду всесторонний анализ их материально-технической базы, использования мощностей, объемов и номенклатуры выпускаемой продукции, а также финансово-экономического состояния |
до 1 сентября 2010 г. |
Группа N 4 Республиканской комиссии, Минэкономики, Госкомстат, ГКИ, Госкомдемонополизации, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
Аналитическая записка и паспорта производителей бумажной продукции |
Оценка текущего состояния и перспектив развития предприятий, производящих бумажную продукцию |
Подготовка Программы мер государственной поддержки предприятий по обеспечению их модернизации, улучшению технического и технологического оснащения в целях дальнейшего увеличения объемов производства и расширения ассортимента бумажной продукции |
15 сентября 2010 г. |
Группа N 4 Республиканской комиссии, Минэкономики, Минфин, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
Постановление Президента Республики Узбекистан по утверждению Программы мер по дальнейшему развитию отечественного производства бумажной продукции |
Дальнейшее развитие предприятий, увеличение объемов производства и расширение ассортимента выпускаемой отечественной бумажной продукции |
|
4.3 |
Разработка плана мероприятий по загрузке производственных мощностей "Тошкент когози", ОАО "Саноаткалинкогозсавдо" и ООО "Узрубероид" за счет проведения модернизации и технологического перевооружения |
15 сентября 2010 г. |
Минэкономики, Узнацбанк, НХК "Узбекнефтегаз", хокимияты г. Ташкента, Ташкентской и Наманганской областей |
План мероприятий |
Модернизация и увеличение загрузки производственных мощностей предприятий, рост объемов и расширение номенклатуры выпускаемой продукции, укрепление их финансово-экономического состояния |
4.4 |
Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по: созданию на ООО "Наманган когози" завершенного цикла производства писчей бумаги в рулонах с дальнейшей ее резкой и упаковкой, обеспечивающего потребности республики в писчей бумаге; восстановлению производства бумажной продукции на ООО "Тошкент когози" |
15 сентября 2010 г. |
Узнацбанк, МВЭСИТ, Минэкономики, хокимияты Наманганской области и г. Ташкента |
Предложения по восстановлению и расширению производства бумажной продукции |
Загрузки действующих производственных мощностей, восстановление производства бумаги |
4.5 |
Разработка и внесение предложений по выделению коммерческими банками льготных кредитов на модернизацию и техперевооружение предприятий, производящих бумажную продукцию |
15 сентября 2010 г. |
Центральный банк, коммерческие банки |
Решения кредитных комитетов банков |
Укрепление финансового состояния предприятий бумажной отрасли |
4.6 |
Подготовка предложений по оптимизации ставки таможенных платежей на сырье и импортируемую бумажную продукцию, а также предоставлению налоговых и таможенных льгот и преференций предприятиям, производящим бумажную продукцию из линтерной и древесной целлюлозы |
15 сентября 2010 г. |
Минэкономики, Минфин, ГТК, ГНК |
Постановление Президента Республики Узбекистан |
Оптимизация ставок таможенных платежей и поддержка отечественных производителей бумажной продукции |
4.7 |
Изучение возможности организации производства сырья для выпуска бумажно-картонной продукции, в т.ч. из хлопка-волокна и нетрадиционных видов сырья (искусственные волокнистые материалы, солома, тряпочная полумасса и другие) и внесение предложений в Кабинет Министров |
15 сентября 2010 г. |
Группа N 4 Республиканской комиссии Минэкономики, Минсельводхоз, Академия наук |
Разработка инновационных проектов и НИОКР |
Расширение сырьевой базы для организации производства бумажном продукции |
4.8 |
Критический анализ хода выполнения требований и внесение дополнений в постановление Кабинета Министров от 16 марта 2009 г. N 70 "О мерах по упорядочению системы сбора, заготовки и поставки для переработки вторичных бумажных отходов", имея в виду дальнейшее развитие сырьевой базы производства бумажной продукции |
по отдельному графику |
Республиканская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
Подготовка аналитической справки с конкретными предложениями по совершенствованию системы сбора, заготовки и поставки для переработки вторичных бумажных отходов |
Расширение сырьевой базы производства бумажной продукции |
4.9 |
Критически пересмотреть и утвердить уточненные прогнозные задания по увеличению объемов сдачи и переработки использованной бумаги в макулатуру |
утверждены |
Республиканская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
Утверждение уточненных прогнозных заданий по сдаче использованной бумаги в макулатуру |
Увеличение ресурсной базы для производства бумажной продукции |
4.10 |
Проанализировать эффективность действующего механизма и внести предложения по совершенствованию технологического процесса, начиная от сбора макулатуры, ее переработки и завершая выпуском готовой продукции из вторичного сырья |
15 сентября 2010 г. |
Республиканская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, Минэкономики, УзАПИ |
Внесение изменений и дополнений в действующее Положение по сбору и заготовке макулатуры. Включение предложений в Постановление Президента Республики Узбекистан - пункт 4.2. |
Совершенствование механизма сбора, заготовки и переработки макулатуры, увеличение объемов производства бумажной продукции из вторичного сырья |
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2010 г., N 30, ст. 252