язык интерфейса

Внимание! Документ утратил силу.

Смотрите подробности в начале документа.


Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Жилые и нежилые помещения. Коммунальное хозяйство/ Утратившие силу акты/ Коммунальное хозяйство/ Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих в аппарат Министерства коммунального обслуживания Республики Узбекистан (Зарегистрирована МЮ 09.01.1996 г. N 215, утверждена Министерством коммунального обслуживания 19.05.1995 г. N 59)

ЗАРЕГИСТРИРОВАНА

МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

09.01.1996 г.

N 215



УТВЕРЖДЕНА


МИНИСТЕРСТВОМ

КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

19.05.1995 г.

N 59




ИНСТРУКЦИЯ

о порядке рассмотрения обращений граждан,

поступающих в аппарат Министерства

коммунального обслуживания

Республики Узбекистан


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об обращениях граждан".


1.2. Обращения граждан, направленные в средства массовой информации, используются для изучения и отражения в прессе общественного мнения.


1.3. В соответствии с Законом Республики Узбекистан "О государственном языке Республики Узбекистан", лицам, проживающим на территории республики, обеспечивается право обращения в Минкомобслуживания Республики Узбекистан и его подведомственные организации на государственном языке республики с заявлениями, предложениями и жалобами, а также получать на них ответы на государственном языке. Обеспечивается право граждан обращаться и на других языках, получать ответы на государственном языке и языке межнационального общения.



II. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ


2.1. Обращения граждан, поданные в аппарат Министерства в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению.

Рассмотрение обращений граждан осуществляют руководители Минкомобслуживания Республики Каракалпакстан, ТКЭО областей и г. Ташкента, предприятий и организаций республиканского подчинения, главных управлений, управлений, самостоятельных отделов и служб центрального аппарата Министерства*  в соответствии с резолюцией министра или его заместителей.

Отказ в приеме обращений запрещается.


2.2. Неправомерный отказ в рассмотрении обращения, нарушение без уважительных причин сроков рассмотрения обращений, принятие необоснованного, противоречащего закону решения либо разглашение сведений о личной жизни граждан, а также другие нарушения законодательства об обращении граждан влекут дисциплинарную ответственность должностных лиц в порядке, установленном законодательством.


2.3. В обращениях должны быть указаны фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина, изложена суть предложения, заявления или жалобы. Письменные обращения, в которых не указаны эти сведения, считаются анонимными и рассмотрению в соответствии с Законом не подлежат.


2.4. Обращения, в которых поставленные вопросы не относятся к деятельности Министерства и его подразделений, по решению руководства направляются в пятидневный срок по принадлежности, с сообщением об этом гражданину.

Если обращения не содержат необходимые сведения для направления их надлежащим органам или должностным лицам, то они в тот же срок возвращаются гражданину с соответствующими разъяснениями.


2.5. Предложения - обращения граждан, направленные на улучшение деятельности предприятий, организаций и учреждений Министерства, должны быть всесторонне рассмотрены. О результатах сообщается лицу, внесшему предложения.


2.6. Заявления - обращения с просьбой о реализации прав и законных интересов граждан.

Должностные лица Министерства, в компетенцию которых входит рассмотрение заявлений, обязаны:

- всесторонне, объективно и своевременно рассматривать заявления;

- принимать основанные на законе решения и обеспечивать их исполнение;

- сообщать гражданам о результатах рассмотрения заявления.

Отказ в удовлетворении требований, изложенных в заявлении, доводится до сведения гражданина в письменной форме с указанием мотивов отказа.

Решение, принятое по заявлению, может быть обжаловано гражданином в порядке, предусмотренном статьей 8 Закона республики Узбекистан "Об обращениях граждан".


2.7. Жалобы - обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями либо решениями государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц.

Гражданин вправе подать жалобу лично или уполномочить на это другое лицо.

К жалобе прилагаются имеющиеся у гражданина решения или их копии, ранее принятые по его обращению, а также другие документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

Запрещается направлять жалобы граждан тем органам или должностным лицам, действия или решения которых обжалуются.

Руководители и работники Минкомобслуживания, его подразделений в пределах своей компетенции обязаны:

- объективно, всесторонне и своевременно проверять жалобы;

- отменять или изменять не соответствующие закону обжалуемые решения, незамедлительно принимать меры по пресечению неправильных действий, выявлять причины и действия, способствовавшие нарушениям;

- обеспечить восстановление нарушенных прав гражданина, реальное исполнение принятых в связи с жалобой решений;

- письменно сообщить гражданину о результатах проверки жалобы и существе принятого решения.

Решение по жалобе в Министерстве, на предприятиях, в учреждениях или организациях вправе принимать руководитель или его заместители.


2.8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение работниками Министерства, его подразделений сведений о личной жизни граждан без их согласия или другой информации, если это ущемляет права и законные интересы граждан. Не допускается также выяснение данных о личности гражданина, не относящихся к обращению. По просьбе гражданина не подлежат разглашению какие-либо сведения о его личности.



III. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ПИСЬМЕННЫХ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН


3.1. Делопроизводство по письменным обращениям граждан в аппарате Министерства ведется управлением делами отдельно от других видов делопроизводства и, в соответствии с Законом, на государственном языке Республики Узбекистан.


3.2. Все поступающие в аппарат Министерства письменные обращения граждан принимаются управлением делами и регистрируются в день их поступления.

Регистрационный индекс письма указывается в регистрационном штампе, который проставляется в правом нижнем углу на первой странице письма. Регистрационный индекс состоит из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего письма (например, А-5). Порядковые номера возобновляются с начала года. Конверты сохраняются в том случае, когда только по ним можно установить адрес.


3.3. Повторными следует считать обращения граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок разрешения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

Повторным обращениям при их поступлении присваивается очередной регистрационный индекс, а в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки (приложение 1) указывается регистрационный индекс первого письма. В правом верхнем углу письма и на контрольной карточке делается отметка "повторно" и подбирается вся предшествующая переписка.

Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные разным адресатам и поступившие для рассмотрения в Минкомобслуживания Республики Узбекистан, или поступившие до истечения срока рассмотрения, установленного Законом, учитываются под регистрационным индексом первого письма с добавлением порядкового номера, проставленного через дробь (например: А-5/1, А-5/2 и т.д.).

В необходимых случаях может вестись алфавитный указатель фамилий граждан, от которых поступили обращения.


3.4. Обращения граждан, адресованные министру или Минкомобслуживания (т.е. без указания конкретного структурного подразделения или должностного лица), кроме признанных анонимными, после регистрации, докладываются управлением делами министру, а в его отсутствие - исполняющему обязанности министра.

В остальных случаях документы передаются непосредственно адресату.


3.5. Письма, после рассмотрения руководством, вручаются управлением делами ответственным исполнителям с соответствующей отметкой на регистрационно-контрольной карточке.


3.6. Если рассмотрение письменного обращения гражданина поручается нескольким должностным лицам, то ответственным исполнителем является должностное лицо, названное в резолюции первым, а работник центрального аппарата Министерства, указанный в резолюции первым, осуществляет контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращения.

В целях оперативного решения вопросов, изложенных в письменных обращениях граждан, если разрешение их поручено нескольким исполнителям, рекомендуется ответственному исполнителю по телефону ознакомить с содержанием письма других исполнителей, которые начинают работу по поставленным вопросам до поступления к ним документов.

Необходимость направления копии документа (письма) другим исполнителям определяется ответственным исполнителем по согласованию с руководством Министерства.



IV. КОНТРОЛЬ ЗА ПРОХОЖДЕНИЕМ

И РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН


4.1. Все письма граждан, поступившие в аппарат Министерства, берутся на контроль в управлении делами.


4.2. Предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложения.


4.3. Заявления и жалобы рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления в Министерство, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.


4.4. В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть, в порядке исключения, продлены министром, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев.


4.5. Рассмотрение обращений граждан считается законченным только тогда, когда разрешены поставленные в них вопросы, о принятом решении сообщено заявителю в установленной Законом форме, и они сняты с контроля руководителем Министерства, давшим поручение на рассмотрение.


4.6. Ответы на обращения граждан подписываются руководителем Министерства, давшим поручение на рассмотрение, или другим должностным лицом, уполномоченным на это в соответствии с резолюцией.


4.7. Индекс ответа состоит из индекса структурного подразделения Министерства, подготовившего ответ, номера дела этого подразделения, куда подшита копия ответа и входящего индекса обращения.

В случаях устного ответа делается соответствующая запись в регистрационной карточке.


4.8. На основании материалов рассмотрения ответственный исполнитель или работник центрального аппарата, осуществляющий контроль, докладывает о результатах рассмотрения руководителю, давшему поручение о рассмотрении обращения, для снятия с контроля.

Все материалы рассмотрения передаются в управление делами для хранения.



V. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН


Прием граждан в центральном аппарате Министерства осуществляется министром, его заместителями, а также руководителями главных управлений, управлений, самостоятельных отделов и служб в дни и часы, согласно утвержденному графику.

Устные и письменные обращения граждан при личном приеме регистрируются в регистрационно-контрольных карточках (приложение 2).

Учет и контроль за своевременным исполнением поручений по разрешению предложений, заявлений и жалоб посетителей, принятых министром и его заместителями, осуществляют соответственно: помощник министра и старшие инспектора УД по контролю.

Учет и контроль за своевременным разрешением предложений, заявлений и жалоб посетителей, принятых руководителями главных управлений, управлений, самостоятельных отделов и служб аппарата Министерства осуществляются руководителями указанных подразделений.



VI. ОБОБЩЕНИЕ И АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ

ГРАЖДАН


6.1. Обобщение и анализ поступивших в аппарат Министерства обращений граждан проводится управлением делами ежеквартально по форме приложения 3, а по итогам года - по обращениям граждан, поступивших в структурные подразделения Министерства в соответствии с представляемыми отчетами, по форме приложения 4.

Материалы рассматриваются у руководства.


6.2. Не реже двух раз в год состояние работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан выносится на рассмотрение коллегии Министерства.



VII. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН


7.1. Письменные обращения граждан, после их разрешения, ответственными исполнителями Министерства возвращаются в управление делами со всеми относящимися к ним материалами для централизованного формирования и хранения.


7.2. Ответственность за сохранность документов по письменным обращениям граждан в аппарате Министерства возлагается на управление делами.


7.3. Сроки, порядок хранения и уничтожения документов по письменным и устным обращениям граждан определяется в соответствии с основными положениями Единой государственной системы делопроизводства и Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий.



___________

* В дальнейшем Минкомобслуживания Республики Каракалпакстан, ТКЭО областей и г. Ташкента, предприятия и организации республиканского подчинения, главные управления, управления, самостоятельные отделы и службы центрального аппарата Министерства именуются структурными подразделениями Министерства.






ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к пункту 2.3



ҚАЙД ҚИЛИШ-НАЗОРАТ ВАРАҚАСИ

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ

КАРТОЧКА


Ёзишма муаллифи (фамилияси, исми,

отасининг исми, манзили, телефон рақами)

Корреспондент (Ф.И.О., адрес, номер телефона)

Аввалги мурожаатлари

Предыдущие обращения                            _________________ даги ___________ - сон

Ҳужжатнинг тури

(таклиф, ариза, шикоят)                             _______________________________ варақда

Вид документа

(предложение, заявление, жалоба)

Хатнинг муаллифи, санаси, кўрсаткичи

Автор, дата, индекс письма

Келиб тушишининг санаси, кўрсаткичи

Дата, индекс поступления

Қисқача мазмуни

Краткое содержание

Масъул ижрочи

Ответственный исполнптель

Кўрсатма

Резолюция

Кўрсатма муаллифи

Автор резолюции

Ижро муддати

Срок исполнения

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

(оборотная сторона карточки)


Ижро этишнинг бориши

Ход исполнения

Ижро этиш учун берилган сана

Дата передачи на исполнение

Ижрочилар

Исполнители

Орадаги жавоб ёки қўшимча сўров тўғрисида белги

Отметка о промежуточном ответе или дополнительном запросе

Назорат белгилари

Контрольные отметки

Ижро этилгани (жавоб)нинг санаси, кўрсаткичи ______________________

Дата, индекс исполнения (ответа)___________________________________


Жавоб олувчининг манзили _______________________________________

Адресат__________________________________________________________


Мазмуни _________________________________________________________

Содержание______________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________

Назоратдан чиқардим

Назоратчининг имзоси

С контроля снял

Подпись контролера

Фонд ___________________

Иш ______ Жилд ______ Варақлар ______

Дело            Том                Листы

Ёзув сони _______________

Опись


Иш _____________________

Дело





ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к разделу V



ФУҚАРОЛАРНИ ҚАБУЛ ҚИЛИШ ҚАЙДИ

ВАРАҚАСИ

КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПРИЕМА

ГРАЖДАН



Қабул қилувчининг фамилияси, исми, ота исми ______________________

Ф.И.О. ведущего прием____________________________________________


N ____ қабул қилиш санаси 19__ й. “___”_____________________________

Номер и дата приема______________________________________________


Аризачининг фамилияси, исми, ота исми ____________________________

Фамилия, имя, отчество заявителя___________________________________


Манзили _________________________________________________________

Адрес____________________________________________________________


Аризанинг мазмуни _______________________________________________

Содержание заявления_____________________________________________


Кимга, нима топширилди __________________________________________

Кому и что поручено______________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

(оборотная сторона карточки)


Эслатиш _________________________________________________________

Напоминания_____________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


Қандай чоралар кўрилди __________________________________________

Какие приняты меры______________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________





ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к пункту 6.1



Ўзбекистон Республикаси Коммунал хизмат

кўрсатиш вазирлиги идорасига 19___-19___ йилларда

фуқаролардан келиб тушган ёзма мурожаатларнинг

сони ва хусусияти ҳақида

МАЪЛУМОТЛАР

Тартиб

сонлари

Номера

по

порядку


19 ___ *

йил

_____ чорак

19 ___ **

йил

_____ чорак

19 ___ *

йил

_____ ойи

19 ___ **

йил

_____ ойи

1

2

3

4

5

6

1.

Фуқароларнинг ёзма мурожаатлари жами келиб тушди

Всего поступило письменных обращений граждан






шулардан тегишли жойига юборилди

из них отправлено по принадлежности





2.

Жами сон ҳисобидан юқори ташкилотлар орқали келиб тушди

Из общего количества поступило через вьшестоящие органы





3.

Такрорий мурожаатлар келиб тушди

Поступило повторных обрашений





4.

Жами сондан:

Из общего количества:

таклифлар

предложения

аризалар

заявления

шикоятлар

жалобы





5.

Назорат остига олинди

Взято на контроль





6.

Кўриб чиқдилар:

ўрт. _________________________

ўрт. _________________________

ўрт. _________________________

ўрт. _________________________





7.

Муддатларда кўриб чиқилди:

Рассмотрено в сроки:

15 кунгача

15 кундан 30 кунгача

1 ойдан ошиқ

свьше 1 месяца

кўриб чиқилмоқда

в стадии рассмотрения





8.

Мурожаатларнинг хусусиятлари:

Характер запросов:

- уй-жойларни тузатиш ҳақида

- о ремонте жилья






.- сув таъминоти ва оқова сувларнинг ўтказгичлари ҳақида

- о водоснабжении и канализации






- иссиқлик билан таъминлаш ҳақида

- о теплоснабжении






- тазлаштириш ҳақида

- о газификации






- ободончилик ва санитария ҳолати ҳақида

- о благоустройстве и санитарном состоянии






- раҳбарлар ишидаги камчиликлар ҳақида

- о недостатках в работе руководителей






- меҳнат ва иш ҳақи масалалари ҳақида

- о вопросах труда и зарплаты






- ҳар хил тушунтиришлар ҳақида

- по различным разъяснениям





9.

Ташриф буюрувчиларни қабул қилдилар:

Принято посетителей:


ўрт. _________________________

ўрт. _________________________

ўрт. _________________________

ўрт. _________________________





__________

* ўтган йил

   предыдущий год


** ҳисобот йили

    отчетный год

ПРИЛОЖЕНИЕ 4



СВЕДЕНИЯ

о количестве и характере письменных обращений

граждан, поступивших в организации Министерства

коммунального обслуживания Республики Узбекистан

в 19____ и 19____ годах


NN

Наименование организаций

Поступило

Рассмотрено в срок

Просрочено

всего

в том числе:

из выше-

стоящих

органов

повторно

от инвалидов и участников ВОВ


Всего по организации

19___г.

(отчетный.год)







19___г.

(предшествующий.год)








в том числе:


По каждой организации непосредственного подчинения, входящей в структуру

19___г.

(отчетный.год)







19___г.

(предшествующий.год)







продолжение таблицы

Характер обращений граждан

Рассмот-

рено в

Советах

Принято посети-

телей

о режиме работы

о ремонте жилья

о водо-

снабже-

иии и

канали-

зации

о тепло-

снабже-

нии

о гази-

фика-

ции

о недос-

татках

в работе

руково-

дителей

о благо-

устрой-

стве и

благо-

состоя-

нии

оо вопросам труда и зарп-

латы

о работе БТИ

по различным разъяс-

нениям и прочее





































Подпись руководителя организации ___________________________


К форме прилагается пояснительная записка с анализом количества и характера поступивших обращений, положительными и отрицательными фактами за отчетный год, с указанием конкретных примеров.