ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
2015 год /Собрание законодательства РУз N 41
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
N 41
Постановлениями Кабинета Министров от 8.10.2015 г. NN 286 и 287 утвержден ряд документов, регулирующих ведомственный и общественный экологический контроль. Это Положение об экологическом аудите, а также типовые положения:
о порядке осуществления ведомственного экологического контроля;
о порядке осуществления производственного экологического контроля;
о порядке осуществления общественного экологического контроля;
об общественном инспекторе экологического контроля.
Документами определено, что ведение ведомственного контроля за состоянием окружающей среды и природных ресурсов обязательно в органах государственного и хозяйственного управления, которые координируют и(или) организуют использование природных ресурсов и их воспроизводство, а также если деятельность их подведомственных организаций связана с выбросами и сбросами загрязняющих веществ в окружающую среду и с размещением отходов.
Объектами ведомственного экологического контроля являются:
земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух;
природные и техногенные источники воздействия на окружающую среду;
деятельность, действие или бездействие, которые могут привести к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию природных ресурсов, создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Соблюдение подведомственными организациями законодательства об охране окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов будет контролироваться плановыми и внеплановыми проверками.
Производственный экологический контроль проводит экологическая служба хозяйствующего субъекта - работники этого субъекта в соответствии с их должностными обязанностями, предусмотренными трудовым договором, должностными инструкциями, а также иными локальными актами.
Формами производственного экологического контроля являются:
наблюдение за состоянием окружающей среды и ситуациями, которые могут привести к ее загрязнению и нерациональному использованию природных ресурсов, создают угрозу жизни и здоровью граждан;
мониторинг за соблюдением производственными и иными подразделениями хозсубъекта экологических нормативов, регламентирующих максимально допустимое воздействие на окружающую среду;
инспектирование производственных и иных подразделений хозсубъекта;
экологический аудит.
Экологический аудит - это независимая экологическая экспертиза организаций, негативно влияющих на состояние окружающей среды, проводимая экологическими аудиторами (экологическими аудиторскими организациями) в порядке и на условиях, установленных законодательством, по решению собственника объекта хозяйственной и иной деятельности за счет средств заказчика.
Экологический аудит вправе осуществлять юридические лица, имеющие в своем штате не менее 3 специалистов с сертификатом экологического аудитора.
Установлены и задачи экологического аудита:
обеспечение экологической безопасности организации;
определение способов уменьшения вредного воздействия на окружающую среду, а также правильности исчисления и уплаты экологических платежей организацией;
оценка природоохранной деятельности организации;
определение необходимости в совершенствовании природоохранной деятельности организации, а также соответствие ее хозяйственной деятельности экологическим требованиям.
Общественный экологический контроль - система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства об охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Он осуществляется органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями (ННО), гражданами.
Гражданин Узбекистана, желающий стать общественным инспектором экологического контроля, обращается с заявлением по месту жительства в Комиссию схода граждан по экологии и охране природы, благоустройству и озеленению или в ННО, осуществляющую свою деятельность в сфере охраны окружающей среды. В случае одобрения его кандидатуры гражданин получает удостоверение общественного инспектора экологического контроля, выдаваемое по решению председателя органа самоуправления граждан на основании протокола собрания Комиссии или приказа руководителя ННО.
* * *
Постановлением Кабинета Министров от 9.10.2015 г. N 288 внесены дополнения в постановление Кабинета Министров "О мерах по дальнейшему совершенствованию механизма регулирования экспорта плодоовощной продукции, картофеля, бахчи и винограда" от 28.08.2015 г. N 249.
Коротко о главном! До 1 января 2016 года ряду юридических лиц будет разрешено осуществление экспорта плодоовощной продукции, картофеля, бахчи и винограда (код ТН ВЭД 07-08) с использованием автотранспортных средств.
Напомним, что с 1.09.2015 г. экспорт плодоовощной продукции (код ТН ВЭД 07-08) осуществляется исключительно железнодорожным и воздушным транспортом.
Рабочая группа по решению вопросов рационального использования плодов, овощей, бахчи, картофеля и винограда, в том числе бобовой продукции, на внутреннем рынке республики, а также организации поставок на экспорт, образованная постановлением* Кабинета Министров, в трехдневный срок должна утвердить Перечень юрлиц, которым разрешается использовать для экспорта автотранспорт до 1 января 2016 года.
-----------------------------------------
*) ПКМ "О прогнозных параметрах производства и использования плодоовощной продукции, картофеля, бахчи и винограда в 2015 году" от 4.12.2014 г. N 334.
* * *
Постановлением Кабинета Министров от 9.10.2015 г. N 289 утверждены дополнительные меры по эффективному и рациональному использованию объектов госсобственности.
Документом утверждены перечни:
госактивов, передаваемых в уставный капитал органов хозуправления.
Балансодержателям объектов госсобственности поручено обеспечить передачу этих объектов госорганам и другим организациям, возложив на них ответственность за проведение необходимых восстановительных работ и обеспечение их дальнейшего эффективного использования.
* * *
Постановлением Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров (ККРНТ), Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 13.10.2015 г. N 2717) увеличены размеры базовых должностных окладов научных и руководящих работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств (утверждены Постановлением КМ от 18.08.2009 г. N 233).
Учреждениям, ведущим научные работы за счет бюджетных средств, поручено пересчитать и выплатить зарплату научным и руководящим работникам с учетом изменений с 1 сентября 2015 года.
Документ принят во исполнение Указа Президента "О повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и пособий" (от 26.08.2015 г. N УП-4751) и Постановления Кабинета Министров "О мерах по дальнейшему стимулированию труда научных работников" (от 18.08.2009 г. N 233).
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в "Собрании законодательства Республики Узбекистан" N 41 (697) от 19.10.2015 г.
* * *
Приказом начальника Государственной инспекции по надзору за безопасностью полетов (зарегистрирован Министерством юстиции 14.10.2015 г. N 2718) утверждены Авиационные правила по сбору, анализу, хранению и использованию полетной информации воздушных судов гражданской авиации (АП РУз-123).
Настоящие Авиационные правила распространяются на эксплуатанты воздушного судна гражданской авиации Республики Узбекистан*.
Определено, что эксплуатант воздушного судна (далее - эксплуатант) в рамках требований Авиационных правил может разработать и утвердить Методические указания по техническим процедурам и порядку осуществления внутреннего контроля за сбором, анализом, хранением и использованием полетной информации.
В случае возникновения авиационных происшествий и инцидентов сбор, анализ, хранение полетной информации осуществляются в соответствии с Правилами расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Республике Узбекистан (утверждены постановлением Кабинета Министров от 27.12.2000 г. N 505).
Предусмотрено, что сбор полетной информации осуществляется путем их загрузки с записывающего устройства на компьютер. Эксплуатант собирает параметрические данные** по каждому полету и проводит предварительный экспресс-анализ с помощью специальных логических алгоритмов. Если по результатам анализа выявляется отклонение от основных полетных показателей, параметрические данные подлежат полному анализу.
Звуковые данные*** собираются и полностью анализируются в случаях, предусмотренных параграфом 2 главы XI Правил по организации летной работы в гражданской авиации Республики Узбекистан (АП РУз-92) (от 26.02.2008 г. N 1773).
Эксплуатант может собирать звуковые данные также в случаях, не предусмотренных в указанных Правилах. При этом такие случаи должны быть оговорены в Методических указаниях эксплуатанта.
Эксплуатант обязан определять круг лиц, имеющих допуск к использованию полетной информации, и обеспечивать тайны персональных данных, содержащихся в полетной информации.
Срок хранения полетной информации составляет минимум один год.
Установлено, что эксплуатант должен использовать полетную информацию только для определения мер, направленных на обеспечение безопасности полета, проверку профессиональной подготовки экипажа и контроля работы воздушного судна.
Эксплуатант ежемесячно обобщает результаты анализа полетной информации (по форме, установленной Авиационными правилами).
Запрещается умышленное изменение и уничтожение полетной информации и результатов ее анализа.
В целях осуществления профилактических мер, Государственная инспекция по надзору за безопасностью полетов совместно с эксплуатантом постоянно изучает полетную информацию.
Документ принят на государственном языке.
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан N 41 от 19 октября 2015 года.
---------------------------------------
*) Эксплуатант воздушного судна - юридическое или физическое лицо, владеющее воздушным судном на праве собственности или ином вещном праве, способность которого осуществлять эксплуатацию этого воздушного судна подтверждена сертификатом эксплуатанта.
**) Параметрические данные - показательные данные, имеющие определенную величину в физическом диапазоне, означающем технические характеристики воздушного судна.
***) Звуковые данные - внутренние и внешние переговоры (радиосвязь) экипажа, разговоры и голосовые сигналы в кабине воздушного судна, а также другие шумовые данные в полете.
* * *
Совместным постановлением Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства народного образования, Министерства труда и социальной защиты населения утверждены (зарегистрировано Министерством юстиции 15.10.2015 г. N 2719) Размеры почасовой оплаты труда за проведение учебных занятий.
В соответствии с Указом Президента "О повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и пособий" от 26.08.2015 г. N УП-4751 размеры почасовой оплаты труда преподавателей высших, средних специальных, профессиональных образовательных и научно-исследовательских учреждений, учреждений по переподготовке и повышению квалификации, учебных курсов, а также педагогических работников общеобразовательных школ с 1 сентября 2015 года увеличены в среднем на 10%.
Определено, что размеры почасовой оплаты труда академиков Академии наук повышаются на 15%.
При оплате труда членам жюри конкурсов и отборов, а также рецензентам конкурсных работ применяются размеры почасовой оплаты, предусмотренные за проведение учебных занятий со студентами вузов.
Следует отметить, что размеры почасовой оплаты установлены исходя из академического часа и в них включена оплата трудового отпуска.
Исключена норма, согласно которой привлечение лиц для проведения учебных занятий на основе почасовой оплаты предусматривается только для учебных занятий и предметов, которые не проводятся штатным преподавательским составом определенного образовательного учреждения.
Документ принят на государственном языке.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан N 41 от 19 октября 2015 года.