язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Прокуратура. Органы юстиции. Нотариат. Адвокатура. Юридическая служба/ Юридическая служба/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 19.01.2017 г. N ПП-2733 "О мерах по коренному совершенствованию деятельности юридической службы"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

19.01.2017 г.

N ПП-2733



О МЕРАХ

ПО КОРЕННОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ


За прошедшее время в стране реализован комплекс мер по обеспечению верховенства закона и законности в деятельности государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий, учреждений и организаций (далее - государственные органы и организации).

Соблюдению законодательства способствуют юридические службы государственных органов и организаций, осуществляющие нормотворческую, договорно-правовую и претензионно-исковую работу.

Вместе с тем, деятельность юридических служб продолжает оставаться недостаточно эффективной, поскольку ее работники не обладают действенными полномочиями, необходимыми для предотвращения нарушений закона и своевременного по ним реагирования.

Отсутствуют порядок создания юридических служб, нормативы и критерии определения их штатной численности, которые не позволяют обеспечить рациональное определение организационно-штатной структуры юридических служб в различных государственных органах и организациях.

Юридическими службами не налажена эффективная работа по изучению и обобщению правоприменительной практики, подготовке предложений по совершенствованию законодательства. Работа в данной сфере сводится к принятию мер по устранению недостатков и нарушений, выявляемых правоохранительными и контролирующими органами.

Уровень материального обеспечения работников юридической службы не способствует привлечению в данную сферу квалифицированных специалистов с высшим юридическим образованием и практическим опытом, что отражается на качестве работы юридических служб.

В целях дальнейшего укрепления законности в деятельности государственных органов и организаций, последовательного усиления роли и ответственности юридической службы в проведении демократических и правовых реформ:


1. Определить важнейшими направлениями деятельности юридических служб государственных органов и организаций:

организацию обеспечения верховенства закона и законности в правоприменительной деятельности государственных органов и организаций;

осуществление контроля за соответствием законодательству проектов нормативно-правовых актов и иных документов, разрабатываемых (принимаемых) государственными органами и организациями;

участие в нормотворческой деятельности государственных органов и организаций, координация работы их подразделений в вопросах подготовки предложений по совершенствованию законодательства;

участие в повышении правовой культуры и правовой грамотности работников государственных органов и организаций, доведении до них сути и значения принимаемых нормативно-правовых актов, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

ведение договорно-правовой и претензионно-исковой работы, обеспечение надежной защиты имущественных и иных интересов государственных органов и организаций.


2. Установить, что:

в государственных органах и организациях, в том числе их территориальных подразделениях, в обязательном порядке образуются юридические службы в соответствии с утверждаемыми Кабинетом Министров Республики Узбекистан минимальными нормативами и критериями. При этом не допускается сокращение имеющихся штатных единиц юридической службы;

на работников юридических служб государственных органов и организаций распространяется порядок присвоения классных чинов, выплаты надбавок за выслугу лет, установленных для работников органов юстиции. При этом покрытие расходов осуществляется за счет средств государственных органов и организаций;

стаж работы в качестве работника юридической службы при переводе в другие государственные органы, в том числе в правоохранительные и контролирующие структуры, засчитывается в стаж работы для начисления и выплаты надбавок за классный чин и доплат за выслугу лет;

государственным органам и организациям запрещается возлагать на юридическую службу и ее работников функции, не предусмотренные законодательством;

работники юридической службы государственных органов и организаций, имеющие трехлетний стаж по данной специальности, имеют право участвовать в квалификационном экзамене в качестве претендентов на получение лицензии на право занятия адвокатской деятельностью без прохождения соответствующей стажировки;

повышение квалификации работников юридических служб государственных органов и организаций осуществляется не реже одного раза в три года;

работники юридических служб государственных органов и организаций один раз в три года проходят аттестацию соответственно в Министерстве юстиции Республики Узбекистан и его территориальных органах;

юридические службы государственных органов и организаций организуют осуществление на систематической основе антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов по соответствующей сфере деятельности государственных органов и организаций;

государственные органы и организации имеют право привлекать к деятельности юридических служб адвокатов на договорно-правовой основе.


3. Установить порядок, в соответствии с которым:

юридическими службами государственных органов и организаций в обязательном порядке принимаются меры по урегулированию в досудебном порядке споров, возникающих с участием данных органов и организаций;

проекты приказов, распоряжений, договоров и иных документов юридического характера в обязательном порядке представляются юридической службе для осуществления правовой экспертизы;

по решениям государственных органов и организаций, влияющим на реализацию прав и свобод физических и юридических лиц, необходимо обязательное получение заключения юридической службы;

жалобы на решения государственных органов и организаций, действия или бездействия их должностных лиц в обязательном порядке рассматриваются также юридической службой государственных органов и организаций;

вопросы назначения и освобождения от должности работников юридической службы государственных органов и организаций в обязательном порядке согласовываются с органами юстиции;

органы юстиции имеют право инициировать вопрос возбуждения дисциплинарного производства в отношении работников юридических служб и руководителей государственных органов и организаций, допустивших нарушения требований законодательства, регулирующего деятельность юридических служб;

в государственных органах и организациях ежегодно заслушивается отчет юридических служб о состоянии обеспечения верховенства закона и законности в деятельности данных органов и организаций;

работники юридической службы ежеквартально премируются в размере 5 процентов от суммы, взысканной в порядке досудебного и судебного урегулирования споров в пользу государственного органа и организации, но не более 50-кратной базовой расчетной величины.

4. Утвердить:

Положение о юридической службе государственных органов и организаций согласно приложению N 1;

Положение о классных чинах работников юридических служб государственных органов и организаций согласно приложению N 2.


5. Определить Министерство юстиции Республики Узбекистан специально уполномоченным органом по координации и методическому обеспечению деятельности юридических служб, аттестации и повышению квалификации их работников.


6. Образовать в структуре Министерства юстиции Республики Узбекистан Управление по координации и методическому обеспечению деятельности юридических служб (далее - Управление) с выделением дополнительной численности управленческого персонала в количестве 5 штатных единиц, а в Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и г. Ташкента - соответствующие секторы с выделением дополнительной численности управленческого персонала в количестве 14 штатных единиц.


7. Министерству юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

укомплектовать Управление квалифицированными кадрами, имеющими опыт работы с юридическими службами государственных органов и организаций и способных на высоком профессиональном уровне обеспечить выполнение возложенных на них задач, а также организовать его оснащение необходимыми материально-техническими ресурсами;

совместно с Министерством труда Республики Узбекистан утвердить Минимальные требования к материально-техническому оснащению рабочего места работника юридический службы;

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан создать единую общедоступную базу данных вакантных мест юридических служб государственных органов и организаций с ее размещением на официальном сайте Министерства юстиции, обеспечив постоянное ее обновление.


8. Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно предусматривать в сметах расходов государственных органов и организаций, финансируемых за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан, средства, необходимые для покрытия расходов, направляемых на выплату надбавок за выслугу лет и классные чины, а также на повышение квалификации работников юридических служб с учетом периодичности, установленной настоящим постановлением.


9. Министерству юстиции Республики Узбекистан в трехмесячный срок:

совместно с Министерством финансов и Министерством труда Республики Узбекистан провести критический анализ достаточности штатной численности юридических служб государственных органов и организаций, их соответствия объему выполняемых работ, по итогам внести в Кабинет Министров предложения по пересмотру количества штатной численности юридических служб, а также повышению разрядов оплаты труда работников юридической службы на уровне руководителей соответствующих подразделений государственных органов и организаций;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.


10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Государственного советника Президента Республики Узбекистан А.А. Ахмедбаева.



Президент

Республики Узбекистан                                                 Ш. Мирзиёев



"Народное слово", 20 января 2017 г.


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

30 января 2017 г., N 4, ст. 50