язык интерфейса

2017 год

2017 год/ Собрание законодательства РУз N 26

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


N 26




Президент подписал Указ от 27.06.2017 г. N УП-5095 "О создании Фонда целевого финансирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции и оснащения техникой сельского хозяйства при Кабинете Министров Республики Узбекистан", а также Постановление от 27.06.2017 г. N ПП-3096 по организации деятельности Фонда. Об этом сообщается на официальном сайте главы государства.


На базе Фонда для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, создан Фонд целевого финансирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции и оснащения техникой сельского хозяйства при Кабинете Министров. При этом обеспечен полный переход прав и обязанностей от одной организации к другой (правопреемство).

Деятельностью новой структуры управляют Совет Фонда и Департамент по управлению Фондом (управленческий персонал Департамента - 17 ед.). Департамент разместится в Доме Правительства по адресу: г. Ташкент, площадь Мустакиллик 5.

Определены источники формирования и цели расходования средств:

            

         

Источники средств Фонда

        

           

Цели расходов Фонда

           

авансовые средства, поступающие от экспорта и реализации внутренним потребителям хлопкового волокна, а также поступления от окончательных расчетов по ним;

                 

своевременное финансирование расчетов за выращиваемый урожай хлопка и зерна для государственных закупок;


средства положительной разницы от окончательной суммы в части, превышающей оптовые цены по утвержденному прейскуранту - по итогам реализации хлопкового волокна соответствующего года урожая;


финансирование поставок на льготных лизинговых условиях современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным организациям, участвующим в выращивании сельскохозяйственной продукции для государственных закупок;

             

средства, поступающие от реализации и переоценки зерна, муки и мучной продукции, а также от продажи на свободных биржевых торгах валютных средств, поступивших от экспорта продукции;

               

покрытие, при необходимости, отрицательной разницы между мировыми ценами и оптовыми ценами на хлопковое волокно, зерно и зерновую продукцию, в соответствии с утвержденным прейскурантом на текущий период;

                      

возвращенные выделенные целевые средства и начисленные по ним проценты;

покрытие затрат на выплату надбавок, выделяемых хлопкосеющим семеноводческим хозяйствам, научным учреждениям, являющимся оригинаторами сортов, а также другим субъектам, вовлеченным в производство семян хлопчатника;

                

средства бюджетов бюджетной системы;


покрытие затрат на приобретение для фермерских хозяйств заготовительными организациями материально-технических ресурсов, необходимых для производства хлопка-сырца;

          

льготные кредиты Центрального банка Республики Узбекистан;

      

погашение привлеченных кредитов и начисленных по ним процентов;

       

привлекаемые кредиты;

изучение опыта развивающихся и развитых государств по финансированию аграрного сектора с целью последующего внедрения положительных результатов в республике;

         

гранты международных финансовых институтов и средства донорских организаций;

            

финансирование затрат на содержание Департамента.


доходы, поступающие от размещения свободных остатков средств Фонда;

             


другие источники, не запрещенные законодательством.

         


             

            

Фонд освобожден от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, а в отношении всех его счетов не применяются ограничительные меры.

Фонд будет действовать через агентские организации:

АКБ "Агробанк" - финансовый агент по финансированию выращивания хлопка и зерна, закупок, а также поставок на льготных лизинговых условиях современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

АО "Узпахтасаноат" и его территориальные филиалы - коммерческие агенты по закупке, хранению, переработке и реализации хлопка;

АК "Уздонмахсулот" - коммерческий агент по закупке, хранению, переработке и реализации зерна;

АО "Узагролизинг" - коммерческий агент по поставке на льготных лизинговых условиях современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Примечательно, что Фонд получил гарантии независимости деятельности. Департамент будет вносить в Совет Фонда соответствующую информацию по всем фактам попытки вмешательства со стороны должностных лиц, не имея на то полномочий, в использование средств Фонд. А Совет Фонда в установленном порядке рассмотрит внесенную информацию и даст указания Главному контрольно-ревизионному управлению Министерства финансов о проведении проверок и ревизий по выявленным обстоятельствам.


* * *



Президент подписал Указ от 30.06.2017 г. N УП-5099 "О мерах по коренному улучшению условий для развития отрасли информационных технологий в республике". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.


Создан Инновационный центр по поддержке разработки и внедрения информационных технологий "Mirzo Ulugbek Innovation Center". Основными задачами центра являются:

создание организационно-технических и финансово-экономических условий для взаимодействия хозсубъектов и вузов при производстве и реализации IT-продукции на внутреннем и внешнем рынках;

помощь резидентам центра в привлечении иностранных инвестиций для реализации конкурентоспособных проектов в сфере ИКТ на внутреннем и внешнем рынках;

участие в трудоустройстве выпускников вузов и колледжей по специальности "информационные технологии", в т.ч. путем поддержки одаренной молодежи в реализации ими "старт-ап" проектов;

повышение квалификации и переподготовка кадров в сфере ИКТ путем проведения краткосрочных и среднесрочных специализированных курсов, в т.ч. с приглашением иностранных специалистов;

поддержка реализации начинающими предпринимателями инновационных проектов в области разработки IT-продукции по перспективным направлениям.

Примечательно, что Центр будет работать экстерриториально, то есть резиденты центра будут размещаться на всей территории республики (порядок регистрации в качестве резидента в месячный срок определит Кабинет Министров). При этом резиденты до 01.01.2028 г. освобождены от:

уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, а также единого социального платежа;

уплаты таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) за ввозимые для собственных нужд оборудование, комплектующие части, детали, узлы, технологическую документацию, программное обеспечение, не производимые в Узбекистане, по перечням, утверждаемым в установленном порядке;

обязательной продажи части валютной выручки, поступающей от экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства.

Кроме того, резиденты центра получили право:

осуществлять расчеты в иностранной валюте на территории Узбекистана по выплате зарплаты и дивидендов в безналичной форме в пределах поступлений от экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства путем перечисления на международные платежные карты;

осуществлять экспорт работ и услуг за иностранную валюту через онлайновые магазины во всемирной информационный сети Интернет без наличия экспортного контракта.

В свою очередь доходы в виде оплаты труда, полученные до 01.01.2028 г. работниками по трудовым договорам с резидентами Инновационного центра:

облагаются НДФЛ по фиксированной ставке 7,5%, а страховыми взносами граждан в Пенсионный фонд при Министерстве финансов - по ставке 4,5%;

не включаются в объем совокупных годовых доходов физлиц, определяемых в целях налогообложения.


Важно! В 3-месячный срок примут меры по полноценному функционированию в республике системы приема международных платежных карт для оплаты товаров и услуг, а также зачисления на банковские счета резидентов Узбекистана валютной выручки от реализации товаров и услуг через онлайн-магазины в сети Интернет.


А в срок до 01.11.2017 г. рассмотрят вопрос о целесообразности дальнейшего функционирования Национального реестра разработчиков программного обеспечения, созданного Постановлением Президента от 20.09.2013 г. N ПП-2042 "О мерах по дальнейшему усилению стимулирования отечественных разработчиков программного обеспечения".


* * *



Президент подписал Постановление от 16.06.2017 г. N ПП-3066 "О дополнительных мерах по повышению финансовой устойчивости и уровня капитализации коммерческих банков". Об этом сообщает пресс-служба главы государства.


Фонд реконструкции и развития в 2017 году передаст ряду коммерческих банков 500 млн.  долларов США в счет увеличения государственной доли в уставных капиталах банков. Средства будут учтены по курсу Центрального банка на день их внесения.

Коммерческие банки имеют организационно-правовую форму акционерных обществ. Для увеличения уставного фонда необходимо выпустить дополнительные акции. Поэтому банки, в которых дополнительный выпуск акций не прошел государственную регистрацию, примут деньги на специальные счета "Депозиты по подписке на акции" для последующего их направления на приобретение акций.

Деньги будут использоваться приоритетно на финансирование (софинансирование) утвержденных адресных программ социально-экономического развития регионов в 2017-2018 годах и финансовой поддержки субъектов предпринимательства.

Кроме того, Центральному банку поручено внедрить механизм выдачи коммерческим банкам кредитов без обеспечения на срок до 3-х месяцев при возникновении острого дефицита ликвидности. Данные кредиты выдаются исключительно для поддержания ликвидности банков в целях обеспечения бесперебойности платежей. Не допускается использование полученных таким образом ресурсов на выдачу кредитов.

Центральный банк получил право вводить режим опеки над коммерческим банком, не обеспечившим бесперебойное осуществление платежей клиентов после получения от Центрального банка кредитов без обеспечения.


Для справки: При введении режима опеки действия банка, предпринятые без одобрения назначенного Центральным банком опекуна, являются недействительными. Опекун наделяется полномочиями должностных лиц банка и его акционеров, а также правом принимать меры, необходимые для нормализации положения банка, включая закрытие филиалов и увольнение должностных лиц и служащих, в соответствии с законодательством. Опекун может в любое время объявить о частичном и полном блокировании депозитов и инвестиций граждан на период не более одного года при условии, что будут приняты меры, которые сохранят приблизительную стоимость этих депозитов и инвестиций. Если во время или в конце периода опеки Центральный банк установит, что оздоровление банка невозможно, он отзывает лицензию и ликвидирует банк в установленном порядке (статьи 36, 37 Закона "О банках и банковской деятельности").


* * *



Подписано Постановление Президента от 19.06.2017 г. N ПП-3068 "О совершенствовании организации деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан". Его текст распространила пресс-служба Президента.


Документом утверждены обновленные организационная структура, структура исполнительного комитета, типовые структуры территориальных управлений ТПП, а также типовая структура районных и городских подразделений Центров содействия предпринимательству.

Центры содействия предпринимательству будут оказывать следующий обязательный перечень услуг:

обучение граждан навыкам организации и ведения собственного бизнеса, включая подготовку бизнес-плана проекта, правильному выбору и пользованию различными режимами налогообложения, содействие в освоении правовых основ ведения бизнеса, бухгалтерского учета, налаживании взаимодействия с коммерческими банками;

банковские, лизинговые, страховые, аудиторские, консалтинговые, бухгалтерские, оценочные, риэлторские и другие услуги субъектов рыночной инфраструктуры;

услуги по досудебному урегулированию споров и проведению арбитражных разбирательств;

организация действующих на постоянной основе выставок мини-технологий и оборудования для начинающих субъектов предпринимательства;

услуги бизнес-центра, в т.ч. на основе предоставления помещений для проведения переговоров и бизнес-семинаров.

Для создания благоприятных экономических условий деятельности решено освободить:

ТПП от уплаты государственной пошлины при подаче в суды Республики Узбекистан заявлений, обращений, жалоб и исков в защиту интересов субъектов предпринимательства, а также своих интересов (ранее пошлина не уплачивалась только при предъявлении исков в суд в интересах членов ТПП, а также при обжаловании решений органов государственного и хозяйственного управления, действий (бездействий) их должностных лиц);

сроком на 10 лет унитарные предприятия, созданные ТПП для оказания субъектам предпринимательства консультационных, консалтинговых и образовательных услуг, от уплаты всех видов налогов и других обязательных платежей в государственные целевые фонды (за исключением внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов) в части средств, направляемых ТПП на их финансирование.


* * *



Подписано Постановление Президента от 22.06.2017 г. N ПП-3079 "О мерах по обеспечению комплексной подготовки отраслей экономики и социальной сферы республики к устойчивой работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.


Утверждены подготовительные мероприятия, задания на ремонт инженерных коммуникаций, оборудования, объектов социальной сферы и многоквартирного жилищного фонда, а также на заготовку угля, мазута, технической соли и сжиженного газа.

Обновлен состав Республиканской комиссии по координации подготовки отраслей экономики республики к устойчивой работе в осенне-зимний период 2017-2018 гг. Комиссию возглавил Премьер-министр А. Арипов. По Каракалпакстану, областям и г. Ташкенту создадут территориальные комиссии.

Кроме того, Кабинетом Министров ранее уже сформированы рабочие группы по 3-м направлениям работы (возглавили заместители Премьер-министра).

Первый заместитель Премьер-министра - председатель правления АО "Узбекистон темир йуллари" А. Раматов с выездами на места лично проконтролирует подготовку к осенне-зимнему периоду объектов социальной сферы, детских дошкольных и образовательных учреждений, многоквартирных жилых домов и ТЧСЖ, местных автодорог и мест общего пользования, лифтового оборудования, централизованных и локальных котельных, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, а также санитарное состояние территорий махаллей. Особое внимание уделят сельским районам.

Заместителю Премьер-министра И. Ибрагимову поручено лично провести на местах встречи с населением по решению проблем с топливно-энергетическими ресурсами, электроэнергией, трансформаторами, природным газом, а в труднодоступных районах - со сжиженным газом и углем в осенне-зимний период. При этом глава государства строго предупредил И. Ибрагимова и руководителей соответствующих структур о персональной ответственности при поступлении жалоб от населения в осенне-зимний период.

Придается особое значение  и заготовке продовольствия. Заместителю Премьер-министра - министру сельского и водного хозяйства З. Мирзаеву поручено на основе анализа недостатков и приписок при закладке сельхозпродукции на зимне-весенний период 2016-2017 гг. в срок до 01.08.2017 г. определить в разрезе областей, городов и районов реальные объемы закладки на зимне-весенний период 2017-2018 гг., обратив особое внимание на картофель, лук, морковь, капусту, рис и бобовые культуры с целью недопущения резких скачков цен на них (персональная ответственность за закладку в резерв - на председателе Ассоциации "Узбекозиковкатзахира" З. Файзиеве). Кроме того, в зимне-весенний период 2017-2018 гг. будет увеличен объем производства зелени, свежих огурцов и томатов в закрытом грунте (теплицах).

На Премьер-министра А. Арипова отдельно возложены координация и контроль за обеспечением комплексной подготовки предприятий и объектов социальной сферы г. Ташкента к устойчивой работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов.


* * *



Президент подписал Постановление от 29.06.2017 г. N ПП-3101 "О мерах по организации деятельности Термезского филиала Ташкентского государственного технического университета имени Ислама Каримова". Об этом сообщает УзА.


Основные задачи филиала:

обеспечение качественной подготовки высококвалифицированных специалистов на уровне международных стандартов по сферам транспортных систем и дорог, а также их эксплуатации, химической технологии, строительства зданий и сооружений, строительных материалов, пищевой технологии, технологических машин и оборудования, технологии легкой промышленности, экологии и промышленной безопасности;

осуществление научно-прикладных исследований и разработок, направленных на решение научно-технологических задач развития отраслей экономики, испытание и внедрение передовых зарубежных технологий;

разработка научно-методической литературы по соответствующим инженерно-техническим и производственным направлениям, а также специальностям с учетом опыта образовательных учреждений зарубежных стран и потребностей отраслей экономики страны;

развитие партнерских отношений с ведущими профильными зарубежными образовательными учреждениями и научными центрами в целях реализации совместных научных проектов, привлечения зарубежных специалистов в научно-образовательный процесс.

Утверждены организационная структура и Программа мер по организации, обеспечению научно-педагогической и материально-технической базы филиала.

Филиал разместится в здании Термезского академического лицея при Термезском государственном университете по адресу: г. Термез, ул. Султон Саодат, 228 "а".


* * *



Принято Постановление Кабинета Министров от 29.06.2017 г. N 444 "О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий сотрудников органов внутренних дел".


Документом предусматривается 2 варианта получения льготных ипотечных кредитов сотрудниками органов внутренних дел:

для всех сотрудников - на все категории жилья сроком не менее 10-ти лет, с первоначальным взносом в 25% и процентной ставкой не выше 2% от размера ставки рефинансирования (при выдаче из собственных и привлеченных средств банков) или договорной ставкой (при выдаче из средств кредитных линий);

для особо отличившихся сотрудников - в квартирах, возводимых в рамках Программы по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности и Программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах, сроком не менее 10-ти лет, внесением со стороны МВД 25% первоначального взноса в качестве беспроцентного займа сотруднику, процентной ставкой не выше 2% от размера ставки рефинансирования (при выдаче за счет собственных и привлеченных средств банков) или договорной ставкой (при выдаче за счет средств кредитных линий), а также выплатой государством 1/2 процентов по кредиту.

Для этого в Программы дополнительно включены не менее 500 квартир в год специально для сотрудников ОВД (до 2021 г. построят 2 520 квартир).

Вопрос о содействии в получении кредитов по второму варианту решают жилищно-бытовая комиссия центрального аппарата МВД и жилищно-бытовые комиссиями территориальных ОВД.


* * *



Принято Постановление Министерства юстиции, Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства финансов "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке финансирования деятельности государственных нотариальных контор и нотариальных архивов" (рег. N 2168-2 от 28.06.2017 г.).


Согласно внесенным изменениям средства, поступившие за совершаемые нотариальными конторами дополнительные действия правового и технического характера, будут направлены на покрытие следующих расходов:

установление персональных ежемесячных надбавок к должностным окладам работников, их премирование, награждение ценными подарками и оказание им материальной помощи, включая отчисления работодателей;

покрытие расходов по оплате коммунально-эксплуатационных и других услуг по текущему содержанию (коммунальные услуги, услуги связи, аренда помещений, приобретение канцелярских и офисных принадлежностей, ремонт и обслуживание техники, обработка архива и прочие расходы).

Скорректированы требования для назначения надбавок. Персональные ежемесячные надбавки к должностным окладам работников устанавливаются при наличии одного из следующих критериев:


а) для нотариусов:

стаж работы в должности нотариуса не менее 1-го года (ранее - не менее 3-х лет);

наличие ученой степени кандидата или доктора юридических наук;

награждение почетными званиями и государственными наградами Республики Узбекистан;

участие в разработке предложений по совершенствованию института нотариата, в т.ч. проектов нормативно-правовых актов;


б) для других работников:

наличие высшего образования;

стаж работы в нотариальной конторе или нотариальном архиве не менее 1-го года (ранее - не менее 2-х лет).

Для ежемесячных надбавок к должностным окладам будут выделяться 40% поступающих средств за дополнительные действия правового и технического характера. Ранее - не более 80%.


Напомним, до внесения поправок  также учитывалось руководство работой стажеров, количество поступивших на работника жалоб, количество выявленных фактов нарушений законодательства.


Распределение выделенных средств между нотариусом и прикрепленными к нему работниками осуществляется по предложению нотариуса, без установления максимального размера по отношению к заработной плате. А к должностным окладам работников нотариальных архивов устанавливаются персональные ежемесячные надбавки в размере 75% от их должностного оклада.

В прошлом действовала норма о максимальной 100-процентной надбавке нотариусу и 50-процентной надбавке другим работникам.

Персональные ежемесячные надбавки к должностным окладам будут устанавливаться по результатам отчетного месяца в соответствии с приказами руководителей территориальных органов юстиции (ранее устанавливались на 6 месяцев или на 1 год).

Персональные ежемесячные надбавки работникам не устанавливаются в следующих случаях:

при применении дисциплинарного взыскания в отношении работника (в период действия данного дисциплинарного взыскания);

если количество совершенных нотариусом нотариальных действий в месяц меньше на половину среднего количества нотариальных действий, приходящихся на одного нотариуса по определенной территории (Республика Каракалпакстан, область и г. Ташкент) - нотариусу и работникам, прикрепленных к нему (т.е. здесь прослеживаются элементы коллективной ответственности, ранее не были определены конкретные критерии для сравнения нагрузок).

Теперь единовременное премирование и награждение ценными подарками работников, включая бывших работников, будет производиться в размере до 1 должностного оклада также за сообщение о фактах коррупционных правонарушений.


* * *



Опубликован Приказ Министра финансов "О внесении изменений в приказ "Об утверждении Национального стандарта бухгалтерского учета Республики Узбекистан (НСБУ N 24) "Учет затрат по займам" (рег. N 1996-1 от 28.06.2017 г.).


Согласно внесенным изменениям теперь затраты по займам включают в себя:


а) процент по привлеченным краткосрочным и долгосрочным займам (ранее затраты по наймам включали только проценты по займам от банков и кредитных организаций);


б) списание дисконта (скидок), связанных с займами, в том числе облигационных дисконтов (скидок) (ранее включались также премии, надбавки);


в) процентные расходы в отношении финансовой аренды и/или лизинга, отраженные в бухгалтерском учете в соответствии с Национальным стандартом бухгалтерского учета Республики Узбекистан (НСБУ N 6) (ранее затратами по займам считались платежи в отношении финансовой аренды и/или лизинга, отраженные в учете).