Постановление Президента Республики Узбекистан от 10.10.2017 г. N ПП-3318 "Об организационных мерах по дальнейшему развитию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

10.10.2017 г.

N ПП-3318

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРАХ

ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕРМЕРСКИХ,   ДЕХКАНСКИХ   ХОЗЯЙСТВ

И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПРИУСАДЕБНЫХ ЗЕМЕЛЬ*

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 9 октября 2017 года N УП-5199 "О мерах по коренному совершенствованию системы защиты прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, эффективного использования посевных площадей сельского хозяйства":

1. Принять к сведению, что основными задачами и направлениями деятельности Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана определены:

защита прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, в том числе при взаимоотношениях с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, организациями по заготовке, снабжению и оказанию услуг, в процессе проведения проверок со стороны контролирующих органов, а также при рассмотрении дел в судах;

всесторонняя поддержка фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель в работах по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе в осуществлении агротехнических мероприятий, а также составлении договоров, экспорте продукции на внешние рынки;

укрепление договорной дисциплины в сельском хозяйстве, осуществление комплексных мероприятий по повышению правовой грамотности и культуры руководителей фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, совершенствованию трудовых отношений в аграрной сфере;

стимулирование совместно с органами самоуправления граждан фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, эффективно осуществляющих деятельность, принятие мер воздействия путем общественного влияния в отношении землевладельцев, допускающих недостатки в своей деятельности;

содействие широкому внедрению в сферу современных ресурсосберегающих передовых агротехнологий, альтернативных источников энергии, а также инноваций и информационно-коммуникационных технологий;

содействие развитию и всесторонней поддержке многопрофильных фермерских хозяйств, производителей чеснока и овощной продукции методом "туксонбости", непосредственное участие в создании для них благоприятной деловой среды;

закрепление кластеров, осуществляющих деятельность на основе кооперации, и организаций-экспортеров за производителями продукции;

организация учебных семинаров для повышения знаний и навыков производителей продукции;

организация работ по производству и экспорту экспортоориентированных сортов августовского лука, чеснока и овощных культур методом "туксонбости" с учетом фитосанитарных требований зарубежных государств;

принятие практических мер по развитию фермерских хозяйств, специализированных на животноводстве, птицеводстве, рыбоводстве, пчеловодстве и других сферах, широкая популяризация опыта образцовых фермерских хозяйств, осуществляющих деятельность по данным направлениям;

организация и расширение различных форм кооперации фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель с другими организациями по оказанию консалтинговых услуг по правовым, экономическим, финансовым, агротехническим и другим вопросам в сельском хозяйстве, а также по производству, закупке, переработке, реализации продукции, снабжению и обслуживанию, внедрение в данной сфере передового зарубежного опыта;

повышение культуры земледелия населения в сельской местности, проведение широких разъяснительных работ по эффективному использованию ими посевных площадей, повышению их личной заинтересованности и ответственности;

осуществление мониторинга и общественного контроля за исполнением договорных обязательств в сельском хозяйстве с участием фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;

ведение реестра ООО "Томорка хизмати".

2. Одобрить:

организационную структуру Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана согласно приложению N 1;

структуру исполнительного аппарата Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана согласно приложению N 2;

типовые структуры исполнительных аппаратов советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Республики Каракалпакстан, областей и районов (города Кувасая) согласно приложениям NN 3 и 4;

Принять к сведению, что Президиум Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана вправе вносить изменения в структуру исполнительного аппарата Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана и структуру исполнительных аппаратов советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Республики Каракалпакстан, областей и районов (города Кувасая) в пределах установленной общей численности управленческого персонала.

3. Предоставить советам фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель право:

участвовать в обсуждении эффективности использования посевных площадей фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель на заседаниях районных Кенгашей народных депутатов, органов самоуправления граждан и представлять свое заключение;

отбирать претендентов, выразивших желание организовать фермерское хозяйство, формировать их резерв, повышать квалификацию;

вносить без уплаты государственной пошлины в суды исковые заявления в интересах фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, жалобы на решения органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действия (бездействие) их должностных лиц. При этом в случае отказа в удовлетворении искового заявления, государственная пошлина с фермерского, дехканского хозяйства и владельца приусадебной земли, в интересах которого подано исковое заявление, не взыскивается;

в целях защиты прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель запрашивать в установленном законодательством порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан, других организаций необходимые сведения, документы и материалы.

4. Установить, что:

проекты нормативно-правовых актов, затрагивающие права и законные интересы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, в обязательном порядке подлежат согласованию с Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее - Совет);

председатели советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Республики Каракалпакстан, областей и районов считаются соответственно советниками председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов по вопросам развития деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель и по статусу приравниваются к их заместителям.

6. Определить, что:

по всем посевным площадям фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель с учетом их предложений устанавливаются прогнозные объемы по производству сельскохозяйственной продукции;

ежегодно до 1 февраля председатели органов самоуправления граждан путем обхода домов проводят инвентаризацию посевных площадей дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель на территории, определяют, в разрезе частей для нужд семьи и предназначенных для реализации, виды посевов и объем производимой продукции в течение года, организуют общественный контроль за заключением договоров по поставке продукции, полному и качественному посеву культур, своевременному проведению агротехнических мероприятий;

в отношении землевладельцев, необоснованно не осуществляющих посев сельскохозяйственных культур или благоустройство на приусадебной части земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и благоустройства жилого дома, применяется повышенная ставка установленного земельного налога в трехкратном размере;

право на земельный участок землевладельцев, не осуществляющих посев сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения дехканского хозяйства без права постройки жилища, подлежит прекращению в порядке, установленном законодательством.

7. Утвердить Программу мероприятий по дальнейшему развитию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, организации эффективного использования их посевных площадей согласно приложению N 7.

Возложить персональную ответственность на руководителей министерств и ведомств за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных в Программе.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и районов:

ежегодно за месяц до посева культур для урожая следующего года обеспечить размещение сельскохозяйственных культур в разрезе фермерских хозяйств, по контурам и видам культур, с учетом почвенно-климатических и водных условий, получения не менее двухразового урожая;

ежегодно до 15 февраля организовать утверждение прогнозных объемов производимой продукции в разрезе всех дехканских хозяйств и приусадебных земельных участков.

9. Министерству сельского хозяйства, Министерству юстиции, Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с Советом, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и районов, органами самоуправления граждан:

организовать на системной основе заключение договоров между фермерскими, дехканскими хозяйствами и владельцами приусадебных земель с оптовыми потребителями, в том числе с организациями заготовки, переработки и экспорта, агрофирмами, торгово-закупочными предприятиями, а также индивидуальными предпринимателями, о доставке продукции, а с администрацией рынка - о розничной продаже произведенной продукции непосредственно на рынке;

проводить постоянный мониторинг за полным и качественным посевом сельскохозяйственных культур, своевременным осуществлением агротехнических мероприятий с использованием современных измерительных средств, в том числе беспилотных летающих аппаратов (дронов);

обеспечить принятие мер ответственности, установленных законодательством, в отношении фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, неэффективно использовавших земельные площади, не полностью посеявших сельскохозяйственные культуры, не осуществивших своевременно агротехнические мероприятия.

10. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан и Совету установить системный мониторинг за соблюдением законодательства при составлении договоров между фермерскими, дехканскими хозяйствами и владельцами приусадебных земель с оптовыми потребителями, в том числе с организациями заготовки, переработки и экспорта, агрофирмами, торгово-закупочными предприятиями, а также индивидуальными предпринимателями.

11. Министерству финансов Республики Узбекистан:

ежегодно при определении покупательной стоимости хлопка-сырца и зерновых культур учитывать средства в размере 0,8 процента для уплаты Совету членских взносов фермерскими хозяйствами;

совместно с Фондом государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов Республики Узбекистан отображать ежемесячно данные средства в отдельном пункте ежегодно формируемого баланса Фонда.

12. Возложить на заместителя министра финансов, ответственного за агропромышленный комплекс, обязанность по принятию конкретных мер по укреплению платежной дисциплины в сельском хозяйстве, обеспечению финансовой устойчивости фермерских хозяйств.

13. Разместить Совет с правом бесплатного пользования в здании по адресу: город Ташкент, Мирабадский район, улица Ислама Каримова, 2а.

Министерству финансов Республики Узбекистан до 1 февраля 2018 года внести в Кабинет Министров предложение по источникам ремонта и оснащения отведенного Совету здания.

Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в двухмесячный срок обеспечить советы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель необходимыми зданиями.

14. Министерству сельского и водного хозяйства совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А. Н. Арипова, заместителя Премьер-министра - министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан З. Т. Мирзаева и министра юстиции Республики Узбекистан Р. К. Давлетова.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев

приусадебных земель Узбекистана