язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Прокуратура. Органы юстиции. Нотариат. Адвокатура. Юридическая служба/ Органы юстиции/ Положение о Министерстве юстиции Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 13.04.2018 г. N ПП-3666)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 13.04.2018 г. N ПП-3666



ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве юстиции Республики Узбекистан


ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Министерства юстиции Республики Узбекистан (далее - Министерство), а также функциональные обязанности и ответственность его руководителей.


2. Министерство является органом государственного управления, осуществляющим общее руководство и координацию деятельности органов и учреждений юстиции.

Министерство подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан (далее - Кабинет Министров), а по отдельным вопросам деятельности непосредственно Президенту Республики Узбекистан.

Центральный аппарат Министерства, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, территориальные управления юстиции, отделы юстиции районов (городов) являются правоохранительными органами.


3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.


4. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.


5. Министерство, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, территориальные и структурные подразделения, входящие в организационную структуру Министерства, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.


6. Официальное наименование Министерства:

а) на государственном языке:

полное - Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги, сокращенное - Адлия вазирлиги;

б) на русском языке:

полное - Министерство юстиции Республики Узбекистан, сокращенное - Министерство юстиции или Минюст;

в) на английском языке:

полное - Ministry of Justice of the Republic of Uzbekistan, сокращенное - Ministry of Justice или Minjust.


7. Местонахождение (почтовый адрес) Министерства: город Ташкент, улица Сайилгох, 5.



ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА


8. В систему Министерства входят:

центральный аппарат Министерства;

Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента, отделы юстиции районов (городов);

Агентство государственных услуг;

Агентство по интеллектуальной собственности;

Исследовательский институт правовой политики;

Республиканский центр судебной экспертизы имени Х. Сулаймановой;

Государственное учреждение "Национальный правовой информационный центр "Адолат";

Государственное учреждение "Центр развития информационно-коммуникационных технологий в органах и учреждениях юстиции";

государственные нотариальные конторы и архивы;

Центр повышения квалификации юристов;

Ташкентский государственный юридический университет;

юридические техникумы;

Академический лицей;

Органы и учреждения юстиции независимы от органов государственной власти на местах и подчиняются непосредственно Министерству.


ГЛАВА 3. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА


9. Основными задачами Министерства являются:

проведение единой государственной правовой политики, координация и повышение эффективности правотворческой деятельности;

осуществление анализа и мониторинга эффективности системы государственного управления на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития;

реализация мер по обеспечению последовательной и единообразной правоприменительной практики в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;

проведение государственной политики в области развития деятельности негосударственных некоммерческих организаций, содействие в организации их взаимодействия с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, государственными организациями (далее - государственные органы и организации);

непрерывное совершенствование сферы административных процедур на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития;

координация, контроль и методическое обеспечение деятельности юридических служб государственных органов и организаций;

осуществление правовой пропаганды, доведение до населения сути и значения принимаемых актов законодательства, организацию и дальнейшее ускорение работ по освещению и обсуждению в средствах массовой информации и социальных сетях деятельности государственных органов и организаций по обеспечению исполнения актов законодательства и поручений под рубрикой "Решения Президента - исполнение и контроль", принятие мер по искоренению правовой безграмотности населения, а также координацию работы государственных органов и организаций в области правовой пропаганды;

распространение правовой информации и обеспечение доступа к ней;

обеспечение эффективного функционирования системы нотариата, адвокатуры и других структур, осуществляющих правовое обслуживание физических и юридических лиц;

реализация мер по правовой защите прав, свобод и законных интересов граждан;

налаживание и укрепление международно-правового сотрудничества, проведение правовой экспертизы международных договоров;

обеспечение правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях, своевременное информирование международного сообщества, иностранных инвесторов о национальной правовой системе и проводимых правовых реформах;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров, обеспечение проведения фундаментальных и прикладных исследований в области юриспруденции;

выработка приоритетных направлений развития судебно-экспертной деятельности, координация работы по подготовке и повышению квалификации судебных экспертов;

внедрение в деятельность органов и учреждений юстиции, прежде всего в сфере правового обслуживания населения и оказания государственных услуг, инновационных методов работы с применением современных информационно-коммуникационных технологий;

выработка и реализация единой государственной политики в области интеллектуальной собственности;

внедрение и развитие эффективных гражданско-правовых механизмов защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

принятие системных и последовательных мер по повышению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере;

координацию деятельности в области оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов;

проведение адресных и тематических аналитических изучений и ведение мониторинга состояния дел на местах в разрезе отраслей, регионов и ведомств по обеспечению своевременного, полного и качественного исполнения актов законодательства и поручений, в том числе совместно со Счетной палатой;

разработку предложений по выявлению проблем и факторов, препятствующих исполнению на практике актов законодательства и поручений, постановку перед соответствующими министерствами и ведомствами конкретных вопросов по их решению, обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, сокращению не свойственных сфере, дублирующих задач и функций, недопущению излишних совещаний и бумажной волокиты;

оказание правового и методического содействия государственным органам и организациям в исполнении актов законодательства и поручений, принятие участия в обучении по соблюдению исполнительской дисциплины руководителей их соответствующих подразделений;

участие в разработке и реализации мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:


1) в сфере проведения единой государственной правовой политики, координации и повышения эффективности правотворческой деятельности:

вырабатывает приоритетные направления правовой политики с целью практической реализации конституционных норм, обеспечения прав и свобод человека, утверждения в обществе духа соблюдения и уважения к закону;

совершенствует последовательную правовую политику, направленную на обеспечение верховенства закона и укрепление законности в обществе, а также обеспечение безусловного соблюдения прав и законных интересов граждан;

вырабатывает среднесрочные и долгосрочные программы реформирования правовой базы;

руководит и координирует деятельность государственных органов и организаций при реализации правовых реформ;

координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью государственных органов и организаций в вопросах правотворчества;

осуществляет мониторинг и анализ правотворческой деятельности государственных органов и организаций;

осуществляет предварительное согласование вопросов необходимости подготовки и принятия законов;

проводит правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, а также нормативных документов в области технического регулирования на предмет определения их соответствия законодательству, нормам международных договоров, целям и задачам проводимых в стране реформ, правилам законодательной техники, выявления в них положений и норм, создающих условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для физических и юридических лиц;

проводит анализ коррупционных рисков при применении нормативно-правовых актов на практике, а также выявляет нормы, приводящие к коррупции, в нормативно-правовых актах и их проектах, принимает меры по их устранению и разрабатывает рекомендации;

разрабатывает по поручениям Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и по собственной инициативе проекты нормативно-правовых актов и вносит их на рассмотрение в установленном порядке;

выявляет в законодательстве правовые пробелы, положения и нормы, создающие условия для совершения правонарушений, вводящие избыточные административные и иные ограничения для физических и юридических лиц, подготавливает предложения по их устранению;

вносит на рассмотрение Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, государственных органов и иных организаций предложения о разработке нормативно-правовых актов;

готовит проекты официальных толкований подзаконных актов и вносит их на рассмотрение Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

дает заключения по проектам официальных толкований нормативно-правовых актов в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

утверждает методические указания по подготовке, юридико-техническому оформлению и правовой экспертизе проектов нормативно-правовых актов государственными органами и организациями;

определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;

утверждает правила подготовки и принятия ведомственных нормативно-правовых актов;

проводит государственную регистрацию ведомственных нормативно-правовых актов;

ведет государственный реестр ведомственных нормативно-правовых актов;

принимает решения об отнесении правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств к категориям актов, не подлежащих государственной регистрации;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка принятия, государственной регистрации и доведения до сведения заинтересованных лиц ведомственных нормативно-правовых актов;

проводит правовую экспертизу проектов правительственных протокольных решений и осуществляет их учет после подписания;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка принятия, опубликования и доведения до сведения заинтересованных лиц нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти на местах;

утверждает порядок ведения систематизированного учета нормативно-правовых актов государственными органами и организациями, осуществляет контроль за его соблюдением;

осуществляет государственный учет нормативно-правовых актов Республики Узбекистан и работу по систематизации законодательства;

ведет контрольные экземпляры нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, формирует их банк (фонд);

утверждает Общеправовой классификатор отраслей законодательства, присваивает на основании классификатора коды нормативно-правовым актам;

дает разъяснения по применению законодательства в сфере деятельности органов и учреждений юстиции;

координирует деятельность по оценке регуляторного воздействия системы государственного управления;

2) в сфере осуществления анализа и мониторинга эффективности системы государственного управления на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития:

анализирует системные проблемы и недостатки, негативно влияющие на успешную реализацию административных реформ в соответствующих сферах государственного управления;

проводит комплексный и систематический мониторинг деятельности государственных органов и организаций в целях определения эффективности и результативности системы государственного управления;

проводит функциональный анализ полной и качественной реализации полномочий и функций государственных органов и организаций, а также достижения установленных целей;

подготавливает по результатам анализа и мониторинга предложения по совершенствованию системы государственного управления, организационно-штатных структур и механизмов работы государственных органов и организаций, по оптимизации и децентрализации их дублирующих функций за счет исключения излишних и несвойственных задач, функций и полномочий;

оценивает показатели (индикаторы) эффективности осуществляемых задач и функций государственных органов и организаций, в том числе входящих в их состав отдельных организаций (агентств, инспекций, центров и других);

рассматривает новые инициативы, разработанные министерствами и ведомствами в рамках административных реформ, и выдает по ним обязательные к принятию заключения;

разрабатывает предложения по устранению системных проблем и недостатков в деятельности государственных органов и организаций;

подготавливает и вносит в соответствующие государственные органы и организации предложения по совершенствованию и повышению эффективности государственного управления, внедрению эффективных форм общественного контроля;

изучает практику передачи органам хозяйственного управления и самоуправления граждан государственных функций и отдельных государственных полномочий, подготавливает на этой основе предложения по совершенствованию законодательства;

принимает меры по снижению уровня издержек государственного управления, повышению эффективности деятельности и прозрачности системы принятия управленческих решений, дальнейшему сокращению административного воздействия на отрасли экономики и расширению рыночных механизмов управления;

подготавливает предложения по формированию основных направлений административной реформы в Республике Узбекистан, осуществляет юридическое сопровождение в процессе реализации административной реформы;

организует проведение исследований в сфере совершенствования государственного управления и реализации административной реформы;

участвует в разработке системы критериев оценки деятельности работников государственных органов и организаций;

разрабатывает предложения и дает заключения по предложениям государственных органов и организаций о целесообразности передачи их отдельных функций в негосударственный сектор, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

4) в сфере реализации мер по обеспечению последовательной и единообразной правоприменительной практики в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах:

проводит анализ и изучение практики применения нормативно-правовых актов в деятельности государственных органов и организаций;

организует изучение общественного мнения по вопросам эффективности законодательства и правоприменительной деятельности, по результатам вырабатывает предложения по их совершенствованию;

проводит сравнительный анализ с изучением международного и зарубежного опыта в сфере правового регулирования отраслей экономики и социальной сферы, результатов научных, исследовательских работ с целью выработки предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики;

направляет государственным органам и организациям материалы обобщений правоприменительной практики для принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, способствовавших их совершению;

принимает действенные меры по устранению неправильной или противоречивой практики применения нормативно-правовых актов, а также негативных факторов, причин и условий, способствующих совершению правонарушений в правоприменительной практике;

подготавливает предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства по результатам анализа правоприменительной деятельности государственных органов и организаций;

формирует и доводит свою позицию по вопросам применения нормативно-правовых актов;

обобщает практику применения законодательства и проводит анализ состояния реализации государственной политики в соответствующей сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию правоприменительной деятельности;

осуществляет координацию деятельности органов государственного управления в сфере проведения правового мониторинга;

принимает действенные меры по устранению правонарушений при осуществлении правового мониторинга применения законодательства;

проводит анализ осуществления правового мониторинга органами государственного управления и подготавливает рекомендации о принятии ими мер по повышению качества осуществления правового мониторинга;

5) в сфере проведения государственной политики в области развития деятельности негосударственных некоммерческих организаций, содействия в организации их взаимодействия с государственными органами и организациями:

осуществляет государственную регистрацию негосударственных некоммерческих организаций и их символик;

ведет государственный реестр зарегистрированных негосударственных некоммерческих организаций;

осуществляет контроль за соблюдением негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями законодательства, уставной деятельности, учредительных документов, порядка перерегистрации и ликвидации;

принимает меры по обеспечению рационального и целевого использования средств, грантов, иных финансовых и материальных ресурсов, предоставленных негосударственным некоммерческим, в том числе религиозным организациям;

взаимодействует с государственными органами и организациями по вопросам обеспечения законности деятельности негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций;

принимает меры, направленные на предупреждение и предотвращение нарушения негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями законодательства, уставной деятельности и учредительных документов;

осуществляет аккредитацию работников негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении;

анализирует поступающую информацию об организуемых негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями мероприятиях;

согласовывает получение негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями денежных средств и имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц;

принимает и анализирует отчеты о деятельности негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций;

подготавливает и вносит на рассмотрение суда предложения о приостановлении деятельности либо ликвидации негосударственных некоммерческих организаций в случае нарушения ими законодательства;

распределяет между политическими партиями государственные средства, выделяемые для финансирования их уставной деятельности;

определяет порядок осуществления мониторинга деятельности негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, получения от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц денежных средств и имущества, а также утверждает формы отчетов о деятельности негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, аккредитационной карточки;

осуществляет учетную регистрацию постоянно действующих третейских судов и учет временных третейских судов;


6) в сфере непрерывного совершенствования сферы административных процедур на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития:

осуществляет анализ деятельности государственных органов и организаций в сфере административных процедур;

подготавливает предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере административных процедур;

осуществляет постоянный мониторинг за соблюдением государственными органами административных процедур;

унифицирует административные процедуры;

вносит предложения в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров по рассмотрению вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов и организаций при выявлении случаев несоблюдения ими административных процедур;

систематизирует нормы законодательства об административных процедурах и гармонизирует их с требованиями международных стандартов и лучшей зарубежной практикой;

разрабатывает предложения по устранению причин, препятствующих осуществлению административных процедур, правовых пробелов и коллизий в законодательстве;

7) в сфере координации, контроля и методического обеспечения деятельности юридических служб государственных органов и организаций:

осуществляет координацию и контроль деятельности юридических служб государственных органов и организаций;

изучает деятельность юридических служб государственных органов и организаций, состояние осуществляемой ими правовой работы;

принимает меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, регулирующего деятельность юридических служб государственных органов и организаций, а также по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством;

принимает участие в назначении и освобождении от должности работников юридических служб государственных органов и организаций;

дает юридическим службам государственных органов и организаций указания, касающиеся правовой работы;

организует повышение квалификации работников юридических служб государственных органов и организаций;

определяет порядок проведения аттестации работников юридических служб государственных органов и организаций, выдает свидетельство о прохождении аттестации;

ведет учет работников юридических служб государственных органов и организаций;

определяет порядок формирования и ведения базы данных юридических служб государственных органов и организаций, формы и сроки представления сведений для включения в базу данных;

определяет порядок согласования с органами юстиции вопроса назначения и освобождения от должности работников юридических служб государственных органов и организаций;

определяет порядок прохождения работниками юридических служб государственных органов и организаций стажировки в органах юстиции;

организует стажировку лиц, впервые назначенных на должность работника юридических служб государственных органов и организаций;

осуществляет методическое обеспечение деятельности юридических служб государственных органов и организаций;

разрабатывает и утверждает минимальные требования к материально-техническому оснащению рабочего места работников юридических служб государственных органов и организаций;


8) в сфере осуществления правовой пропаганды, доведения до населения сути и значения принимаемых актов законодательства, организации и дальнейшего ускорения работ по освещению и обсуждению в средствах массовой информации и социальных сетях деятельности государственных органов и организаций по обеспечению исполнения актов законодательства и поручений под рубрикой "Решения Президента - исполнение и контроль", принятия мер по искоренению правовой безграмотности населения, а также координации работы государственных органов и организаций в области правовой пропаганды:

изучает проделанную государственными органами и организациями работу по правовой пропаганде и просвещению, а также подготавливает предложения по совершенствованию их деятельности в этом направлении;

обеспечивает широкое использование государственными органами и организациями правовой информации, координацию их деятельности по налаживанию эффективного сотрудничества с институтами гражданского общества и средствами массовой информации;

осуществляет комплексные меры по коренному повышению качества информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства, разработке принципиально новых подходов к организации этой деятельности;

разрабатывает предложения по внедрению современных механизмов осуществления правовой пропаганды с учетом потребности в информации различных слоев населения, в том числе предпринимателей и молодежи;

изучает и анализирует мнение широкой общественности в целях коренного повышения качества информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства, разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию работы в этой сфере;

расширяет масштаб доведения до населения, субъектов предпринимательства и иностранных инвесторов сути и значения принятых актов законодательства, повышает эффективность деятельности отраслевых министерств и ведомств в данном направлении;

готовит видеоролики, инфографики и другие наглядные материалы по разъяснению исполнения актов законодательства и поручений под рубрикой "Решения Президента - исполнение и контроль" на общедоступном языке, а также освещает их на телевидении и в социальных сетях;

готовит видеоролики по результатам исполнения актов законодательства и поручений;

готовит телепрограммы о состоянии исполнения актов законодательства и поручений с участием Общенационального движения "Юксалиш" и Центра "Стратегия развития", с привлечением институтов гражданского общества, средств массовой информации и граждан, под рубрикой "Решения Президента - исполнение и контроль";

9) в сфере распространения правовой информации и обеспечения доступа к ней:

осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за деятельностью государственных органов и организаций в области распространения правовой информации и обеспечения доступа к ней;

обеспечивает своевременное доведение до всех государственных органов и организаций нормативно-правовых актов и соответствующих информационно-аналитических материалов;

организует внедрение программно-технических средств и технологий сбора, обработки и анализа правовой информации;

принимает меры по обеспечению государственных органов и организаций необходимыми нормативно-правовыми актами;

организует создание и поддержание Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан, обеспечивает в установленном порядке доступ к ней юридических и физических лиц;

организует официальное издание нормативно-правовых актов, в том числе официального источника опубликования нормативно-правовых актов - "Собрание законодательства Республики Узбекистан", а также совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан - "Сборника международных договоров Республики Узбекистан";


10) в сфере обеспечения эффективного функционирования системы нотариата, адвокатуры и других структур, осуществляющих правовое обслуживание физических и юридических лиц:

реализует государственную политику в области нотариата и принимает меры по обеспечению единой нотариальной практики;

осуществляет контроль за соблюдением нотариусами законодательства о нотариате, анализирует и обобщает их работу;

определяет порядок проведения конкурса на наделение полномочиями нотариуса государственной нотариальной конторы и квалификационного экзамена на право занятия частной нотариальной деятельностью;

обеспечивает формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Нотариус" и ее интеграцию с базами данных и информационными системами министерств и ведомств;

удостоверяет подлинность подписи нотариусов и оттисков их печати на документах, предназначенных для использования за границей, выполняет другие функции, связанные с деятельностью нотариата;

утверждает правила нотариального делопроизводства, инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами, форму реестров регистрации нотариальных действий, удостоверительных надписей и свидетельств, порядок организации деятельности стажера нотариуса;

по согласованию с Нотариальной палатой Республики Узбекистан (далее - Нотариальная палата) утверждает формы и устанавливает сроки представления статистических данных нотариусами;

создает и ликвидирует государственные нотариальные конторы, учреждает и упраздняет должности нотариуса, ведет реестр нотариусов;

лицензирует деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой;

совместно с Нотариальной палатой осуществляют контроль за соблюдением нотариусами, занимающимися частной практикой, лицензионных требований и условий;

осуществляет контроль за соблюдением порядка постановки на учет и снятия с учета нотариусов, занимающихся частной практикой;

утверждает минимальное количество должностей нотариусов и определяет минимальное количество должностей нотариусов на определенной территории (в нотариальном округе);

определяет порядок повышения квалификации нотариусов, их аттестации и перемещения (ротации);

утверждает положения о Высшей квалификационной комиссии при Министерстве и квалификационных комиссиях при Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и г. Ташкента;

проставляет апостиль на соответствующих официальных документах в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан;

обеспечивает нотариальные конторы, консульские учреждения Республики Узбекистан в иностранных государствах гербовыми (специальными) бланками строгой отчетности;

устанавливает порядок учета, хранения, расходования и отчетности гербовых бланков, выдаваемых нотариальным конторам;

утверждает перечень платных услуг и дополнительных действий правового и технического характера, совершаемых нотариусами, размеры платы за совершение этих действий и оказание услуг, а также за выдачу ведомственными нотариальными архивами дубликатов нотариально удостоверенных документов, выписок из реестров, предоставление справок и копий архивных документов;

оказывает содействие в обеспечении гарантий деятельности адвокатских формирований и Палаты адвокатов Республики Узбекистан;

определяет совместно с Палатой адвокатов Республики Узбекистан полномочия и порядок организации деятельности квалификационных комиссий;

утверждает совместно с Палатой адвокатов Республики Узбекистан состав Высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов Республики Узбекистан;

осуществляет выдачу лицензий адвокатам и государственную регистрацию адвокатских формирований, а также постановку на учет юридических консультаций;

ведет Сводный государственный реестр адвокатов, работающих в адвокатских формированиях, прошедших государственную регистрацию (постановку на учет) в соответствующем органе юстиции;

оказывает содействие в повышении квалификации адвокатов;

утверждает по согласованию с Палатой адвокатов Республики Узбекистан формы и устанавливает сроки представления статистических данных адвокатских формирований;

утверждает форму удостоверения адвоката и порядок его выдачи;

утверждает форму ордера на ведение дела адвокатом;

осуществляет контроль за соблюдением адвокатами лицензионных требований и условий, а также адвокатскими формированиями - учредительных документов, уставной деятельности, порядка перерегистрации и ликвидации;

изучает статистические данные о деятельности адвокатуры;

ведет статистику нотариальных действий;


11) в сфере реализации мер по правовой защите прав, свобод и законных интересов граждан:

осуществляет постоянный анализ законодательства в области прав человека, вносит предложения по его совершенствованию;

осуществляет контроль за соблюдением государственными органами и организациями законодательства в сфере прав человека;

взаимодействует с Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека;

анализирует и обобщает информацию и материалы о состоянии соблюдения в государственных органах и организациях законодательства в области прав человека, подготавливает предложения по их улучшению;

обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение обращений граждан о нарушениях их прав и свобод со стороны государственных органов и организаций, принимает по ним меры в соответствии с законодательством;

осуществляет сбор информации о возможных нарушениях прав и свобод человека и ее оценку с учетом принципов универсальных стандартов прав и свобод человека, отраженных в международных договорах;

изучает результаты мониторинга, проводимого негосударственными некоммерческими организациями в сфере защиты прав и свобод человека;

принимает меры по восстановлению нарушенных прав граждан;


12) в сфере налаживания и укрепления международно-правового сотрудничества, проведения правовой экспертизы международных договоров:

согласовывает предложения по заключению международных договоров Республики Узбекистан, участвует в подготовке и исполнении международных договоров Республики Узбекистан;

проводит правовую экспертизу проектов международных договоров;

представляет предложения о подготовке, заключении и исполнении международных договоров Республики Узбекистан о правовой помощи;

изучает международно-правовые нормы в сфере деятельности органов юстиции и вносит предложения по приведению законодательства Республики Узбекистан в соответствие с ними;

дает юридические заключения по договорам о государственных внешних заимствованиях и государственным гарантиям Республики Узбекистан в установленном порядке;

подготавливает предложения о заключении договоров о сотрудничестве с зарубежными и международными организациями;

устанавливает и развивает международное сотрудничество с зарубежными и международными организациями;


13) в сфере обеспечения правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях, своевременного информирования международного сообщества, иностранных инвесторов о национальной правовой системе и проводимых правовых реформах:

обеспечивает правовую защиту интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях;

обеспечивает защиту прав и законных интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях по вопросам международных арбитражных и судебных разбирательств, а также осуществляет межведомственное взаимодействие с Министерством иностранных дел и другими государственными организациями в этих сферах;

в соответствии с международными договорами представляет интересы Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях;

защищает интересы Республики Узбекистан в судах иностранных государств и международных арбитражах при рассмотрении споров, в которых одной из сторон является Республика Узбекистан;

осуществляет сбор и организацию системного анализа соответствующих материалов, связанных с судебными и арбитражными разбирательствами с участием Республики Узбекистан;

вырабатывает предложения по предупреждению возникновения международных арбитражных разбирательств, принимает меры по совершенствованию законодательства, направленные на обеспечение эффективной защиты интересов Республики Узбекистан в судах иностранных государств и международных арбитражах;

привлекает и координирует деятельность зарубежных и национальных адвокатских (юридических) фирм, консультантов и экспертов в целях представления интересов Республики Узбекистан в судах иностранных государств и международных арбитражах;

выполняет функции рабочего органа создаваемых в рамках конкретных арбитражных разбирательств рабочих групп;

формирует и ведет базу данных по вопросам разбирательств в судах иностранных государств и международных арбитражах;

осуществляет правовую, в том числе судебную защиту прав и законных интересов Президента и экс-Президента Республики Узбекистан;

обеспечивает доведение до международного сообщества и общественности объективной информации об осуществляемых в стране правовых реформах, прежде всего по вопросам защиты прав и свобод человека, в том числе с целью опровержения недостоверной информации;

рассматривает с участием компетентных органов жалобы граждан Республики Узбекистан о нарушениях их прав и свобод, поступившие из международных организаций, включая жалобы о применении пыток и других унижающих человеческое достоинство видов обращения;

ведет мониторинг реализации национальных планов действий по выполнению заключительных замечаний и рекомендаций конвенционных органов ООН по итогам рассмотрения соответствующих периодических докладов Республики Узбекистан;

рассматривает заключительные замечания и рекомендации конвенционных органов ООН по итогам рассмотрения соответствующих периодических докладов Республики Узбекистан;

участвует в разработке национальных планов действий по выполнению заключительных замечаний и рекомендаций конвенционных органов ООН по итогам рассмотрения соответствующих периодических докладов Республики Узбекистан;

разрабатывает методические рекомендации для правоохранительных и других государственных органов, институтов гражданского общества по вопросам соблюдения прав и свобод человека через призму исполнения национальных планов действий по выполнению заключительных замечаний и рекомендаций конвенционных органов ООН по итогам рассмотрения соответствующих периодических докладов;


14) в сфере организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров, обеспечения проведения фундаментальных и прикладных исследований в области юриспруденции:

анализирует состояние правового образования, разрабатывает предложения по его улучшению;

разрабатывает планы и организует издание юридических учебников, учебных пособий для студентов и учащихся высших и профессиональных образовательных учреждений, а также другой юридической литературы;

определяет потребность государственных органов и иных организаций в юридических кадрах, организует и руководит работой по их подготовке в образовательных учреждениях системы Министерства;

участвует в проведении аккредитации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации юридических кадров, аттестации их педагогических и научных кадров;

участвует в признании и нострификации (установлении эквивалентности) документов об образовании и ученых степенях в сфере юриспруденции, выданных в зарубежных странах;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации юридических кадров;

разрабатывает предложения по совершенствованию кадровой работы, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации юристов;

создает резерв кадров, организует их подготовку, переподготовку и стажировку, осуществляет подбор и участвует в расстановке кадров органов и учреждений юстиции;

принимает меры по развитию правовой науки, обеспечивает проведение фундаментальных и прикладных исследований в области государственного и общественного строительства, судебно-правовой системы, правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности в стране;

организует методическое обеспечение образовательной работы в области права, разрабатывает рекомендации по внедрению современных форм правового воспитания и образования;


15) в сфере выработки приоритетных направлений развития судебно-экспертной деятельности, координации работы по подготовке и повышению квалификации судебных экспертов:

организует научно-исследовательскую, экспертную работу в области судебной экспертизы;

осуществляет координацию и научно-методическое руководство деятельностью государственных судебно-экспертных учреждений Республики Узбекистан, а также возглавляет Совет по проблемам судебной экспертизы;

вырабатывает приоритетные направления дальнейшего развития судебно-экспертной деятельности, координирует работу в области подготовки и повышения квалификации судебных экспертов;

принимает меры по внедрению в судебно-экспертную деятельность современных достижений науки и техники;

осуществляет комплексное изучение системных проблем в области судебной экспертизы и разработку научно обоснованных предложений и действенных механизмов по их решению;


16) в сфере внедрения в деятельность органов и учреждений юстиции, прежде всего в сфере правового обслуживания населения и оказания государственных услуг, инновационных методов работы с применением современных информационно-коммуникационных технологий:

обеспечивает функционирование системы "виртуальная юстиция" путем широкого внедрения цифровых технологий в деятельность органов и учреждений юстиции и цифровизации государственных услуг;

определяет стратегию внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах и учреждениях юстиции на основе внедрения современных достижений научно-исследовательской и инновационной деятельности;

обеспечивает эффективную реализацию проектов электронного правительства в органах и учреждениях юстиции;

реализует меры по совершенствованию форм взаимодействия органов юстиции с населением и субъектами предпринимательства путем внедрения инновационных и информационно-коммуникационных технологий и развития межведомственного электронного взаимодействия;

подготавливает предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы для развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий, в том числе электронного правительства в органах и учреждениях юстиции;

реализует меры по развитию и модернизации официальных сайтов, иных информационных ресурсов органов и учреждений юстиции в сети Интернет;

разрабатывает регулирующие и технические документы в сфере развития информационных технологий, обеспечения информационной безопасности в органах и учреждениях юстиции.

Министр юстиции Республики Узбекистан (далее - Министр) ежегодно представляет информацию о состоянии нормотворческой деятельности и правоприменительной практики государственных органов и организаций в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Министерство может осуществлять и иные функции, предусмотренные законодательством;


17) в сфере выработки и реализации единой государственной политики в области интеллектуальной собственности:

осуществляет выработку основных направлений по развитию сферы интеллектуальной собственности;

проводит всесторонний анализ и оценку состояния развития сферы интеллектуальной собственности, в том числе с учетом методологии и критериев международных рейтингов и индексов в этой сфере;

подготавливает предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области интеллектуальной собственности;

изучает состояние соблюдения законодательства в области интеллектуальной собственности;

координирует деятельность по взаимодействию с правоохранительными, налоговыми и иными государственными органами в выявлении и пресечении правонарушений в сфере интеллектуальной собственности;

проводит изучение и анализ практики применения нормативно-правовых актов в сфере интеллектуальной собственности;

организует осуществление контроля и оценки эффективности деятельности государственных органов и иных организаций в сфере интеллектуальной собственности;

18) в сфере внедрения и развития эффективных гражданско-правовых механизмов защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц:

внедряет современные и эффективные механизмы правовой защиты участников гражданско-правовых отношений;

подготавливает с учетом международного опыта предложения по дальнейшему совершенствованию актов законодательства, регулирующих вопросы, связанные с соглашениями, составляемыми на основе гражданско-правовых отношений;

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по правовому регулированию новых гражданско-правовых отношений в обществе;

принимает практические меры по внедрению эффективных механизмов правового регулирования электронной коммерции;

осуществляет работу по приведению национального законодательства в сфере гражданско-правовых отношений в соответствие с международными стандартами и лучшей зарубежной практикой;

проводит анализ системных проблем и недостатков, возникающих при исполнении соглашений, вытекающих из гражданско-правовых отношений, и разрабатывает предложения по их законному устранению;

19) в области принятия системных и последовательных мер по повышению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере:

анализирует оценки, данные Республике Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере;

осуществляет координацию, методическое руководство и мониторинг разработки государственными органами и организациями, исследовательскими институтами предложений по комплексному изучению и устранению факторов и проблем, повлиявших на оценки, данные Республике Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере;

оценивает нормативно-правовые акты, предусматривающие реализацию реформ в направлениях, которые оцениваются в рамках международных рейтингов и индексов, с точки зрения их потенциального влияния на позицию Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере с учетом их методологии;

налаживает связи и осуществляет сотрудничество с международными и зарубежными организациями, составляющими международные рейтинги и индексы в политико-правовой сфере;

осуществляет координацию, методическое руководство и мониторинг деятельности государственных органов и организаций по информированию международных и зарубежных организаций, составляющих международные рейтинги и индексы в политико-правовой сфере, о реформах, реализуемых в Узбекистане в соответствующих сферах, и их результатах;

19-1) в сфере участия в разработке и реализации мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения:

разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила внутреннего контроля для адвокатских формирований и нотариальных контор, а также осуществляет мониторинг и контроль за их соблюдением;

изучает, анализирует и оценивает возможные риски легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения в сфере оказания адвокатских и нотариальных услуг, а также в деятельности негосударственных некоммерческих организаций, и принимает меры по снижению выявленных рисков;

при проведении государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц - субъектов предпринимательства, на основании представленных ими сведений о своих бенефициарах, формирует и ведет реестр бенефициарных собственников юридических лиц;

участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из Соглашения о Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма;

применяет меры в соответствии с актами законодательства в случае выявления нарушений актов законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

осуществляет взаимодействие со специальным уполномоченным государственным органом по вопросам противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

20) в сфере координации деятельности в области оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов:

координирует, анализирует деятельность по проведению оценки регуляторного воздействия органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, а также оказывает им методическое содействие;

оценивает регуляторное воздействие нормативно-правовых актов и их проектов;

формирует список сотрудников органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, ответственных за оценку регуляторного воздействия, подготавливает предложения по повышению их квалификации;

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, а также внедрению международных стандартов и лучших зарубежных практик в сфере оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов;

принимает действенные меры по устранению правонарушений в сфере оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов;

публикует информацию о состоянии системы оценки регуляторного воздействия в средствах массовой информации и вносит ее в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров;

21) в сфере проведения адресных и тематических аналитических изучений и ведения мониторинга в области состояния дел на местах в разрезе отраслей, регионов и ведомств для обеспечения своевременного, полного и качественного исполнения актов законодательства и поручений, в том числе совместно со Счетной палатой:

осуществляет ведение системы "Ijro.gov.uz" и контроль за своевременным исполнением актов законодательства и поручений через систему "Ijro.gov.uz";

вводит в систему "Ijro.gov.uz" поручения, принимаемые на контроль, исходя из данных поручений - определяет ответственных исполнителей и сроки исполнения, проверяет полноту и достоверность введенных ими данных, а также изучает обоснованность предложений о продлении сроков исполнения, установленных в актах законодательства и поручениях;

ежемесячно вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров информацию о состоянии исполнения актов законодательства и поручений;

разрабатывает и вносит на утверждение руководителю Администрации Президента Республики Узбекистан проект программы проведения ежегодных адресных и тематических аналитических изучений исполнения актов законодательства и поручений;

проводит анализ проблем и недостатков, выявленных в ходе изучений и мониторинга, принимает необходимые меры по устранению и предотвращению их повторного совершения в будущем;

разрабатывает предложения по результатам проведенного системного мониторинга состояния исполнения актов законодательства и поручений на местах посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе социальных сетей, мессенджеров, мобильного приложения системы "Ijro.gov.uz" и других средств обратной связи;

организует общественный мониторинг и слушания с привлечением институтов гражданского общества, средств массовой информации и граждан;

ежеквартально вносит предложения в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров по результатам проведенных адресных и тематических аналитических изучений состояния исполнения актов законодательства и поручений;

22) в сфере разработки предложений по выявлению проблем и факторов, препятствующих исполнению на практике актов законодательства и поручений, постановки перед соответствующими министерствами и ведомствами конкретных вопросов по их решению, обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, сокращению не свойственных сфере, дублирующих задач и функций, недопущению излишних совещаний и бумажной волокиты:

выявляет проблемы и факторы, препятствующие исполнению на практике актов законодательства и поручений, изучает и анализирует причины их возникновения;

вносит конкретные рекомендации и предписания соответствующим государственным органам и организациям по устранению выявленных проблем и факторов;

проводит анализ состояния открытости деятельности государственных органов и организаций с использованием адресных и тематических изучений, общественного мониторинга и общественных слушаний, а также других средств в рамках своей компетенции;

проводит анализ по сокращению несвойственных, дублирующих задач и функций государственных органов и организаций, а также недопущению у них излишних совещаний и бумажной волокиты посредством проведения адресных и тематических изучений, общественного мониторинга и общественных слушаний и разрабатывает предложения по их результатам;

23) в сфере оказания правового и методического содействия государственным органам и организациям по исполнению актов законодательства и поручений, принятия участия в обучении по соблюдению исполнительской дисциплины руководителей их соответствующих подразделений:

разрабатывает методические пособия по правовому и методическому содействию государственным органам и организациям по исполнению актов законодательства и поручений;

участвует в обучении руководителей соответствующих подразделений государственных органов и организаций по соблюдению исполнительской дисциплины.

11. Функции центрального аппарата, территориальных и структурных подразделений Министерства устанавливаются положениями и уставами, утверждаемыми Министром, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров.



ГЛАВА 4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

МИНИСТЕРСТВА И ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ


§ 1. Права и ответственность Министерства


12. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:


1) принимать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для государственных органов и организаций, физических и юридических лиц, в том числе совместно с другими государственными органами;


2) вносить на рассмотрение Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и других государственных органов предложения по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики;


2-1) в случае неисполнения государственными органами и организациями задач в сфере нормотворчества, в рамках Концепции административных реформ, а также связанных с правоприменительной практикой, вносить предложения в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров по привлечению их должностных лиц к ответственности;

3) проводить в государственных органах и организациях проверки состояния:

нормотворческой деятельности, правовой работы, деятельности юридических служб, опубликования и доведения до сведения заинтересованных лиц нормативно-правовых актов;

правоприменительной практики, выполнения законодательства по соблюдению прав граждан, соблюдения установленного порядка оказания государственных услуг, в том числе с посещением мест;


4) проводить проверки соблюдения негосударственными некоммерческими организациями законодательства и учредительных документов, а также целевого использования выделенных им средств;


5) вносить в министерства, государственные комитеты, ведомства, правоохранительные и контролирующие органы, органы государственной власти на местах и другие организации обязательные для исполнения представления:

об отмене и отзыве с исполнения актов нормативно-правового характера, не прошедших государственную регистрацию;

об отмене, приостановлении (полностью или частично) нормативно-правовых актов, не соответствующих законодательству, либо о приведении их в соответствие с законодательством;

о необходимости принятия нормативно-правовых актов, толкования принятых ими нормативно-правовых актов с указанием срока их подготовки;

о недопущении нарушений, выявленных в ходе проверок состояния правоприменительной практики, выполнения законодательства по соблюдению прав граждан, устранении причин и условий, им способствующих;

о недопущении нарушений законодательства в сфере деятельности юридических служб государственных органов и организаций, административных процедур и оказания государственных услуг, об устранении причин и условий, им способствующих;

об устранении правонарушений при осуществлении правового мониторинга в отношении органов государственного управления в случаях несвоевременного предоставления либо предоставления ими неправильной, недостоверной или неполной информации по итогам правового мониторинга;

об устранении выявленных правонарушений, причин и условий, им способствующих, в сфере административных процедур;

об устранении выявленных правонарушений в сфере оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов, причин и условий, им способствующих;

предписания об обеспечении исполнения законов, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, а также о своевременном и правильном внесении в систему "Ijro.gov.uz" необходимых данных;

6) вносить в негосударственные некоммерческие, в том числе религиозные организации, адвокатские формирования обязательные для исполнения представления об устранении выявленных нарушений законодательства, учредительных документов в деятельности негосударственных некоммерческих организаций;


7) письменно объявлять должностным лицам предостережения о недопустимости нарушения законодательства;


8) вносить в соответствующие государственные органы предложения о привлечении виновных должностных лиц к ответственности при выявлении фактов нарушения ими законных прав и свобод граждан, законодательства в сфере деятельности юридических служб, а также при неисполнении законных требований органов юстиции;


9) вносить в суды заявления и иски в интересах государства, юридических и физических лиц без уплаты государственной пошлины;


10) запрашивать и получать от государственных органов и организаций необходимые статистические данные, аналитические материалы, документы, иную информацию, решения и другие акты, информацию о практике применения нормативно-правовых актов на безвозмездной основе;


11) истребовать и получать информацию, документы и сведения от негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, а также объяснения от их руководителей и ответственных лиц;


12) вызывать и привлекать представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, научных и образовательных учреждений и других организаций для проведения проверок, изучения обращений физических и юридических лиц, а также подготовки информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;


13) вызывать должностных лиц и других работников государственных органов и иных организаций в целях уточнения обстоятельств, выявленных в ходе анализа и проверки, требовать устные и письменные объяснения по фактам нарушения законодательства;


14) передавать государственное имущество Министерства и его подведомственных структур из одного структурного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования в пределах своей организационной структуры;


15) определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Министерства и его подведомственных организаций с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности в соответствующей сфере;


16) размещать свободные внебюджетные средства в национальной и иностранной валюте, а также средства, находящиеся на депозитных счетах органов и учреждений юстиции, на депозиты в коммерческие банки Республики Узбекистан. При этом, полученные от размещения средств доходы зачисляются на внебюджетные счета органов и учреждений юстиции с направлением данных доходов на укрепление материально-технической базы, социальное развитие и материальное стимулирование их работников, а также другие цели, предусмотренные законодательством;


17) заключать международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;


18) представлять интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;


19) выводить из государственного реестра ведомственные нормативно-правовые акты, противоречащие законам, актам Президента Республики Узбекистан и решениям Кабинета Министров;


20) рассматривать обращения физических и юридических лиц о нарушении их прав, свобод и законных интересов;


21) принимать участие на заседаниях коллегий государственных органов и организаций при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Министерства;


22) выступать в судах иностранных государств и международных арбитражах в качестве представителя истца и ответчика по правовым спорам, касающимся прав и законных интересов Республики Узбекистан;


23) вносить в квалификационные комиссии адвокатов вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности адвокатов;


24) приостанавливать и прекращать действие лицензий, выданных адвокатам и нотариусам, занимающимся частной практикой;

25) прекращать действие свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы;


26) принимать участие в мероприятиях (конференциях, семинарах, тренингах, собраниях, акциях и т.п.), проводимых негосударственными некоммерческими организациями;


27) принимать решение о запрете проведения мероприятий, запланированных негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями;


28) принимать решение о приостановлении или прекращении государственного финансирования уставной деятельности политической партии;


29) лишать аккредитации сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, в случае нарушения ими законодательства Республики Узбекистан;


30) поддерживать в пределах своей компетенции прямые связи с органами иностранных государств и международными организациями;


31) создавать соответствующие подразделения, реорганизовывать и ликвидировать их, а также утверждать их уставы (положения), необходимые для обеспечения деятельности органов и учреждений юстиции;


32) по предъявлении служебного удостоверения иметь доступ на территорию государственных органов и иных организаций для ознакомления с документами и материалами, пользования электронными базами (банками) данных, необходимыми для проведения анализа и проверки при условии соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны;


33) в пределах своей компетенции составлять протоколы об административном правонарушении по фактам нарушений законодательства, влекущих административную ответственность;


34) участвовать в правовом мониторинге законодательных актов, осуществляемом органами государственного управления.

Министерство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.


13. Права центрального аппарата, территориальных и структурных подразделений Министерства устанавливаются положениями (уставами), утверждаемыми Министром, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров.


14. Министерство несет ответственность за:

эффективное выполнение возложенных на Министерство задач и функций, а также эффективную практическую реализацию государственной политики в соответствующей сфере (отрасли);

безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;

качество и конечные результаты реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан, а также принимаемых Министерством решений;

эффективную реализацию программ, планов мероприятий, "дорожных карт" и иных программных документов по развитию сферы своей деятельности.



§ 2. Ответственность центрального аппарата Министерства


15. Центральный аппарат Министерства несет ответственность за:

обеспечение совместно со структурными и территориальными подразделениями Министерства качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

организацию работы подразделений центрального аппарата Министерства по обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;

качество подготовки и экспертизы вносимых Министерством на рассмотрение в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан проектов нормативно-правовых актов и других документов, а также принимаемых Министерством решений;

организацию реализации структурными и территориальными подразделениями программ, планов работ, мероприятий, "дорожных карт" и иных программных документов по развитию сферы своей деятельности.



§ 3. Ответственность территориальных подразделений

Министерства в Республике Каракалпакстан,

областях и г. Ташкенте, районах (городах)


16. Территориальные подразделения Министерства в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, районах (городах) несут ответственность за:

обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на соответствующее территориальное подразделение Министерства;

обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью соответствующего территориального подразделения Министерства;

качество, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в Министерство, а также принимаемых территориальным подразделением Министерства решения;

подготовку предложений по развитию соответствующей сферы (отрасли) в подведомственной территории на основе всестороннего и глубокого анализа и обобщения выявленных проблем в правоприменительной практике;

эффективную реализацию на соответствующей территории программ, планов мероприятий, "дорожных карт" и иных программных документов по развитию сферы своей деятельности, решению проблемных вопросов.



ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВА


17. Основными функциональными обязанностями первого руководителя Министерства - министра являются:


1) осуществление общего руководства деятельностью Министерства, организация выполнения задач и функций, возложенных на Министерство соответствующим актом Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров и другими актами законодательства;


2) проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров;


3) разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства и его структурных и территориальных подразделений;


4) взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и комплексами Кабинета Министров, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, принятие участия в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;

5) исполнение поручений Президента Республики Узбекистан и Премьер-министра Республики Узбекистан;


6) определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц Министерства, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Министерства;


7) организация планирования деятельности Министерства, утверждение периодических планов работ Министерства, обеспечение контроля за их выполнением;


8) создание действенной системы организации и мониторинга исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Министерства, принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных и территориальных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и другими актами законодательства;


9) организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Министерства;


10) подбор и расстановка кадров в системе Министерства, определение требований к их специальности (юриспруденция, экономика, финансы, психология, международные отношения, филология и др.), создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Министерства;


11) реализация мер, направленных на обеспечение профессионализма и компетентности, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру Президента Республики Узбекистан и Администрации Президента Республики Узбекистан, а также других кадров, принимаемых на работу в Министерство;

12) организация по поручениям Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и по собственной инициативе качественной разработки проектов нормативно-правовых актов, их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах", "О порядке подготовки проектов законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан", Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, участие в их проработке, защите в Кабинете Министров и рассмотрении в Администрации Президента Республики Узбекистан;

13) организация законопроектной деятельности Министерства в соответствии с законами Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах", "О порядке подготовки проектов законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан" и Типовым регламентом законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах;


14) принятие нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, при необходимости, принятие соответствующих постановлений совместно с другими министерствами и ведомствами;


15) совершение и организация служебных командировок руководителей и работников Министерства в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года N ПП-2142 "О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны" и от 3 августа 2017 года N ПП-3170 "О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан", обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;


16) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своих заместителей и руководителей структурных и территориальных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам;


17) координация и контроль за деятельностью руководителей территориальных и структурных подразделений Министерства;


18) решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Министерства, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;


19) организация контроля за соблюдением работниками Министерства требований Правил этического поведения работников органов государственного управления;


20) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О противодействии коррупции", а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;


21) обеспечение внедрения современных форм организации работы Министерства, его структурных и территориальных подразделений;


22) организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные законодательством;


23) организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Министерства в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;


24) присвоение в установленном порядке классных чинов и представление Президенту Республики Узбекистан работников органов и учреждений юстиции, а также в соответствии с законодательством работников других государственных органов к присвоению высших классных чинов;


25) перераспределение внебюджетных средств органов и учреждений юстиции для обеспечения финансовой сбалансированности в системе Министерства юстиции Республики Узбекистан;


26) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.


18. Основными функциональными обязанностями заместителей министра являются:


1) исполнение обязанностей руководителя Министерства в случае его временного отсутствия на основании приказа министра;


2) координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Министерства, распределение обязанностей между их работниками;


3) проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров, по курируемым направлениям деятельности Министерства;


4) принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;


5) утверждение планов работ курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за их выполнением;


6) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и другими актами законодательства;


7) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений руководителя Министерства;


8) представление предложений руководителю Министерства по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, реализация мер по обеспечению их профессионализма, компетентности, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, а также повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;


9) организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) руководителем Министерства, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, а также участие по поручению руководителя Министерства в проработке проектов нормативно-правовых актов в Кабинете Министров;

10) обеспечение полного и всестороннего рассмотрения предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство, проведение их тщательной правовой экспертизы;


11) совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года N ПП-2142 "О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны" и от 3 августа 2017 года N ПП-3170 "О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан", обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;


12) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам;


13) принятие практических мер по совершенствованию деятельности Министерства по вопросам, касающимся сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию законодательства и внесение их руководству Министерства;


14) внесение руководству Министерства предложения по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;


15) соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства юстиции Республики Узбекистан;


16) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О противодействии коррупции", а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;


17) повышение эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг, а также использование современных информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан "Об электронном правительстве";


18) организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные законодательством;


19) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан 28 декабря 2016 года N УП-4904 "О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц", обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения всех обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;


20) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.


19. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства являются:


1) осуществление непосредственного руководства деятельностью структурных подразделений, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения;


2) координация деятельности в пределах своих полномочий территориальных подразделений Министерства и подведомственных организаций;


3) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины работниками структурных подразделений Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и другими актами законодательства;


4) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра и его заместителей;


5) обеспечение разработки ежеквартальных планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;


6) осуществление контроля и координацию выполнения возложенных на структурные подразделения задач, оказание практической и методической помощи в деятельности территориальных подразделений Министерства и подведомственных организаций;


7) разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сферах деятельности структурных подразделений и внесение их руководству Министерства для рассмотрения;


8) представление предложений заместителям руководителя Министерства при подборе и расстановке кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в структурных подразделениях;


9) организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) руководством Министерства, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, участие по поручению руководителей Министерства в проработке проектов нормативно-правовых актов в Исполнительном аппарате Кабинета Министров;

10) полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в структурное подразделение, проведение их тщательной правовой экспертизы;


11) совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года N ПП-2142 "О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны" и от 3 августа 2017 года N ПП-3170 "О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан", обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;


12) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;


13) соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства юстиции Республики Узбекистан;


14) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О противодействии коррупции", а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;


15) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных;


16) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года N УП-4904 "О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц", своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;


17) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.


20. Основными функциональными обязанностями руководителей территориальных подразделений Министерства в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, районах (городах) являются:


1) осуществление общего руководства деятельностью соответствующего подразделения, организация выполнения задач и функций, возложенных на данное подразделение соответствующим Указом и постановлением Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров и другими актами законодательства, а также актами Министерства;


2) разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений;


3) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориального подразделения за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и другими актами законодательства;


4) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений руководителя Министерства и их заместителей;


5) взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;


6) определение полномочий должностных лиц соответствующего подразделения, установление степени их персональной ответственности за руководство отдельными участками деятельности территориального подразделения Министерства;


7) организация планирования деятельности территориального подразделения, утверждение ежеквартальных планов работ территориального подразделения, обеспечение контроля за их выполнением;


8) подбор и расстановка кадров в территориальном подразделении, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва территориального подразделения;


9) обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру руководителя Министерства, а также других кадров, принимаемых на работу в территориальное подразделение;


10) решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников территориального подразделения, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;


11) обеспечение соблюдения работниками территориального подразделения требований Правил этического поведения работников Министерства юстиции Республики Узбекистан;


12) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в территориальном подразделении в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О противодействии коррупции", а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;


13) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников территориальных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;


14) разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности территориальных подразделений, а также по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг и внесение их руководству Министерства для рассмотрения;


15) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных;


16) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года N УП-4904 "О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц", своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;


17) принятие решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и применении дисциплинарного взыскания к работникам территориальных подразделений, внесение в Министерство предложений о награждении государственными наградами и ведомственными наградами;


18) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;


19) оказание консультационного и практического содействия предприятиям, учреждениям и организациям по обеспечению правовой охраны объектов национальной интеллектуальной собственности;

20) принятие мер по обеспечению правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, защиты прав авторов и других правообладателей, в том числе путем оказания содействия уполномоченным государственным органам в борьбе с производством, выпуском и реализацией контрафактной продукции;

21) обеспечение последовательной и единообразной правоприменительной практики в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в области регулирования интеллектуальной собственности;

22) организация и проведение просветительских мероприятий по повышению правовой культуры в области охраны интеллектуальной собственности среди населения.


ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

МИНИСТЕРСТВА


21. Министр несет персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

по сферам ответственности Министерства, предусмотренным пунктом 14 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 17 настоящего Положения.


22. Заместители министра несут персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Министерство задач и функций в курируемых структурных подразделениях Министерства;

по сферам ответственности Министерства, предусмотренным пунктом 14 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 18 настоящего Положения.


23. Руководители структурных подразделений центрального аппарата несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;

по сферам ответственности центрального аппарата Министерства, предусмотренным пунктом 15 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 19 настоящего Положения.


24. Руководители территориальных подразделений Министерства в Республике Каракалпакстан, областях, г. Ташкенте и районах (городах) несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на территориальные подразделения;

по сферам ответственности территориальных подразделений, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 20 настоящего Положения.



ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА


§ 1. Руководство Министерства


25. Министерство возглавляет министр, утверждаемый на должность Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождаемый им от должности.


26. Министр по своему статусу является членом Кабинета Министров.


27. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Узбекистан.


28. В период отсутствия министра исполнение его полномочий осуществляется первым заместителем министра, а при его отсутствии другим заместителем в соответствии с приказом министра.


29. Руководители территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства назначаются и освобождаются от должности Министром, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.


30. Положение о территориальных подразделениях и подведомственных организациях Министерства утверждается министром, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров.



§ 2. Решение возложенных задач и функций, а также порядок

взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата

Министерства с его территориальными подразделениями


31. Министерство решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через органы и учреждения юстиции.


32. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства с его территориальными подразделениями и подведомственными организациями осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата.


33. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства, взаимодействуя с территориальными подразделениями Министерства по направлениям своей деятельности:

доводят поручения до территориальных подразделений и подведомственных организаций и контролируют их исполнение;

направляют запросы в территориальные подразделения и подведомственные организации Министерства по вопросам непосредственной деятельности структурных подразделений и контролируют их исполнение;

проводят проверки и изучения, обобщают практику деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства, разрабатывают и принимают меры, направленные на ее совершенствование;

организуют изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных об организации и результатах деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства;

анализируют планы работы территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства, принимают меры по совершенствованию планирования их деятельности;

рассматривают поступившие от территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства предложения;

организуют участие территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства в подготовке проектов нормативно-правовых актов, рассматривают поступившие от них предложения по совершенствованию законодательства.


34. Территориальные подразделения и подведомственные организации Министерства взаимодействуют со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, в том числе:

докладывают об исполнении поручений руководства Министерства;

представляют в центральный аппарат информацию о результатах деятельности по реализации законодательства в установленной сфере деятельности;

докладывают о результатах устранения недостатков и нарушений в работе, выявленных в результате проверок и изучения их деятельности;

представляют в центральный аппарат Министерства в установленном порядке и сроки отчеты о результатах своей работы;

направляют в центральный аппарат Министерства предложения, направленные на решение проблем в сферах, относящихся к компетенции Министерства;

докладывают о результатах взаимодействия с органами государственной власти на местах, территориальными подразделениями государственных органов, секторами по комплексному социально-экономическому развитию;

информируют о результатах проверок своей деятельности, проведенных уполномоченными органами;

докладывают о результатах взаимодействия с правоохранительными, налоговыми и иными государственными органами в выявлении и пресечении правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

35. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства и его территориальных подразделений и подведомственных организаций, рассматриваются по поручению министра его соответствующим заместителем. В случае невозможности урегулирования разногласий заместителем министра, окончательное решение принимается непосредственно министром.



§ 3. Порядок взаимодействия Министерства с другими органами

государственного и хозяйственного управления, органами

государственной власти на местах и иными организациями


36. Министерство при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.


37. Территориальные подразделения Министерства взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.

Территориальные подразделения Министерства тесно взаимодействуют с секторами по комплексному социально-экономическому развитию при разработке и реализации "дорожных карт" по социально-экономическому развитию соответствующих территорий.

Территориальные подразделения Министерства взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами правоохранительных, налоговых и иных государственных органов в выявлении и пресечении правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

38. Деятельность Министерства курируется соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан.


§ 4. Коллегия, другие совещательные, консультативные,

экспертные органы Министерства


39. В Министерстве образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений, координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров по представлению министра.


40. На коллегию возлагаются следующие задачи:

подготовка и реализация основных направлений деятельности Министерства, определенных в настоящем Положении;

организация заслушивания на системной основе отчетов руководителей структурных и территориальных подразделений и подведомственных организаций, с принятием мер по повышению персональной ответственности работников и руководителей системы Министерства за обеспечение своевременной и качественной реализации возложенных задач, определенных в законодательных актах, актах Президента Республики Узбекистан и решениях Правительства Республики Узбекистан;

ежеквартальное и системное рассмотрение результативности хода реализации территориальных и отраслевых программ сферы деятельности Министерства;

организация проведения расширенных выездных заседаний коллегии, с обеспечением обсуждения на местах актуальных вопросов сферы деятельности Министерства, а также выработка и принятие соответствующих решений по устранению возникших проблем;

рассмотрение и утверждение номенклатуры должностей, входящих в центральный аппарат Министерства и его систему;

рассмотрение вопросов по подбору, расстановке кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства;

укрепление исполнительной дисциплины и повышение персональной ответственности руководителей и работников Министерства для обеспечения своевременной и качественной реализации задач, определенных решениями и поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

Коллегия также вправе рассматривать другие вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.


41. На заседание коллегии могут быть приглашены руководители органов государственного и хозяйственного управления, других организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.


42. Коллегия правомочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.


43. Решения коллегии реализуются приказами министра.


44. В случае возникновения разногласий между министром и членами коллегии Министр самостоятельно принимает решение, докладывая в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан.

45. Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.


46. При Министерстве образуется Апелляционный совет для досудебного рассмотрения апелляций, связанных с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности, председателем которого является министр юстиции Республики Узбекистан.

В состав Апелляционного совета входят независимые ученые и специалисты в области интеллектуальной сферы. Число сотрудников органов и учреждений юстиции в составе Апелляционного совета не должно превышать тридцати процентов от общего числа членов Апелляционного совета.

В Министерстве могут образовываться и иные совещательные, консультативные и экспертные органы.

47. Составы совещательных, консультативных и экспертных органов, образуемых при Министерстве, и положения о них утверждаются министром, за исключением случаев, когда их составы и положения утверждаются актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров.



ГЛАВА 8. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И РАБОЧИЕ ИНДИКАТОРЫ

ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА


48. Эффективность деятельности Министерства подлежит регулярной оценке.


49. Оценка эффективности и результативности Министерства основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности деятельности Министерства, утверждаемых соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан.

50. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Министерства принимаются меры:

поощрения (вознаграждения) или меры дисциплинарной ответственности руководителей и работников Министерства;

по устранению выявленных недостатков в деятельности Министерства и дальнейшему совершенствованию его деятельности.


51. Порядок и методика оценки эффективности и результативности деятельности Министерства определяются законодательством.



ГЛАВА 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА,

ОПЛАТА ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ

ЕГО РАБОТНИКОВ


52. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение Министерства и его территориальных подразделений, а также оплата труда и материальное стимулирование их работников осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетных фондов и других средств, не запрещенных законодательством.


53. Заработная плата работников Министерства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и других выплат, предусмотренных законодательством.

Высококвалифицированным, инициативным работникам министерства добросовестно и эффективно выполняющим служебные обязанности, министром могут устанавливаться персональные надбавки за высокую квалификацию в размере не более 200 процентов должностного оклада за счет внебюджетных средств органов и учреждений юстиции.

Ежемесячные надбавки и доплаты стимулирующего характера к должностным окладам выплачиваются в соответствии с положениями, утверждаемыми министром.


54. За работниками Министерства, назначенными на другую должность решениями Кабинета Министров и Президента Республики Узбекистан или избранными (назначенными) в Законодательную палату, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, сохраняются надбавки и доплаты за выслугу лет и классный чин, присвоенные в Министерстве.



ГЛАВА 10. ОТЧЕТНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА


55. Руководители Министерства систематически отчитываются о своей деятельности перед Президентом Республики Узбекистан, соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров.

56. Руководители структурных подразделений Администрации Президента Республики Узбекистан осуществляют постоянный мониторинг деятельности руководителей Министерства по эффективному выполнению ими возложенных на них задач, дают объективную оценку эффективности деятельности Министерства.

57. По итогам мониторинга и оценки особо отличившиеся руководители, должностные лица и работники Министерства поощряются либо привлекаются к ответственности за допущенные серьезные недостатки, вплоть до освобождения от занимаемой должности.



ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ


58. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством.



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 14 апреля 2018 г.


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

23 апреля 2018 г., N 16, ст. 330