ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

09.07.2018 г.

N ПП-3841

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО СТАБИЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ПЕСЧАНО-

ГРАВИЙНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ

В стране уделяется особое внимание совершенствованию системы защиты водных объектов, эффективной организации работ по расчистке русел и водоохранных зон рек, саев, ручьев и озер (далее - русла рек).

Несмотря на принимаемые меры продолжается несанкционированная добыча песчано-гравийных материалов при проведении работ по расчистке русел рек субъектами, не имеющими лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

В свою очередь, лишение субъектов предпринимательства возможности осуществлять деятельность по расчистке русел рек, привело к простою имеющегося оборудования и техники, резкому повышению цен на песчано-гравийные материалы на внутреннем рынке.

Передача функций по расчистке русел рек специализированным инженерно-техническим отрядам по проведению берегоукрепительных, защитных и восстановительных работ в селе-, паводко- и оползнеопасных районах Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан также не способствует решению накопившихся проблем.

В целях создания благоприятных условий для развития активного предпринимательства, предотвращения нарушений законодательства при осуществлении работ по расчистке русел рек, развития государственно-частного партнерства в данной сфере, а также стабильного обеспечения внутреннего рынка песчано-гравийными материалами:

1. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 25 сентября 2017 года N ПП-3286 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы охраны водных объектов":

работы по расчистке русел рек и укреплению их берегов осуществляются специализированными инженерно-техническими отрядами по проведению берегоукрепительных, защитных и восстановительных работ в селе-, паводко- и оползнеопасных районах Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан;

к данным работам могут быть привлечены и иные организации на основании решений Правительственной комиссии по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод и селевых потоков, снижению угроз снеголавинных и оползневых явлений (далее - Комиссия).

3. Основными задачами Государственного учреждения "Безопасная река" (далее - "ГУ "Безопасная река") определить:

разработку проектной документации на проведение работ по добыче песчано-гравийных материалов при расчистке русел рек, получение по ней заключения государственной экологической экспертизы;

совместно с сотрудниками Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерства водного хозяйства, Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан изучение на постоянной основе с выездом на места состояния участков, в которых проводятся работы по расчистке русел рек субъектами предпринимательства и другими организациями, привлеченными на договорной основе;

ведение учета объема песчано-гравийных материалов, полученных в результате работ по расчистке русел рек субъектами предпринимательства и другими организациями, привлеченными на договорной основе;

внесение совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан перечня участков русел рек, на которых скопились песчано-гравийные материалы и подлежащих расчистке от них, на утверждение Комиссии.

4. Установить, что:

перечень участков русел рек, подлежащих расчистке от скопления песчано-гравийных материалов, формируется по результатам обследования русел рек сотрудниками Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан;

привлечение субъектов предпринимательства к работам по расчистке русел рек на участках по перечню, утверждаемому Комиссией, осуществляется ГУ "Безопасная река" исключительно на конкурсной основе через электронные торги на электронной торговой платформе "E-auksion";

при расчистке русел рек добыче подлежит только объем скопившегося песчано-гравийного материала, препятствующий прохождению руслового потока, угрожающий размыванию берегов и подтоплению близлежащих территорий;

добыча песчано-гравийных материалов при расчистке русел рек осуществляется сезонно, без отвода земельных участков;

субъекты предпринимательства в установленном порядке уплачивают налог за пользование недрами при реализации песчано-гравийных материалов, с сохранением действующего порядка налогообложения;

ответственность за качественное и своевременное осуществление согласно договору работ по расчистке русел рек на участках, на которых реализовано право расчистки русел рек, несет ГУ "Безопасная река".

5. Определить, что:

учредителем ГУ "Безопасная река" является Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан;

начальник ГУ "Безопасная река" и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности министром экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и по статусу приравниваются к начальнику и заместителю начальника управления центрального аппарата Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан соответственно.

7. Предоставить право начальнику ГУ "Безопасная река":

привлекать по гражданско-правовым договорам квалифицированных специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы;

по согласованию с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан вносить изменения в штатные расписания и создавать территориальные подразделения без статуса юридического лица с численностью не более четырех человек, в зависимости от объема осуществляемых работ.

8. Определить источниками финансирования деятельности ГУ "Безопасная река":

выплаты субъектов предпринимательства в ГУ "Безопасная река" в размере 2 процентов базовой расчетной величины для города Ташкента и Ташкентской области и 0,1 процента базовой расчетной величины для других регионов республики на день заключения договора за 1 кубический метр песчано-гравийного материала, полученного в результате расчистки русел рек;

другие источники, не запрещенные законодательством.

9. Установить, что средства ГУ "Безопасная река" направляются исключительно на:

содержание ГУ "Безопасная река";

расходы, связанные с привлечением субъектов предпринимательства и других организаций к работам по расчистке русел рек, в том числе разработкой проектной документации, получением заключений государственной экологической экспертизы.

10. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан совместно с другими министерствами и ведомствами в месячный срок:

утвердить устав, организационно-штатную структуру, штатное расписание, сметы расходов ГУП "Хавфсиз дарё" и обеспечить его государственную регистрацию в установленном порядке;

обеспечить ГУП "Хавфсиз дарё" служебными помещениями, мебелью, компьютерами, средствами связи, а также транспортными средствами, при необходимости;

укомплектовать ГУП "Хавфсиз дарё" квалифицированными специалистами, способными на высоком и профессиональном уровне обеспечить эффективную организацию деятельности ГУП "Хавфсиз дарё".

11. Комиссии после утверждения перечня участков рек, подлежащих расчистке от скопившихся песчано-гравийных материалов, обеспечить размещение данного перечня на официальных веб-сайтах Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и Министерства горнодобывающей промышленности и геологии.

12. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и Министерству горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан установить строгий контроль за работами по расчистке русел рек, прозрачный механизм учета песчано-гравийных материалов, полученных в результате данных работ, а также создать необходимые условия по предоставлению субъектам предпринимательства имеющихся альтернативных месторождений строительных камней, заменяющих песок и гравий.

13. Органам государственной власти и управления оказывать всестороннее содействие субъектам предпринимательства, выразившим желание участвовать в работах по расчистке русел и водоохранных зон рек, озер, водохранилищ, каналов, коллекторов и других водных объектов, а также укреплению их берегов.

14. Министерству по чрезвычайным ситуациям:

а) в месячный срок совместно с Министерством финансов утвердить обновленное штатное расписание центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан;

б) по итогам 2018 года, и в последующем при необходимости, вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности ГУП "Хавфсиз дарё" и повышению эффективности работ по расчистке русел;

в) в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

проект правительственного решения по утверждению порядка привлечения субъектов предпринимательства к работам по расчистке русел рек посредством электронной торговой площадки "Е-IJRO AUKSION";

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - председателя правления АО "Узбекистон темир йуллари" Раматова А.Ж. и исполняющего обязанности министра по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан Худайбергенова Т.А.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 11 июля 2018 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

16 июля 2018 г., N 28, ст. 575