Положение о государственно-частном партнерстве в сфере дошкольного образования (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 05.04.2018 г. N ПП-3651)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 05.04.2018 г. N ПП-3651

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственно-частном партнерстве

в сфере дошкольного образования

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

государственно-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество государственного и частного партнеров в целях привлечения частных инвестиций, объединения ресурсов и распределения рисков, осуществляемое в сфере дошкольного образования;

соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) - письменный договор, заключенный между государственным и частным партнерами, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, а также иные условия исполнения проекта государственно-частного партнерства;

стороны соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - стороны) - государственный и частный партнеры;

государственный партнер - по проектам создания семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций - Агентство дошкольного образования (на территории Республики Каракалпакстан - Министерство дошкольного и школьного образования Республики Каракалпакстан), по проектам создания негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства в других формах - Министерство дошкольного и школьного образования (на территории Республики Каракалпакстан - Министерство дошкольного и школьного образования Республики Каракалпакстан);

частный партнер - юридическое или физическое лицо, заключившее либо изъявившее желание заключить соглашение. Государственные организации не могут выступать частными партнерами, а также участвовать на стороне частных партнеров;

объект соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - объект) - земельные участки, пустующие помещения, включая не функционирующие и недоукомплектованные государственные дошкольные образовательные организации и другие объекты, которые могут быть использованы с целью создания дошкольных образовательных организаций по соглашению;

недоукомплектованные государственные дошкольные образовательные организации - государственные дошкольные образовательные организации, наполняемость которых не достигает 50 процентов от их плановой мощности;

проект государственно-частного партнерства - комплекс инвестиционных, инновационных, инфраструктурных и иных мероприятий в сфере дошкольного образования, имеющих важное государственное, общественное, экономическое и научно-техническое значение;

филантропическая деятельность - добровольная деятельность физических и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;

семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, - семьи, признанные малообеспеченными посредством информационной системы "Единый реестр социальной защиты", семьи, состоящие из членов - лиц с инвалидностью, семьи, потерявшие кормильца, семьи, в которых родители ребенка являются работниками социальной сферы, распределенными в регионы по квотам, семьи, имеющие четырех и более детей;

специальный контингент - дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, дети работников системы дошкольного образования и педагогических работников государственных общеобразовательных школ;

концессия (концессионное соглашение) - договор, заключенный на определенный срок, согласно которому государство уступает концессионеру права владения (без права распоряжения) и пользования участками земли для строительства, зданиями - для реконструкции, а также оснащения дошкольной образовательной организации, а продукция и доходы, полученные концессионером в результате концессионной деятельности, являются его собственностью в объемах и условиях, определяемых концессионным соглашением;

шефство - деятельность по оказанию экономической, финансовой, культурной, образовательной или иной безвозмездной систематической помощи, осуществляемая физическим или юридическим лицом (шефом) в отношении подшефного дошкольной образовательной организации.

3. Основными принципами государственно-частного партнерства являются:

равенство государственного партнера и частного партнера перед законом;

прозрачность правил и процедур при осуществлении государственно-частного партнерства;

состязательность и объективность при выборе частного партнера;

недопустимость дискриминации;

недопустимость коррупции.

4. Государственно-частное партнерство осуществляется в следующих формах:

предоставление в аренду на безвозмездной основе земельных участков постоянного пользования для строительства зданий негосударственных дошкольных образовательных организаций;

реализация по "нулевой" выкупной стоимости пустующих объектов государственной собственности, в том числе зданий не функционирующих государственных дошкольных образовательных организаций;

передача в долгосрочное безвозмездное пользование неиспользуемых помещений или корпусов недоукомплектованных государственных дошкольных образовательных организаций частным партнерам;

предоставление земельных участков в аренду на безвозмездной основе на территории функционирующих государственных дошкольных образовательных организаций для строительства зданий негосударственных дошкольных образовательных организаций;

предоставление земельных участков в аренду на безвозмездной основе для строительства объектов негосударственных дошкольных образовательных организаций при условии реконструкции и оснащения существующих государственных дошкольных образовательных организаций с последующим шефством;

выделение в аренду земельного участка или здания для строительства, реконструкции и оснащения на основе концессии;

материально-техническое и финансовое обеспечение негосударственных дошкольных образовательных организаций, созданных на базе имущества частного партнера;

материально-техническое и методическое обеспечение семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций;

филантропическая деятельность в виде шефства.

Государственно-частное партнерство осуществляется на основе конкурса, за исключением случаев, предусмотренных абзацами восьмым - десятым настоящего пункта.

5. Отбор частного партнера осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О государственно-частном партнерстве".

6. За рассмотрение Комиссией заявления частного партнера взимается сбор в размере одной базовой расчетной величины, установленной законодательством Республики Узбекистан, зачисляемый на специальный расчетный счет государственного партнера.

7. Основанием для соглашения в сфере дошкольного образования является инициирование проекта государственно-частного партнерства государственным или частным партнером.

8. Порядок предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков, определенный отдельными решениями Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, не распространяется на частных партнеров при предоставлении им земельных участков для создания негосударственных дошкольных образовательных организаций в соответствии с настоящим Положением.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРОМ

9. Частный партнер, изъявивший желание об оказании негосударственной дошкольной образовательной услуги на условиях государственно-частного партнерства, подает соответствующее заявление государственному партнеру.

10. В заявлении должно быть указано:

наименование и местонахождение частного партнера - для юридических лиц, личные данные и адрес проживания - для физических лиц;

цели реализации проекта;

сведения о предполагаемом объекте соглашения или земельном участке.

11. Поступившее заявление о реализации проекта государственно-частного партнерства рассматривается государственным партнером совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента и Агентством по управлению государственными активами в течение десяти дней со дня его поступления.

12. После рассмотрения поступившего заявления и получения положительных заключений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента и Агентства по управлению государственными активами государственный партнер объявляет конкурс.

Проведение конкурса осуществляется в порядке, предусмотренном главой 3 настоящего Положения.

13. В случае подачи заявления с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением, документы возвращаются заявителю в течение одного рабочего дня.

Уведомление о выявленных нарушениях требований в представленном заявлении вручается (направляется) частному партнеру в письменной форме, в том числе посредством электронной информационной системы, с указанием выявленных нарушений, конкретных норм законодательства и срока, в течение которого частный партнер, устранив указанные нарушения, может представить документы государственному партнеру для повторного рассмотрения.

Срок, в течение которого частный партнер вправе устранить нарушения и представить документы для повторного рассмотрения, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения письменного или электронного уведомления.

Повторно поданные документы считаются принятыми в день повторной подачи. За повторное рассмотрение заявления сбор не взимается.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПАРТНЕРОМ

14. Государственный партнер исходя из потребностей населения региона, в том числе по результатам изучения предложений, поступивших от Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, Агентства по управлению государственными активами, органов самоуправления граждан, а также физических и юридических лиц, может инициировать реализацию проекта государственно-частного партнерства путем объявления конкурса по схеме согласно приложению к настоящему Положению.

15. Государственный партнер за 30 дней до начала конкурса в обязательном порядке размещает объявление о проведении конкурсных торгов в специальном разделе официального сайта государственного партнера, в других средствах массовой информации, в том числе в периодических печатных изданиях Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, территориальных органов Агентства по управлению государственными активами и в журнале "Мактабгача таълим методикаси", в социальных сетях, а также распространяет эту