Положение о Министерстве строительства Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 31.07.2018 г. N 603)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 31.07.2018 г. N 603

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве строительства

Республики Узбекистан

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Министерства строительства Республики Узбекистан (далее - Министерство), а также функциональные обязанности и ответственность его руководителей.

2. Министерство является специальным уполномоченным органом государственного управления, осуществляющим единую государственную политику в сфере архитектуры и строительства в Республике Узбекистан.

3. В своей деятельности Министерство подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан (далее - Кабинет Министров).

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, настоящим Положением и иными актами законодательства.

5. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.

6. Министерство, территориальные подразделения и организации, входящие в его структуру, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.

7. Официальное наименование Министерства:

а) на государственном языке:

полное - Ўзбекистон Республикаси Қурилиш вазирлиги, сокращенное - Қурилиш вазирлиги;

б) на русском языке:

полное - Министерство строительства Республики Узбекистан, сокращенное - Минстрой;

в) на английском языке:

полное - Ministry of Construction of Republic of Uzbekistan, сокращенное - Ministry of Construction.

8. Местонахождение (почтовый адрес) Министерства: город Ташкент, улица Абая, дом 6.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА

9. В систему Министерства входят:

центральный аппарат;

Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента;

Инспекция по контролю в сфере строительства;

территориальные инспекции по контролю в сфере строительства;

Государственное унитарное предприятие "Экспертиза градостроительной документации";

Республиканский центр стандартизации в строительстве;

Центр технического нормирования в строительстве;

Центр по развитию информационно-коммуникационных технологий  в сфере строительства;

Ташкентский архитектурно-строительный институт;

Самаркандский государственный архитектурно-строительный институт;

техникумы по профилю архитектуры и строительства;

колледжи архитектурно-строительного профиля;

консалтинговые центры по организации конкурсных торгов;

издательский дом "Ўзбекистон бунёдкори";

журнал "Ўзбекистон архитектураси ва қурилиши".

ГЛАВА 3. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

§ 1. Задачи и функции Министерства

10. Основными задачами Министерства являются:

проведение единой государственной научно-технической политики в сфере градостроительства и инженерно-технических изысканий для строительства, внедрение в строительную деятельность энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение стоимости строительно-монтажных работ, рациональное использование ресурсов;

организация разработки и утверждения генеральной схемы расселения на территории республики, схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов, городов, генеральных планов населенных пунктов и иной градостроительной документации, ведение мониторинга хода их реализации;

подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в сфере градостроительства, разработка долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития архитектурно-строительной деятельности, участие в подготовке отраслевых и региональных программ социально-экономического развития территорий;

осуществление координации проектного дела и строительной деятельности, повышение эффективности работы и расширение региональной сети проектно-изыскательских организаций, организация разработки индивидуальных, типовых, повторно применяемых и экспериментальных проектов и проектных решений, проведение экспертизы градостроительной документации;

дальнейшее совершенствование и обновление нормативно-правовой базы градостроительства и градостроительной деятельности, координация разработки ведомственных строительных норм и правил, проведение работ по стандартизации в области проектирования, строительства, производства строительных материалов и изделий;

оказание содействия в подготовке квалифицированных кадров в области архитектуры, проектирования и строительства, кардинальное повышение уровня и качества образовательного процесса в профильных образовательных учреждениях, осуществление переподготовки и повышения квалификации проектировщиков и специалистов строительной отрасли, в том числе в ведущих научно-исследовательских учреждениях за рубежом;

принятие необходимых мер по обеспечению сейсмостойкости строящихся на территории Республики Узбекистан зданий и сооружений, оценка и контроль соответствия требованиям нормативных документов в области технического регулирования обеспечения сейсмической безопасности.

11. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) в области проведения единой государственной научно-технической политики в сфере градостроительства и инженерно-технических изысканий для строительства, внедрения в строительную деятельность энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение стоимости строительно-монтажных работ, рациональное использование ресурсов:

проводит единую государственную научно-техническую политику в области градостроительства, градостроительной деятельности и инженерно-технических изысканий для строительства, формирует и пополняет государственный фонд комплексных инженерных изысканий для капитального строительства;

внедряет в строительную деятельность энергоэффективные и энергосберегающие инновационные проекты, решения, строительные материалы, современные строительные технологии и инновационные проекты;

координирует деятельность подрядных организаций и ведет мониторинг их деятельности;

ведет базу данных о долевом строительстве многоквартирных домов,  в том числе вносит застройщиков, привлекающих средства на долевое строительство, в электронный перечень и ставит на учет договора;

организует деятельность научно-технического и технического советов для принятия оптимальных решений по вопросам научно-технического прогресса в градостроительстве и капитальном строительстве;

содействует дальнейшему углублению реформ в капитальном строительстве, а также развитию рынка подрядных работ;

внедряет систему показателей, отражающих критерии и механизм оценки проектных и строительных организаций;

повышает производительность труда за счет внедрения новой техники, технологий и механизмов в области строительства;

устанавливает совместно с заинтересованными министерствами при строительстве объектов, финансируемых за счет централизованных капитальных вложений, постоянный контроль за формированием цен, не допуская их искусственного завышения;

внедряет передовые технологии в области строительства, обеспечивающие снижение стоимости строительства и рациональное использование ресурсов;

осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями по вопросам применения технологий строительно-монтажных работ;

координирует деятельность консалтинговых центров по организации конкурсных торгов;

б) в области организации разработки и утверждения Генеральной схемы расселения на территории республики, схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов, городов, генеральных планов населенных пунктов и иной градостроительной документации, ведения мониторинга хода их реализации:

обеспечивает разработку Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, организацию разработки схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей (групп областей) и градостроительной документации объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, а также научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности;

утверждает генеральные планы городов, городских поселков, за исключением генеральных планов городов, утверждение которых отнесено к компетенции Кабинета Министров, и проекты детальной планировки центральных частей г. Ташкента, областных центров и городов, имеющих объекты культурного наследия;

осуществляет функции заказчика по научно-исследовательским работам в сфере градостроительства, разработки градостроительной документации при планировании развития и застройке территорий,

вносит в Кабинет Министров предложения об установлении границ для объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения;

ведет мониторинг реализации градостроительной документации и государственный градостроительный кадастр;

обеспечивает общедоступность генеральных планов населенных пунктов, проектов архитектурно-планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) путем публикации их открытой графической части на сайте Министерства строительства Республики Узбекистан;

в) в области подготовки предложений по основным направлениям государственной политики в сфере градостроительства, разработки долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития архитектурно-строительной деятельности, участия в подготовке отраслевых и региональных программ социально-экономического развития территорий:

готовит предложения по основным направлениям государственной политики в области градостроительства и градостроительной деятельности;

участвует в разработке долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития архитектурно-строительной деятельности, а также в подготовке отраслевых и региональных программ социально-экономического развития территорий;

участвует в определении приоритетных задач развития градостроительной деятельности;

участвует в разработке и реализации градостроительных разделов республиканских целевых программ, прогнозов социально-экономического развития по вопросам, входящим в его компетенцию;

регулярно информирует население о принимаемых решениях в области градостроительной деятельности;

в пределах своей компетенции осуществляет сотрудничество в сфере градостроительной деятельности с зарубежными государствами, международными и иностранными организациями;

г) в области осуществления координации проектного дела и строительной деятельности, повышения эффективности работы и расширения региональной сети проектно-изыскательских организаций, организации разработки индивидуальных, типовых, повторно применяемых и экспериментальных проектов и проектных решений, проведения экспертизы градостроительной документации:

создает новые концепции в сфере проектирования и строительства;

координирует проектное дело и строительную деятельность;

организуют разработку индивидуальных, типовых, повторно применяемых и экспериментальных проектов и проектных решений;

проводит в пределах своей компетенции мониторинг проверок, обобщает их результаты, а также разрабатывает и принимает меры, направленные на совершенствование деятельности ведущих проектно-изыскательских организаций;

организует изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных о проектных организациях и результатах их деятельности;

анализирует планы работы и бизнес-планы ведущих проектных организаций и принимает меры по совершенствованию планирования их деятельности;

повышает эффективность деятельности проектно-изыскательных организаций;

принимает меры по расширению региональных сетей проектно-изыскательских организаций, отвечающих современным требованиям;

осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий в пределах своей компетенции;

по результатам изучения дает письменные предписания об устранениях выявленных недостатков;

обеспечивает разработку мер по повышению роли и ответственности авторского надзора при реализации градостроительной документации;

проводит экспертизу градостроительной документации;

в порядке, установленном законодательством, выдает лицензии на осуществление отдельных видов градостроительной деятельности;

в установленном порядке принимает меры по приостановлению, прекращению, аннулированию и отзыву выданных лицензий;

создает централизованную базу данных, пополняемую информацией о соблюдении лицензиатами лицензионных требований и условий;

осуществляет аккредитацию юридических лиц, занимающихся проведением экспертизы строительных проектов;

д) в области дальнейшего совершенствования и обновления нормативно-правовой базы градостроительства и градостроительной деятельности, координации разработки ведомственных строительных норм и правил, проведения работ по стандартизации в области проектирования, строительства, производства строительных материалов и изделий:

в пределах своей компетенции организует разработку проектов нормативно-правовых актов в сфере градостроительной деятельности, а также нормативных документов в сфере технического регулирования;

изучает проблемы в системе нормирования и внедрении инновационных технологий в строительстве;

обеспечивает гармонизацию национальных нормативных документов с международными нормами, правилами и стандартами в строительстве на основе их изучения и анализа;

разрабатывает требования по безопасности зданий, сооружений и их отдельных элементов, а также мероприятия по повышению энергоэффективности зданий и сооружений;

формирует и ведет научно-техническую библиотеку и электронную базу нормативных документов, в том числе зарубежных;

взаимодействует с зарубежными и международными организациями, консультантами и специалистами, привлекает их к сотрудничеству в рамках совершенствования базы национальных нормативных документов;

обеспечивает разработку и утверждение градостроительных норм и правил в области градостроительства и градостроительной деятельности, а также в установленном порядке выступает заказчиком по их разработке;

формирует базу данных организаций строительной индустрии и других участников инвестиционной деятельности, а также информационную базу сведений о строительных материалах, конструкциях и изделиях;

организует на системной основе пересмотр нормативной базы в сфере капитального строительства в соответствии с международными стандартами, предусматривающими внедрение рыночных отношений;

осуществляет организацию, координацию и обеспечение работ по стандартизации в области строительства, стройиндустрии, включая проектирование и конструирование;

участвует в формировании государственного фонда нормативных документов в сфере технического регулирования;

обеспечивает выполнение работ в области технического регулирования, касающихся обязательных требований к безопасности продукции, работ и услуг при градостроительной деятельности;

осуществляет государственное регулирование в области оценки соответствия в системе градостроительства, а также при ввозе, производстве и реализации строительных материалов в порядке, установленном законодательством;

в пределах своей компетенции утверждает специальные технические регламенты, вносит в них изменения и дополнения, а также аннулирует эти регламенты;

осуществляет координацию деятельности Ассоциации "Узпромстройматериалы" в части разработки программных мер по углубленной переработке местного сырья, увеличению объемов и расширению ассортимента производства отечественной конкурентоспособной, экспортоориентированной строительной продукции, а также удовлетворению внутреннего спроса на новые виды качественных строительных материалов;

е) в области оказания содействия в подготовке квалифицированных кадров в области архитектуры, проектирования и строительства, кардинального повышения уровня и качества образовательного процесса в профильных образовательных учреждениях, осуществления переподготовки и повышения квалификации проектировщиков и специалистов строительной отрасли, в том числе в ведущих научно-исследовательских учреждениях за рубежом:

обеспечивает содействие на системной основе в подготовке квалифицированных кадров в области архитектуры, проектирования и строительства;

координирует деятельность профильных учреждений, техникумов и колледжей, а также сотрудничает по вопросам организации практических занятий в учебном процессе;

оказывает практическую помощь в обеспечении учебно-методической документацией, учебной литературой при подготовке кадров-специалистов с учетом тенденций развития градостроительной деятельности и зарубежного опыта, а также непосредственно участвует в разработке квалификационных требований;

принимает непосредственное участие в формировании высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава, привлечении в учебный процесс ведущих иностранных специалистов и экспертов в области градостроительной деятельности, разработке и внедрении в практику программ краткосрочных курсов повышения квалификации с учетом внедрения современной техники и технологий;

вносит в установленном порядке в уполномоченный орган предложения по квотам приема студентов в профильные учреждения, техникумы и колледжи. При этом изучает потребность в специалистах в области строительства, а также вносит предложения по новым современным специальностям;

определяет стипендиатов Министерства из числа одаренных студентов профильных высших образовательных учреждений, учащихся техникумов и колледжей, поощряемых за счет средств Фонда поддержки деятельности Министерства;

организует среди учащихся техникумов и колледжов смотры-конкурсы профессионального мастерства на республиканском уровне по строительным профессиям, конкурсы авторов проектов национальной архитектуры с награждением победителей;

организует выездные уроки на объектах строительства с целью формирования теоретических знаний и практических навыков студентов;

принимает меры по повышению эффективности практических занятий, содействует в распределении студентов выпускных курсов профильных высших образовательных учреждений, техникумов и колледжей в проектно-изыскательские и строительно-подрядные организации для прохождения производственной практики, закреплении их за опытными специалистами;

организует в профильных высших образовательных учреждениях, техникумах и колледжах лекции опытных специалистов ведущих проектно-изыскательских и крупных строительно-подрядных организаций;

осуществляет переподготовку и повышение квалификации проектировщиков и специалистов строительной отрасли, в том числе в ведущих научно-исследовательских учреждениях за рубежом;

участвует в итоговой государственной аттестации в профильных образовательных учреждениях, содействует в проведении профессиональных практических экзаменов на базе современных строительно-подрядных организаций для образовательных учреждений;

на постоянной основе повышает квалификацию проектировщиков и специалистов в области строительства и организует их подготовку.

Министерство также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством;

ж) в области принятия необходимых мер по обеспечению сейсмостойкости зданий и сооружений, строящихся на территории Республики Узбекистан, оценки и контроля соответствия требованиям нормативных документов в области технического регулирования обеспечения сейсмической безопасности:

оценивает и контролирует соответствие строящихся зданий и сооружений на территории Республики Узбекистан требованиям нормативных документов в области технического регулирования обеспечения сейсмической безопасности;

принимает участие в классификации зданий и сооружений по сейсмической уязвимости на основе электронных технических паспортов, а также инструментально-технической проверке зданий и сооружений и повышении их сейсмостойкости;

формирует электронные технические паспорта, содержащие необходимую информацию для оценки сейсмической уязвимости всех типов зданий и сооружений, а также многоэтажных жилых домов, планируемых к строительству в сейсмически активных зонах;

регулярно совершенствует нормативные документы в области технического регулирования обеспечения сейсмической безопасности с учетом опыта зарубежных стран;

принимает необходимые меры для обеспечения сейсмостойкости строящихся зданий и сооружений, а также повышения сейсмостойкости существующих зданий и сооружений в Республике Узбекистан.

12. Министерство решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через структурные и территориальные подразделения, входящие в его систему.

§ 2. Задачи и функции центрального аппарата

Министерства

13. Основными задачами центрального аппарата Министерства являются:

обеспечение совместно с территориальными подразделениями Министерства и его подведомственными организациями эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

обеспечение осуществления единой государственной политики в сфере архитектуры и строительства;

обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства и его структурных и территориальных подразделений;

взаимодействие с министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, принятие участия в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;

своевременное, полное и качественное исполнение поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;

организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Министерства;

проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности центрального аппарата и территориальных подразделений, принятие необходимых мер по итогам анализа;

внедрение современных форм организации работы Министерства и его структурных и территориальных подразделений;

обеспечение эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;

обеспечение эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением;

обеспечение эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Министерства в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

подготовка предложений по развитию и укреплению материально-технической базы проектно-изыскательских организаций;

утверждение в установленном порядке целевых программ по развитию архитектуры и строительства, программно-методических и других нормативных документов сферы архитектуры и строительства;

обеспечение участия представителей Министерства в международных зарубежных мероприятиях по расширению и укреплению международных и межгосударственных связей, привлечению зарубежных инвестиций и грантов в области архитектуры и строительства;

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра строительства Республики Узбекистан (далее - Министр);

подбор и расстановка кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в структурных подразделениях;

обеспечение исполнения системных мер по стимулированию развития архитектуры и строительства в стране;

организация изучения передового зарубежного опыта и достижений в научно-техническом прогрессе в области архитектуры и строительства, внедрение данного опыта для дальнейшего развития строительства в республике;

содействие в широкой пропаганде и развитии традиционной (национальной) архитектуры и строительства на международном уровне;

организация проведения конференций, семинаров, симпозиумов, выставок, ярмарок и других мероприятий, а также обеспечение принятия участия в подобных мероприятиях, проводимых другими организациями.

14. Центральный аппарат Министерства в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

реализует организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Министерства и его руководства;

обеспечивает систематический контроль за выполнением структурными и территориальными подразделениями Министерства и его подведомственными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также решений коллегии, приказов и нормативно-правовых актов Министерства;

организует качественную и своевременную проработку документов, вносимых Министерством в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан;

осуществляет руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций;

осуществляет правовое обеспечение деятельности Министерства, в том числе в сфере нормотворчества;

обеспечивает решение оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

разрабатывает и принимает действенные меры по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства и его структурных и территориальных подразделений;

обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Республики Узбекистан, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

обеспечивает внедрение современных форм организации работы структурных и территориальных подразделений Министерства;

обеспечивает принятие систематических мер по оказанию содействия в развитии архитектуры и строительства в республике, с учетом передового зарубежного опыта;

разрабатывает предложения по совершенствованию и организации эффективной деятельности Министерства;

осуществляет мониторинг развития архитектуры и строительства в республике, формирует ежегодные прогнозы дальнейшего развития архитектуры и строительства в республике;

осуществляет системные меры стимулирования развития строительства в стране;

разрабатывает предложения и содействует развитию деятельности проектных и строительных организаций;

осуществляет и содействует развитию международных связей по вопросу архитектуры и строительства;

осуществляет работы по организации и проведению конференций, семинаров, симпозиумов, выставок, ярмарок и других мероприятий в области архитектуры и строительства на территории Узбекистана и за его пределами.

§ 3. Задачи и функции Министерства строительства

Республики Каракалпакстан, главных управлений

строительства областей и города Ташкента

15. Основными задачами Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента являются:

эффективное выполнение задач и функций, возложенных на Министерство, на территории Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;

контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, требований градостроительных норм и правил;

организация разработки и утверждения схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей, районов, генеральных планов населенных пунктов и иной градостроительной документации;

ведение в пределах своей компетенции мониторинга реализации градостроительной документации и градостроительного кадастра;

подготовка предложений по направлениям градостроительства и градостроительной деятельности, участие в разработке отраслевых и территориальных программ социально-экономического развития территорий;

внесение предложений в органы государственной власти на местах по вопросам размещения объектов градостроительной деятельности и развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на соответствующей территории;

реализация единой научно-технической политики в области градостроительства и градостроительной деятельности, внедрение высокоэффективных и энергосберегающих проектных решений, и строительных материалов, современных строительных технологий и инновационных проектов;

углубление процессов рыночных преобразований, повсеместное внедрение механизмов конкурентного ценообразования;

содействие дальнейшему формированию конкурентной среды на рынках проектных и подрядных работ, строительных материалов;

контроль за соблюдением установленного порядка при проведении экспертизы градостроительной, рабочей и проектно-сметной документации, организации и проведении государственных закупок;

организация на постоянной основе повышения квалификации и переподготовки разработчиков архитектурно-градостроительной документации и специалистов;

взаимодействие с секторами по комплексному социально-экономическому развитию, возглавляемыми соответственно председателем Жокаргы Кенгеса Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, районов (городов), руководителями территориальных органов прокуратуры, внутренних дел и государственной налоговой службы (далее - секторы по комплексному социально-экономическому развитию);

участие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области архитектуры и строительства, обеспечении высококвалифицированными строителями, проектировщиками и другими специалистами строительных организаций региона.

16. Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:

обеспечивают контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил, требований государственных стандартов при комплексной застройке населенных пунктов на основе генеральных планов, выполнении проектных и строительно-монтажных работ, производстве и применении строительных материалов и изделий;

в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, составляют протоколы об административных правонарушениях и передают материалы в суд для привлечения к ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях;

в случаях выявления фактов нарушений правил безопасности строительных работ, повлекших ущерб здоровью и жизни человека или другие тяжелые последствия, информируют правоохранительные органы с приложением соответствующих документов;

в случаях выявления нарушений законодательства о градостроительстве, градостроительных норм, правил и государственных стандартов дают письменные предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, об устранении этих нарушений;

в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

проводят постоянный мониторинг соблюдения законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил;

выполняют функции заказчика по разработке градостроительной документации (генеральные планы населенных пунктов и проекты детальной планировки их частей) при планировании развития и застройке территорий;

организовывают разработку, согласование и утверждение схем планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей (групп областей), проектов планировки районов (групп районов), градостроительной документации объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного и местного значения, генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки и другой градостроительной документации;

вносят предложения в органы государственной власти на местах об установлении границ для объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного и местного значения;

проводят согласование с разработчиками (авторами) градостроительной документации размещения объектов, не предусмотренных генеральными планами и проектами детальной планировки;

на основании утвержденной градостроительной документации разрабатывают, утверждают и предоставляют застройщикам-заказчикам в области градостроительной деятельности архитектурно-планировочные задания для проектирования строительства или реконструкции объектов градостроительной деятельности, зданий и сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территорий;

ведут мониторинг реализации градостроительной документации;

участвуют в ведении государственного градостроительного кадастра;

ведут дежурные планы отводов земель и строительства зданий, а также размещения подземных инженерных коммуникаций;

организуют единый технический архив по хранению документов об отводе земельных участков, проектно-планировочной документации;

участвуют в подготовке предложений по основным направлениям государственной политики в области градостроительства и градостроительной деятельности;

участвуют в разработке отраслевых и территориальных программ социально-экономического развития территорий;

участвуют в разработке и реализации градостроительных разделов территориальных целевых программ, прогнозов социально-экономического развития по вопросам, входящим в их компетенцию;

регулярно информируют население о принимаемых решениях в области градостроительной деятельности;

участвуют в разработке градостроительной документации по развитию соответствующей территории;

по согласованию с Министерством разрабатывают правила застройки;

оказывают практическую помощь предприятиям и организациям на соответствующей территории в международном научно-техническом и экономическом сотрудничестве с зарубежными странами и организациями по вопросам градостроительной деятельности, управления инвестиционным процессом, разработки градостроительной документации, совершенствования рынка подрядных работ и строительных материалов, применения новой техники и технологий в строительно-монтажных работах, оказывают содействие в установлении прямых связей с иностранными партнерами;

вносят предложения в органы государственной власти на местах по размещению объектов градостроительной деятельности;

на основе утвержденной градостроительной документации размещают строящиеся объекты, осуществляют работу по выносу и установлению границ земельных участков всех видов строящихся объектов на основе решений органов государственной власти на местах о выборе и отводе земель;

на основе утвержденной градостроительной документации вносят в органы государственной власти на местах предложения об эффективном использовании земель на территории, а также по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

определяют меры по определению охранных территорий объектов культурного наследия;

координируют и ведут мониторинг хода реализации экономических реформ в капитальном строительстве, подготавливают и представляют в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, г. Ташкента и Министерство предложения по углублению экономических реформ в капитальном строительстве;

вносят в органы государственной власти на местах предложения об установлении границ городов, городских поселков и сельских населенных пунктов;

участвуют в проведении единой научно-технической политики в области градостроительства и градостроительной деятельности;

участвуют во внедрении в практику энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, строительных материалов, современных строительных технологий;

координируют проектные работы и комплексные инженерные изыскания по объектам градостроительной деятельности на соответствующей территории, а также авторский надзор разработчиков градостроительной документации;

дают согласие на утверждение проектов зданий, сооружений и иных объектов;

на основе утвержденной градостроительной документации разрабатывают, утверждают и представляют заказчикам в области градостроительной деятельности паспорт строительства для строительства индивидуального жилья;

совместно с заинтересованными министерствами устанавливают постоянный контроль за формированием цен на объектах строительства, финансируемых за счет централизованных капитальных вложений, не допуская искусственного завышения цен;

внедряют в области строительства передовые технологии, обеспечивающие снижение стоимости строительства, рационального использования ресурсов;

участвуют в организации работ по повышению технического уровня и индустриализации строительства, комплексной механизации и автоматизации, ресурсосбережению, снижению расхода материалов и трудозатрат, улучшению качества работ в капитальном строительстве;

участвуют во внедрении системы показателей, отражающих рейтинговую оценку разработчиков градостроительной документации и подрядчиков по строительству объектов;

повышают эффективность деятельности разработчиков градостроительной документации;

вносят в Министерство предложения по углублению реформ в капитальном строительстве, а также развитию рынка подрядных работ;

формируют базу данных о предприятиях строительной индустрии и других участниках инвестиционной деятельности, а также информационную базу данных о строительных материалах, конструкциях и изделиях;

обеспечивают проведение экспертизы градостроительной, рабочей и проектно-сметной документации;

повышают производительность труда за счет внедрения новой техники, технологии и механизмов в области строительства;

обеспечивают формирование договорной стоимости в текущих ценах объектов строительства по итогам тендера (конкурса), а также осуществляют мониторинг за соблюдением установленного порядка при организации и проведении тендера (конкурса);

участвуют в разработке и внедрении в практику программ краткосрочных курсов повышения квалификации с учетом внедрения современной техники и технологии в сферу;

вносят в установленном порядке предложения в Министерство по квотам приема студентов в профильные высшие образовательные учреждения, техникумы и колледжи. При этом изучают потребность в специалистах в области строительства;

содействуют в организации выездных занятий на объектах строительства, реализуемых в регионах, с целью формирования теоретических знаний и практических навыков;

содействуют в распределении студентов профильных высших образовательных учреждений, техникумов и колледжей в проектные институты и строительные организации в качестве базы для прохождения производственной практики;

постоянно повышают квалификацию специалистов - разработчиков градостроительной документации и организовывают их переподготовку.

осуществляют мониторинг состояния развития архитектуры и строительства, формируют ежегодные прогнозы по их дальнейшему развитию в регионе;

координируют работу в регионе территориальных подразделений министерств, ведомств и других организаций в сфере архитектуры и строительства;

разрабатывают проекты целевых программ по развитию архитектуры и строительства в регионе, программно-методических документов, касающихся сферы архитектуры и строительства,

обеспечивают исполнение утвержденных в установленном порядке нормативно-правовых актов в сфере архитектуры и строительства;

способствуют развитию деятельности в регионе проектных и строительных организаций;

организуют комплекс мероприятий по проведению непрерывной системы отбора, подготовки и повышения квалификации талантливых и перспективных архитекторов и проектировщиков региона;

подготавливают и представляют в установленном порядке предложения по награждению ведомственными нагрудными знаками отличившихся работников сферы архитектуры и строительства, а также иных лиц, способствовавших развитию архитектуры и строительства;

вносят предложения в Министерство по совершенствованию строительства новых объектов и сооружений для обеспечения их максимального и эффективного использования в регионе;

обеспечивают повышение квалификации, переподготовку, стажировку и аттестацию кадров региона в области архитектуры и строительства;

организуют в регионе разработку и издание научной, учебной, научно-популярной и массовой литературы по архитектуре и строительству, а также выпуск фото- и видеоматериалов в области архитектуры и строительства.

Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента могут осуществлять иные функции в соответствии с законодательством.

§ 4. Задачи и функции отделов строительства

районов (городов)

17. Основными задачами отделов строительства районов (городов) являются:

эффективное выполнение задач и функций, возложенных на Министерство, в соответствующем районе (городе);

взаимодействие с секторами по комплексному социально-экономическому развитию;

контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, требований градостроительных норм и правил;

организация разработки и утверждения схем планировки территорий района, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации;

ведение в пределах своей компетенции мониторинга реализации градостроительной документации;

подготовка предложений по вопросам градостроительства и градостроительной деятельности, участие в разработке отраслевых и территориальных программ по социально-экономическому развитию территорий;

внесение в органы государственной власти на местах предложений по размещению объектов градостроительной деятельности, а также развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на соответствующей территории;

внедрение в градостроительство и градостроительную деятельность энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, строительных материалов, современных строительных технологий;

внесение предложений по формированию конкурентной среды на рынках проектных и подрядных работ, строительных материалов;

осуществление мониторинга состояния развития архитектуры и строительства в районе (городе), формирование ежегодных прогнозов по их дальнейшему развитию в районе (городе).

18. Отделы строительства районов (городов) в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:

координируют работу организаций в сфере архитектуры и строительства района (города);

осуществляют мониторинг состояния развития архитектуры строительства в районе (городе), формируют ежегодные прогнозы по их дальнейшему развитию в районе (городе);

осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, градостроительных норм, правил и государственных стандартов при комплексной застройке населенных пунктов на основании генеральных планов, выполнении проектных и строительно-монтажных работ;

составляют акты о правонарушениях в области градостроительной деятельности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

вносят материалы в органы государственной власти на местах и главные управления строительства областей и города Ташкента для принятия мер в отношении лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил;

дают письменные предписания, обязательные для субъектов градостроительной деятельности, по устранению фактов нарушения законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил;

вносят предложения по обеспечению населенных пунктов градостроительной документацией;

принимают меры по реализации генеральных планов, проектов детальной планировки и другой градостроительной документации;

вносят предложения в Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента, органы государственной власти на местах по размещению объектов градостроительной деятельности и развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на соответствующей территории;

ведут мониторинг реализации градостроительной документации;

вносят данные государственного градостроительного кадастра в главные управления строительства областей и города Ташкента;

ведут дежурные планы по отводу земель и застройке объектов градостроительства, а также размещению подземных инженерных коммуникаций;

принимают участие в разработке отраслевых и территориальных программ социально-экономического развития территорий;

в части вопросов, входящих в их компетенцию, участвуют в разработке и реализации градостроительных разделов территориальных программ, прогнозов социально-экономического развития территорий;

содействуют и принимают непосредственное участие в сборе исходных данных для разработки градостроительной документации по развитию соответствующей территории;

систематически информируют население о градостроительной деятельности;

на основе утвержденной градостроительной документации вносят в органы государственной власти на местах предложения по эффективному использованию земель на территории района (города);

участвуют во внедрении энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, строительных материалов, современных строительных технологий;

осуществляют координацию проектных работ и комплексных инженерных изысканий по объектам градостроительной деятельности на соответствующей территории и ведение авторского надзора разработчиков градостроительной документации;

внедряют систему показателей, отражающих оценку деятельности проектных и строительных организаций;

содействуют повышению эффективности деятельности проектно-изыскательских организаций;

участвуют в формировании базы данных о предприятиях строительной индустрии и других участниках инвестиционной деятельности, а также информационной базы данных о строительных материалах, конструкциях и изделиях;

повышают производительность труда за счет внедрения современных технологии и механизмов в строительстве;

принимают участие в организации работы по выпуску фото и видеоматериалов в области архитектуры и строительства.

Отделы строительства районов (городов) могут осуществлять и иные функции в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

МИНИСТЕРСТВА И ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

§ 1. Права и ответственность Министерства

19. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

принимать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для государственных органов и организаций, физических и юридических лиц, в том числе совместно с другими государственными органами;

вносить в установленном порядке в Администрацию Президента Республики Узбекистан или Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Министерство;

координировать в установленном порядке деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в вопросах, входящих в компетенцию Министерства;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

на бесплатной основе получать от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

координировать в пределах своей компетенции разработку вопросов по дальнейшему углублению экономических реформ в области градостроительства, градостроительной деятельности и капитального строительства;

направлять специалистов Министерства и организаций, входящих в его систему, в зарубежные страны с целью изучения передового опыта и повышения квалификации;

образовывать межведомственные комиссии и советы по разработке и рассмотрению важнейших проблем в области градостроительства и градостроительной деятельности;

объявлять конкурсы для отбора лучших научно-технических разработок в области градостроительной деятельности и проектов планировки и застройки территорий;

требовать от субъектов градостроительной деятельности соблюдения законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил;

передавать в установленном порядке имущество Министерства и его подведомственных структур из одного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования, в пределах своей организационной структуры;

определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Министерства и его подведомственных организаций с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности в соответствующей сфере;

вносить на рассмотрение в Кабинет Министров, органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

представлять в установленном порядке интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

направлять в органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах обязательные для рассмотрения представления об устранении недостатков, допущенных в рамках создания условий для развития и популяризации архитектуры и строительства;

приглашать на договорной основе для проведения консультаций, научных и экспертных работ, разработки актуальных вопросов архитектуры и строительства ученых, высококвалифицированных специалистов министерств, ведомств, образовательных учреждений и других организаций, а также зарубежных специалистов для преподавания и проведения мастер-классов в образовательных учреждениях, входящих в систему Министерства;

проводить конференции, семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки и другие мероприятия в пределах своей компетенции, а также принимать участие в аналогичных мероприятиях, проводимых иными организациями;

в установленном порядке осуществлять меры по организации сотрудничества с международными, зарубежными и республиканскими организациями в целях совместной выработки решений, направленных на развитие архитектуры и строительства;

размещать самостоятельно или через подведомственные организации заказы на осуществление печати, тиражирования, создание рекламной и иной продукции пропагандирующей сферу архитектуры и строительства (рекламные аудио-, видеоматериалы и брошюры, карты и другие рекламно-информационные материалы, направленные на дальнейшую популяризацию архитектуры и строительства в стране);

для решения вопросов, входящих в его компетенцию, привлекать на договорной основе организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных;

оказывать услуги и выполнять работы на договорной основе в соответствии с законодательством.

Министерство может иметь иные права в соответствии с законодательством.

20. Министерство несет ответственность за:

надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач и функций, а также практическую реализацию государственной политики в соответствующей сфере;

безусловное обеспечение достижения параметров и установленных индикаторов по основным показателям деятельности в соответствующей сфере;

качество, конечные результаты и последствия реализации внедряемых инноваций, идей и технологий, а также проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых Министерством в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров, а также принимаемых Министерством нормативно-правовых актов;

эффективную реализацию программ, планов мероприятий, "дорожных карт" и иных документов по развитию соответствующей сферы и решению проблемных вопросов территорий;

обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства в соответствующей сфере.

§ 2. Права и ответственность центрального аппарата

Министерства

21. Центральный аппарат Министерства для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать и получать от территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и проработки вопросов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов, рассматриваемых в центральном аппарате Министерства;

привлекать при необходимости в установленном порядке руководителей и представителей территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций для проработки вопросов, рассматриваемых в Министерстве, подготовки информационных и аналитических материалов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов, создавать для этих целей экспертные и рабочие группы;

при необходимости требовать от территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций доработку внесенных ими проектов нормативно-правовых актов и иных документов, возвращать их на доработку;

проводить совещания с участием руководителей и представителей территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций;

давать в установленном порядке поручения руководителям территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций по вопросам, требующим оперативного решения и связанным с выполнением возложенных на Министерство задач и функций;

изучать и проверять в установленном порядке деятельность территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций по выполнению ими принятых законодательных и иных нормативно-правовых актов, поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, а также актов и поручений Министерства и его руководства;

организовывать деятельность управлений и работников центрального аппарата Министерства в соответствии с утвержденными должностными инструкциями;

разрабатывать предложения по организации изучения вопросов, относящихся к деятельности управлений в структурных организациях и учреждениях Министерства, а также оказывать им практическую помощь;

обеспечивать организацию ведения бухгалтерского учета в системе Министерства в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, а также с использованием современных технических средств и информационных технологий, осуществлять контроль за ведением бухгалтерского учета во входящих в систему организациях;

осуществлять систематический контроль за правильным расходованием бюджетных и внебюджетных средств на конкретные цели, предусмотренные в сметах расходов, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

создавать комиссии, рабочие и экспертные группы для организации качественного изучения и мониторинга вопросов сферы архитектуры и строительства;

приглашать ученых, высококвалифицированных специалистов министерств, ведомств, образовательных и других учреждений для проведения научных и экспертных работ, консультаций, разработки актуальных вопросов в сфере архитектуры и строительства, а также иностранных специалистов для преподавания и проведения мастер-классов в образовательных учреждениях, входящих в состав Министерства.

Центральный аппарат Министерства может иметь иные права в соответствии с законодательством.

22. Центральный аппарат Министерства несет ответственность за:

обеспечение совместно с территориальными подразделениями Министерства, а также его подведомственными организациями качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

организацию работы подразделений центрального аппарата Министерства по обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;

качество подготовки вносимых Министерством на рассмотрение в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан проектов нормативно-правовых актов и других документов, а также принимаемых Министерством решений;

организацию реализации структурными и территориальными подразделениями программ, планов мероприятий, "дорожных карт" и иных программных документов по развитию сферы архитектуры и строительства.

§ 3. Права и ответственность Министерства строительства

Республики Каракалпакстан, главных управлений

строительства областей и города Ташкента

23. Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента для осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:

запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

вносить на рассмотрение в территориальные подразделения органов государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в их компетенцию;

направлять для обязательного рассмотрения в территориальные подразделения органов государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах представления об устранении допущенных недостатков при создании необходимых условий для развития архитектуры и строительства;

координировать в пределах своей компетенции разработку вопросов в области градостроительства и градостроительной деятельности, дальнейшего углубления экономических реформ в капитальном строительстве;

привлекать на договорной основе организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

образовывать межведомственные комиссии и советы по разработке и рассмотрению важнейших проблем в области градостроительства и градостроительной деятельности;

отказывать в согласовании проектов, не отвечающих градостроительным и экологическим требованиям и архитектурно-планировочным заданиям (АПЗ-1 и АПЗ-2), выданным органами архитектуры;

требовать от субъектов градостроительной деятельности соблюдения законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил;

проводить мониторинг выполнения заказчиками градостроительной деятельности и подрядчиками по объектам строительства, реализуемым за счет централизованных источников финансирования, условий государственных закупок и заключенных договоров;

в установленном порядке совместно с органами самоуправления граждан, заинтересованными организациями и Союзом архитекторов Узбекистана в целях отбора наилучших проектов научно-технических разработок и проектов планирования развития и застройки территорий проводить конкурсы по разработке проектов;

осуществлять сотрудничество с разработчиками градостроительной документации и научно-исследовательскими организациями;

вносить в Министерство предложения о приостановлении или аннулировании лицензий субъектов градостроительной деятельности в сфере строительства, работающих с нарушением требований законодательства о градостроительстве и нормативных документов в сфере технического регулирования;

приглашать ученых, высококвалифицированных специалистов территориальных подразделений министерств и ведомств, образовательных и других учреждений для проведения научных и экспертных работ, консультаций, разработки актуальных вопросов в сфере архитектуры и строительства, а также по согласованию с Министерством приглашать иностранных специалистов для преподавания и проведения мастер-классов в образовательных учреждениях входящих в состав Министерства;

в рамках своих полномочий проводить конференции, семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки и другие мероприятия, а также принимать участие в подобных мероприятиях, проводимых другими организациями;

в целях разработки совместных мероприятий по развитию архитектуры и строительства в регионе в установленном порядке сотрудничать с международными, иностранными и республиканскими организациями;

Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента могут иметь иные права в соответствии с законодательством.

24. Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента несут ответственность за:

обеспечение совместно с территориальными подразделениями Министерства в районах (городах) качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на них;

обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений Министерства;

качество проектов документов и предложений, вносимых в Министерство;

подготовку предложений по развитию сферы архитектуры и строительства в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте на основе всестороннего и глубокого анализа и обобщения выявленных проблем в районах (городах);

эффективную реализацию в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте программ, планов мероприятий, "дорожных карт" и иных программных документов по развитию и решению проблемных вопросов в сфере архитектуры и строительства.

§ 4. Права и ответственность отделов строительства

районов (городов)

25. Отделы строительства районов (городов) для осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:

запрашивать и получать в установленном порядке от районных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

вносить на рассмотрение в вышестоящие подразделения Министерства, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

направлять в территориальные подразделения органов государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах обязательные для рассмотрения представления об устранении недостатков, допущенных в рамках создания условий для развития и популяризации архитектуры и строительства;

согласовывать в установленном порядке проекты решений хокима района (города) по вопросам градостроительства;

требовать от субъектов градостроительной деятельности соблюдения законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил;

вносить в установленном порядке в заинтересованные государственные органы предложения о привлечении к соответствующей ответственности лиц, виновных в самовольном строительстве, нарушении градостроительной дисциплины и действующего законодательства в области строительства и архитектуры, а также руководителей организаций и предприятий, на территории которых совершены эти правонарушения;

проводить в установленном порядке совместно с органами самоуправления граждан, организациями Союза архитекторов Узбекистана и другими заинтересованными организациями конкурсы на разработку проектов;

проводить конференции, семинары, выставки, ярмарки и другие мероприятия в пределах своей компетенции, а также принимать участие в аналогичных мероприятиях, проводимых иными организациями в районе (городе).

Отделы строительства районов (городов) могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

26. Отделы строительства районов (городов) несут ответственность за:

обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных на них задач и функций;

качество проектов документов и предложений, вносимых в территориальные подразделения Министерства в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, а также принимаемых ими решений;

эффективную реализацию в районах (городах) программ, планов мероприятий, "дорожных карт" и иных программных документов по развитию сферы архитектуры и строительства, решению проблемных вопросов.

ГЛАВА 5. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ

ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВА

27. Основными функциональными обязанностями Министра являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

осуществление общего руководства деятельностью Министерства на основе принципа единоначалия, организация выполнения задач и функций, возложенных на Министерство соответствующими актами Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров и другими актами законодательства;

проведение критического и глубокого анализа хода исполнения, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности сферы архитектуры и строительства, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров;

разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства и его структурных и территориальных подразделений;

взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, принятие участия в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;

организация своевременные полного и качественного исполнения поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;

определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц Министерства, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Министерства;

организация планирования деятельности Министерства, утверждение ежеквартальных планов работ Министерства и своих заместителей, обеспечение контроля за ходом их выполнения;

создание действенной системы организации и мониторинга исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных и территориальных подразделений, а также подведомственных организаций за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины";

подбор и расстановка кадров в системе Министерства, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Министерства;

обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру Президента Республики Узбекистан, Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, а также других кадров, принимаемых на работу в Министерство;

организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам сферы деятельности, их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах", "О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан", Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, участие в их проработке в аппарате Кабинета Министров, защите у руководства Кабинета Министров и рассмотрении в Администрации Президента Республики Узбекистан;

обеспечение полного и всестороннего рассмотрения предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство, их согласование (визирование) в сроки, установленные Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламентом Кабинета Министров;

организация законопроектной деятельности Министерства в соответствии с законами Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах", "О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан" и другими актами законодательства;

принятие нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, при необходимости принятие соответствующих постановлений совместно с другими министерствами и ведомствами;

организация служебных командировок руководителей и работников Министерства в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года N ПП-2142 "О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны" и от 3 августа 2017 года N ПП-3170 "О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан", обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своих заместителей и руководителей структурных и территориальных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам рассмотрения;

решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Министерства, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;

контроль за обеспечением соблюдения работниками Министерства требований Правил этического поведения работников Министерства;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О противодействии коррупции", а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

обеспечение внедрения современных форм организации работы Министерства и его структурных и территориальных подразделений;

повышение эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг, в том числе путем внедрения принципа "одно окно" при осуществлении взаимодействия с населением и субъектами предпринимательства и использования современных информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан "Об электронном правительстве";

организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживанию прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц" и соответствующими актами о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в Министерстве;

организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Министерства в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;

утверждение штатного расписания центрального аппарата Министерства на основании установленной предельной численности персонала, а также сметы расходов центрального аппарата и подведомственных организаций, финансируемых за счет бюджетных средств Республики Узбекистан;

утверждение в установленном порядке положений о территориальных подразделениях Министерства, а также уставов подведомственных организаций;

назначение в установленном порядке на должность и освобождение от должности:

работников центрального аппарата, руководителей подведомственных организаций, проректоров Ташкентского архитектурно-строительного института и Самаркандского государственного архитектурно-строительного института;

заместителей министра строительства Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений строительства областей и города Ташкента, а также начальников отделов по архитектуре и строительству районов (городов) по представлению, соответственно, министра строительства Республики Каракалпакстан, заместителей начальников главных управлений строительства областей и города Ташкента;

внесение в Кабинет Министров предложений о назначении ректоров Ташкентского архитектурно-строительного и Самаркандского государственного архитектурно-строительного институтов;

внесение представлений в Кабинет Министров по согласованию соответственно с председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента о назначении и освобождении от должности министра строительства Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений строительства областей и города Ташкента;

обеспечение реализации единой государственной политики в сфере архитектуры и строительства, осуществление координации деятельности министерств, ведомств, органов исполнительной власти на местах и других организаций в сфере архитектуры и строительства;

принятие мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере архитектуры и строительства;

участие в международных мероприятиях по расширению и укреплению международных и межгосударственных связей, привлечению зарубежных инвестиций и грантов в области архитектуры и строительства.

Министр может иметь и другие функциональные обязанности в соответствии с законодательством.

28. Основными функциональными обязанностями заместителей министра являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

исполнение обязанности Министра в случае его временного отсутствия на основании соответствующего приказа;

координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Министерства, распределение обязанностей между их работниками;

проведение критического и глубокого анализа хода исполнения комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства, утвержденных решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, по курируемым направлениям деятельности Министерства;

принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;

утверждение ежеквартальных планов руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за ходом их выполнения;

обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины";

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений Министра;

представление предложений Министру по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;

организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) руководством Министерства, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, участие по поручению руководителей Министерства в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров;

полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство;

выполнение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года N ПП-2142 "О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны" и от 3 августа 2017 года N ПП-3170 "О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан", обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам рассмотрения;

принятие практических мер по совершенствованию деятельности Министерства по вопросам, касающимся сферы архитектуры и строительства, разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере архитектуры и строительства и внесение их Министру на рассмотрение;

внесение Министру на рассмотрение предложений по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;

контроль за обеспечением соблюдения работниками Министерства требований Правил этического поведения работников Министерства;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О противодействии коррупции", а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

внесение Министру на рассмотрение предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;

организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживанию прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц" и соответствующими актами о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в Министерстве;

организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

обеспечение соблюдения требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;

организация разработки проектов нормативно-правовых актов в сфере градостроительной деятельности, а также нормативных документов в сфере технического регулирования;

обеспечение разработки и утверждения градостроительных норм и правил в области градостроительства и градостроительной деятельности;

обеспечение мер по формированию базы данных организаций строительной индустрии и других участников инвестиционной деятельности, а также информационной базы сведений о строительных материалах, конструкциях и изделиях;

организация на системной основе пересмотра нормативной базы в сфере капитального строительства в соответствии с международными стандартами, предусматривающими внедрение рыночных отношений;

участие в формировании государственного фонда нормативных документов в сфере технического регулирования;

обеспечение координации деятельности Ассоциации "Узпромстройматериалы" в части разработки программных мер по углубленной переработке местного сырья, увеличению объемов и расширению ассортимента производства конкурентоспособной, экспортоориентированной строительной продукции, а также удовлетворению внутреннего спроса на новые виды качественных строительных материалов;

подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в области градостроительства и градостроительной деятельности;

участие в разработке долгосрочных и среднесрочных государственных программ социально-экономического развития территорий, отраслевых и региональных программ;

участие в разработке и реализации градостроительных разделов республиканских целевых программ, прогнозов социально-экономического развития по вопросам, входящим в его компетенцию;

обеспечение разработки Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан, организации разработки схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей (групп областей) и градостроительной документации объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения, а также научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности;

проведение единой научно-технической политики в сфере градостроительства и инженерно-технических изысканий для строительства, внедрение в строительную деятельность энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение стоимости строительно-монтажных работ, рациональное использование ресурсов;

подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в сфере градостроительства, разработка долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития архитектурно-строительной деятельности, участие в подготовке отраслевых и региональных программ социально-экономического развития территорий;

осуществление координации проектного дела и строительной деятельности, повышение эффективности работы и расширение региональной сети проектно-изыскательских организаций, организация разработки индивидуальных, типовых, повторно применяемых и экспериментальных проектов и проектных решений, проведение экспертизы градостроительной документации;

дальнейшее совершенствование и обновление нормативно-правовой базы градостроительства и градостроительной деятельности, координация разработки ведомственных строительных норм и правил, проведение работ по стандартизации в области проектирования, строительства, производства строительных материалов и изделий;

оказание содействия в подготовке квалифицированных кадров в области архитектуры, проектирования и строительства, кардинальном повышении уровня и качества образовательного процесса в профильных образовательных учреждениях, осуществление переподготовки и повышения квалификации проектировщиков и специалистов строительной отрасли, в том числе в ведущих научно-исследовательских учреждениях за рубежом;

осуществление сотрудничества в сфере градостроительной деятельности с зарубежными государствами, международными и иностранными организациями.

29. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

осуществление непосредственного руководства деятельностью структурных подразделений, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения;

координация деятельности в пределах своих полномочий территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства;

систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение на рассмотрение курирующим заместителям Министра предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей структурными и территориальными подразделениями;

обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины работниками структурных подразделений Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины";

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии, приказов и поручений министра и его заместителей;

обеспечение разработки планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;

осуществление контроля и координации выполнения возложенных на структурные подразделения задач, оказание практической и методической помощи в деятельности территориальных подразделений Министерства и подведомственных организаций;

разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности структурных подразделений и их внесение руководству Министерства для рассмотрения;

представление предложений на рассмотрение руководству Министерства при подборе и расстановке кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в структурных подразделениях;

организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) руководством Министерства, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, участие по поручению руководителей Министерства в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров;

полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство;

выполнение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года N ПП-2142 "О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны" и от 3 августа 2017 года N ПП-3170 "О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан", обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам их рассмотрения;

обеспечение соблюдения работниками структурных подразделений требований Правил этического поведения работников Министерства;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О противодействии коррупции", а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

внесение руководству Министерства на рассмотрение предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц" и соответствующими актами о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в Министерстве;

организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан 28 декабря 2016 года N УП-4904 "О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц", своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

обеспечение соблюдения требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;

организация деятельности работников структурных подразделений в соответствии с утвержденными должностными обязанностями;

подготовка руководству Министерства аналитических материалов по вопросам, входящим в компетенцию структурных подразделений;

разработка предложений по организации изучения деятельности структурных подразделений Министерства, а также оказанию им практической помощи.

30. Основными функциональными обязанностями руководителей Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

осуществление общего руководства деятельностью Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента, организация выполнения задач и функций, возложенных на них соответствующими актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров, а также другими актами законодательства и приказами Министерства;

разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений;

обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориальных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины";

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра и его заместителей;

взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу архитектуры и строительства;

определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц территориальных подразделений, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности территориальных подразделений Министерства;

организация планирования деятельности территориальных подразделений Министерства, утверждение ежеквартальных планов работ территориальных подразделений Министерства и своих заместителей, обеспечение контроля за ходом их выполнения;

подбор и расстановка кадров в территориальных подразделениях Министерства, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва территориальных подразделений;

обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру центрального аппарата Министерства, а также других кадров, принимаемых на работу в территориальные подразделения;

решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников территориальных подразделений, своих заместителей, в том числе рассмотрение вопросов целесообразности дальнейшего их пребывания в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;

обеспечение соблюдения работниками территориальных подразделений требований Правил этического поведения работников Министерства;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе территориальных подразделений в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "О противодействии коррупции", а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение курирующим заместителям министра предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей территориальными подразделениями;

систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников территориальных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;

разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности территориальных подразделений, а также по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг и их внесение руководству Министерства для рассмотрения;

координация и контроль деятельности районных (городских) подразделений Министерства и организаций, входящих в состав территориальных подразделений;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц" и соответствующими актами о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в Министерстве;

эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

принятие решений о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и применении дисциплинарных взысканий к работникам территориальных подразделений;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

31. Основными функциональными обязанностями руководителей районных (городских) отделов строительства являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

осуществление руководства районным (городским) отделом строительства;

распределение функциональных обязанностей между работниками по отдельным направлениям деятельности и определение степени их ответственности;

обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников районных (городских) отделов строительства за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины";

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра, его заместителей, а также руководителей Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента;

взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу архитектуры и строительства;

представление предложений руководству Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента, их заместителям при подборе и расстановке кадров в районном (городском) отделе строительства, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в отделах строительства районов (городов);

соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства, обеспечение соблюдения указанных правил работниками отделов строительства районов (городов);

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в отделах строительства районов (городов), а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

внесение предложений по выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждению, поощрению и дисциплинарным взысканиям работников отделов строительства районов (городов), награждению государственными и ведомственными наградами;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

МИНИСТЕРСТВА

32. Министр несет персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

по сферам ответственности Министерства, предусмотренным пунктом 19 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 27 настоящего Положения;

33. Заместители министра несут персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Министерство задач и функций в курируемых структурных подразделениях Министерства;

по сферам ответственности Министерства, предусмотренным пунктом 19 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 28 настоящего Положения.

34. Руководители структурных подразделений центрального аппарата несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;

по сферам ответственности центрального аппарата Министерства, предусмотренным пунктом 22 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 29 настоящего положения.

35. Руководители Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на территориальные подразделения;

по сферам ответственности территориальных подразделений Министерства, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 30 настоящего Положения.

36. Руководители отделов строительства районов (городов) несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на районные (городские) подразделения;

по сферам ответственности районных (городских) подразделений Министерства, предусмотренным пунктом 26 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 31 настоящего Положения.

ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА

§ 1. Руководство Министерства

37. Министерство возглавляет министр, утверждаемый Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан, внесенному после одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и освобождаемый им от должности.

Министр по своему статусу является членом Кабинета Министров.

38. Министр имеет пять заместителей, в том числе одного первого заместителя.

39. Первый заместитель Министра и заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан.

40. В период отсутствия Министра исполнение его полномочий осуществляется в соответствии с распределением обязанностей одним из его заместителей.

41. Назначение на должность и освобождение от должности:

Министра строительства Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений строительства областей и г. Ташкента осуществляется решением Кабинета Министров Республики Узбекистан по представлению Министерства строительства, по согласованию, соответственно, с председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента;

заместителей министра строительства Республики Каракалпакстан, заместителей начальников главных управлений строительства областей и г. Ташкента, а также начальников отделов строительства районов (городов) осуществляется приказом министра строительства по представлению министра строительства Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений строительства областей и г. Ташкента.

42. Ректоры Ташкентского архитектурно-строительного института и Самаркандского государственного архитектурно-строительного института назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров по представлению министра.

43. Директора техникумов и колледжей назначаются на должности и освобождаются от должностей министром по рекомендации министра строительства Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений строительства областей и города Ташкента.

44. Другие работники центрального аппарата Министерства, а также руководители других подведомственных организаций назначаются на должность и освобождаются от должности Министром в установленном порядке.

§ 2. Порядок взаимодействия структурных

подразделений центрального аппарата Министерства

с его территориальными подразделениями

45. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства с его территориальными подразделениями и подведомственными организациями осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата.

46. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства, взаимодействуя с территориальными подразделениями Министерства по направлениям своей деятельности:

доводят поручения до территориальных подразделений и подведомственных организаций и контролируют ход их исполнения;

направляют запросы в территориальные подразделения и подведомственные организации Министерства по вопросам непосредственной деятельности структурных подразделения и контролируют ход их исполнения;

проводят проверки и изучения, обобщают практику деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства, разрабатывают и принимают меры, направленные на ее совершенствование;

организуют изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных об организации и результатах деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства;

анализируют планы работы территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства, принимают меры по совершенствованию планирования их деятельности;

рассматривают поступившие от территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства предложения;

организуют участие территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства в подготовке проектов нормативно-правовых актов, рассматривают поступившие от них предложения по совершенствованию законодательства.

47. Территориальные подразделения и подведомственные организации Министерства, взаимодействуют со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, в том числе:

докладывают об исполнении поручений руководства Министерства;

представляют в центральный аппарат информацию о результатах деятельности по реализации законодательства в установленной сфере деятельности;

докладывают о результатах устранения недостатков и нарушениях в работе, выявленных в результате проверок и изучения их деятельности;

представляют в центральный аппарат Министерства в установленном порядке и сроки отчеты о результатах своей работы;

направляют в центральный аппарат Министерства предложения, направленные на решение проблем социально-экономического развития территорий, в том числе насущных проблем населения;

докладывают о результатах взаимодействия с секторами по комплексному социально-экономическому развитию;

информируют о результатах проверок своей деятельности, проведенных уполномоченными органами.

48. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства и его территориальных подразделений и подведомственных организаций, рассматриваются по поручению министра его соответствующим заместителем. В случае, если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается непосредственно Министром.

§ 3. Порядок взаимодействия Министерства с другими органами

государственного и хозяйственного управления, органами

государственной власти на местах и иными организациями

49. Министерство при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.

50. Территориальные подразделения Министерства взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными подразделениями органов государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.

Территориальные подразделения Министерства тесно взаимодействуют с секторами по комплексному социально-экономическому развитию при разработке и реализации "дорожных карт" по социально-экономическому развитию соответствующих территорий.

51. Министерство входит в перечень организаций, закрепленных за Секретариатом по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабинета Министров и (или) его деятельность курируется соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан.

§ 4. Коллегия, другие совещательные, консультативные

и экспертные органы Министерства

52. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений, курирующих основные направления деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению министра.

53. На коллегию возлагаются следующие задачи:

подготовка и реализация основных направлений деятельности Министерства, определенных настоящим Положением;

организация заслушивания на системной основе отчетов руководителей структурных и территориальных подразделений и подведомственных организаций, с принятием мер по повышению персональной ответственности работников и руководителей системы Министерства за обеспечение своевременной и качественной реализации возложенных задач, определенных в актах Президента Республики Узбекистан и решениях Правительства Республики Узбекистан;

ежеквартальное и системное рассмотрение результативности хода реализации территориальных и отраслевых программ сферы деятельности Министерства;

организация проведения расширенных выездных заседаний коллегии, с обеспечением обсуждения на местах актуальных вопросов сферы деятельности Министерства, а также выработка и принятие соответствующих решений по устранению возникших проблем;

рассмотрение и утверждение номенклатуры должностей, входящих в центральный аппарат Министерства и его систему;

рассмотрение вопросов подбора, расстановки кадров на должности, входящие в номенклатуру центрального аппарата Министерства;

укрепление исполнительной дисциплины и повышение персональной ответственности руководителей и работников Министерства для обеспечения своевременной и качественной реализации задач, определенных решениями и поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

Коллегия также вправе рассматривать другие вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

54. На заседания коллегии могут быть приглашены руководители органов государственного и хозяйственного управления, других организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

55. Коллегия правомочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

56. Решения коллегии утверждаются приказами министра.

57. В случае возникновения разногласий между министром и членами коллегии, министр самостоятельно принимает решение, докладывая в Кабинет Министров о возникших разногласиях. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров.

58. Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

ГЛАВА 8. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И РАБОЧИЕ ИНДИКАТОРЫ

ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

59. Эффективность Министерства подлежит регулярной оценке.

60. Оценка эффективности и результативности Министерства основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности деятельности Министерства, утверждаемых первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.

61. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Министерства принимаются меры:

поощрения (вознаграждения) или меры дисциплинарной ответственности к руководителям и работникам Министерства;

по устранению выявленных недостатков в деятельности Министерства и дальнейшему совершенствованию его деятельности.

62. Порядок и методика оценки эффективности и результативности деятельности Министерства определяются законодательством.

ГЛАВА 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА, ОПЛАТА

ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ

ЕГО РАБОТНИКОВ

63. Финансирование и материально-техническое обеспечение Министерства, его территориальных подразделений осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетных фондов и других средств, не запрещенных законодательством.

64. Заработная плата работников Министерства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и других выплат, предусмотренных законодательством.

Ежемесячные надбавки и доплаты стимулирующего характера к должностным окладам работников Министерства выплачиваются в соответствии с положениями, утверждаемыми министром.

65. Источниками выплаты заработной платы и осуществления материального стимулирования работников Министерства являются средства фонда оплаты труда, внебюджетных фондов и другие средства, не запрещенные законодательством.

ГЛАВА 10. ОТЧЕТНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА

ПЕРЕД ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

СООТВЕТСТВУЮЩИМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

И КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

66. Министр систематически отчитывается о деятельности Министерства перед Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров.

67. Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан осуществляет постоянный мониторинг деятельности руководителей Министерства по эффективному выполнению ими возложенных на них задач, дают объективную оценку эффективности деятельности Министерства.

68. По итогам мониторинга и оценки в отношении особо отличившихся работников Министерства применяются меры поощрения, в отношении работников, допустивших серьезные недостатки, применяются меры по привлечению к ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

69. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 1 августа 2018 г.

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2018 г., N 7, ст. 197