язык интерфейса

2018 год

2018 год/ Обзор нового в законодательстве (за период с 11 по 17 августа 2018 г.)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


(за период с 11 по 17 августа 2018 г.)


Постановление Кабинета Министров РУз от 15.08.2017 г.

"О мерах по обеспечению современной школьной формой учащихся

государственных общеобразовательных учреждений"

        

Постановление Кабинета Министров РУз от 15.08.2018 г. N 663

"О внесении изменений и дополнений в некоторые решения

Правительства Республики Узбекистан"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 15.08.2018 г. N 664

"О мерах по дальнейшему стимулированию и повышению

конкурентоспособности предприятий текстильной промышленности"

            

Приказ министра юстиции "Об утверждении формы

аккредитационной карточки для иностранных сотрудников

негосударственных некоммерческих организаций"

(Зарегистрирован МЮ 15.08.2018 г. N 3055)

                

Указ Президента РУз от 15.08.2018 г. N УП-5512 "О праздновании

Курбан хайита"

           

Указ Президента РУз от 15.08.2018 г. "О мерах по реализации

эксперимента по улучшению инвестиционного климата

в городе Ташкенте"

              

Постановление Министерства финансов, Государственного

налогового комитета и Государственного комитета по развитию

туризма "Об утверждении Положения о порядке уменьшения

налогооблагаемой базы на сумму отдельных затрат хозяйствующих

субъектов" (Зарегистрировано МЮ 13.08.2018 г. N 3053)

             

Постановление Президента РУз от 14.08.2018 г. N ПП-3907"О мерах

по воспитанию физически здоровой, духовно и интеллектуально

развитой молодежи, поднятию системы ее образования

на качественно новый уровень"

         

Постановление Кабинета Министров РУз от 10.08.2018 г. N 645

"О мерах по широкому внедрению современных информационно-

коммуникационных технологий в деятельность сельскохозяйственных

предприятий"

                 

Приказ Национального агентства проектного управления

при Президенте Республики Узбекистан "Об утверждении

Положения о порядке присвоения категорий оценщикам"

(Зарегистрирован МЮ 11.08.2018 г. N 3052)

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 08.08.2018 г. N 632

"О мерах по созданию современного хлопково-текстильного

производства компанией "Индорама" (Сингапур) в Республике

Узбекистан"

             

Постановление Кабинета Министров РУз от 08.08.2018 г. N 635

"Об утверждении Положения о порядке мониторинга и изучения

органами юстиции деятельности негосударственных некоммерческих

организаций"

            

Постановление Кабинета Министров РУз от 08.08.2018 г. N 634

"О мерах по расширению малых промышленных зон

в Ташкентской области"



Подписано Постановление Кабинета Министров от 15.08.2017 г. "О мерах по обеспечению современной школьной формой учащихся государственных общеобразовательных учреждений", сообщило Министерство народного образования.


Постановлением утверждены образцы школьной формы, которую учащиеся будут носить:

q с 2018/2019 учебного года - в добровольном порядке;

q с 2019/2020 учебного года - в обязательном порядке.

Директорам и учителям школ запрещено вмешиваться в процесс выбора и приобретения школьной формы.

Производством формы будут заниматься предприятия, перечень которых утвердит Ассоциация "Узтукимачиликсаноат".

Купить школьную форму можно будет в специальных торговых точках, которые будут открыты по всей стране в районных и городских центрах.

Родителям для приобретения школьной формы будут выделяться краткосрочные потребительские кредиты на срок более шести месяцев с процентной ставкой не выше ставки рефинансирования Центрального банка (на момент публикации - 14%).


* * *



ГУП "Геоинновационный центр" вправе ввозить и использовать беспилотники. Соответствующие поправки в законодательство внесены Постановлением Кабинета Министров от 15.08.2018 г. N 663. 


В нашей стране действует запрет на ввоз, реализацию и использование беспилотников. Он касается всех видов аппаратов: гражданских, разведывательно-ударных и прочих (коды ТН ВЭД 8802 20 000 1, 8802 20 000 2, 8802 20 000 8).

Но есть исключения из правила:

q временный ввоз и использование дронов для подготовки фото- и видеоматериалов о туристском потенциале Узбекистана разрешен, в т.ч. зарубежным творческим группам. Для этого нужно ходатайство Госкомтуризма, Минкультуры и НА "Узбеккино", а в Минобороны и Госавианадзор представляется информация о лицах, ввозящих и использующих беспилотники, и местах съемок;

q эксплуатация беспилотных летательных аппаратов для выполнения ведомственных задач по персонально адресованному разрешению Правительства. Это также исключительные случаи, касающиеся преимущественно госучреждений. Например, разрешение имеется у Информационно-аналитического мультимедийного центра при Генеральной прокуратуре и т.д.

Применять беспилотники для мониторинга сельхозугодий, посева и выращивания сельхозкультур вправе Госкомземгеодезкадастр. Это напрямую следует из Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 19.07.2017 г. N 529). Ввозить и использовать их будет ГУП "Геоинновационный центр" при указанном госкомитете. 

В дополнение функции Госкомземгеодезкадастра в данном направлении расширены. На него, в частности, возложены сбор, анализ и хранение данных, полученных с беспилотников. Ведомство будет участвовать в поэтапной локализации производства конструктивных элементов и ПО для этих аппаратов и давать дроны в аренду органам государственного и хозяйственного управления, у которых есть правительственное разрешение. Еще ведомству поручено оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию беспилотников.


Для справки. В разрешенных случаях использовать беспилотники нужно, соблюдая  требования Положения о порядке эксплуатации беспилотных летательных аппаратов в гражданской и государственной авиации Республики Узбекистан (Приложение к Постановлению КМ РУз от 31.08.2016 г. N 287).


Применение дронов, когда это не подпадает под вышеперечисленные исключения, признается незаконным использованием воздушного пространства и грозит административной или уголовной ответственностью.


* * *



Принято Постановление Кабинета Министров от 15.08.2018 г. N 664 "О мерах по дальнейшему стимулированию и повышению конкурентоспособности предприятий текстильной промышленности".


Напомним, монополия на реализацию хлопкового волокна внутри страны отменена. Его через биржевые торги реализуют АО "Узпахтасаноат", хлопково-текстильные производства и кластеры, а также организации-импортеры, завозящие в страну импортное хлопковое волокно для продажи на внутреннем рынке.


Значительные изменения произошли в механизме реализации хлопкового волокна на внутреннем рынке. Причем они коснулись как отечественных текстильных предприятий (покупатели), так и хлопкоочистительных предприятий, входящих в состав АО "Узпахтасаноат" (поставщики).

Во-первых, по общему правилу, приобретая хлопковое волокно на бирже за сумы, покупатели должны произвести 100-процентную предоплату. Но акт ввел особые условия реализации хлопкового волокна урожая 2017-2018 годов:

q урожай 2017 года - 15-процентная предоплата, с предоставлением на остальные 85% банковской гарантии и проведением окончательных расчетов в течение 90 дней;

q урожай 2018 года - 35-процентная предоплата, с предоставлением на остальные 65% банковской гарантии и проведением окончательных расчетов в течение 90 дней.

Во-вторых, изменилась формула, по которой поставщики исчисляют НДС при реализации организациям республики хлопкового волокна, если мировые цены на него складываются ниже утвержденных прейскурантных оптовых цен с учетом НДС. Если раньше за основу бралась мировая цена со скидкой 10% (НДС = мировая цена со скидкой 10% х 20/120), то теперь - фактическая цена реализации:

      

     

          

НДС = фактическая цена реализации х 20/120

               

             

* * *



Для иностранных сотрудников ННО - новая форма аккредитационной карточки. Она утверждена Приказом министра юстиции от 15.08.2018 г. (рег. МЮ N 3055).


Обновленная карточка представлена в приложении к приказу. После публикации акта карточки будут выдаваться по новой форме, но уже выданные до этого - считаются действительными до окончания их срока действия.


Напомним, аккредитационная карточка предоставляет иностранному гражданину право пребывать в Узбекистане и осуществлять трудовую деятельность, но только в принимающей его ННО.


Аккредитации подлежат сотрудники ННО, в т.ч. религиозных организаций, представительств и филиалов международных и иностранных ННО, являющиеся иностранными гражданами, а также члены их семей, находящиеся на их иждивении.

Для аккредитации принимающая ННО подает заявление в Минюст с приложением необходимых документов и оплачивает сбор в размере 5 МРЗП (пункт 6 Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 10.03.2014 г. N 57). Заявление рассматривается в течение 1-го месяца.


* * *



Первый день Курбан хайита - 21 августа. Это предусмотрено Указом Президента от 15.08.2018 г. N УП-5512 "О праздновании Курбан хайита".


По сообщению Управления мусульман Узбекистана, в этом году первый день Курбан хайита приходится на вторник 21 августа. В связи с чем принято решение о широком его праздновании 21-23 августа.

Предусмотренный Указом Президента от 28.12.2017 г. N УП-5290 перенос с воскресенья 26 августа на пятницу 24 августа скорректирован. В результате поправок, внесенных в шестой абзац пункта 2 Указа Президента от 28.12.2017 г. N УП-5290, выходной день с воскресенья 26 августа переносится на среду 22 августа.


Важно! Таким образом, суббота 25 августа и воскресенье 26 августа становятся рабочими днями.

На канале Министерства юстиции в Телеграм сообщается: для работающих 5 дней в неделю, выходными будут дни с 21 по 23 августа включительно, а рабочими - с 24 по 26 августа (с учетом последующей рабочей недели - по 30 августа). Работающие по "шестидневке" будут отдыхать 21 и 22 августа, а работать с 23 по 26 августа (с учетом последующей рабочей недели - по 30 августа) включительно.


* * *



С 1 октября автостоянки платят ЕНП или общеустановленные налоги. Это предусмотрено Указом Президента от 15.08.2018 г. "О мерах по реализации эксперимента по улучшению инвестиционного климата в городе Ташкенте".


На данный момент юридические лица, оказывающие услуги по временному хранению автомототранспортных средств, уплачивают фиксированный налог. При этом они лишены права выбора иного порядка налогообложения (упрощенной системы или общеустановленных налогов) в части данного вида деятельности (часть вторая статьи 371 НК).

Фиксированный налог в данном случае исчисляется исходя из физического показателя - занимаемой площади. В 2018 году ставка фиксированного налога по данному виду услуг за 1 кв. м занимаемой площади составляет в месяц:

q в Ташкенте - 0,1 МРЗП;

q в Нукусе и городах - областных центрах - 0,06 МРЗП;

q в прочих городах - 0,05 МРЗП;

q в прочих населенных пунктах - 0,04 МРЗП.


Примечание. Данный порядок налогообложения не распространяется на услуги по временному хранению автотранспортных средств на автостоянках дехканских (продовольственных) рынков.


С 1 октября 2018 года описанный выше порядок уплаты фиксированного налога юридическими лицами, оказывающими услуги по временному хранению автомототранспортных средств, отменяется. Они переходят на уплату единого налогового платежа либо общеустановленных налогов.

Государственному налоговому комитету поручено установить системный контроль за полнотой поступления выручки этих налогоплательщиков.

С той же даты данный вид услуг, независимо от месторасположения, должен сопровождаться оснащением мест временного хранения автомототранспортных средств системой видеонаблюдения и фиксации времени их заезда/выезда, позволяющей взаимодействовать с налоговыми органами.


Для справки. С 15.08.2018 г. по 15.08.2019 г. в столице проводится эксперимент по улучшению инвестиционного климата. Он, в частности, предполагает передачу автостоянок, находящихся в ведении хокимиятов (включая расположенные возле рынков и торговых комплексов), в аренду субъектам предпринимательства на срок до 10-ти лет, а также строительство новых многоуровневых автостоянок с привлечением частных инвесторов.

Эксперимент предусматривает:

q возможность предоставления земельных участков на праве постоянного владения, постоянного пользования, срочного (временного) пользования для осуществления инвестиционной деятельности в упрощенном порядке на основании решения столичного хокима по итогам прямых переговоров с инвесторами путем заключения инвестиционных договоров;

q реализацию объектов госсобственности, в т.ч. неиспользуемых на основе инвестиционного соглашения по итогам прямых переговоров с инвесторами по решению хокима г. Ташкента независимо от их площади, за исключением объектов в сферах, в которых отдельными решениями Президента предусмотрено внедрение государственно-частного партнерства;

q предоставление по решению хокима г. Ташкента функций дирекций малых промышленных зон частным управляющим организациям на основе договора доверительного управления;

q реализацию на основании решения хокима столицы доли хокимията в уставных капиталах (фондах) рынков и торговых комплексов независимо от их балансовой стоимости и численности работников субъектам частного предпринимательства с условием сохранения профиля деятельности, принятия инвестиционных и социальных обязательств, а также передачу частным управляющим организациям функции исполнительного органа рынков и торговых комплексов на основе договора для организации и ведения бизнеса. При этом сохранится 1 муниципальный рынок в каждом районе с долей хокимията;

q реализацию по решению столичного хокима проектов по организации платных автомобильных парковочных мест вдоль автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства, утверждение программ строительства многоуровневых автомобильных стоянок с привлечением частных инвесторов;

q передачу субъектам предпринимательства, предложившим наибольшую сумму арендных платежей и инвестиционных обязательств, преимущественно имеющим опыт в реализации инновационных проектов в области дорожного движения, мест временного хранения автотранспортных средств, находящихся в ведении органов государственной власти на местах, в т.ч. расположенных на прилегающих территориях рынков и торговых комплексов, в аренду сроком до 10 лет на условиях государственно-частного партнерства.


Напомним, с 1 октября изменяется порядок налогообложения юридических лиц, оказывающих услуги по временному хранению автомототранспортных средств.



Порядок проведения эксперимента


Столичный хокимият еженедельно проводит День инвестора. В этот день, как правило, рассматриваются инвестиционные предложения субъектов предпринимательства (в т.ч. иностранных инвесторов) о заключении инвестиционных договоров, предоставлении им земельных участков и реализации объектов госсобственности для реализации инвестиционных проектов с размещением соответствующей информации на сайте городского хокимията.

Земельные участки для осуществления инвестиционной деятельности предоставляются решением хокима г. Ташкента на условии предварительного резервирования земельного участка за инвестором сроком до 1-го года (с возможностью продления исходя из сложности проекта) с последующим оформлением права владения и пользования земельным участком после выполнения инвестором условий, указанных в инвестиционном договоре. Если инвестор не выполнит принятые обязательства, резервирование отменяется без предоставления ему компенсации и возмещения убытков.

Основание для принятия городским хокимом решения о реализации или передаче неиспользуемых объектов госсобственности на основе инвестиционного соглашения - отсутствие предложений от балансодержателей с мерами по эффективному использованию этих объектов, в течение месяца после направления запроса городским хокимиятом.

Документом образована координационная Рабочая группа. Согласование и одобрение с ее стороны параметров предлагаемых к реализации инвестиционных проектов для последующего принятия решений столичного хокима по вопросам предоставления земельных участков, реализации или передачи объектов госсобственности осуществляется в течение 10-ти рабочих дней.

Сбор, рассмотрение и согласование материалов по предоставлению земельных участков с уполномоченными органами и организациями осуществляются хокимиятом столицы в течение 10-ти рабочих дней, в т.ч. в электронной форме;

Хокиму г. Ташкента переходят полномочия административного совета свободных экономических и малых промышленных зон города Ташкента. Он может делегировать их полностью или частично дирекциям малых промышленных зон.

Необходимые внешние инженерно-коммуникационные сети за пределами производственной площадки в рамках конкретных инвестиционных проектов могут строиться за счет местного бюджета хокимията г. Ташкента и других источников финансирования.

В Ташкенте создается МПЗ "Индустриальный парк". Это вытекает из Указа Президента от 15.08.2018 г. "О мерах по реализации эксперимента по улучшению инвестиционного климата в городе Ташкенте".

Малая промзона "Индустриальный парк" создается по предложению хокимията г. Ташкента, Министерства экономики и Госкомконкуренции. Для ее размещения столичному хокимияту безвозмездно передаются здания, сооружения и иная инфраструктура авиакомпании "САР" (специальные авиационные работы) НАК "Узбекистон хаво йуллари" с прилегающей территорией площадью 101,64 га по адресу: г. Ташкент, Сергелийский район, ул. Райхон.


Напомним, малая промышленная зона - территория, включающая определенный земельный участок, в отдельных случаях - производственные площади, обеспеченные инженерно-техническими коммуникациями.


Порядок создания и управления МПЗ, а также механизм отбора и размещения ее участников урегулирован Положением о порядке создания и организации деятельности малых промышленных зон (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 31.12.2014 г. N 378).


Для справки. В столице уже функционируют МПЗ, в частности, созданные Постановлением Президента от 18.05.2017 г. N ПП-2973 и Постановлением Кабинета Министров от 07.10.2017 г. N 806.


* * *



Совместным Постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Государственного комитета по развитию туризма (рег. МЮ N 3053 от 13.08.2018 г.) утверждено Положение о порядке уменьшения налогооблагаемой базы на сумму отдельных затрат хозяйствующих субъектов.


Документ принят во исполнение пункта 15 Постановления Президента от 07.08.2018 г. N ПП-3514 "О мерах по обеспечению ускоренного развития внутреннего туризма". Ведомства определили порядок предоставления указанных в этом пункте льгот:

1 - уменьшение налогооблагаемой базы на сумму затрат, направленных в срок до 01.01.2020 г. на реконструкцию, капитальный ремонт и строительство современных санитарно-гигиенических узлов, соответствующих санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам - до 100 млн сумов.

Для ее применения налогоплательщик должен получить заключение соответствующего центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава (далее - Центр).

Если соответствующие работы будут осуществляться в течение нескольких отчетных периодов, уменьшение налогооблагаемой базы разрешается производить с условием, что заключение Центра будет предоставлено после завершения работ.

Но если налогоплательщик не получит заключение Центра до 01.02.2020 г., льгота аннулируется и налогоплательщик должен представить уточненную налоговую отчетность за те периоды, когда она применялась. Уменьшение налогооблагаемой базы на сумму до 100 млн сумов можно производить единовременно или частями до 01.01.2020 г.

2 - уменьшение налогооблагаемой базы на сумму затрат, направленных ежегодно в срок до 01.01.2025 г. на содержание санитарно-гигиенических узлов, объектов туристской инфраструктуры, соответствующих санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам - до 12 млн сумов.

Данная льгота предоставляется налогоплательщику после получения им заключения Центра. Уменьшение налогооблагаемой базы на сумму до 12 млн сумов производится ежегодно до 01.01.2025 г.


Важно! Уменьшение налогооблагаемой базы производится по налогу на прибыль юридических лиц, единому налоговому платежу, доходам рынков.


* * *



Постановлением Президента от 14.08.2018 г. N ПП-3907 предусмотрены меры по воспитанию физически здоровой, духовно и интеллектуально развитой молодежи, поднятию системы их образования на качественно новый уровень.


Прежде всего, работникам учреждений общего среднего образования дважды проиндексируют базовые тарифные ставки.

        

           

        

Категория работников

      

       

Размер индексации

        

    

С 1 сентября 2018 года

     

учителя начальных классов


в 1,1 раз (10%)

учителя старших классов


в среднем в 1,24 раз (24%)

директор, его заместители, руководители информационно-ресурсных центров (библиотек) и библиотекари


в 1,1 раз (10%)

           

С 1 января 2019 года

       

учителя высшей квалификационной категории


в 1,25 раз (25%)

учителя первой квалификационной категории


в 1,2 раз (20%)

учителя второй квалификационной категории


в 1,15 раз (15%)

учителя-специалисты


в 1,1 раз (10%)

директор, его заместители, руководители информационно-ресурсных центров (библиотек) и библиотекари


в 1,1 раз (10%)

            

     

Документом также предусмотрены другие меры материального поощрения и стимулирования педагогических кадров и членов их семей.

         


Количество школьных психологов зависит

от числа учащихся

         

С 1 сентября количество штатных единиц психологов в учреждениях общего среднего и среднего специального образования определяется в зависимости от числа учащихся.

       

             

   

Количество учащихся (чел.)

      

    

Количество штатных

единиц психологов

      

до 250


1

250-800


1,5

800-1 600


2

1 600-3 000


2,5

более 3 000


3

       

     

С той же даты базовая ставка психологов с высшим образованием, работающих в учреждениях общего среднего и среднего специального образования, приравнивается к 90% базовой ставки учителей-специалистов и с 01.01.2019 г. повышается в 1,1 раз (т.е. на 10%).



Ипотека и кредиты на льготных условиях


Во-первых, в рамках программ строительства доступного жилья учителям будут оформлять льготную ипотеку сроком на 20 лет для покупки квартир с 3-летним льготным периодом и процентной ставкой в первые 5 лет - 7% годовых, а в последующем - в размере ставки рефинансирования ЦБ. Первоначальный взнос составит 10% от стоимости приобретаемого жилья.

Во-вторых, члены семьи педагогов смогут рассчитывать на льготные кредиты для предпринимательской деятельности, организации теплиц, покупки крупного рогатого скота и птиц по Программе "Каждая семья - предприниматель" (Постановление Президента Республики Узбекистан от 07.06.2018 г. N ПП-3777 "О реализации программы "Каждая семья - предприниматель"). Кредиты будут выдавать на 3 года с 6-месячным льготным периодом и ставкой в 7% годовых.

В-третьих, работники системы народного образования также смогут получать потребительские кредиты для различных целей, а также кредиты для покупки автомобиля. Для этого будет создан специальный фонд с вливанием 100 млн долл. США за счет Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, а также с привлечением средств международных финансовых институтов.

Списки рекомендуемых педагогов для получения этих кредитов будет готовить Министерство народного образования. Условия кредитования следующие:

q срок предоставления - 5 лет с льготным периодом в 1 год;

q сумма первоначального взноса - 25% от стоимости покупаемого авто;

q процентная ставка - не выше ставки рефинансирования ЦБ.



Учителей будут больше поощрять


Педагогам, подготовившим  призеров региональных, республиканских и международных предметных олимпиад, будут выплачивать единовременные денежные премии от 5 до 50 МРЗП. Учителей, внесших вклад в развитие образования и получивших государственные награды, обеспечат льготными путевками в оздоровительные санатории (Закон Республики Узбекистан от 22.12.1995 г. N 176-I "О государственных наградах" (Новая редакция)).

Учредят государственные награды для педагогов, внесших достойный вклад в воспитание патриотичной и гармонично развитой молодежи. В 2018-2020 гг. организуют "Аллею учителей и наставников". Ее концепцию и проект разработают в месячный срок.



Образовательный процесс оптимизируют


Начиная с 2019/2020 уч. г. базовый учебный план среднего образования сократят на 10%. Учителя, часы которых "урежут", пройдут бесплатную переподготовку по другим "приоритетным" предметам.



"Непрофильную" нагрузку запретили


Во-первых, привлекать сотрудников народного образования к работам, не связанным с их служебными обязанностями, принудительному труду. Это в том числе касается работ по благоустройству территорий, озеленению, сезонных сельхозработ и др.;

Во-вторых, привлекать их к собраниям и мероприятиям не по профессиональной деятельности, принуждать к подписке на печатные издания;

В-третьих, требовать от учителей школ предоставления отчетов и данных, не относящихся к организации уроков и кружков, ведения классного журнала;

В-четвертых, безосновательно проверять деятельность учреждений народного образования.



Медали за отличную учебу возвращаются


Начиная с нового учебного года (2018/2019) учредят золотые и серебряные медали для выпускников общеобразовательных, а также специализированных школ, школ-интернатов искусства и культуры, олимпийского резерва, академических лицеев. 

Медали будут получать выпускники 11 класса, имеющие "красный" аттестат об окончании 9 классов, с образцовым поведением, активно участвующие в общественных работах.

При этом золотая медаль вручается ученикам, имеющим "отличные" оценки в четвертях и в году по всем предметам 10-11 классов, а также по результатам промежуточного и итогового контролей. Для получения серебряной медали достаточно иметь "красный" 9-классовый аттестат и отличные годовые оценки за 10-11 классы.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 10.08.2018 г. N 645 утверждены меры по широкому внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность сельскохозяйственных предприятий.



Создается Единый электронный информационный центр (ЕЭИЦ)


Он будет функционировать без статуса юридического лица при Министерстве сельского хозяйства и его территориальных подразделениях.

Основными задачами ЕЭИЦ определены:

q мониторинг договоров контрактации, кредитов Фонда господдержки сельского хозяйства, ресурсов, предоставляемых фермерским хозяйствам;

q ведение электронной базы данных о гарантированных объемах поставляемых фермерским хозяйствам минеральных удобрений, ГСМ;

q ведение реестра договоров земельной аренды, контрактации, оказания услуг, решений районных хокимов о предоставлении посевных земель в долгосрочную аренду и т.д.

Предоставление в ЕЭИЦ всей необходимой информации о заключаемых договорах, выделяемых кредитах обеспечат Минсельхоз, "Узпахтасаноат", "Уздонмахсулот", "Узагрокимёхимоя", "Узнефтмахсулот", "Узагротехсаноатхолдинг""Агробанк", Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, областные хокимияты.

В рамках ЕЭИЦ для сельскохозяйственных предприятий также бесплатно организуют электронную торговую площадку сельхозпродуктов.



Все сельхозорганизации - в единой базе,

делопроизводство автоматизируют


До 1 октября т.г. сформируют единую электронную базу фермерских и дехканских хозяйств, а также сельхозорганизаций (в разрезе ИНН и контура), с обеспечением постоянного обновления системы.

С 1 января 2019 года сельскохозяйственные организации полностью перейдут на электронное делопроизводство, используя систему ЕЭИЦ. Документы будут утверждаться электронной цифровой подписью.  



Утверждена программа мер внедрения ИКТ в сельское хозяйство


Основные ее направления:

q создание единой электронной базы данных о выращиваемой сельхозпродукции, ее объемах и видах;

q совершенствование работы национальных веб-сайтов в сфере сельского хозяйства, таких как: аgroonline.uz (Минсельхоз), oziq-ovqat.uz ("Узбекозиковкатхолдинг"), agromart.uz (Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель);

q обеспечение приобретения сельхозпродуктов заготовительными, перерабатывающими и экспортирующими организациями на биржевых торгах с помощью электронных информационных систем.


* * *



Утверждено Положение о порядке присвоения категорий оценщикам (рег. МЮ N 3052 от 11.08.2018 г.).


Напомним, Постановлением Президента от 01.06.2018 г. N ПП-3764 внедрена система категорирования оценщиков, включающая в себя сертифицированных оценщиков (присваивается при выдаче квалификационного сертификата), оценщиков второй, первой и высшей категорий. Основных критериев для присвоения категории два: опыт работы оценщиком и число самостоятельно выполненных работ по оценке.



Какие нужны документы


Для получения соответствующей категории оценщик должен подать (отправить по почте или e-mail) в Научно-образовательный центр корпоративного управления (Центр) заявление, приложив к нему:

q заверенную оценочной организацией копию трудовой книжки;

q заверенные оценочной организацией копии отчетов по оценкам;

q копию квалификационного сертификата оценщика;

q документ, свидетельствующий об уплате сбора за рассмотрение документов, - 1 МРЗП.

Требовать от заявителя другие документы запрещено.



Как присваивают категории


В течение 3-х рабочих дней с момента поступления заявления Центр принимает решение о направлении документов оценщика в специальную комиссию по присвоению категорий. Она включает представителей НАПУ, Центра, объединений оценочных организаций и оценщиков (всего не менее 5-ти человек).

Заседания комиссии проводятся не реже 1-го раза в 2 месяца и правомочны при наличии не менее 2/3 членов. Оценщика-претендента на получение категории уведомляют о дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позже 10-ти дней до ее проведения. Процесс заседания комиссии непрерывно записывается на видео.

На заседании изучаются представленные кандидатом документы, анализируются его оценочные работы. Если оценщик соответствует прописанным требованиям, принимается решение о присвоении ему категории. Отказать могут в двух случаях:

q оценщик не соответствует требованиям, предъявляемым к категории;

q в представленных документах выявлена недостоверная или противоречивая информация.

Решение принимается в отсутствие оценщика открытым голосованием, большинством голосов (при равенстве - решающий голос председателя, воздержаться нельзя). Решение оформляется протоколом. На основании положительного решения в квалификационный сертификат оценщика вносятся соответствующие изменения. Для этого оценщик направляет в Центр:

q заявление о переоформлении квалификационного сертификата;

q оригинал квалификационного сертификата;

q копию решения о присвоении категории, заверенную подписью секретаря комиссии.



Когда придется подтвердить категорию


Инициировать процедуру подтверждения категории Центр может по истечении 1-го года со дня ее присвоения (кроме категории "сертифицированный оценщик"), если в отношении оценщика неоднократно поступают обоснованные жалобы.

Процедура подтверждения состоит в сборе и анализе информации о результативности и качестве работы оценщика, а также его деятельности по развитию и совершенствованию оценочной деятельности, повышению качества отчетов об оценке.

Если Центр обнаружит сведения, которые ставят под сомнение соответствие оценщика его категории, он вправе направить в комиссию документы о пересмотре категории. Документы рассматриваются в том же порядке, что и при присвоении категории.

Оценщик, которого понизили в категории, по истечении года может обратиться в комиссию за ее восстановлением.


* * *



Обнародовано Постановление Кабинета Министров от 08.08.2018 г. N 632 "О мерах по созданию современного хлопково-текстильного производства компанией "Индорама" (Сингапур) в Республике Узбекистан".


Согласно Постановлению заинтересованными ведомствами, а также сингапурской компанией "Индорама" (далее - инвестор) на основе имеющихся мощностей СП ООО "Indorama Kokand Textiles" и создаваемого инвестором юридического лица - операционной компании (далее - операционная компания) будет реализован проект по организации современного хлопково-текстильного производства (далее - проект) с привлечением в 2019-2023 гг. прямых иностранных инвестиций на сумму:

q 225 млн долл. США для целей выращивания хлопка-сырца, кукурузы, либо другой культуры на базе севооборота;

q 115 млн долл. США для организации глубокой переработки хлопка-сырца и производства хлопчатобумажной пряжи в период реализации второго этапа проекта.

На первом этапе хокимияты Кашкадарьинской и Сырдарьинской областей по заявкам инвестора до 1 ноября 2018 года обеспечивают предоставление в Касбинском, Нишанском, Сардобинском и Акалтынском районах:

q 40 тыс. га орошаемых земель операционной компании для выращивания хлопка-сырца и других сельскохозяйственных культур;

q 10 тыс. га земельных площадей для выращивания хлопка-сырца фермерским хозяйствам для заключения с операционной компанией прямых договоров контрактации на выращивание и поставку хлопка-сырца.

На втором этапе хокимияты Ферганской и Джизакской областей рассмотрят предложения операционной компании о предоставлении земельных участков для производства хлопка-сырца и других видов сельскохозяйственных культур.

Установлено, что операционная компания является организатором хлопково-текстильного производства и на нее распространяются действие пунктов 2, 7 и 13 Постановления Кабинета Министров от 25.01.2018 г. N 53 "О мерах по внедрению современных форм организации хлопково-текстильного производства".

Полученные семена хлопчатника перерабатываются операционной компанией самостоятельно или реализуются масложировым предприятиям на давальческой основе с последующей реализацией масложировой продукции через биржевые торги, а отходы переработки семян хлопчатника (шрот, шелуха) - по прямым договорам, в первую очередь фермерским хозяйствам, а также другим отечественным потребителям.

Дополнительная продукция (линт, улюк и другие) реализуется операционной компанией отечественным потребителям через биржевые торги. Хлопковое волокно и технические семена, производимые в рамках хлопково-текстильного кластера, должны быть использованы исключительно на предприятиях республики в производственных целях.

Государственный комитет по инвестициям и инвестор заключат соглашение, предусмотрев в нем в обязательном порядке:

q внедрение современных механизированных и научных методик для обеспечения роста урожайности хлопка-сырца;

q создание не менее 1 500 новых рабочих мест;

q производство хлопка-сырца по стандартам BCI ("За более экологичный хлопок"), привлечение мировых брендов для организации производства готовой продукции в республике, либо закупки готовой продукции у местных производителей в объемах, сопряженных с производством хлопка-сырца на предоставленных операционной компании землях.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 08.08.2018 г. N 635 утверждено Положение о порядке мониторинга и изучения органами юстиции деятельности негосударственных некоммерческих организаций.


Установлено, что государственный контроль деятельности ННО направлен на соблюдение ими законодательства и своих учредительных документов, а также целевое использование выделенных им средств и включает в себя:

q мониторинг - процесс систематического сбора, изучения и анализа сведений об ННО, а также целевом использовании выделенных им средств;

q плановые изучения - изучение, проводимое на основании плана работы, утвержденного приказом руководителя органа юстиции;

q внеплановые изучения - изучения, не вошедшие в план работы, проводимые органами юстиции в предусмотренных законодательством случаях и порядке.



Мониторинг


Мониторинг осуществляется путем изучения и анализа имеющихся в органах юстиции документов, связанных с деятельностью ННО, в том числе отчетов, справок по результатам предыдущих изучений, актов, сведений об устранении выявленных ранее правонарушений.

Кроме того, ответственные должностные лица органов юстиции при посещении мероприятий ННО составляют справку о результатах участия в нем. Среди прочего она включает информацию о выявленных нарушениях.



Изучение


Основаниями для изучений являются:

q поручения Палат Олий Мажлиса, аппарата Президента и Кабинета Министров, а также приказы министра юстиции, принятые в целях обеспечения исполнения данных поручений;

q планы работы органов юстиции - основанием для включения ННО в план работы является истечение 3-х лет с момента государственной регистрации либо последнего планового изучения;

q анализ сведений, полученных в ходе проведенного органами юстиции мониторинга и других полученных от ННО сведений (отчетов);

q мероприятия, проведенные ННО c нарушением предусмотренного законодательством порядка;

q обращения физических и юридических лиц о восстановлении нарушенных прав, свобод и защите законных интересов;

q сообщения средств массовой информации, а также сведения, размещенные во всемирной информационной сети Интернет.

Внеплановые изучения проводятся по конкретным фактам, явившимся основанием для них.

Изучения проводятся на основе приказа руководителя органа юстиции. В приказе должны быть указаны цели и задачи изучения, наименование изучаемого ННО, период изучения и сроки его проведения, состав членов рабочей группы по проведению изучения, их фамилии, имена и отчества с указанием ответственных за обобщение и анализ результатов изучения лиц, а также вопросы обсуждения итогов изучения.

Приказ об изучении принимается за 10 дней до его проведения и в этот же день руководитель ННО письменно извещается об этом. В извещении указываются основание для изучения, список изучаемых ННО, сфера, изучаемые период и сроки изучения, состав рабочей группы. К извещению прилагается опросник. Он не является строгим списком и может быть скорректирован руководителем органа юстиции по обоснованному предложению рабочей группы.

Срок изучения не может превышать 30 дней, но может быть продлен по обоснованному рапорту руководителя рабочей группы еще до 30 дней.

По результатам изучения в 2-х экземплярах составляется справка на государственном языке (при необходимости может быть составлена также на другом языке). В справке отражаются факты нарушений либо их отсутствие. Справка подписывается руководителем и членами рабочей группы, а также руководителем ННО.



Меры воздействия


По итогам мониторинга или изучения руководитель органа юстиции вправе применить следующие меры воздействия:

q внести обязательное для исполнения представление об устранении правонарушений, а также способствовавших им причин и условий, обратиться к вышестоящему органу либо в суд для привлечения должностных лиц ННО к административной ответственности, а также возмещения причиненного по их вине ущерба государству либо ННО;

q принятие решения о приостановлении либо прекращении государственного финансирования, предусмотренной в уставе политических партий деятельности;

q лишение аккредитации являющихся иностранными гражданами работников ННО и находящихся на их иждивении членов семьи в случае нарушения ими законодательства Узбекистана;

q применять другие меры воздействия, предусмотренные законодательством.


* * *



Отдельные МПЗ в столичной области расширяются. Об этом принято соответствующее Постановление Кабинета Министров от 08.08.2018 г. N 634.


Напомним, Постановлением Президента от 10.08.2017 г. N ПП-3194 создано 17 малых промышленных зон в Ташкентской области на базе бездействовавших предприятий и производственных площадей. Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан открыл кредитные линии в размере 100 млн долл. США для софинансирования реализуемых там проектов.


Инициирован вопрос расширения некоторых МПЗ за счет включения неиспользуемых объектов государственной собственности и хозяйственных обществ с долей государства. На сумму остаточной балансовой стоимости передаваемых активов уменьшается налоговая задолженность их бывших владельцев либо доля государства или органов хозуправления, если долгов нет.

Речь идет о включении дополнительных территорий и объектов в состав Ангренской городской (размер включаемых территорий - 2 га), Ахангаранской районной (10,98 га), Бекабадской городской (7,87 га), Куйичирчикской районной (2,5 га), Чирчикской городской (38,7 га) и Янгиюльской районной МПЗ (5,59 га). Таким образом, общая площадь, на которую расширяются МПЗ, составляет 67,64 га.

Государственную недвижимость на включенных территориях передадут предпринимателям в долгосрочную аренду на 10 лет по нулевой ставке аренды. В дальнейшем им может перейти право собственности при условии выполнения бизнес-планов, создания и сохранения рабочих мест, своевременной уплаты всех налогов и других обязательных платежей.

Решения о предоставлении земельных участков участникам МПЗ принимаются административным советом свободно-экономических и малых промышленных зон Ташкентской области (образован согласно Постановлению Президента от 25.10.2017 г. N ПП-3356). Подробнее о порядке размещения участников промзон и отвода им земель указано в Положении о порядке создания и организации деятельности малых промышленных зон (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 31.12.2014 г. N 378)

В течение 2-х месяцев разработают "дорожные карты" по выпуску импортозамещающих и экспортоориентированных видов готовой продукции, материалов и комплектующих. Субъектов предпринимательства проинформируют об этом и помогут в разработке бизнес-планов.