Законодательство РУз
Законодательство РУз/ Основы государственно-правового устройства/ Население/ Соотечественники за рубежом/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 25.10.2018 г. N ПП-3982 "О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом"Вы можете получить доступ на один день к продукту Законодательство РУз. Получить демо доступ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
25.10.2018 г.
N ПП-3982
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ
СОТРУДНИЧЕСТВА С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ,
ПРОЖИВАЮЩИМИ ЗА РУБЕЖОМ
За прошедшие годы проделана значительная работа по развитию постоянного диалога и сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом (далее - соотечественники), поощрению их участия в проводимых в стране реформах, а также содействию полноценной и всесторонней реализации их прав и интересов.
В настоящее время многие наши соотечественники вносят достойный и ощутимый вклад в развитие экономики, социальной сферы, науки, культуры, спорта и других направлений, повышение авторитета своей исторической Родины - Узбекистана, а также укрепление ее отношений с внешним миром.
Вместе с тем, несмотря на безусловную значимость и растущую актуальность развития связей с соотечественниками, сохраняется ряд проблем, препятствующих плодотворному сотрудничеству и полноценному вовлечению их потенциала в качественное улучшение проводимых реформ, в числе которых:
низкий уровень продуктивности и наличие фрагментарности в организации контактов государственных органов и организаций с соотечественниками;
неэффективное использование потенциала соотечественников в реализации приоритетных экономических, социальных, инвестиционных, научно-образовательных, культурных и других проектов и программ;
отсутствие комплексной и долгосрочной стратегии оказания поддержки деятельности организаций соотечественников, направленной на сохранение и популяризацию узбекского языка, культуры и традиций;
недостаточное внимание к работе с молодежью Узбекистана, обучающейся за рубежом, неналаженность системы ее трудоустройства после возвращения в страну.
В целях создания действенной системы сотрудничества с соотечественниками, рассчитанной на долгосрочный период, а также последовательной реализации задач Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:
1. Определить основными целями государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками:
оказание содействия в реализации прав и свобод соотечественников за рубежом в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательства страны проживания и на основе международных договоров Республики Узбекистан;
поддержку деятельности соотечественников, направленной на широкое распространение культурного, научного и духовного наследия Узбекистана, его изучение и популяризацию в мире, сохранение и развитие узбекского языка, культуры и традиций в странах проживания соотечественников, расширение их возможностей получения образования в Узбекистане;
развитие и укрепление связей с соотечественниками и созданными ими организациями, желающими внести свой вклад в социально-экономическое развитие Республики Узбекистан и содействовать наращиванию ее взаимовыгодных и дружеских отношений с иностранными государствами;
создание благоприятных правовых, социальных и экономических условий для осуществления соотечественниками профессиональной, в том числе предпринимательской, инвестиционной, научной, образовательной и культурной деятельности на территории Узбекистана;
привлечение потенциала соотечественников для поддержки проводимых в Узбекистане масштабных социально-экономических и общественно-политических реформ, содействия дальнейшему укреплению международного имиджа Республики Узбекистан.
2. Утвердить:
Концепцию государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом (далее - Концепция), согласно приложению N 1;
Программу первоочередных мер по развитию сотрудничества Республики Узбекистан с соотечественниками, проживающими за рубежом (далее - Программа мер), согласно приложению N 2.
Определить, что:
государственная политика Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками определяется Президентом Республики Узбекистан и осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
координация качественного и своевременного выполнения Концепции и Программы мер осуществляется Министерством иностранных дел Республики Узбекистан;
контроль за ходом исполнения Концепции и Программы мер осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
финансирование реализации Концепции и Программы мер осуществляется за счет средств Фонда "Эл-юрт умиди" по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками, благотворительных пожертвований физических и юридических лиц и других источников, не запрещенных законодательством.
Указать на персональную ответственность руководителей министерств и ведомств за качественное и своевременное выполнение мероприятий, определенных Концепцией и Программой мер, и ежеквартальное представление в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан информации о ходе их реализации.
4. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан (А. Камилов):
обеспечить проведение эффективной координации и системного мониторинга хода реализации Концепции и Программы мер, ежеквартальное представление в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации об их исполнении;
принять меры по систематической подготовке и публикации в средствах массовой информации информационно-аналитических обзоров, посвященных реализации Концепции и Программы мер, с указанием конкретных показателей и результатов;
привлекать, при необходимости, соотечественников и созданные ими организации к участию в реализации Концепции и Программы мер, а также обсуждению актуальных вопросов укрепления сотрудничества с ними;
принять меры по проработке заключения международных договоров и иных документов с иностранными государствами и международными организациями, поощрять и поддерживать развитие всесторонних связей и обменов между общественными организациями Республики Узбекистан и организациями соотечественников за рубежом в целях эффективной реализации государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками.
5. Установить, что в зависимости от степени и форм сотрудничества соотечественникам могут быть оказаны следующие меры государственной поддержки и поощрения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан:
упрощенное оформление въездных виз, в том числе многократных и долгосрочных, вида на жительство, а также разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан;
трудоустройство высококвалифицированных кадров по востребованным специальностям в Узбекистане;
оказание помощи в решении социальных и бытовых вопросов;
предоставление пустующих объектов государственной собственности и земельных участков для реализации соотечественниками предпринимательских, научно-исследовательских, образовательных, инновационных и иных проектов и программ;
полное (частичное) финансирование учебы, работы и других социальных вопросов соотечественников;
привлечение соотечественников из числа высококвалифицированных специалистов для работы на руководящих должностях в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, других государственных организациях Республики Узбекистан, а также в качестве консультантов (советников) их руководителей;
предоставление гражданства Республики Узбекистан по упрощенной процедуре, предусмотренной законодательством Республики Узбекистан;
выделение соотечественникам - иностранным гражданам грантов для обучения в высших образовательных учреждениях Республики Узбекистан по направлениям узбекского языка и литературы, истории, кино, культуры, театрального искусства, телевидения и радио;
упрощенный порядок аккредитации в Республике Узбекистан соотечественников - представителей средств массовой информации;
награждение соотечественников, внесших значительный вклад в развитие Узбекистана, государственными наградами и присвоение им почетных званий;
другие меры государственной поддержки и поощрения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
6. Фонду "Эл-юрт умиди" по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками совместно с Министерством иностранных дел регулярно принимать необходимые меры по привлечению соотечественников из числа высококвалифицированных специалистов на руководящие и ответственные должности в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, других государственных организациях Республики Узбекистан, а также оказывать им всяческое содействие в трудоустройстве и установлении тесных связей с заинтересованными министерствами и ведомствами.
7. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан и Информационному агентству "Дунё" организовать в средствах массовой информации публикации и тематические передачи по освещению целей, задач настоящего постановления и хода реализации Концепции и Программы мер.
8. Министерству иностранных дел совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Махмудова В.В. и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 25.10.2018 г. ПП-3982
ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР
по развитию сотрудничества Республики Узбекистан
с соотечественниками, проживающими за рубежом
N
|
Наименование мероприятия
|
Механизм реализации
|
Сроки реализации
|
Ответственные исполнители
|
I. ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
|
||||
1. |
Введение упрощенного порядка оформления для соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), и членов их семей въездных виз, в том числе многократных и долгосрочных, вида на жительство, а также разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан. |
1. Разработка и согласование соответствующих проектов нормативно-правовых актов. 2. Внесение проектов нормативно-правовых актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке. |
до 30 декабря 2018 года |
МВД (Д.Назармухамедов), МИД (Д.Ахатов), Минтруд (Э.Мухитдинов), Минюст (Н.Жураев), СГБ (А.Усманов) |
2. |
Изучение зарубежного опыта по внедрению "паспорта соотечественника" и целесообразности его использования (внедрения) в Республике Узбекистан. |
Изучение и анализ зарубежного опыта с разработкой конкретных предложений и рекомендаций. |
до 1 марта 2019 года |
МВД (Д.Назармухамедов), МИД (Д.Ахатов), Минюст (Н.Жураев), СГБ (А.Усманов), министерства и ведомства |
3. |
Внесение изменений и дополнений в Закон "О гражданстве Республики Узбекистан", предусматривающих внедрение упрощенного порядка предоставления соотечественникам гражданства Республики Узбекистан. |
1. Разработка и согласование проекта закона. 2. Внесение проекта закона в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке. |
до 1 июня 2019 года |
МВД (Д.Назармухамедов), МИД (Д.Ахатов), Минюст (Н.Жураев), СГБ (А.Усманов), министерства и ведомства |
4. |
Заключение международных договоров и иных документов по сотрудничеству в целях обеспечения культурных, образовательных, информационных, языковых потребностей соотечественников, а также по реализации программ сотрудничества в данной сфере. |
1. Определение профильных организаций зарубежных стран. 2. Разработка и межведомственное согласование проектов международных договоров и иных документов. 3. Согласование проектов документов с иностранной стороной. 4. Заключение договоров. |
до 1 июля 2019 года |
Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), Минкультуры (О.Назарбеков), Минвуз (О.Абдурахманов), МИД (Д.Ахатов) |
II. СОЗДАНИЕ БАЗ ДАННЫХ И АНАЛИЗ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
|
||||
5. |
Создание баз данных: соотечественников, имеющих ценный научный и практический опыт, ученых, экспертов, предпринимателей, высококвалифицированных специалистов, деятелей культуры, искусства, спорта и других сфер (с каталогизацией по странам мира и специальностям, с возможностью доступа и онлайн-поиска кадровыми службами государственных органов), проведение адресной работы с ними, а также выработка предложений по привлечению их потенциала в развитие Узбекистана; организаций соотечественников в иностранных государствах, в том числе бизнес-ассоциаций, национальных и культурных центров, фондов, школ, кафедр и университетов в зарубежных странах, а также средств массовой информации соотечественников, включая частные теле- и радиокомпании, печатные и электронные издания. |
1. Создание межведомственной рабочей группы. 2. Создание баз данных. 3. Выработка мер и предложений по проведению адресной работы с соотечественниками и их организациями, привлечению их потенциала в развитие Республики Узбекистан. |
до 1 мая 2019 года |
Фонд "Эл-юрт умиди", МИД (Д.Ахатов), Мининфоком (О.Умаров), СГБ (А.Усманов), Минэкономики (М.Мирзаев), Минздрав (Б.Юсупалиев), Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), МВТ (С.Саифназаров), Академия наук (Б.Юлдашев), Минвуз (О.Абдурахманов), УзАПИ (С.Шукуров), НТРК (А.Ходжаев), министерства и ведомства |
6. |
Создание базы данных об узбекской молодежи, обучающейся за рубежом, с целью разработки предложений по дальнейшему их трудоустройству в Республике Узбекистан после завершения обучения. |
1. Создание базы данных. 2. Выявление потребностей в трудоустройстве и проведение адресной работы с молодежью. 3. Разработка практических предложений по трудоустройству одаренной молодежи в Республике Узбекистан после завершения обучения. |
до 1 декабря 2018 года |
Союз молодежи Узбекистана (О.Таджиев), Минвуз (О.Абдурахманов), Минтруд (Э.Мухитдинов), МИД (Д.Ахатов) |
7. |
Создание информационно-аналитического электронного журнала "UzBridge" для освещения сотрудничества Республики Узбекистан с соотечественниками, деятельности их организаций, поддержания постоянного диалога с ними, обмена идеями, опытом и знаниями в областях науки, технологий, здравоохранения, менеджмента и других сферах. |
1. Разработка концепции и контента электронного журнала. 2. Формирование редакционной коллегии, первичной авторской группы. 3. Создание и тестирование первичной версии журнала, запуск сайта. 4. Регулярное обновление сайта. 5. Создание на базе электронного журнала социальной сетевой платформы, объединяющей соотечественников. |
до 1 апреля 2019 года |
МИД (Д.Ахатов), Мининфоком (О.Умаров), УзАПИ (С.Шукуров), Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев) |
III. РАЗВИТИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
|
||||
8. |
Поддержка деятельности соотечественников по инвестированию в экономику Республики Узбекистан, созданию венчурных фондов, совместных предприятий и др. |
1. Определение соотечественников, способных и желающих внести вклад в развитие экономики Узбекистана. 2. Проведение переговоров. 3. Оказание правовой, информационной и организационно-практической помощи при реализации соответствующих проектов в Узбекистане. |
до 1 марта 2019 года |
МИД (Д.Ахатов), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), Мининноваций (А.Назаров), МВТ (С.Саифназаров), Минэкономики (М.Мирзаев), министерства и ведомства |
9. |
Поддержка деятельности соотечественников по налаживанию производства экспортоориентированной продукции в Республике Узбекистан, увеличению поставок узбекской продукции на зарубежные рынки. |
1. Определение соотечественников, желающих участвовать в продвижении продукции Узбекистана на внешних рынках. 2. Проведение переговоров. 3. Оказание правовой, информационной и организационно-практической помощи при заключении экспортных контрактов. |
регулярно |
МВТ (С.Саифназаров), ТПП (А.Икрамов), Мининноваций (А.Назаров), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), Минэкономики (М.Мирзаев), МИД (Д.Ахатов), министерства и ведомства |
10. |
Развитие сотрудничества с соотечественниками, заинтересованными в работе по продвижению туристского продукта Узбекистана, а также в участии в развитии туристской инфраструктуры и новых видов туризма в стране. |
1. Установление контактов с заинтересованными соотечественниками, проведение переговоров, разработка туристских проектов. 2. Оказание правовой, информационной и организационно-практической помощи соотечественникам в реализации соответствующих проектов и программ. |
регулярно |
Госкомтуризм (У.Касимходжаев), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), МИД (Д.Ахатов), НАК "Узбекистон хаво йуллари" (У.Хусанов) |
11. |
Привлечение соотечественников из числа высококвалифицированных специалистов на руководящие и ответственные должности в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, других государственных организациях Республики Узбекистан, а также в качестве консультантов (советников) их руководителей. |
1. Выработка предложений по кандидатурам высококвалифицированных соотечественников на соответствующие должности. 2. Проведение переговоров, ознакомительных поездок в Республику Узбекистан. 3. Оказание правовой и информационной помощи соотечественникам, привлекаемым на руководящие и ответственные должности, а также содействия в решении вопросов их обустройства при переезде в Узбекистан. |
регулярно |
Фонд "Эл-юрт умиди", МИД (Д.Ахатов), НАПУ (Д.Ли), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), Мининноваций (А.Назаров), Минэкономики (М.Мирзаев), МВТ (С.Саифназаров), министерства и ведомства |
Предоставление соотечественникам пустующих объектов государственной собственности для реализации соотечественниками предпринимательских, научно-исследовательских, образовательных, инновационных и иных проектов и программ.
|
1. Предоставление соотечественникам объектов государственной собственности по соответствующему запросу.
2. Оказание всестороннего содействия в решении правовых, организационно-технических вопросов. |
регулярно |
Фонд "Эл-юрт умиди", Госкомконкуренции (Н.Шарипов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей г. Ташкента |
|
IV. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ГУМАНИТАРНОГО, НАУЧНОГО, ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
|
||||
13. |
Изучение вопроса создания Центра культуры имени Алишера Навои для распространения и популяризации узбекского языка, культуры и традиций в мире, в частности, путем организации курсов узбекского языка и литературы, проведения семинаров, вечеров культуры, конференций, фестивалей и других культурных мероприятий. |
1. Изучение зарубежного опыта по созданию и организации деятельности аналогичных институтов (Институт Конфуция/КНР, Институт Гёте/ФРГ, Институт Сервантеса /Испания, Институт Юнуса Эмрэ/Турция и др.). 2. Подготовка предложений по учреждению Центра культуры имени Алишера Навои и его филиалов за рубежом. 3. Разработка концепции и проектов нормативно-правовых актов и их внесение для рассмотрения в установленном порядке. |
до 1 мая 2019 года |
Минкультуры (О.Назарбеков), Минфин (А.Хайдаров), МИД (Д.Ахатов), Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), министерства и ведомства |
14. |
Организация и проведение в 2019 году в г. Самарканде Международного форума соотечественников. |
1. Разработка проекта концепции форума. 2. Составление списка участников форума. 3. Подготовка и внесение пакета документов в Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия соответствующего распоряжения. 4. Проведение форума. |
до 1 февраля 2019 года |
Фонд "Эл-юрт умиди", МННО "Буюк келажак" (Б.Исмаилов), Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), МИД (Д.Ахатов) |
15. |
Организация проведения регулярных встреч, презентаций, "круглых столов" и других мероприятий с соотечественниками в целях продвижения международного имиджа Узбекистана и информирования об осуществляемых преобразованиях во всех сферах жизни страны. |
1. Разработка и утверждение плана мероприятий. 2. Проведение мероприятий. |
до 1 марта 2019 года |
МИД (Д.Ахатов), Фонд "Эл-юрт умиди", Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), заинтересованные министерства и ведомства |
16. |
Предоставление молодым соотечественникам из числа иностранных граждан грантов для обучения в высших образовательных учреждениях Узбекистана по направлениям узбекского языка и литературы, истории, кино, культуры, театрального искусства, телевидения и радио. |
1. Разработка механизма предоставления учебных грантов соотечественникам. 2. Обеспечение исполнения механизма. |
до 1 мая 2019 года |
Минвуз (О.Абдурахманов), министерства и ведомства, имеющие в своем ведении высшие образовательные учреждения |
Развитие сотрудничества со средствами массовой информации соотечественников, введение упрощенного порядка аккредитации их представителей в Республике Узбекистан. |
1. Формирование базы данных средств массовой информации соотечественников и зарубежных средств массовой информации. 2. Анализ их деятельности на предмет упрощения порядка аккредитации. 3. Проведение аккредитации.
|
до 1 марта 2019 года регулярно |
МИД (Д.Ахатов), Агентству информации и массовых коммуникаций (Д.Саиджонов), СГБ (А.Усманов), заинтересованные министерства и ведомства
|
|
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 26 октября 2018 г.
"Народное слово", 26 октября 2018 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
29 октября 2018 г., N 43, ст. 844