Законодательство РУз
Законодательство РУз/ Основы государственно-правового устройства/ Население/ Соотечественники за рубежом/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 25.10.2018 г. N ПП-3982 "О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом"Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
25.10.2018 г.
N ПП-3982
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ
СОТРУДНИЧЕСТВА С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ,
ПРОЖИВАЮЩИМИ ЗА РУБЕЖОМ
За прошедшие годы проделана значительная работа по развитию постоянного диалога и сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом (далее - соотечественники), поощрению их участия в проводимых в стране реформах, а также содействию полноценной и всесторонней реализации их прав и интересов.
В настоящее время многие наши соотечественники вносят достойный и ощутимый вклад в развитие экономики, социальной сферы, науки, культуры, спорта и других направлений, повышение авторитета своей исторической Родины - Узбекистана, а также укрепление ее отношений с внешним миром.
Вместе с тем, несмотря на безусловную значимость и растущую актуальность развития связей с соотечественниками, сохраняется ряд проблем, препятствующих плодотворному сотрудничеству и полноценному вовлечению их потенциала в качественное улучшение проводимых реформ, в числе которых:
низкий уровень продуктивности и наличие фрагментарности в организации контактов государственных органов и организаций с соотечественниками;
неэффективное использование потенциала соотечественников в реализации приоритетных экономических, социальных, инвестиционных, научно-образовательных, культурных и других проектов и программ;
отсутствие комплексной и долгосрочной стратегии оказания поддержки деятельности организаций соотечественников, направленной на сохранение и популяризацию узбекского языка, культуры и традиций;
недостаточное внимание к работе с молодежью Узбекистана, обучающейся за рубежом, неналаженность системы ее трудоустройства после возвращения в страну.
В целях создания действенной системы сотрудничества с соотечественниками, рассчитанной на долгосрочный период, а также последовательной реализации задач Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:
1. Определить основными целями государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками:
оказание содействия в реализации прав и свобод соотечественников за рубежом в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательства страны проживания и на основе международных договоров Республики Узбекистан;
поддержку деятельности соотечественников, направленной на широкое распространение культурного, научного и духовного наследия Узбекистана, его изучение и популяризацию в мире, сохранение и развитие узбекского языка, культуры и традиций в странах проживания соотечественников, расширение их возможностей получения образования в Узбекистане;
развитие и укрепление связей с соотечественниками и созданными ими организациями, желающими внести свой вклад в социально-экономическое развитие Республики Узбекистан и содействовать наращиванию ее взаимовыгодных и дружеских отношений с иностранными государствами;
создание благоприятных правовых, социальных и экономических условий для осуществления соотечественниками профессиональной, в том числе предпринимательской, инвестиционной, научной, образовательной и культурной деятельности на территории Узбекистана;
привлечение потенциала соотечественников для поддержки проводимых в Узбекистане масштабных социально-экономических и общественно-политических реформ, содействия дальнейшему укреплению международного имиджа Республики Узбекистан.
2. Утвердить:
Концепцию государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом (далее - Концепция), согласно приложению N 1;
Программу первоочередных мер по развитию сотрудничества Республики Узбекистан с соотечественниками, проживающими за рубежом (далее - Программа мер), согласно приложению N 2.
Определить, что:
государственная политика Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками определяется Президентом Республики Узбекистан и осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
координация качественного и своевременного выполнения Концепции и Программы мер осуществляется Министерством иностранных дел Республики Узбекистан;
контроль за ходом исполнения Концепции и Программы мер осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
финансирование реализации Концепции и Программы мер осуществляется за счет средств Фонда "Эл-юрт умиди" по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками, благотворительных пожертвований физических и юридических лиц и других источников, не запрещенных законодательством.
Указать на персональную ответственность руководителей министерств и ведомств за качественное и своевременное выполнение мероприятий, определенных Концепцией и Программой мер, и ежеквартальное представление в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан информации о ходе их реализации.
3. Создать Комиссию по реализации Концепции и Программы мер в составе согласно приложению N 3.
4. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан (А. Камилов):
обеспечить проведение эффективной координации и системного мониторинга хода реализации Концепции и Программы мер, ежеквартальное представление в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации об их исполнении;
принять меры по систематической подготовке и публикации в средствах массовой информации информационно-аналитических обзоров, посвященных реализации Концепции и Программы мер, с указанием конкретных показателей и результатов;
привлекать, при необходимости, соотечественников и созданные ими организации к участию в реализации Концепции и Программы мер, а также обсуждению актуальных вопросов укрепления сотрудничества с ними;
принять меры по проработке заключения международных договоров и иных документов с иностранными государствами и международными организациями, поощрять и поддерживать развитие всесторонних связей и обменов между общественными организациями Республики Узбекистан и организациями соотечественников за рубежом в целях эффективной реализации государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками.
5. Установить, что в зависимости от степени и форм сотрудничества соотечественникам могут быть оказаны следующие меры государственной поддержки и поощрения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан:
упрощенное оформление въездных виз, в том числе многократных и долгосрочных, вида на жительство, а также разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан;
трудоустройство высококвалифицированных кадров по востребованным специальностям в Узбекистане;
оказание помощи в решении социальных и бытовых вопросов;
предоставление пустующих объектов государственной собственности и земельных участков для реализации соотечественниками предпринимательских, научно-исследовательских, образовательных, инновационных и иных проектов и программ;
полное (частичное) финансирование учебы, работы и других социальных вопросов соотечественников;
привлечение соотечественников из числа высококвалифицированных специалистов для работы на руководящих должностях в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, других государственных организациях Республики Узбекистан, а также в качестве консультантов (советников) их руководителей;
предоставление гражданства Республики Узбекистан по упрощенной процедуре, предусмотренной законодательством Республики Узбекистан;
выделение соотечественникам - иностранным гражданам грантов для обучения в высших образовательных учреждениях Республики Узбекистан по направлениям узбекского языка и литературы, истории, кино, культуры, театрального искусства, телевидения и радио;
упрощенный порядок аккредитации в Республике Узбекистан соотечественников - представителей средств массовой информации;
награждение соотечественников, внесших значительный вклад в развитие Узбекистана, государственными наградами и присвоение им почетных званий;
другие меры государственной поддержки и поощрения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
6. Фонду "Эл-юрт умиди" по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками совместно с Министерством иностранных дел регулярно принимать необходимые меры по привлечению соотечественников из числа высококвалифицированных специалистов на руководящие и ответственные должности в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, других государственных организациях Республики Узбекистан, а также оказывать им всяческое содействие в трудоустройстве и установлении тесных связей с заинтересованными министерствами и ведомствами.
7. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан и Информационному агентству "Дунё" организовать в средствах массовой информации публикации и тематические передачи по освещению целей, задач настоящего постановления и хода реализации Концепции и Программы мер.
8. Министерству иностранных дел совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Махмудова В.В. и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 25.10.2018 г. ПП-3982
ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР
по развитию сотрудничества Республики Узбекистан
с соотечественниками, проживающими за рубежом
N
|
Наименование мероприятия
|
Механизм реализации
|
Сроки реализации
|
Ответственные исполнители
|
I. ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
|
||||
1. |
Введение упрощенного порядка оформления для соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), и членов их семей въездных виз, в том числе многократных и долгосрочных, вида на жительство, а также разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан. |
1. Разработка и согласование соответствующих проектов нормативно-правовых актов. 2. Внесение проектов нормативно-правовых актов в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке. |
до 30 декабря 2018 года |
МВД (Д.Назармухамедов), МИД (Д.Ахатов), Минтруд (Э.Мухитдинов), Минюст (Н.Жураев), СГБ (А.Усманов) |
2. |
Изучение зарубежного опыта по внедрению "паспорта соотечественника" и целесообразности его использования (внедрения) в Республике Узбекистан. |
Изучение и анализ зарубежного опыта с разработкой конкретных предложений и рекомендаций. |
до 1 марта 2019 года |
МВД (Д.Назармухамедов), МИД (Д.Ахатов), Минюст (Н.Жураев), СГБ (А.Усманов), министерства и ведомства |
3. |
Внесение изменений и дополнений в Закон "О гражданстве Республики Узбекистан", предусматривающих внедрение упрощенного порядка предоставления соотечественникам гражданства Республики Узбекистан. |
1. Разработка и согласование проекта закона. 2. Внесение проекта закона в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке. |
до 1 июня 2019 года |
МВД (Д.Назармухамедов), МИД (Д.Ахатов), Минюст (Н.Жураев), СГБ (А.Усманов), министерства и ведомства |
4. |
Заключение международных договоров и иных документов по сотрудничеству в целях обеспечения культурных, образовательных, информационных, языковых потребностей соотечественников, а также по реализации программ сотрудничества в данной сфере. |
1. Определение профильных организаций зарубежных стран. 2. Разработка и межведомственное согласование проектов международных договоров и иных документов. 3. Согласование проектов документов с иностранной стороной. 4. Заключение договоров. |
до 1 июля 2019 года |
Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), Минкультуры (О.Назарбеков), Минвуз (О.Абдурахманов), МИД (Д.Ахатов) |
II. СОЗДАНИЕ БАЗ ДАННЫХ И АНАЛИЗ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
|
||||
5. |
Создание баз данных: соотечественников, имеющих ценный научный и практический опыт, ученых, экспертов, предпринимателей, высококвалифицированных специалистов, деятелей культуры, искусства, спорта и других сфер (с каталогизацией по странам мира и специальностям, с возможностью доступа и онлайн-поиска кадровыми службами государственных органов), проведение адресной работы с ними, а также выработка предложений по привлечению их потенциала в развитие Узбекистана; организаций соотечественников в иностранных государствах, в том числе бизнес-ассоциаций, национальных и культурных центров, фондов, школ, кафедр и университетов в зарубежных странах, а также средств массовой информации соотечественников, включая частные теле- и радиокомпании, печатные и электронные издания. |
1. Создание межведомственной рабочей группы. 2. Создание баз данных. 3. Выработка мер и предложений по проведению адресной работы с соотечественниками и их организациями, привлечению их потенциала в развитие Республики Узбекистан. |
до 1 мая 2019 года |
Фонд "Эл-юрт умиди", МИД (Д.Ахатов), Мининфоком (О.Умаров), СГБ (А.Усманов), Минэкономики (М.Мирзаев), Минздрав (Б.Юсупалиев), Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), МВТ (С.Саифназаров), Академия наук (Б.Юлдашев), Минвуз (О.Абдурахманов), УзАПИ (С.Шукуров), НТРК (А.Ходжаев), министерства и ведомства |
6. |
Создание базы данных об узбекской молодежи, обучающейся за рубежом, с целью разработки предложений по дальнейшему их трудоустройству в Республике Узбекистан после завершения обучения. |
1. Создание базы данных. 2. Выявление потребностей в трудоустройстве и проведение адресной работы с молодежью. 3. Разработка практических предложений по трудоустройству одаренной молодежи в Республике Узбекистан после завершения обучения. |
до 1 декабря 2018 года |
Союз молодежи Узбекистана (О.Таджиев), Минвуз (О.Абдурахманов), Минтруд (Э.Мухитдинов), МИД (Д.Ахатов) |
7. |
Создание информационно-аналитического электронного журнала "UzBridge" для освещения сотрудничества Республики Узбекистан с соотечественниками, деятельности их организаций, поддержания постоянного диалога с ними, обмена идеями, опытом и знаниями в областях науки, технологий, здравоохранения, менеджмента и других сферах. |
1. Разработка концепции и контента электронного журнала. 2. Формирование редакционной коллегии, первичной авторской группы. 3. Создание и тестирование первичной версии журнала, запуск сайта. 4. Регулярное обновление сайта. 5. Создание на базе электронного журнала социальной сетевой платформы, объединяющей соотечественников. |
до 1 апреля 2019 года |
МИД (Д.Ахатов), Мининфоком (О.Умаров), УзАПИ (С.Шукуров), Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев) |
III. РАЗВИТИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
|
||||
8. |
Поддержка деятельности соотечественников по инвестированию в экономику Республики Узбекистан, созданию венчурных фондов, совместных предприятий и др. |
1. Определение соотечественников, способных и желающих внести вклад в развитие экономики Узбекистана. 2. Проведение переговоров. 3. Оказание правовой, информационной и организационно-практической помощи при реализации соответствующих проектов в Узбекистане. |
до 1 марта 2019 года |
МИД (Д.Ахатов), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), Мининноваций (А.Назаров), МВТ (С.Саифназаров), Минэкономики (М.Мирзаев), министерства и ведомства |
9. |
Поддержка деятельности соотечественников по налаживанию производства экспортоориентированной продукции в Республике Узбекистан, увеличению поставок узбекской продукции на зарубежные рынки. |
1. Определение соотечественников, желающих участвовать в продвижении продукции Узбекистана на внешних рынках. 2. Проведение переговоров. 3. Оказание правовой, информационной и организационно-практической помощи при заключении экспортных контрактов. |
регулярно |
МВТ (С.Саифназаров), ТПП (А.Икрамов), Мининноваций (А.Назаров), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), Минэкономики (М.Мирзаев), МИД (Д.Ахатов), министерства и ведомства |
10. |
Развитие сотрудничества с соотечественниками, заинтересованными в работе по продвижению туристского продукта Узбекистана, а также в участии в развитии туристской инфраструктуры и новых видов туризма в стране. |
1. Установление контактов с заинтересованными соотечественниками, проведение переговоров, разработка туристских проектов. 2. Оказание правовой, информационной и организационно-практической помощи соотечественникам в реализации соответствующих проектов и программ. |
регулярно |
Госкомтуризм (У.Касимходжаев), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), МИД (Д.Ахатов), НАК "Узбекистон хаво йуллари" (У.Хусанов) |
11. |
Привлечение соотечественников из числа высококвалифицированных специалистов на руководящие и ответственные должности в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, других государственных организациях Республики Узбекистан, а также в качестве консультантов (советников) их руководителей. |
1. Выработка предложений по кандидатурам высококвалифицированных соотечественников на соответствующие должности. 2. Проведение переговоров, ознакомительных поездок в Республику Узбекистан. 3. Оказание правовой и информационной помощи соотечественникам, привлекаемым на руководящие и ответственные должности, а также содействия в решении вопросов их обустройства при переезде в Узбекистан. |
регулярно |
Фонд "Эл-юрт умиди", МИД (Д.Ахатов), НАПУ (Д.Ли), Госкоминвестиций (Л.Кудратов), Мининноваций (А.Назаров), Минэкономики (М.Мирзаев), МВТ (С.Саифназаров), министерства и ведомства |
Предоставление соотечественникам пустующих объектов государственной собственности для реализации соотечественниками предпринимательских, научно-исследовательских, образовательных, инновационных и иных проектов и программ.
|
1. Предоставление соотечественникам объектов государственной собственности по соответствующему запросу.
2. Оказание всестороннего содействия в решении правовых, организационно-технических вопросов. |
регулярно |
Фонд "Эл-юрт умиди", Госкомконкуренции (Н.Шарипов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей г. Ташкента |
|
IV. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ГУМАНИТАРНОГО, НАУЧНОГО, ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
|
||||
13. |
Изучение вопроса создания Центра культуры имени Алишера Навои для распространения и популяризации узбекского языка, культуры и традиций в мире, в частности, путем организации курсов узбекского языка и литературы, проведения семинаров, вечеров культуры, конференций, фестивалей и других культурных мероприятий. |
1. Изучение зарубежного опыта по созданию и организации деятельности аналогичных институтов (Институт Конфуция/КНР, Институт Гёте/ФРГ, Институт Сервантеса /Испания, Институт Юнуса Эмрэ/Турция и др.). 2. Подготовка предложений по учреждению Центра культуры имени Алишера Навои и его филиалов за рубежом. 3. Разработка концепции и проектов нормативно-правовых актов и их внесение для рассмотрения в установленном порядке. |
до 1 мая 2019 года |
Минкультуры (О.Назарбеков), Минфин (А.Хайдаров), МИД (Д.Ахатов), Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), министерства и ведомства |
14. |
Организация и проведение в 2019 году в г. Самарканде Международного форума соотечественников. |
1. Разработка проекта концепции форума. 2. Составление списка участников форума. 3. Подготовка и внесение пакета документов в Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия соответствующего распоряжения. 4. Проведение форума. |
до 1 февраля 2019 года |
Фонд "Эл-юрт умиди", МННО "Буюк келажак" (Б.Исмаилов), Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), МИД (Д.Ахатов) |
15. |
Организация проведения регулярных встреч, презентаций, "круглых столов" и других мероприятий с соотечественниками в целях продвижения международного имиджа Узбекистана и информирования об осуществляемых преобразованиях во всех сферах жизни страны. |
1. Разработка и утверждение плана мероприятий. 2. Проведение мероприятий. |
до 1 марта 2019 года |
МИД (Д.Ахатов), Фонд "Эл-юрт умиди", Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами (К.Ишанходжаев), заинтересованные министерства и ведомства |
16. |
Предоставление молодым соотечественникам из числа иностранных граждан грантов для обучения в высших образовательных учреждениях Узбекистана по направлениям узбекского языка и литературы, истории, кино, культуры, театрального искусства, телевидения и радио. |
1. Разработка механизма предоставления учебных грантов соотечественникам. 2. Обеспечение исполнения механизма. |
до 1 мая 2019 года |
Минвуз (О.Абдурахманов), министерства и ведомства, имеющие в своем ведении высшие образовательные учреждения |
Развитие сотрудничества со средствами массовой информации соотечественников, введение упрощенного порядка аккредитации их представителей в Республике Узбекистан. |
1. Формирование базы данных средств массовой информации соотечественников и зарубежных средств массовой информации. 2. Анализ их деятельности на предмет упрощения порядка аккредитации. 3. Проведение аккредитации.
|
до 1 марта 2019 года регулярно |
МИД (Д.Ахатов), Агентству информации и массовых коммуникаций (Д.Саиджонов), СГБ (А.Усманов), заинтересованные министерства и ведомства
|
к Постановлению Президента РУз
от 25.10.2018 г. ПП-3982
СОСТАВ
Комиссии по реализации Концепции
государственной политики Республики Узбекистан
в сфере сотрудничества с соотечественниками,
проживающими за рубежом, и Программы
первоочередных мер по развитию сотрудничества
Республики Узбекистан с соотечественниками,
проживающими за рубежом
1. |
Абдухакимов А.А. |
- |
заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комиссии |
2. |
Курманов А.А. |
- |
председатель комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (по согласованию) |
3. |
Камилов А.Х. |
- |
министр иностранных дел Республики Узбекистан |
4. |
Бобожонов П.Р. |
- |
министр внутренних дел Республики Узбекистан |
5. |
Давлетов Р.К. |
- |
министр юстиции Республики Узбекистан |
6. |
Кудбиев Ш.Д. |
- |
министр занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан |
7. |
Маджидов И.У. |
- |
министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан |
8. |
Ходжаев Ж.А. |
- |
министр внешней торговли Республики Узбекистан |
9. |
Сайфуллаев Б.С. |
- |
министр культуры Республики Узбекистан |
10. |
Хайдаров А.Я. |
- |
первый заместитель министра финансов Республики Узбекистан |
11. |
По должности |
- |
председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма |
12. |
Курбанов Р.Д. |
- |
председатель Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан |
По должности |
- |
заместитель исполнительного директора Фонда "Эл-юрт умиди" по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками |
14. |
По должности |
- |
главы дипломатических представительств Республики Узбекистан за рубежом |
Примечание. При переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено исполнение соответствующих функций.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 26 октября 2018 г.
"Народное слово", 26 октября 2018 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
29 октября 2018 г., N 43, ст. 844