Указ Президента Республики Узбекистан от 18.05.2019 г. N УП-5721 "О мерах по ускоренному развитию ювелирной отрасли в Республике Узбекистан"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

18.05.2019 г.

N УП-5721

О МЕРАХ

ПО УСКОРЕННОМУ РАЗВИТИЮ ЮВЕЛИРНОЙ

ОТРАСЛИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

В стране последовательно принимаются усилия по восстановлению и развитию отечественной ювелирной отрасли. Обеспечение производителям доступа к драгоценным металлам позволило расширить объем изготавливаемой отечественной ювелирной продукции.

Вместе с тем наличие системных недостатков сдерживает активное привлечение инвестиций, модернизацию действующих и организацию новых мощностей по производству качественной ювелирной продукции, расширение ее экспорта, что негативно сказывается на развитии отрасли.

В целях расширения производства качественной и конкурентоспособной ювелирной продукции, активного привлечения в отрасль иностранных инвестиций, оказания отечественным производителям всесторонней поддержки в изготовлении конкурентоспособных и качественных ювелирных изделий, а также создания благоприятных условий для дальнейшего ускоренного развития ювелирной отрасли республики:

1. Одобрить предложения Министерства экономики и промышленности, Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан и Ассоциации "Узбекзаргарсаноати" о введении с 1 июля 2019 года порядка, в соответствии с которым:

отечественным производителям, имеющим лицензию на производство ювелирных изделий, предоставляется право самостоятельно осуществлять опробование и проставление на производимые ими ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - ювелирные изделия) оттисков знака пробы установленного образца без обязательного государственного опробования с условием проставления на изделие зарегистрированного персонального клейма производителя.

При этом субъекты предпринимательства, допустившие нарушение порядка клеймения и опробования и реализующие ювелирные изделия, не соответствующие заявленной пробе, подлежат внесению в реестр недобросовестных субъектов предпринимательства ювелирной отрасли с применением в отношении них мер воздействия в порядке, установленном законодательством, в том числе по прекращению действия лицензии или иного документа разрешительного характера;

индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на производство ювелирных изделий, имеют право самостоятельно осуществлять розничную реализацию продукции собственного производства, а также скупку у населения лома драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них в производственных целях;

юридические лица, не имеющие государственной доли в уставном фонде или с долей государства менее 50 процентов, а также индивидуальные предприниматели самостоятельно определяют порядок расходования, учета и хранения на производстве драгоценных металлов и драгоценных камней;

физическим лицам разрешается вывозить за пределы таможенной территории Республики Узбекистан готовые ювелирные изделия стоимостью до 100 миллионов сумов - без заполнения пассажирской таможенной декларации, стоимостью 100 миллионов сумов и более - на основе пассажирской таможенной декларации;

розничная торговля ювелирными изделиями не является объектом сбора за право розничной торговли отдельными видами товаров;

субъектами предпринимательства в рамках старательской деятельности может осуществляться добыча драгоценных и полудрагоценных камней для обеспечения производителей ювелирных изделий;

при участии индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на производство ювелирных изделий, в Ассоциации "Узбекзаргарсаноати" посредством объединения на добровольной основе в единую организацию на них распространяются предусмотренные законодательством права и обязанности, а также льготы и преференции членов ассоциации.

2. Предоставить коммерческим банкам и производителям ювелирных изделий право:

приобретать у ГП "Навоийский ГМК" и АО "Алмалыкский ГМК" драгоценные металлы (золото и серебро) в виде мерных пластин, а также гранул весом от 5 граммов и выше за национальную валюту исходя из цены утреннего фиксинга Лондонской биржи драгоценных металлов (в пересчете на чистый вес драгоценных металлов);

реализовывать приобретенные драгоценные металлы другим производителям ювелирных изделий.

Агентству "Узстандарт" совместно с Ассоциацией "Узбекзаргарсаноати", ГП "Навоийский ГМК" и АО "Алмалыкский ГМК" в месячный срок разработать и утвердить Государственный стандарт мерных пластин, а также гранул драгоценных металлов (золота и серебра) с учетом создания возможности реализации настоящего пункта.

4. Ассоциации банков Узбекистана совместно с коммерческими банками расширить практику выдачи револьверных (возобновляемых) краткосрочных кредитов для закупа драгоценных металлов производителями ювелирных изделий.

5. Освободить сроком до 1 июля 2022 года:

от налога на добавленную стоимость и акцизного налога оборот по производству и реализации драгоценных металлов и отечественных ювелирных изделий;

от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) ввозимые в Республику Узбекистан драгоценные и полудрагоценные камни по перечням, формируемым в установленном порядке.

Заместителю Премьер-министра - министру финансов Республики Узбекистан Кучкарову Д.А. включить в проект Налогового кодекса Республики Узбекистан в новой редакции налоговые льготы, предусмотренные настоящим пунктом.

6. Ввести с 1 июля 2019 года сбор за реализуемые в розничной торговле ювелирные изделия из золота в размере 1 000 (одна тысяча) сумов за 1 грамм с ежегодной индексацией его размера при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан на очередной год.

7. Утвердить Комплексную программу мер по развитию ювелирной отрасли в Республике Узбекистан на 2019-2023 годы согласно приложению N 1.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан, Ассоциацией "Узбекзаргарсаноати" до конца 2020 года организовать с участием субъектов предпринимательства в каждом регионе не менее двух, а в городе Ташкенте - не менее десяти современных ювелирных торгово-производственных центров, включающих полный цикл от производства до реализации готовых ювелирных изделий.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять правительственное решение, предусматривающее утверждение графика организации современных ювелирных торгово-производственных центров с указанием конкретных инициаторов, месторасположения, источников финансирования, объемов производства (реализации) ювелирных изделий, а также иные необходимые организационные меры по созданию данных центров.

Агентству по управлению государственными активами, Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок передать Ассоциации "Узбекзаргарсаноати" объекты согласно приложению N 2 для организации деятельности ювелирных торгово-производственных центров.

9. Согласиться с предложением Ассоциации "Узбекзаргарсаноати", Министерства экономики и промышленности и Министерства финансов Республики Узбекистан о создании при Ассоциации "Узбекзаргарсаноати" Фонда развития ювелирной отрасли (далее - Фонд) без образования юридического лица.

10. Определить источниками формирования средств Фонда:

в 2019 году средства Государственного бюджета Республики Узбекистан в размере 5 миллиардов сумов, а в течение 2020-2021 годов предусматривать необходимые средства при формировании Государственного бюджета Республики Узбекистан в размере, равном не менее 50 процентам поступлений от сбора за реализованные в розничной торговле ювелирные изделия из золота;

гранты международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций;

другие источники, не запрещенные законодательством.

11. Установить, что средства Фонда используются на:

всестороннюю поддержку производителей ювелирной продукции, в том числе посредством финансирования разработки предпроектной и проектной документации перспективных инвестиционных проектов;

осуществление общественного контроля за недопущением реализации на потребительском рынке низкокачественных, контрафактных ювелирных изделий, а также их незаконного оборота;

создание учебных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов ювелирной отрасли;

содействие в продвижении отечественных ювелирных брендов, в том числе путем организации ювелирных выставок и ярмарок в стране и за рубежом, а также обеспечения широкого участия отечественных производителей в аналогичных мероприятиях;

создание пунктов (мини-лабораторий) для анализа и пробирного контроля драгоценных металлов и ювелирных изделий, осуществляющих деятельность на условиях самофинансирования, в том числе субъектами предпринимательства;

привлечение иностранных консультантов и экспертов ювелирной отрасли, подготовку, переподготовку и повышение квалификации членов и работников Ассоциации "Узбекзаргарсаноати";

укрепление материально-технической базы Ассоциации "Узбекзаргарсаноати", включая заработную плату ее работников.

12. Передать Государственную пробирную палату Агентства по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан (далее - Пробирная палата) в ведение Министерства финансов Республики Узбекистан.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять правительственное решение по организации деятельности Пробирной палаты.

13. Предоставить субъектам предпринимательства право заниматься аффинажной деятельностью на основе лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом, в том числе:

участвовать в биржевых торгах для покупки и продажи драгоценных металлов;

покупать у населения драгоценные металлы, в том числе добытые путем старательской добычи, ювелирные изделия, лом и отходы от их производства;

открывать пункты покупки и реализации драгоценных металлов, в том числе в регионах страны.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить Положение о порядке лицензирования аффинажной деятельности.

14. Определить, что обращенные в доход государства ценности в виде лома и изделий из драгоценных металлов, полудрагоценных и драгоценных камней и жемчуга, бесхозяйных ценностей, кладов, а также ценностей, переданных безвозмездно собственниками в доход государства (за исключением археологических и музейных предметов или музейных коллекций, а также изделий, имеющих культурную ценность), реализуются заинтересованным участникам ювелирной отрасли на условиях полной предоплаты в следующем порядке:

драгоценные металлы - по цене утреннего фиксинга Лондонской биржи драгоценных металлов и курса Центрального банка Республики Узбекистан на дату выписки счета оплаты;

полудрагоценные и драгоценные камни и жемчуг - на основе проведенных оценочными организациями в установленном порядке оценок с покрытием соответствующих расходов со стороны покупателей.

15. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан по заявкам Ассоциации "Узбекзаргарсаноати" обеспечить, начиная с 2019/2020 учебного года, подготовку кадров для ювелирной отрасли в Ташкентском государственном техническом университете с созданием отдельных групп по направлению "Дизайн ювелирных изделий", а также специалистов ювелирной отрасли в профессиональных колледжах.

16. Внедрить в практику проведение с 2020 года ежегодной международной выставки-продажи современного оборудования, технологий и изделий ювелирной промышленности - "Uzbek Jewellery Fair" с привлечением представителей ювелирной отрасли зарубежных стран, иностранных инвесторов, экспертов и специалистов.

Ассоциации "Узбекзаргарсаноати" совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством экономики и промышленности в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения по организации и проведению выставки-продажи, предусмотрев упрощенный порядок реализации ювелирных изделий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на организуемых выставках.

17. Государственному налоговому комитету совместно с Верховным судом, Генеральной прокуратурой и Министерством юстиции в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект