Законодательство РУз
Законодательство РУз/ Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм/ Здравоохранение/ Финансирование, материально-техническое обеспечение здравоохранения/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 10.02.2020 г. N ПП-4592 "О мерах по развитию служб гематологии и трансфузиологии в Республике Узбекистан, а также дальнейшей поддержке лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями"Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
10.02.2020 г.
N ПП-4592
О МЕРАХ
ПО РАЗВИТИЮ СЛУЖБ ГЕМАТОЛОГИИ
И ТРАНСФУЗИОЛОГИИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН,
А ТАКЖЕ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ПОДДЕРЖКЕ ЛИЦ,
СТРАДАЮЩИХ ОНКОГЕМАТОЛОГИЧЕСКИМИ
И ТРУДНОИЗЛЕЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
В рамках Концепции развития системы здравоохранения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы проводится ряд мероприятий по оказанию населению доступной и качественной первичной медико-санитарной, скорой медицинской и специализированной помощи.
Вместе с тем оказание медицинской помощи лицам, страдающим гематологическими, онкогематологическими и другими трудноизлечимыми заболеваниями, усиление профилактики данных заболеваний и предупреждение факторов, им способствующих, на сегодняшний день остается одной из актуальных задач охраны здоровья населения.
В целях поднятия на новый этап оказания гематологической помощи населению, дальнейшего развития системы предупреждения и раннего выявления заболеваний, внедрения в данную сферу передовых методов диагностики и развития технологий трансплантации в лечении гематологических заболеваний, укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала служб гематологии и трансфузиологии, а также организации дополнительной финансовой поддержки лечения лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями:
1. Утвердить Программу мер по развитию служб гематологии и трансфузиологии в Республике Узбекистан (далее - Программа) согласно приложению N 1, предусматривающую:
повышение в 7,5 раза уровня обеспеченности реагентами лабораторий медицинских учреждений для диагностики гематологических заболеваний;
повышение в 6 раз в 2020 году и поэтапно - в последующие годы уровня обеспеченности республиканских и региональных медицинских учреждений лекарственными средствами, необходимыми для лечения гематологических заболеваний;
проведение аутологической трансплантации стволовых клеток у лиц, страдающих миеломной болезнью и лимфомой;
улучшение материально-технической базы службы трансфузиологии (крови), увеличение объема производства компонентов и препаратов крови, а также обеспечение их безопасности, развитие безвозмездного донорского движения среди населения.
Принять к сведению, что, согласно Программе, на развитие службы гематологии предусмотрено выделение 546,5 млрд сумов и 70,7 млн долларов США.
2. Утвердить "Дорожную карту" по укреплению кадрового потенциала служб гематологии и трансфузиологии согласно приложению N 2, предусматривающую:
подготовку начиная с 2020/2021 учебного года и в последующие пять учебных лет кадров в магистратуре и клинической ординатуре по направлению специальности "Гематология и трансфузиология" на основе государственного гранта;
организацию прохождения стажировок и повышения квалификации врачей-гематологов и лаборантов региональных медицинских учреждений в ведущих медицинских учреждениях республики с сохранением заработной платы по основному месту работы;
подготовку кадров по направлению "гематология" в зарубежных высших образовательных и научных учреждениях на этапах клинической ординатуры (резидентуры), магистратуры и докторантуры.
3. Одобрить предложения Министерства здравоохранения и Министерства финансов Республики Узбекистан о создании:
Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра гематологии (далее - Центр) на базе Научно-исследовательского института гематологии и переливания крови;
отделения для взрослых на 20-30 мест в соответствующем медицинском учреждении города Ташкента и доведении количества койко-мест для взрослых и детей соответственно до 20-30 в гематологических отделениях за счет увеличения количества койко-мест в Бухарских, Джизакских, Навоийских, Сырдарьинских и Ташкентских областных взрослых и детских многопрофильных медицинских центрах, финансируемых за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан.
4. Установить, что:
а) Центр:
является правопреемником по всем правам и обязательствам Научно-исследовательского института гематологии и переливания крови;
осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью отделений гематологии медицинских организаций Министерства здравоохранения Республики Узбекистан;
б) начиная с 1 апреля 2020 года на Центр распространяется действующий порядок, связанный с ведением деятельности республиканских специализированных медицинских центров Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.
5. Одобрить предложения Агентства по управлению государственными активами, АО "Худудгазтаъминот", Министерства здравоохранения Республики Узбекистан и хокимията города Ташкента о безвозмездной передаче Центру зданий и сооружений Чиланзарского районного филиала газоснабжения АО "Худудгазтаъминот" вместе с прилегающей территорией, расположенных по адресу: город Ташкент, Чиланзарский район, квартал 5, дом 55 "а", с целью улучшения инфраструктуры Центра.
Хокимияту города Ташкента в двухмесячный срок обеспечить выделение Чиланзарскому районному филиалу газоснабжения АО "Худудгазтаъминот" соответствующей земельной площади.
8. Одобрить предложение Министерства здравоохранения, Министерства финансов и Антимонопольного комитета Республики Узбекистан о создании Фонда по содействию оздоровлению лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями (далее - Фонд) при Министерстве здравоохранения без статуса юридического лица.
9. Определить источниками формирования средств Фонда:
до 1 января 2024 года - 7 процентов суммы сбора акцизного налога на табачную продукцию, поступающей в Государственный бюджет Республики Узбекистан;
доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда на депозиты в коммерческих банках;
благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;
иные источники, не запрещенные законодательством.
а) перечень онкогематологических и трудноизлечимых заболеваний, подлежащих диагностике и лечению за счет средств Фонда, утверждается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан;
б) средства Фонда расходуются на:
строительство и ремонт соответствующих медицинских учреждений для оказания медицинской помощи лицам, страдающим онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями, закупку оборудования, лекарственных средств, медицинских изделий, лабораторных реактивов и других расходных средств;
привлечение в республику высококвалифицированных зарубежных специалистов для проведения высокотехнологичных сложных операций по онкогематологическим и трудноизлечимым заболеваниям;
возмещение расходов страдающих тяжелыми заболеваниями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанных с хирургическими операциями в зарубежных государствах, на основе списка по не налаженной в республике хирургической практике, утвержденного Министерством здравоохранения;
возмещение расходов по приобретению лицами, страдающими онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями, услуг по оказанию высокотехнологичной диагностической и медицинской помощи в государственных и негосударственных медицинских организациях на территории республики.
11. Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в трехмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан Положение о Фонде.
При этом предусмотреть конкретный и прозрачный порядок расходования средств Фонда, вопросы отчетности о его доходах и расходах, обеспечения гласности и объективности.
12. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:
структуру и устав Центра;
порядок оказания гематологической медицинской помощи по объему и видам оказываемых медицинских услуг в масштабе республики, области и района (города);
функциональные обязанности специалистов, а также стандарты оснащения кабинетов и отделений гематологии.
13. Министерству финансов Республики Узбекистан:
при формировании ежегодных параметров расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан предусмотреть средства, необходимые для реализации мероприятий, утвержденных настоящим постановлением;
обеспечить направление Фонду средств в установленном размере из Государственного бюджета Республики Узбекистан.
14. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством здравоохранения и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан принять необходимые меры по привлечению льготных кредитов (займов) и грантов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций для реализации мероприятий, предусмотренных в Программе.
15. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 3.
16. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
17. Установить следующий порядок исполнения настоящего постановления:
Премьер-министру Республики Узбекистан Арипову А.Н. - обеспечить своевременное, качественное и полноценное исполнение настоящего постановления, эффективно координировать деятельность министерств, ведомств и организаций, ответственных за реализацию установленных мероприятий, ежеквартально принимать отчеты их руководителей о проведенной работе, принимать меры по своевременному устранению выявленных недостатков;
заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан - министру финансов Кучкарову Д.А. - обеспечить финансирование в полном объеме соответствующих мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, организовать контроль за эффективным использованием выделяемых бюджетных средств;
министру здравоохранения Республики Узбекистан Шадманову А.К. - совершенствовать меры по улучшению качества оказания населению гематологической помощи, профилактике, ранней диагностике и лечению заболеваний, обеспечить целевое и эффективное расходование средств Фонда, ежеквартально вносить в Кабинет Министров информацию об исполнении настоящего постановления;
заместителю министра здравоохранения Республики Узбекистан Низамову Б.М. - обеспечить своевременное и качественное проведение работ по строительству нового здания и реконструкции действующих зданий Центра, укреплению материально-технической базы служб гематологии и трансфузиологии, закупке в установленные сроки в полном объеме лекарственных средств, медицинских изделий и медицинской техники с широким привлечением в данную сферу грантовых средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций;
генеральному директору Национального информационного агентства Узбекистана Кучимову А.К. и исполняющему обязанности председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана Хаджаеву А.Д. - организовать статьи, брифинги, пресс-конференции, тематические телепередачи по освещению сути и содержания, а также практического значения настоящего постановления.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 10.02.2020 г. N ПП-4592
ПРОГРАММА МЕР
по развитию служб гематологии и трансфузиологии
в Республике Узбекистан
Всего расходов на реализацию Программы мер - 546 581 млн сумов и 70 771 тыс. долларов США |
||||
|
|
|
||
из них: |
|
в млн сумов |
|
в тыс. долларов США |
|
|
|
||
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан |
|
514 091 |
|
|
|
|
|
||
в том числе средства местного бюджета |
|
1 316 |
|
- |
|
||||
средства Республиканского фонда по содействию оздоровлению лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями |
|
30 000 |
|
- |
|
|
|
||
средства международных организаций |
|
- |
|
70 771 |
к Постановлению Президента РУз
от 10.02.2020 г. N ПП-4592
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по укреплению кадрового потенциала служб
гематологии и трансфузиологии
N |
Наименование мероприятий |
Механизм реализации
|
Сроки реализации |
Источники финансирования |
Ответственные исполнители |
1. |
Подготовка, начиная с 2020/2021 учебного года и на протяжении последующих пяти учебных лет в магистратуре и клинической ординатуре (резидентуре) кадров по направлению специальности "Гематология и трансфузиология" на основе государственного гранта. |
1) Осуществление приема на специальности магистратуры на основе параметров государственного заказа приема на учебу в высшие образовательные учреждения Республики Узбекистан. 2) Определение целевых показателей приема на специальности ординатуры (резидентуры) для региональных государственных медицинских учреждений в 2020/2021 учебном году в: Республиканский специализированный научно-практический центр гематологии для города Ташкента - 3, Ташкентской области - 3, всего 6 мест; Ташкентскую медицинскую академию для Сурхандарьинской области - 3, Джизакской области - 2, всего 5 мест; Андижанский государственный медицинский институт для Андижанской, Ферганской и Наманганской областей - по 2, всего 6 мест; Самаркандский государственный медицинский институт для Самаркандской и Кашкадарьинской областей - по 2, всего 4 места; Бухарский государственный медицинский институт для Бухарской области - 2, Навоийской области - 3, всего 5 мест; Ургенчский филиал Ташкентской медицинской академии для Хорезмской области - 2 места; Нукусский филиал Ташкентского педиатрического медицинского института для Республики Каракалпакстан - 2 места. Примечание. Показатели приема на специальности ординатуры (резидентуры) на последующие учебные годы устанавливаются исходя из потребности региональных медицинских учреждений.
|
2020/2021 учебный год |
Бюджетные средства Республики Узбекистан |
Министерство здравоохранения (Шадманов), Министерство высшего и среднего специального образования (Маджидов), Министерство экономики и промышленности (Ходжаев), Министерство финансов (Ишметов) |
2. |
Подготовка квалифицированных гематологов для первичного звена системы здравоохранения. |
Подготовка гематологов на курсах специализации Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра гематологии, Ташкентского института повышения квалификации врачей и медицинских высших образовательных учреждений. При этом подготовка: |
Средства местных бюджетов |
Министерство здравоохранения (Шадманов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
|
186 гематологов в 2020 году осуществляется за счет средств местных бюджетов по заказу региональных органов управления здравоохранением; |
2020 год |
||||
в последующие годы осуществляется исходя из потребности региональных государственных медицинских учреждений.
|
Исходя из потребности |
||||
3. |
Повышение квалификации гематологов и врачей-лаборантов региональных медицинских учреждений. |
Организация программ повышения квалификации на основе плана-графика, утвержденного региональными медицинскими учреждениями и Республиканским специализированным научно-практическим медицинским центром гематологии. При этом ежегодное повышение квалификации 26 специалистов в 2020-2024 годах осуществляется Республиканским специализированным научно-практическим медицинским центром гематологии с сохранением заработной платы по основному месту работы.
|
2020-2024 годы |
Внебюджетные средства Республиканского специализированного научно- практического медицинского центра гематологии |
Министерство здравоохранения (Шадманов) |
4. |
Подготовка квалифицированных гематологов в ведущих медицинских, образовательных и научных учреждениях зарубежных государств. |
Подготовка кадров на этапах клинической ординатуры (резидентуры), магистратуры и докторантуры зарубежных медицинских, образовательных и научных учреждений по направлению "гематология" при содействии Фонда "Эл-юрт умиди" на основе отбора.
|
2020-2024 годы |
Средства Фонда "Эл-юрт умиди" |
Министерство здравоохранения (Шадманов), Фонд "Эл-юрт умиди" (Бекмурадов)
|
Повышение квалификации медицинских кадров государственных медицинских учреждений путем централизованного направления в ведущие зарубежные медицинские и научные учреждения. |
Бюджетные средства, ежегодно выделяемые Министерству здравоохранения в централизованном порядке |
Министерство здравоохранения (Шадманов) |
|||
При этом в 2020 году (всего 27 человек): 1) из состава врачей Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра гематологии направляются: в Германию - 2 человека; в Турцию - 4 человека; в Беларусь - 2 человека; в Российскую Федерацию - 2 человека; 2) из состава врачей государственных медицинских учреждений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента направляются: в Российскую Федерацию - 15 человек; в Беларусь - 2 человека. |
2020 год |
||||
В последующие годы осуществляется исходя из потребности региональных государственных медицинских учреждений.
|
2021-2024 годы |
||||
5. |
Расширение международного научно-практического сотрудничества. |
Проведение с участием квалифицированных зарубежных специалистов в сфере гематологии и трансфузиологии: мастер-классов и высокотехнологичных операций; семинаров, конференций, тренингов и вебинаров о методах раннего выявления, диагностики, лечения и профилактики гематологических заболеваний; совместных научных исследователей.
|
Постоянно |
Бюджетные средства, ежегодно выделяемые Министерству здравоохранения в централизованном порядке, внебюджетные средства государственных медицинских учреждений, гранты международных организаций, финансовых институтов и зарубежных правительственных организаций
|
Министерство здравоохранения (Шадманов) |
6. |
Организационно-методическая координация деятельности врачей региональных государственных медицинских учреждений, в том числе первичного звена. |
Осуществление в региональных государственных медицинских учреждениях на основе установленных планов-графиков с выездом на места: повышения медицинской грамотности населения о гематологических заболеваниях; повышения знаний и навыков медицинских работников по раннему выявлению и профилактике гематологических заболеваний; проведения лекций и мастер-классов для врачей первичного звена о диспансерном контроле за гематологическими заболеваниями; проведения образовательных семинаров и тренингов по утвержденным протоколам клинического лечения.
|
Постоянно |
- |
Министерство здравоохранения (Шадманов) |
к Постановлению Президента РУз
от 10.02.2020 г. N ПП-4592
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в некоторые акты Президента
Республики Узбекистан
1. Перечень республиканских специализированных научно-практических медицинских центров - головных медицинских организаций республики по соответствующим профильным направлениям оказания медицинских услуг, утвержденный постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2017 года N ПП-3071, дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17. Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр гематологии".
2. В тексте Программы по укреплению материально-технической базы научно-исследовательских учреждений в 2018-2021 годах, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 ноября 2017 года N ПП-3365, в позиции 5 раздела "Министерство здравоохранения Республики Узбекистан" в графе "Наименование научно-исследовательского учреждения" слова "Научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови" заменить словами "Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр гематологии".
3. В приложении N 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2019 года N ПП-4310 "О мерах по дальнейшему развитию системы медицинского и фармацевтического образования и науки":
а) блок "Республиканские специализированные научно-практические и научно-медицинские центры, их филиалы" дополнить пунктом 18 следующего содержания:
"18. Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр гематологии";
б) в блоке "Научно-исследовательские институты (НИИ)":
пункт 2 исключить;
пункты 3 - 8 считать соответственно пунктами 2 - 7.
4. В Программе мер по организации оказания медицинской и социальной помощи детям с редкими (орфанными) и другими наследственно-генетическими заболеваниями на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2019 года N ПП-4440, в графе "Наименование мероприятий" позиции 8 слово "(Тренаксан)" заменить словами "(VIII, IX факторы свертывания крови)".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 11 февраля 2020 г.
"Народное слово", 11 февраля 2020 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
17 февраля 2020 г., N 6, ст. 59