язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Основы государственно-правового устройства/ Министерства, государственные комитеты, ведомства/ Министерства/ Положение о Министерстве экономического развития и сокращения бедности (Приложение N 3 к Постановлению Президента РУз от 26.03.2020 г. N ПП-4653)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 26.03.2020 г. N ПП-4653



ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экономического развития

и сокращения бедности


ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции, компетенцию и организационные основы деятельности Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее - Министерство), а также функциональные обязанности и ответственность его руководителей.


2. Министерство является уполномоченным государственным органом по выработке и реализации государственной политики в области социально-экономического и индустриального развития страны, а также Стратегии инвестиционной политики Республики Узбекистан.


3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами и постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными актами законодательства.


4. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий и имеющие нормативно-правовой характер, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.


5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием.


6. Официальное наименование Министерства:


а) на государственном языке:

полное - Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги;

сокращенное - Иқтисодий тараққиёт вазирлиги;


б) на русском языке:

полное - Министерство экономического развития и сокращения бедности;

сокращенное - Минэкономразвития;


в) на английском языке:

полное - Ministry of economic development and poverty reduction of the Republic of Uzbekistan;

сокращенное - Ministry of economic development.


7. Министерство размещается по адресу: город Ташкент, улица Ислама Каримова, 45а.



ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА


8. В систему Министерства входят:

центральный аппарат Министерства;

Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, главные управления экономического развития и сокращения бедности областей (далее - территориальные управления Министерства);

отделы экономического развития и сокращения бедности районов и городов (далее - районные и городские отделы Министерства);

Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства;

Фонд государственной поддержки предпринимательской деятельности;

Институт прогнозирования и макроэкономических исследований;

Высшая школа бизнеса и предпринимательства;

Центр исследований отраслевых рынков и производительности труда в производстве;

ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов";

Управление по эксплуатации административных зданий.


9. Территориальные управления подотчетны Министерству и соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей.

Районные и городские отделы Министерства подотчетны соответственно территориальным управлениям Министерства, хокимиятам соответствующих районов (городов).


10. Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства, Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности, Институт прогнозирования и макроэкономических исследований и Управление по эксплуатации административных зданий подчиняются министру экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее - министр).


ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

МИНИСТЕРСТВА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

УПРАВЛЕНИЙ


§ 1. Задачи и функции Министерства


11. Основными задачами Министерства являются:


а) в области разработки, координации и ведения макроэкономической политики:

внедрение рыночных механизмов управления экономикой на основе анализа и прогнозирования макроэкономических индикаторов, формирование Стратегии развития основных отраслей экономики, связанной с состоянием реального сектора экономики, конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков, а также тенденциями глобального и регионального экономического развития;

разработка индикаторов предварительной оценки состояния реального сектора экономики и внедрение системы их эффективного применения;

улучшение человеческого капитала и повышение производительности труда, эффективное распределение производственных и финансовых ресурсов, разработка и обеспечение реализации концептуальных направлений и задач экономического развития, основанного на формировании необходимой инфраструктуры;

реализация совместно с Центральным банком, Министерством финансов Республики Узбекистан и другими ведомствами скоординированной политики по обеспечению макроэкономической стабильности, в том числе снижению уровня инфляции и достижению поставленных целей;

активное участие в процессе формирования политики поддержки экспорта, а также политики тарифного и нетарифного регулирования в экспорте и импорте, разрабатываемых Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

оценка воздействия мероприятий и реформ, предусмотренных в Стратегии развития сельского хозяйства, на повышение производительности труда, увеличение объемов производства и переработку продукции, создание рабочих мест, а также разработку соответствующих предложений;


б) в области сокращения бедности:

анализ и обеспечение инклюзивности экономического роста, разработка, реализация и координация Стратегии и программ сокращения бедности совместно с органами государственного управления, негосударственными некоммерческими организациями, общественными организациями, международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями;

разработка конкретных рычагов и механизмов сокращения бедности, разработка критериев и методологии оценки определения уровня бедности, нормативных основ минимальных стандартов социального обеспечения, принимая во внимание зарубежный опыт;

реализация мер по достижению целей и задач национального устойчивого развития, разработка методологии расчета прожиточного минимума и минимальной потребительской корзины, проведение системной работы по изучению дифференциации доходов населения с обеспечением их согласованности с государственными целевыми программами;

проведение совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан взаимосогласованных работ по качественному развитию рынка труда и его структуры, анализу и совершенствованию процессов миграции рабочей силы, распределению трудовых ресурсов;

разработка и реализация совместно с Министерством дошкольного образования, Министерством народного образования, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством здравоохранения, Министерством туризма и спорта, Министерством культуры Республики Узбекистан программ развития человеческого капитала;

в) в области социально-экономического развития регионов:

определение и реализация факторов и направлений, дающих толчок развитию регионов, принимая во внимание их природное сырье, трудовые ресурсы и "относительные преимущества";

выявление и устранение системных проблем, препятствующих своевременной и качественной реализации проектов в рамках программ комплексного социально-экономического развития регионов с принятием мер по сокращению дифференциации межрегионального развития;

разработка методических пособий по организации и размещению в регионах промышленных зон, реализация единой государственной политики, направленной на развитие промышленных зон;

разработка и совершенствование национальных методологических основ и подходов к развитию регионов с изучением передового зарубежного опыта;


г) в сфере работы махаллабай и развития предпринимательства в стране:

ведение единой государственной политики в области экономического развития предпринимательства и махаллей в республике;

обеспечение занятости населения трудом, приносящим доход, привлечение к предпринимательству, обучение и ориентация населения на самозанятость на основе вертикальной системы работы махаллабай;

координация деятельности уполномоченных государственных органов и организаций, а также помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле (далее - помощники хокимов);

разработка и реализация новых подходов к превращению предпринимательства в важный драйвер обеспечения экономического развития;

формирование и реализация программ поддержки и развития предпринимательства в регионах совместно с местными хокимиятами;

устранение бюрократических преград и барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в регионах, создание благоприятных условий для улучшения деловой среды и разработку предложений по совершенствованию законодательства на основе приема и системного анализа обращений населения и субъектов предпринимательства;

обеспечение взаимодействия с международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями в реализации проектов поддержки предпринимательства;

расширение доступа к ресурсам за счет постоянного совершенствования деятельности Государственного фонда поддержки предпринимательства и создание системы его эффективного управления;

д) в области развития приоритетных отраслей промышленности - ведения единой индустриальной политики:

эффективное размещение производственных сил в целях повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики, а также обеспечения сопряженности развития регионов и отраслей, разработка стратегии (моделей) развития промышленности страны на основе эффективного использования имеющихся природных и экономических ресурсов регионов;

реализация совместно с Министерством энергетики и Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан стратегии и мер, направленных на бесперебойное обеспечение всех отраслей экономики и населения топливно-энергетическими ресурсами на основе рыночных механизмов;

участие в разработке стратегии и программ по реформированию основных отраслей промышленности и крупных предприятий;

определение основных индикаторов, широко используемых в международном опыте ведения мониторинга уровня развития отраслей промышленности, разработка и реализация методологии внедрения на практике и мониторинга основных принципов и методов "зеленой экономики" и энергоэффективности;

организация подготовки анализов уровня использования и объемов действующих производственных мощностей промышленных предприятий республики, удовлетворения требований внутреннего рынка, а также тенденций изменения цен на значимую промышленную продукцию на внутреннем и внешнем рынках с широким освещением в средствах массовой информации;


е) в области трансформации предприятий с государственным участием:

участие в реализации целостной государственной политики путем разработки предложений по реформированию действующих отраслей и предприятий с государственным участием на основе определения низкоэффективных направлений исходя из целей уменьшения государственного участия в экономике, а также с точки зрения их влияния на экономический рост;

создание необходимых условий для эффективной организации процессов реформирования предприятий с государственным участием, в частности, обеспечение разработки и реализации структурных преобразований, связанных с формированием свободного и конкурентоспособного рынка производимой ими продукции и услуг;

повышение производительности труда, экономии энергии и иных производственных ресурсов в стратегических отраслях и предприятиях с государственной долей, а также участие в координации мер по применению современных механизмов и подходов в уменьшении себестоимости продукции;


ж) в области формирования и реализации государственной инвестиционной политики:

участие в разработке и реализации активной инвестиционной политики государства путем выявления приоритетных сфер и отраслей для привлечения инвестиций в целях обеспечения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики, укрепления промышленного потенциала и комплексного развития регионов;

формирование совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Государственной инвестиционной программы исходя из Концепции социально-экономического развития страны, стратегий и программ развития отраслей и регионов;

внесение в Министерство финансов и Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан заказов для формирования соответствующих внутренних и внешних источников по основным направлениям и проектам Инвестиционной программы;

анализ Государственной инвестиционной программы с макроэкономической точки зрения, а также определение инвестиционных направлений исходя из сформированных заключений в данном направлении;

анализ, прогнозирование и разработка соответствующих предложений по воздействию Государственной инвестиционной политики на общую инвестиционную активность, в том числе на приток частных и прямых иностранных инвестиций;


з) в области развития инфраструктуры и ведения политики урбанизации:

разработка и реализация единой государственной политики по развитию городов и рынка строительства жилья в регионах республики, рациональное размещение производственных сил, обеспечение государственного эффективного регулирования процессов урбанизации, принимая во внимание строительство жилья вместе с инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, а также внедрение современных рыночных механизмов по земельным участкам;

анализ долгосрочных демографических тенденций в городах и на селе, прогнозирование демографической емкости и потребности городов в рабочей силе в условиях ускоренной индустриализации с определением на этой основе масштабов урбанизации - подготовка предложений по расширению городов либо созданию городов-спутников в разрезе регионов;

дальнейшее повышение уровня жизни населения вновь создаваемых городов-спутников, определение источников и координация финансирования разработки генеральных планов городов;

управление формированием городских агломераций с учетом создания городов-спутников, имеющих социальную, инженерно-коммуникационную и дорожно-транспортную инфраструктуру на основе внедрения передовых, энергосберегающих, экологически чистых технологий и материалов;

регулирование комплексного развития системы размещения населения городов с учетом международного опыта, формирование эффективного соотношения малых, средних, больших и крупных городов;

разработка предложений по развитию рынка строительства жилья путем ипотечных кредитов, совершенствованию системы управления жилищным фондом, а также совершенствование системы и разработка программ реновации с изучением передового зарубежного опыта;

координация выделения гражданам с невысоким уровнем дохода и нуждающимся в улучшении жилищных условий субсидий по ипотечному кредиту за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;

и) в области улучшения бизнес-среды и международных рейтингов:

снятие необоснованных обязательств, запретов и ограничений в сфере бизнес-деятельности путем реализации институциональных преобразований по управлению экономикой на основе рыночных принципов, совершенствование текущих процессов регулирования, а также оценка воздействия на бизнес-среду действующих и принимаемых нормативно-правовых актов;

проведение совместно с Агентством "Узстандарт" и другими уполномоченными органами мониторинга и координации деятельности органов, устанавливающих технические регламенты и требования, которые могут препятствовать субъектам предпринимательства в свободном осуществлении ими своей бизнес-деятельности;

осуществление совместно с Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан взаимоскоординированных действий по сотрудничеству в организации работы по улучшению конкурентной среды в экономике страны, а также совместно с Торгово-промышленной палатой и Бизнес-омбудсманом - по улучшению бизнес-среды и развитию предпринимательства;

создание условий для развития венчурных фондов с целью поддержки предпринимательства на основе бизнес-экосистемы, в том числе стартапов, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов;

формирование и координация деятельности специальных рабочих групп, состоящих из квалифицированных специалистов ответственных министерств и ведомств по работе с международными экономическими рейтингами в разрезе каждого структурного индикатора рейтингов исходя из передового зарубежного опыта;


к) в области активизации экономических связей с мировым сообществом:

разработка предложений о приоритетных направлениях международного экономического сотрудничества исходя из Стратегии экономического развития страны, в том числе среднесрочных и долгосрочных целей обеспечения внешнеэкономического баланса;

проведение широкомасштабного анализа влияния сотрудничества нашей страны с разными интеграционными объединениями (СНГ, ЕЭС и другими) в сфере экономики, в том числе сотрудничества регионов республики с регионами зарубежных государств, а также приграничного сотрудничества на перспективы социально-экономического развития страны с разработкой предложений по его расширению;

представление экономических интересов Республики Узбекистан в переговорах с зарубежными государствами и международными организациями в рамках своих полномочий, заключение партнерских соглашений по вопросам развития экономики и промышленности с уполномоченными организациями других государств в установленном порядке и в соответствии с соглашениями международного права.

Министерство при осуществлении поставленных перед собой задач исходит из их приоритета и поэтапного принципа, может привлекать международных экспертов-консультантов по каждому направлению;


л) в области привлечения частного сектора в сферы, регулируемые государством:

осуществление мониторинга реализации проекта "Государственные функции - возможность для бизнеса" и комплексного механизма передачи государственных функций частному сектору, а также разработку предложений по устранению возникающих проблем;

ведение деятельности электронной площадки по опубликованию и проведению обсуждений государственных функций, рекомендуемых к передаче частному сектору, а также соответствующих предложений частного сектора;

проведение анализа государственных функций, которые могут быть переданы частному сектору, с подготовкой предложений о принятии соответствующих мер по итогам изучения.

12. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:


1) в области разработки, координации и ведения макроэкономической политики, в частности:


а) по внедрению анализа и прогноза макроэкономических показателей, рыночных механизмов экономического управления:

осуществляет системный мониторинг и анализ повышения конкурентоспособности экономики и определения приоритетных направлений социально-экономического развития страны путем анализа макроэкономических индикаторов и прогнозирования, а также либерализации экономики на основе анализа процессов рыночных реформ;

разрабатывает и координирует реализацию среднесрочных и долгосрочных стратегий и макроэкономических сценариев экономического развития, принимая во внимание имеющийся потенциал и внешние экономические условия;

вносит соответствующие изменения в краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы, а также направления макроэкономической политики на основе внешних условий и оценки текущего состояния монетарной и фискальной политики;

выявляет диспропорции в формировании и реализации в экономике макроэкономической политики, совместно с Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан осуществляет скоординированную макроэкономическую политику;

совместно с Министерством финансов, Центральным банком Республики Узбекистан и другими причастными министерствами и ведомствами осуществляет скоординированную макроэкономическую политику по обеспечению макроэкономической стабильности, в том числе снижению уровня инфляции и достижению поставленных целей;

внедряет современные методы (модели) макроэкономического анализа и прогнозирования;

совместно с Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан на постоянной основе подготавливает и публикует квартальный макроэкономический обзор (путем взаимообмена информацией);

осуществляет системный анализ разработки и мониторинга основных макроэкономических показателей, уровня экономического и социального развития страны, регионов и отраслей экономики;


б) в области повышения экспортного потенциала национальной экономики:

формирует внешнеторговый прогноз по основным группам товаров на среднесрочный и ближайший период на основе программ, утвержденных Правительством;

разрабатывает практические меры по развитию экспортного потенциала Республики Узбекистан на основе глубокого анализа объемов и структуры экспорта, выявления резервов увеличения объемов и расширения номенклатуры экспорта;

разрабатывает прогнозные параметры развития внешней торговли, в частности показателей импорта и прогноза экспорта товаров (работ, услуг), во взаимоувязке с макроэкономическими параметрами и платежным балансом;

участвует в разработке предложений по совершенствованию экономических механизмов, направленных на поддержку экспортной деятельности субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность, а также инструментов их стимулирования;

разрабатывает обоснованные предложения о ставках таможенных платежей с целью стимулирования расширения действующих мощностей производства потребительских товаров на основе анализа объема и видов импортируемой продукции;


в) в области разработки и комплексного анализа мер по развитию человеческого капитала:

координирует разработку прогнозных показателей спроса и предложения на рабочую силу на основе проведения глубокого анализа и прогноза перспектив экономического развития, изменения баланса трудовых ресурсов, а также демографических показателей, количественного и качественного изменения численности и структуры трудовых ресурсов;

разрабатывает комплексные меры, направленные на совершенствование системы образования и обеспечение рынка труда квалифицированными специалистами;

участвует в разработке концепции, стратегии и программ развития, а также предложений по укреплению материально-технической базы учреждений системы дошкольного, общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования, а также науки, здравоохранения, спорта и культуры;

участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов в области труда и занятости населения, образования, здравоохранения, спорта и культуры;

оценивает воздействие различных мер государственной политики в области обязательного медицинского страхования на параметры экономического развития и условия ведения бизнеса;

проводит мероприятия, направленные на формирование параметров государственного заказа по приему в высшие образовательные учреждения (направления образования бакалавриата и специальности магистратуры) на каждый учебный год на основе определения потребности отраслей экономики в кадрах с высшим образованием;


2) в области сокращения бедности:

разрабатывает Стратегию сокращения бедности на основе анализа инклюзивности экономического роста, осуществляет мониторинг ее исполнения;

разрабатывает программы и "дорожные карты", направленные на сокращение бедности, в сотрудничестве с международными организациями, научно-исследовательскими учреждениями, ответственными министерствами и ведомствами;

координирует деятельность органов государственного управления и негосударственных некоммерческих организаций по сокращению бедности;

разрабатывает методологию совершенствования нормативно-правовой базы, направленной на сокращение бедности, с охватом национальных критериев измерения и методов оценки уровня бедности, принимая во внимание зарубежный опыт;

разрабатывает нормативные основы выявления диспропорций в распределении минимальных стандартов социального обеспечения, прожиточного минимума, минимальной потребительской корзины и доходов;

выявляет и анализирует факторы бедности и дифференциации доходов;

проводит экспертизу воздействия принимаемых социально-экономических программ и государственных программ на уровень бедности и дифференциацию доходов;

анализирует и разрабатывает соответствующие меры по воздействию макроэкономической политики на бедные слои населения;

проводит системную работу по достижению целей национального устойчивого развития;

обеспечивает соответствие целей национального устойчивого развития с государственными целевыми программами;

осуществляет мониторинг адресности и действенности социальной защиты, внедряет в практику инновационные методы и формы социальной защиты, принимая во внимание международный опыт;

анализирует рынок труда и процессы миграции рабочей силы, совместно с Министерством дошкольного образования, Министерством народного образования, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством здравоохранения, Министерством туризма и спорта, а также Министерством культуры Республики Узбекистан разрабатывает и реализует программы развития человеческого капитала;

3) в области социально-экономического развития регионов:

разрабатывает меры, направленные на сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов и определяет ход стуктурных преобразований путем диверсификации экономики;

выявляет неиспользованные трудовые резервы и производственный потенциал регионов, разрабатывает предложения по их эффективному использованию. При этом определяет приоритетные направления социально-экономического развития регионов с эффективным использованием природных и экономических ресурсов;

подготавливает предложения по оптимальному размещению в регионах проектов, в частности производственных сил, инфраструктуры и жилья, принимая во внимание природные, экономические, архитектурно-строительные факторы, а также потребительский рынок, в процесе формирования региональных инвестиционных программ;

подготавливает предложения по эффективной и качественной реализации проектов в рамках комплексных программ социально-экономического развития регионов, разрабатывает меры по выявлению проблемных вопросов, препятствующих их своевременному и качественному выполнению;

принимает меры по развитию инфраструктуры в целях улучшения инвестиционной инфраструктурной среды, повышения привлекательности промышленных зон;

проводит мониторинг за выполнением обязательств, взятых на себя участниками промышленных зон, на основе сделок о реализации инвестиционных проектов и долгосрочных договоров аренды;

принимает меры по организации промышленных зон вокруг густонаселенных городов и районов с запасом сырья, высоким уровнем предпринимательской инициативы вблизи инфраструктуры;


4) в сфере работы махаллабай и развития предпринимательства в стране:

проводит единую государственную политику по экономическому развитию предпринимательства и махаллей в республике, разрабатывает предложения по основным направлениям экономического развития предпринимательства и махаллей;

координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, местных органов исполнительной власти и иных организаций, представителей республики и помощников хокимов в сфере работы махаллабай и развития предпринимательства, а также разрабатывает предложения по эффективной организации их работы;

организует и координирует аналитическую работу по изучению экономической ситуации в махалле "хонадонбай", на основе вертикальной системы работы махаллабай, включая уровень занятости населения, источники доходов семей, использование приусадебных участков, а также их стремления и потребности в прибыльной рабочей силе;

готовит предложения по обеспечению прибыльной занятости населения, привлечению и обучению его предпринимательству, а также по поддержке и продвижению развития других форм самозанятости;

координирует систему финансовой и нефинансовой поддержки в организации предпринимательской деятельности на основе совершенствования инструментов финансовой поддержки начинающих предпринимателей, разработки соответствующих мер финансовой поддержки предприятий, принявших на работу бедные слои населения;

широко вовлекает негосударственные некоммерческие организации и негосударственные образовательные организации в процесс обучения, направленный на формирование у населения необходимых навыков в области предпринимательства;

организует и координирует работу по предоставлению субсидий населению для привлечения и обучения предпринимательству;

определяет направления развития предпринимательства с учетом особенностей и потенциала регионов республики и разрабатывает предложения по их развитию;

координирует реализацию государственных и территориальных программ по развитию предпринимательства в регионах, разрабатывает комплексные меры, направленные на обеспечение текущей реализации программ развития предпринимательства, проводит эффективный мониторинг их выполнения;

на основе приема и системного анализа обращений населения и субъектов предпринимательства принимает меры по устранению бюрократических препятствий и барьеров в регионах, препятствующих развитию предпринимательства, разрабатывает предложения по созданию благоприятных условий для улучшения бизнес-среды и совершенствованию законодательства;

на основе работы махаллабай в регионах принимает меры по развитию семейного предпринимательства, экономической кооперации между ведущими субъектами предпринимательства и населением;

осуществляет сотрудничество с международными финансовыми институтами, зарубежными правительственными финансовыми организациями по привлечению грантов, кредитов и технической поддержке в реализации проектов поддержки предпринимательства;

участвует в установлении и развитии международного и межгосударственного сотрудничества в области развития предпринимательства;

расширяет возможность использования ресурсов путем постоянного совершенствования деятельности Государственного фонда поддержки предпринимательства и налаживает систему эффективного управления им;

5) в области развития приоритетных отраслей промышленности - ведения единой индустриальной политики, в том числе:


а) в сфере разработки Стратегии (модели) развития промышленности республики на основе эффективного размещения промышленных предприятий, рационального использования природных и экономических ресурсов регионов:

разрабатывает и ведет промышленную политику, основанную на рыночных отношениях. При этом координирует разработку и реализацию среднесрочных и долгосрочных стратегий (моделей) промышленного развития, предусматривающих повышение конкурентоспособности промышленности, выявление, оценку и приведение в действие ее потенциальных драйверов;

ведет индикаторы анализа тенденций промышленного развития, анализирует и подготавливает предложения по действующим производственным мощностям и объемам производства, а также уровню удовлетворения спроса на внутреннем рынке;

организует развитие отраслей промышленности республики в тесной взаимосвязи с регионами. При этом определяет направления размещения перспективных инвестиционных проектов по производству продукции, востребованной на внутреннем и внешнем рынках, исходя из имеющихся сырьевых ресурсов и производственной инфраструктуры;

принимает участие в повышении конкурентоспособности в отраслях промышленности и диверсификации производства. При этом осуществляет комплексную координацию пересмотра действующих и внедрения новых технических регламентов, создания испытательных лабораторий в целях гармонизации международных стандартов в отрасли промышленности, нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и предупреждения импорта незаконной и некачественной продукции;

разрабатывает и осуществляет мониторинг мер по повышению производительности труда в промышленности, внедрению энергосберегающих технологий, уменьшению производственных расходов и объема расхода углерода в ВВП, применению чистых и экологически безопасных технологий в производственных процессах;


б) в области реализации системных мер по обеспечению равновесия на товарных рынках:

принимает участие в проведении геологических мероприятий и ведении политики по рациональному использованию природных ресурсов. При этом анализирует и подготавливает предложения по направлениям, предусматривающим увеличение месторождений полезных ископаемых для стабильного обеспечения экономики ресурсами минерального сырья;

координирует подготовку геолого-экономических предложений по привлечению местных и зарубежных инвесторов к геологическому изучению и промышленной разработке месторождений полезных ископаемых;

создает условия для расширения сотрудничества между субъектами малого бизнеса и частного предпринимательства и крупными промышленными предприятиями;

разрабатывает и обеспечивает реализацию программ по модернизации и диверсификации базовых отраслей на основе глубокой переработки минерального сырья с получением продукции с высокой добавленной стоимостью;

координирует разработку программ по модернизации и техническому перевооружению промышленных и межотраслевых комплексов на основе внедрения передовых инновационных технологий;

оценивает меры, принятые по развитию промышленности и расширению производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;


6) в области трансформации предприятий с государственным участием:

разрабатывает предложения по реформированию действующих отраслей и предприятий с государственным участием на основе уменьшения участия государства в экономике и определения малоэффективных направлений;

принимает участие в формировании производственных программ, годовых отчетов и годовых бизнес-планов, среднесрочных и долгосрочных стратегий развития предприятий с государственной долей;

разрабатывает и обеспечивает реализацию мер структурного реформирования, связанных с созданием необходимых условий для эффективной организации процессов приватизации предприятий с государственным участием;

определяет процедуры подготовки, мониторинга и оценки Стратегии развития хозяйствующих обществ с государственной долей в уставном фонде исходя из основных направлений и целей экономического развития республики;

координирует совместно с Министерством юстиции осуществление административных реформ и реформирование стратегических отраслей в Республике Узбекистан;


7) в области формирования и ведения государственной инвестиционной политики, в частности:


а) в сфере участия в разработке и реализации активной инвестиционной политики страны:

разрабатывает и участвует в реализации активной инвестиционной политики страны путем определения приоритетных сфер и отраслей для привлечения инвестиций в целях обеспечения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики, укрепления промышленного потенциала и комплексного развития регионов;

определяет основные направления привлечения инвестиций, в том числе в гармонии с показателями целевых программ отраслевого и регионального развития;

согласовывает технические условия, разработанные министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, в том числе с привлечением зарубежных консалтинговых компаний, для формирования концепций (стратегий) развития отраслей;


б) в области формирования направлений и проектов национальных и региональных инвестиций и их реализации:

разрабатывает предложения по повышению эффективности инвестиций за счет бюджетных средств бюджетной системы, выделенных на реализацию социальных и инфраструктурных проектов;

принимает участие в разработке и реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, обеспечивающих устойчивое развитие национальной экономики в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

готовит предложения по эффективной и качественной реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, а также инвестиционных проектов, включенных в отраслевые и региональные программы развития;


в) в области анализа и прогнозирования источников финансирования государственных инвестиционных программ:

формирует предложения по государственным инвестиционным проектам в рамках лимита бюджетных средств, предоставленных Министерством финансов Республики Узбекистан за счет централизованных источников для финансирования осуществляемых инвестиционных проектов;

обобщает и анализирует сформированные адресные перечни объектов социальной сферы и производственной инфраструктуры, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых проводятся Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, а также министерствами, ведомствами и хозяйственными объединениями за счет средств Государственного бюджета, с разработкой инвестиционных программ, основываясь на источниках их финансирования;

принимает участие совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан в привлечении средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций, а также прямых иностранных инвестиций на финансирование проектов по развитию социальной сферы, инфраструктуры и производства;

принимает участие совместно с Агентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан в определении потенциальных инвесторов с целью реализации проектов по развитию социальной сферы, инфраструктуры и производства;

разрабатывает и координирует реализацию государственных инвестиционных программ по развитию производства (базовых отраслей), принимает участие в разработке и реализации государственной политики по привлечению зарубежных инвестиций, организует размещение наиболее важных и крупных инвестиционных проектов с определением их мощности, и источников;


г) в области осуществления мониторинга и анализа реализации государственных инвестиционных программ:

анализирует результаты инвестиционных проектов в социальной сфере, в частности уровень охвата дошкольных и общеобразовательных учреждений, посещаемости медицинских учреждений;

осуществляет мониторинг реализации инфраструктурных проектов с проведением анализа уровня обеспеченности питьевой водой и канализацией, строительства и ремонта дорог;

анализирует эффективность проектов по расширению производства (базовых отраслей), осуществляет размещение данных проектов с определением их мощности и источников;


д) в области анализа и прогнозирования общей инвестиционной активности в стране:

анализирует эффективность государственной инвестиционной программы, разрабатывает предложения по размещению проектов и обеспечивает их реализацию;

анализирует положительное влияние роста масштаба инвестиций в основной капитал на валовой внутренний продукт и валовой региональный продукт как фактора высокотехнологичного развития и интенсивного экономического роста;

анализирует диверсификацию экономики и реализацию структурных преобразований;

обеспечивает широкое развитие предпринимательской деятельности в контексте рационального использования имеющегося финансового и инвестиционного потенциала и, в конечном итоге, повышение благосостояния населения за счет создания новых рабочих мест;


8) в области развития инфраструктуры и ведения политики урбанизации, в частности:


а) по развитию инфраструктуры:

проводит реформы по развитию долгосрочных стратегических инфраструктур путем эффективного использования государственных средств, а также создания благоприятных условий, направленных на привлечение инвестиций на развитие инфраструктуры каждого региона, повышающих инвестиционную привлекательность и эффективность инфраструктурного сектора;

осуществляет мониторинг за рациональным использованием в реализации инфраструктурных реформ государственных средств вновь создаваемых малых промышленных и свободных экономических зон, а также создании благоприятной инфраструктурной среды и применении наиболее эффективных методов привлечения инвестиций;

разрабатывает предложения по определению уровня существенности, повышению эффективности, экономической целесообразности самоокупаемости (возврата) средств, направляемых на развитие инфраструктуры регионов;

осуществляет мониторинг показателей развития транзитно-транспортного потенциала, объемов поставок и цен на продукцию на внешних и внутренних рынках с разработкой мер по их развитию;

разрабатывает предложения по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в сфере водоснабжения, в том числе внедрению автоматизированных систем учета потребления и оказания услуг;

разрабатывает предложения по достижению полного охвата страны бесперебойными и надежными услугами водоснабжения, канализации и отопления, предоставляемыми в соответствии с действующими нормами и правилами;

принимает участие в разработке стратегических проектов, ориентированных на национальные интересы Республики Узбекистан на мировом рынке транспортных услуг за счет развития международного и регионального сотрудничества в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

разрабатывает предложения по приоритетным направлениям совершенствования деятельности дорожно-транспортных сфер, формирует краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные целевые программы комплексного развития сферы инфраструктуры;

принимает меры по осуществлению мониторинга привлечения частного сектора к железнодорожным, авиационным и автомобильным перевозкам, расширению видов услуг, а также уровня обеспеченности населения транспортом и его повышению;


б) по развитию урбанизации:

разрабатывает единую государственную политику в сфере развития городов, рынка строительства жилья в регионах республики и регулирования процессов урбанизации, формирует и реализует государственные концепции и программы по развитию урбанизации, принимая во внимание передовой зарубежный опыт;

разрабатывает предложения по активизации процессов урбанизации в населенных пунктах путем комплексного размещения новых промышленных предприятий вместе с социальной и промышленной инфраструктурой;

координирует процессы урбанизации в реализации жилищной политики, обеспеченной инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, с использованием механизмов привлечения финансовых ресурсов субъектов предпринимательства, в том числе предусматривающей специальные меры по поддержке инвестиций, направленные на строительство доступного жилья для семей с низким и средним уровнем дохода;

разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения по совершенствованию государственной политики по приватизации и определению рыночной стоимости земельных участков, регулированию урбанизации и земельных отношений;

разрабатывает предложения по размещению предприятий и формированию эффективной производственной структуры городов, крупных сельских населенных пунктов и городских поселков с учетом существующего потенциала;

осуществляет расчет демографической емкости с учетом размещения жилья, объектов социальной и промышленной инфраструктуры и промышленных предприятий в городах, крупных сельских населенных пунктах и городских поселках;

разрабатывает предложения по эффективности и целесообразности реконструкции и строительства жилья, социальной, инженерной инфраструктуры и промышленных предприятий в городах, крупных сельских населенных пунктах и городских поселках;

рассматривает генеральные планы населенных пунктов и проекты программ социально-экономического развития с точки зрения их соответствия направлениям урбанизации, в том числе требованиям экологической безопасности при размещении жилья и промышленных объектов;

проводит совместно с компетентными государственными органами инвентаризацию городов и городских поселков для изучения с точки зрения демографического, трудового, инфраструктурного и производственного потенциала в целях выявления и отбора территорий приоритетного развития процессов урбанизации;

выявляет препятствия свободному перемещению рабочей силы из кишлаков в города с разработкой совместно с компетентными государственными органами предложений по их устранению;

разрабатывает совместно с соответствующими государственными органами предложения по созданию городов-спутников на окраине крупных городов с целью изучения перспектив для формирования городских агломераций путем оценки состояния социальной, инженерно-коммунальной и дорожно-транспортной инфраструктуры городских поселений, расположенных на окраине крупных городов;

разрабатывает и внедряет механизм по трансформации населенных пунктов в "зеленые города", предусматривающие внедрение энергоэффективных и экологических технологий;

готовит предложения по совершенствованию механизмов приватизации земли с целью развития рынка земли, аккумулирует все доходы, поступающие от приватизации земельных участков;

изучает тенденции формирования эффективных пропорций малых, средних, больших и крупных городов с учетом международной практики, разрабатывает предложения по созданию благоприятных условий для развития городов-спутников путем субурбанизации;

обеспечивает опубликование на своем официальном веб-сайте и в средствах массовой информации информации и данных по вопросам урбанизации;

организует и участвует в международных и национальных научных конференциях, симпозиумах, конференциях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам урбанизации;


9) в области улучшения бизнес-среды и международных рейтингов:

оценивает влияние действующих и принимаемых нормативно-правовых актов на бизнес-среду путем реализации институциональных реформ по управлению экономикой на основе рыночных принципов с разработкой предложений по их совершенствованию;

осуществляет совместно с уполномоченными органами мониторинг и координацию деятельности органов, устанавливающих технические регламенты и требования, которые могут препятствовать свободному ведению субъектами предпринимательства своей бизнес-деятельности;

осуществляет совместно с компетентными органами взаимоскоординированные действия по улучшению конкурентной среды, бизнес-среды и развитию предпринимательства в экономике страны;

создает условия для развития венчурных фондов в целях поддержки развития предпринимательства на основе бизнес-экосистемы, в том числе стартапов, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов;

осуществляет работу по мониторингу своевременного исполнения министерствами и ведомствами, ответственными за реализацию мер, определенных в "дорожных картах", направленных на улучшение бизнес-среды в стране и улучшение позиций Узбекистана в международных рейтингах и индексах;

координирует работу министерств и ведомств, ответственных за отдельные индикаторы индекса "Доступность ведения бизнеса", анализирует результаты годового отчета "Индекс экономической свободы-2020", выявляет причины отрицательных показателей с подготовкой предложений по их устранению;


10) в области активизации экономических связей с мировым сообществом:

принимает участие в системном мониторинге процессов интеграции экономики Республики Узбекистан в мировую экономику в рамках интеграционных объединений, а также собирает и анализирует соответствующие данные с разработкой соответствующих предложений;

организует и участвует в переговорах по интеграции экономики Республики Узбекистан в мировую экономику, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами участвует в разработке проектов международных соглашений в данном направлении;

разрабатывает в рамках компетенции Министерства предложения по унификации норм национального законодательства с действующей и принимаемой нормативно-правовой базой в рамках интеграционных объединений, служащих основанием для интеграции экономики Республики Узбекистан в мировую экономику;

принимает участие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в разработке предложений по расширению межрегионального и приграничного сотрудничества путем налаживания сотрудничества регионов республики с зарубежными странами;

представляет в рамках предоставленных полномочий экономические интересы Республики Узбекистан на переговорах с зарубежными государствами и международными организациями, заключает соглашения о сотрудничестве с компетентными организациями других стран в области экономического и промышленного развития в установленном порядке и в соответствии с соглашениями международного права;

налаживает в сотрудничестве с заинтересованными министерствами и ведомствами деятельность составов межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству от Республики Узбекистан, контроль за которыми возложен на Министерство;


11) в области повышения знаний и навыков работников, ответственных за внедрение инновационных подходов, развитие цифровой экономики и инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, информационную безопасность и прозрачную деятельность Министерства:

определяет приоритетные направления развития цифровой экономики и внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность Министерства;

формирует статистические и аналитические базы данных, разрабатывает информационные системы и внедряет программные продукты с учетом реальных потребностей Министерства;

принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов по урегулированию отношений в рамках цифровой экономики и развитию цифровой экономики, а также внедрению цифровых технологий в деятельность отраслей экономики;

разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами мероприятия по поддержке инновационных проектов, основанных на цифровых технологиях, а также оценивает их влияние на экономический рост и создание рабочих мест;

развивает цифровую инфраструктуру системы Министерства на основе современных технологий, обеспечивает ее информационную и кибербезопасность;

обеспечивает открытость и прозрачность деятельности системы Министерства, налаживает на высоком уровне взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации;

проводит мероприятия, направленные на непрерывное совершенствование знаний и навыков работников системы Министерства по переходу и развитию цифровой экономики, внедряет инновационные механизы в делопроизводство;


12) в области привлечения частного сектора в сферы, регулируемые государством:


а) в рамках проекта "Государственные функции - возможность для бизнеса":

разрабатывает предложения по поэтапной передаче государственных функций частному сектору посредством аутсорсинга, краудсорсинга, государственных социальных заказов, аккредитации, сертификации и других методов, а также расширению имеющихся возможностей в области государственного управления;

формирует единый реестр государственных функций, направленный на внедрение механизмов анализа государственных функций, которые могут быть переданы частному сектору в разрезе министерств и ведомств;


б) в рамках осуществления мониторинга реализации комплексного механизма передачи государственных функций частному сектору:

осуществляет руководство процесса осуществления мониторинга реализации комплексного механизма передачи государственных функций частному сектору;

разрабатывает предложения по принятию действенных мер по устранению проблем и недостатков, выявленных в процессе реализации комплексного механизма передачи государственных функций частному сектору;


в) обеспечивает прозрачность процесса передачи государственных функций частному сектору, при этом доводит до сведения общественности на электронной площадке предлагаемые для передачи частному сектору государственные функции и разрабатывает предложения по результатам обсуждения, а также осуществляет ведение деятельности электронной площадки;


г) проводит анализ государственных функций, которые могут быть переданы частному сектору, в рамках изучения составляет перечень государственных функций и разрабатывает предложения по включению в единый реестр функций, которые могут быть переданы частному сектору.


§ 2. Задачи и функции территориальных

управлений Министерства


13. Основными задачами территориальных управлений Министерства являются:

разработка предложений по ускоренному развитию промышленного потенциала и экспортоориентированной продукции региона на основе перспективных приоритетных направлений социально-экономического и промышленного развития страны и региона, долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, а также программ по комплексному развитию, структурным преобразованиям, диверсификации структуры экономики;

разработка, реализация и координация программ сокращения бедности в сотрудничестве с территориальными подразделениями соответствующих министерств и ведомств, органами хозяйственного управления;

определение и реализация факторов и направлений, дающих толчок развитию регионов, принимая во внимание их природные и трудовые ресурсы, а также "относительные преимущества";

проведение анализа долгосрочных демографических тенденций в городах и кишлаках, прогнозирования демографической емкости и потребности в рабочей силе городов в условиях ускоренной индустриализации и определение масштабов урбанизации с подготовкой предложений по расширению городов или созданию городов-спутников;

проведение углубленного анализа структурных изменений в аграрном секторе и отраслей переработки сельскохозяйственного сырья с разработкой соответствующих предложений;

разработка предложений по организации, размещению и развитию промышленных зон в регионах.


14. Территориальные управления Министерства в соответствии с задачами, возложенными на них, выполняют следующие функции:


а) в области системного анализа и планирования макроэкономических показателей:

проводит системный анализ уровня социально-экономического развития регионов;

определяет диспропорции, резервы, а также не привлеченные к производству минеральные сырьевые ресурсы, трудовой и производственный потенциал;

разрабатывает предложения по реформированию экономики и промышленности, устойчивому и сбалансированному развитию регионов исходя из целей и приоритетных направлений развития страны;

разрабатывает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы комплексного развития регионов, а также по углублению структурных преобразований и диверсификации экономики регионов;

подготавливает аналитическую информацию о состоянии социально-экономического развития регионов, реализации утвержденных программ и прогнозных показателей по комплексному развитию регионов;

разрабатывает предложения по изучению цен на основные виды продовольственных и непродовольственных товаров, а также по их координации и определению действенных мер.


б) в области сокращения бедности и развития предпринимательства:

осуществляет мониторинг разработки и реализации программ сокращения бедности в сотрудничестве с территориальными подразделениями соответствующих министерств и ведомств, органами хозяйственного управления;

разрабатывает предложения по повышению уровня и качества жизни населения, увеличению его доходов и повышению покупательной способности;

разрабатывает предложения по совершенствованию системы адресной защиты и поддержки отдельных слоев населения;

принимает меры по изучению в разрезе каждой махалли нуждающегося в социальной защите слоя населения с принятием мер по формированию у него навыков предпринимательства;

принимает меры по восстановлению деятельности субъектов предпринимательства, временно прекративших свою деятельность, и расширению деятельности действующих субъектов предпринимательства;

определяет сферы и направления, дающие толчок росту экономики районов и городов, разрабатывает предложения по развитию предпринимательства в данных сферах;


в) в области сельского хозяйства:

разрабатывает предложения по структурным изменениям в аграрном секторе;

подготавливает предложения по развитию сельского хозяйства, оптимальному размещению сельскохозяйственных культур, определению дополнительных резервов для развития производства сельскохозяйственной продукции;

разрабатывает предложения по направлениям и показателям развития сельского хозяйства, а также по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции;


г) в области социальной сферы и развития человеческого капитала:

осуществляет системный анализ в регионах демографических процессов, уровня занятости населения и его структуры, уровня жизни населения, развития сферы услуг, туризма, образования, сфер здравоохранения, культуры и спорта;

разрабатывает предложения по совершенствованию системы оказания населению услуг здравоохранения, образования и социально-культурных услуг;

разрабатывает предложения по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, внедрению прогрессивных форм занятости населения на основе демографических факторов и перспективного экономического развития региона;

разрабатывает предложения по развитию сферы услуг и туризма, увеличению объема и качества оказываемых услуг;

подготавливает аналитическую информацию о результатах реализации программ по развитию отраслей социальной сферы, обеспечению повышения занятости населения, развитию сфер услуг и туризма;


д) в области развития промышленности, в частности производства экспортоориентированной продукции:

разрабатывает предложения по ускоренному развитию промышленного потенциала регионов, созданию высокотехнологичных производств для более глубокой переработки минерально-сырьевых ресурсов;

разрабатывает рекомендации по организации производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также увеличению объема и расширению видов экспортоориентированной продукции;

осуществляет регулярный мониторинг за формированием и реализацией региональных программ развития, организацией новых и модернизацией действующих мощностей;

подготавливает предложения по включению проектов производства экспортоориентированной продукции, в частности, их модернизации, техническому и технологическому переоснащению на основе передовых ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, в программы инвестиций и промышленного развития;

осуществляет регулярный анализ и мониторинг реализации инвестиционных проектов по развитию отраслей помышленности в регионах, решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, в том числе программ регионального развития, организации новых и модернизации действующих мощностей;

разрабатывает предложения по внедрению в промышленности возобновляемых источников энергии, в том числе использующих альтернативное и некачественнное топливо;

подготавливает аналитическую информацию о состоянии развития промышленности региона, в том числе производстве экспортоориентированной продукции, расширении кооперационных процессов, реализации мер по повышению энергоэффективности;


е) в области развития промышленных зон:

устанавливает регулярный мониторинг за проведением конкурса по отбору инвестиционных проектов по размещению на территории промышленных зон на основе решений административного совета;

разрабатывает предложения по своевременной и качественной реализации проектов на территории промышленных зон, в том числе мониторингу за организацией производства и устранению имеющихся проблем;

разрабатывает предложения по повышению привлекательности промышленных зон и созданию благоприятных условий для их участников;


ж) в области разработки целевых программ и развития инфраструктуры:

осуществляет системный и комплексный анализ состояния развития строительной, дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры регионов;

формирует и осуществляет постоянный мониторинг за выполнением региональных инвестиционных программ, инвестиционных проектов, решений Правительства Республики Узбекистан по развитию дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры в регионах;

разрабатывает предложения для включения в соответствующие программы развития производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе коммунальной сферы (водоснабжения, канализации, теплоисточников, санитарной очистки);

подготавливает аналитическую информацию о результатах реализации программ по развитию строительной, производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры;

разрабатывает предложения по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий и принятию мер по обеспечению информационной безопасности в деятельности экономических органов в регионах;

з) в области координации деятельности всех территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления:

координирует деятельность всех территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления в области макроэкономической политики, социального и экономического планирования, социально-экономического развития страны и осуществления структурных преобразований;

координирует программы, реализуемые меры по сокращению бедности в регионах;

осуществляет регулярный анализ и мониторинг реализации государственных программ по развитию отраслей промышленности, инвестиционных программ, решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, а также инвестиционных проектов в регионах;

разрабатывает предложения по организации взаимоэффективной деятельности всех территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления в реализации государственных программ, инвестиционных программ, программ развития промышленности, соответствующих решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, инвестиционных проектов.


15. Положения о территориальных управлениях Министерства и штатное расписание утверждаются Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей по согласованию с Министерством.



§ 3. Задачи и функции районных

и городских отделов Министерства


16. Основными задачами районных (городских) отделов Министерства являются:

участие в проведении системного анализа уровня социально-экономического развития района (города), разработка предложений по выявлению диспропорций и резервов, а также эффективному использованию минерального сырья, потенциалов рабочей силы и производства;

разработка, реализация и координация программ сокращения бедности в сотрудничестве с территориальными подразделениями соответствующих министерств и ведомств, органов хозяйственного управления;

участие совместно с отраслевыми структурами в разработке программ и других мер по ускоренному развитию промышленного потенциала районов (городов) исходя из стратегических приоритетных направлений социально-экономического развития страны и регионов, краткосрочных и среднесрочных планов и комплексных программ развития, целей структурного преобразования, углубления и диверсификации экономики регионов;

участие в разработке программ и других мер по ускоренному развитию инженерной, дорожно-транспортной и коммуникационной инфраструктуры, дальнейшему совершенствованию транспортных услуг, улучшению уровня и качества оказания жилищно-коммунальных услуг, обеспечению населения чистой питьевой водой, а также внедрению современных информационно-коммуникационных технологий;

подготовка предложений по развитию сельского хозяйства, оптимальному размещению сельскохозяйственных культур, структурным преобразованиям в аграрном секторе, углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;

подготовка предложений по трудоустройству незанятого населения, особенно молодежи, за счет оптимального размещения производственных сил и создания новых рабочих мест, повышению уровня и качества жизни населения, развитию социальной инфраструктуры, улучшению жилищных условий, дальнейшему совершенствованию медицинских, образовательных и социально-культурных услуг населению;

разработка предложений по организации, размещению и развитию промышленных зон в районах (городах).


17. Районные и городские отделы Министерства в соответствии с возложенными на них основными задачами выполняют следующие функции:


а) в области системного анализа и прогнозирования основных экономических показателей:

осуществляют системный анализ уровня экономического и социального развития районов (городов);

определяют имеющиеся диспропорции, резервы и не привлеченные в производство минерально-сырьевые ресурсы, трудовой и производственный потенциал;

разрабатывают предложения по реформированию, устойчивому и сбалансированному развитию экономики, основываясь на целях и приоритетных направлениях развития регионов;

разрабатывают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы комплексного развития районов (городов), а также углубления и диверсификации структурных преобразований в экономике районов (городов);

подготавливают аналитическую информацию о состоянии социально-экономического развития районов (городов), выполнении утвержденных программ комплексного развития и прогнозов основных показателей социально-экономического развития районов (городов);


б) в области сокращения бедности и развития предпринимательства:

разрабатывают и осуществляют мониторинг реализации программ сокращения бедности в сотрудничестве с соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями;

разрабатывают предложения по повышению уровня и качества жизни населения, обеспечению роста его доходов и повышению покупательной способности;

разрабатывают предложения по совершенствованию системы адресной защиты и поддержки отдельных слоев населения;

принимают меры по формированию предпринимательских навыков у нуждающегося в социальной защите слоя населения с его изучением в разрезе каждой махалли;

принимают меры по восстановлению деятельности субъектов предпринимательства, временно прекративших свою деятельность, и расширению деятельности действующих субъектов предпринимательства;

определяют сферы и направления, дающие толчок росту экономики района (города), а также разрабатывают предложения по развитию предпринимательства в данных сферах;


в) в сфере сельского хозяйства:

подготавливают предложения по развитию сельского хозяйства, оптимальному размещению сельскохозяйственных культур, выявлению дополнительных резервов в развитии производства сельскохозяйственной продукции;

разрабатывают предложения по направлениям и показателям развития сельского хозяйства, а также по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции;


г) в области развития социальной сферы и человеческого капитала:

проводят системный анализ развития демографических процессов, уровня и структуры занятости населения, уровня жизни населения, сферы услуг, туризма, образования, здравоохранения, культуры и спорта;

разрабатывают предложения по совершенствованию системы оказания населению услуг здравоохранения, образования и социально-культурных услуг;

разрабатывают предложения по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, внедрению прогрессивных форм занятости населения на основе демографических факторов и перспективного экономического развития региона;

разрабатывают предложения по развитию сфер услуг и туризма, увеличению объема и качества оказываемых услуг;

подготавливают аналитическую информацию о результатах реализации программ по развитию отраслей социальной сферы, занятости населения, сфер услуг и туризма;


д) в сфере развития промышленности, в том числе производства экспортоориентированной продукции:

разрабатывают предложения по ускоренному развитию промышленного потенциала регионов, созданию высокотехнологичных производств для более глубокой переработки минерально-сырьевых ресурсов;

разрабатывают рекомендации по организации производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также по увеличению объема и расширению видов экспортоориентированной продукции;

осуществляют постоянный мониторинг за формированием и реализацией программ регионального развития в части формирования промышленного потенциала, организации новых и модернизации действующих мощностей;

подготавливают предложения по включению проектов производства экспортоориентированной продукции в программы инвестиций и развития промышленности, в частности, по их модернизации, техническому и технологическому переоснащению на основе передовых ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий;

проводят постоянный анализ и мониторинг реализации инвестиционных проектов по развитию отраслей промышленности в регионах, решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, в том числе исполнению программ регионального развития, организации новых и модернизации действующих мощностей;

разрабатывают предложения по внедрению в промышленности возобновляемых источников энергии, в том числе использующих альтернативное топливо и топливо низкого качества;

подготавливают аналитическую информацию о состоянии развития промышленности региона, в том числе о производстве экспортоориентированной продукции, расширении кооперационных процессов, реализации мер по повышению энергоэффективности;


е) в области развития промышленных зон:

разрабатывают предложения по своевременной и качественной реализации проектов на территории промышленных зон, в том числе по мониторингу за организацией производства и устранению имеющихся проблем;

разрабатывают предложения по повышению привлекательности и созданию благоприятных условий для участников промышленных зон;


ж) в области разработки целевых программ и развития инфраструктуры:

осуществляют постоянный мониторинг формирования и реализации региональных инвестиционных программ, инвестиционных проектов, решений Правительства Республики Узбекистан по развитию дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры в районах (городах);

разрабатывают предложения для включения в соответствующие программы развития производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе коммунальной сферы (водоснабжения, канализации, теплоисточников, санитарной очистки);

разрабатывают предложения по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий и принятию мер по обеспечению информационной безопасности в деятельности экономических органов в регионах.


18. Положения о районных и городских отделах Министерства и штатные расписания утверждаются хокимами районов (городов) по согласованию с хокимами областей и территориальными управлениями Министерства.



ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МИНИСТЕРСТВА

И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ


§ 1. Права и обязанности Министерства


19. Министерство для осуществления возложенных на него задач имеет право:

координировать деятельность органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и поручений, возложенных на Министерство;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах, дипломатических и торговых представительств республики за рубежом, Центрального банка и коммерческих банков соответствующую информацию для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

получать на бесплатной основе от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

объявлять конкурсы и создавать конкурсные комиссии для отбора проектов по проведению научных исследований и разработок, выполняемых в рамках осуществления деятельности Министерства, в соответствии с государственным заказом на выполнение данных работ;

принимать участие в распределении бюджетных средств, направляемых на научные исследования;

осуществлять контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах мер по мобилизационной подготовке экономики республики, вносить предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по данным вопросам;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов государственного управления, хозяйствующих субъектов и органов государственной власти на местах, а также хозяйственных объединений;

по поручению Президента Республики Узбекистан и Правительства представлять интересы страны в международных организациях и заключать в установленном порядке и в соответствии с нормами международного права договора о сотрудничестве непосредственно с ведомствами других государств, ответственными за вопросы экономического развития и сокращения бедности, их научными институтами или нижестоящими структурами;

создавать в установленном порядке структурные научные и учебные центры для подготовки кадров в сфере экономического развития и сокращения бедности;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность и учреждать печатные органы для освещения задач в сфере экономики;

передавать в установленном порядке государственное имущество Министерства и его подведомственных структур из одного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования в пределах своей организационной структуры;

заключать в установленном порядке договора на выполнение работ по обслуживанию зданий, содержанию и эксплуатации инвентаря и хозяйственных принадлежностей, автотранспорта, средств связи, вычислительной, компьютерной и оргтехники, закупку программного обеспечения;

привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

принимать меры по улучшению материально-технической базы Министерства, его структурных подразделений и организаций, входящих в систему Министерства;

создавать и совершенствовать в соответствии с законодательством социальную инфраструктуру Министерства, формировать единую систему стимулирования и поощрения труда работников системы Министерства;

Министерство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.


20. Министерство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.



§ 2. Права и обязанности территориальных

управлений Министерства


21. Территориальные управления Министерства имеют право:

запрашивать от структурных подразделений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов, территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций информацию, необходимую для качественного осуществления возложенных задач;

давать рекомендации по совершенствованию деятельности территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций по вопросам экономического развития и сокращения бедности;

давать поручения и указания районным и городским отделам Министерства;

проводить совещания с участием руководителей и ответственных работников территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций;

привлекать квалифицированных специалистов территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также научных организаций к подготовке информационно-аналитических материалов и разработке программных документов.


22. Территориальные управления Министерства обязаны:

осуществлять действенный контроль за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений министра экономического развития и сокращения бедности и его заместителей, а также возложенных на территориальные управления задач;

обеспечивать в установленном порядке разработку программ развития территорий в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими программами и программами по развитию отраслей;

представлять Министерству объективную аналитическую информацию о тенденциях социально-экономического и промышленного развития территорий, ходе исполнения прогнозов и программ развития территорий.



§ 3. Права и обязанности районных

(городских) отделов Министерства


23. Районные (городские) отделы Министерства имеют право:

запрашивать от территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций информационные материалы, необходимые для качественного осуществления возложенных задач;

давать рекомендации по совершенствованию деятельности районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления по вопросам экономического развития и сокращения бедности;

проводить совещания с участием руководителей и ответственных работников районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления;

привлекать квалифицированных специалистов районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также научных организаций к подготовке информационно-аналитических материалов и разработке программных документов.


24. Районные (городские) отделы Министерства обязаны:

осуществлять действенный контроль за своевременным и качественным исполнением актов законодательства, поручений министра экономического развития и сокращения бедности и его заместителей, руководителей территориальных управлений, а также возложенных на отдел задач и функций;

соблюдать порядок, методологию, правила и сроки подготовки материалов для разработки программ регионального развития в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими программами и программами развития отраслей;

обеспечивать своевременность, комплексность и качество представляемых на рассмотрение хокимов районов (городов), территориальных управлений Министерства аналитических материалов о ходе исполнения прогнозов и программ развития регионов, а также других запрашиваемых материалов.



ГЛАВА 5. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВА


25. В соответствии с возложенными задачами на руководителей Министерства, территориальных управлений, районных (городских) отделов Министерства возлагаются следующие функциональные обязанности:


а) министр экономического развития и сокращения бедности:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

определяет полномочия и степень персональной ответственности заместителей министра и других должностных лиц системы Министерства за руководство отдельными направлениями и участками деятельности Министерства, а также подведомственных организаций;

обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, утверждает подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает организацию системного контроля за их реализацией;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками системы Министерства;

утверждает смету расходов и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности;

вносит изменения в структуру центрального аппарата Министерства, территориальных управлений, районных и городских отделов Министерства, а также подведомственных организаций в пределах установленной численности;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, подведомственных организациях, входящих в систему Министерства;

обеспечивает строгое соблюдение сроков исполнения обращений физических и юридических лиц согласно Закону Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц";

привлекает высококвалифицированных специалистов государственных органов и иных организаций, ведущих проектных институтов, научных и образовательных учреждений, международных организаций и зарубежных компаний, а также экспертов в качестве консультантов;

принимает на работу квалифицированных зарубежных специалистов, а также устанавливает им размеры заработной платы и иных выплат;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;


б) заместители министра:

взаимодействуют с соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам экономического развития и сокращения бедности, организации экспертизы и качественной подготовки проектов нормативно-правовых актов;

по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан и заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан координируют ход выполнения приоритетных задач и программ развития экономического развития и сокращения бедности;

осуществляют непосредственное руководство соответствующими подразделениями Министерства в соответствии с утвержденной структурой министерства;

вносят в установленном порядке на утверждение министра кандидатуры на замещение должностей начальников и специалистов центрального аппарата Министерства, входящих в номенклатуру заместителей министра;

вносят предложения о переподготовке, повышении квалификации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к руководителям структурных подразделений, входящим в номенклатуру заместителей министра;

организуют на системной основе работу по формированию резерва кадров в курируемых подразделениях;


в) начальник структурного подразделения Министерства:

обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач по конкретным направлениям в рамках утвержденного положения о структурном подразделении;

проводит качественную оценку состояния развития курируемых отраслей, сфер экономики и регионов и вносит руководству Министерства конкретные предложения и механизмы реализации по дальнейшему их развитию;


г) начальник территориального управления Министерства:

организует деятельность территориальных управлений Министерства, в том числе начальников отделов, их заместителей и специалистов в соответствии с возложенными задачами и функциями;

координирует деятельность районных и городских отделов Министерства;

проводит качественную оценку состояния развития территории и вносит руководству Министерства конкретные предложения по его дальнейшему развитию и механизмы их реализации;

осуществляет в установленном порядке другие функции;


д) начальник районного (городского) отдела Министерства:

организует деятельность отдела в соответствии с возложенными задачами и функциями;

распределяет поручения между специалистами отдела, а также осуществляет контроль за их своевременным и качественным выполнением;

осуществляет постоянное взаимодействие с территориальным управлением Министерства;

на системной основе проводит работу по анализу уровня развития экономики и промышленности территории;

вносит в установленном порядке на рассмотрение хокима района (города) территориальных управлений Министерства предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

вносит на рассмотрение территориального управления Министерства предложения о поощрении отличившихся работников и наложении дисциплинарных взысканий на работников отдела;

осуществляет в установленном порядке другие функции.



ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВА


26. Министр несет ответственность за:

качественное и своевременное выполнение задач, возложенных на него настоящим Положением и иными актами законодательства, а также принятие мер по устранению недостатков в работе Министерства;

достижение результатов реализуемых программ, стратегий и концепций, их влияние на социально-экономическое и промышленное развитие страны и регионов;

неукоснительное соблюдение исполнительской дисциплины в Министерстве, его структурных и территориальных подразделениях.


27. Заместители министра несут ответственность за:

результативность и своевременность выполняемых поручений по соответствующим направлениям;

эффективность и результативность принимаемых мер по обеспечению устойчивого развития отраслей экономики по курируемым направлениям.


28. Начальники территориальных управлений Министерства несут ответственность за:

своевременное и качественное выполнение актов законодательства, поручений руководителей Министерства, а также возложенных задач и функций;

обеспечение в установленном порядке разработки программ развития территорий в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими и отраслевыми программами развития;

своевременное представление Министерству объективной аналитической информации о тенденциях социально-экономического и промышленного развития территорий;

результативность влияния реализованных региональных программ на социально-экономическое и промышленное развитие территорий;

обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных задач по развитию территорий.


29. Начальники районных (городских) отделов Министерства несут ответственность за:

осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений руководителей Министерства и территориальных управлений Министерства, а также возложенных задач и функций;

соблюдение порядка, методологии, принципов и сроков разработки программ развития регионов в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими и отраслевыми программами развития;

обеспечение своевременности, комплексности и качества представленной на рассмотрение территориального управления аналитической информации;

результаты реализации программ социально-экономического и промышленного развития районов (городов) вместе с руководителями хокимиятов.



ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА


§ 1. Руководство Министерства


30. Министерство возглавляет министр, утверждаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан на основании представления, внесенного Премьер-министром после одобрения Законодательной палатой.

Министр имеет шесть заместителей, в том числе двух первых заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан в соответствии с действующим законодательством.

Статус первых заместителей министра приравнивается к статусу министра, заместителей министра - к первым заместителям министра.


31. Назначение на должность и освобождение от должности:

заместителей директора Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства, исполнительного директора Государственного фонда поддержки предпринимательства и его заместителей, директоров и заместителей директоров Института прогнозирования и макроэкономических исследований, Высшей школы бизнеса и предпринимательства, Центра исследований отраслевых рынков и производительности труда в производстве, ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов", а также начальника Управления по эксплуатации административных зданий осуществляется министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан;

министра экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, его заместителя - Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан;

начальников территориальных управлений Министерства и их заместителей - хокимами соответствующих областей по согласованию с министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан;

начальников районных и городских отделов Министерства - хокимами соответствующих районов (городов) по представлению начальников территориальных управлений Министерства и по согласованию с министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан.



§ 2. Порядок взаимодействия структурных

подразделений центрального аппарата Министерства

с его территориальными управлениями


32. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства осуществляют тесное взаимодействие с территориальными управлениями Министерства по вопросам:

обеспечения своевременной реализации поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, руководства Министерства, а также запросов депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан, своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

обеспечения взаимодействия территориальных управлений Министерства с подразделениями органов государственного и хозяйственного управления при разработке прогнозов и программ развития регионов во взаимоувязке с отраслевыми программами развития;

контроля и координации деятельности территориальных управлений Министерства по разработке программ развития регионов, направленных на обеспечение динамичного и сбалансированного социально-экономического и промышленного развития регионов, оптимальное размещение производственных сил, обеспечивающих эффективное использование природных и экономических ресурсов регионов, устранение диспропорций в социально-экономическом развитии и структуре экономики;

осуществления системного мониторинга динамики основных экономических показателей, хода реализации проектов и мероприятий в рамках программ комплексного социально-экономического развития регионов, выявления системных проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному их исполнению с разработкой предложений по их решению;

проведения экспертизы проектов нормативно-правовых актов, внесенных государственными органами на рассмотрение и согласование, подготовки заключений по ним;

проведения анализа и оценки эффективности деятельности территориальных управлений, районных и городских отделов Министерства;

разработки и внедрения на практике системы критериев оценки уровня социально-экономического и промышленного развития регионов, районов (городов);

реализации мер, направленных на сокращение дифференциации в уровне социально-экономического и промышленного развития регионов.



§ 3. Порядок взаимодействия Министерства

с другими органами государственного и хозяйственного

управления, органами государственной власти

на местах и иными организациями


33. Министерство в сфере сотрудничества с Правительством, органами государственного и хозяйственного управления и органами государственной власти на местах и иными организациями:

координирует деятельность Правительства, органов государственного, хозяйственного управления и органов государственной власти на местах, территориальных управлений, районных (городских) отделов Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции;

принимает участие в подготовке и внесении в установленном порядке предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства в установленном порядке;

сотрудничает с органами государственного и хозяйственного управления, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, районов (городов) в устранении диспропорций в социально-экономическом развитии регионов, совершенствовании структуры экономики, размещении производственных сил, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.



§ 4. Коллегия, консультативно-экспертные

и другие консультативные органы Министерства


34. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первых заместителей и заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства, координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:

подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Министерства, определенных в настоящем Положении;

качественным выполнением задач и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

обеспечением взаимодействия Министерства и других органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;

оценкой результативности реализуемых программ, стратегий и концепций социально-экономического развития и сокращения бедности с принятием дополнительных мер и внесением коррективов для повышения их эффективности;

подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства.

Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.

На заседания коллегии Министерства приглашаются руководители органов государственного и хозяйственного управления, Центрального банка, коммерческих банков, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения принимаются простым большинством голосов.

Решения коллегии реализуются приказами министра экономического развития и сокращения бедности и протоколами коллегии. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут известить Кабинет Министров Республики Узбекистан о своем мнении.

Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.


35. При Министерстве образуется Общественный консультативный совет в составе первого заместителя министра (председатель Совета), руководителей и специалистов отдельных структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности, а также представителей субъектов предпринимательства и хозяйственных объединений.

Численность, персональный состав и положение об Общественном консультативном совете утверждаются приказом министра экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан.

На основании решения, принятого на заседании Общественного консультативного совета, председателю Совета предоставляется право вносить изменения и дополнения в его персональный состав.

Основными задачами Общественного консультативного совета являются:

выработка предложений по расширению рыночных методов и механизмов управления экономикой, дальнейшему сокращению и оптимизации государственного регулирования экономики;

обсуждение проблемных вопросов, препятствующих дальнейшему развитию частной собственности и предпринимательства, а также улучшению состояния делового и инвестиционного климата в республике;

критическое рассмотрение механизмов практической реализации нормативно-правовых актов, направленных на ускоренное развитие предпринимательской деятельности, дальнейшее укрепление правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности, ликвидацию бюрократических преград и сокращение необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность, совершенствование системы оказания государственных услуг;

участие в совершенствовании законодательной базы, в том числе путем обсуждения разрабатываемых и вносимых на рассмотрение Министерства проектов нормативно-правовых актов.



ГЛАВА 8. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА


36. Оценка эффективности деятельности:

министра, первых заместителей министра, заместителей министра, начальников территориальных управлений Министерства, начальников районных и городских отделов Министерства осуществляется на основании интегрированных показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке;

начальников и работников департаментов центрального аппарата, управлений и отделов, территориальных управлений Министерства, руководителей и работников подведомственных организаций осуществляется на основе показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан.



ГЛАВА 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА И МАТЕРИАЛЬНОЕ

СТИМУЛИРОВАНИЕ ЕГО РАБОТНИКОВ


37. Финансирование деятельности Министерства и материальное стимулирование его работников осуществляется согласно законодательству.


38. Заработная плата работников Министерства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и поощрительных выплат, предусмотренных законодательством.

Работникам центрального аппарата Министерства, его территориальных управлений, районных и городских отделов, Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства, Государственного фонда поддержки предпринимательства, Института прогнозирования и макроэкономических исследований, Высшей школы бизнеса и предпринимательства, Центра исследования отраслевых рынков и повышения производительности труда в производстве, Управления по эксплуатации административных зданий при Министерстве за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования):

от 1 до 3 лет - 0,3;

от 3 до 5 лет - 0,6;

с 5 до 10 лет - 0,8;

от 10 до 15 лет - 1,0;

от 15 до 20 лет - 1,2;

свыше 20 - 1,5.

Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, исчисляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.


39. Источниками выплаты заработной платы работникам Министерства и осуществления материального стимулирования работников являются средства фонда оплаты труда, внебюджетного Фонда развития и материального поощрения работников Министерства, специального фонда материального стимулирования работников бюджетных учреждений и организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Средства внебюджетного Фонда развития и материального поощрения работников Министерства формируются за счет комиссионных сборов в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 мая 2004 года N 251 "О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности товарно-сырьевых бирж".

Положение о Фонде развития и материального поощрения Министерства утверждается Министерством и Министерством финансов Республики Узбекистан.


40. Содержание и финансирование деятельности территориальных управлений Министерства, районных и городских отделов (включая материальное стимулирование и выплаты за выслугу лет) осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей в порядке и на условиях, определяемых для работников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, районов (городов).



ГЛАВА 10. ОТЧЕТНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА

ПЕРЕД ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН,

СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН И КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


41. Министерство в области взаимодействия с Администрацией Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Республики Узбекистан:

вносит в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов и иных документов, связанных с выполнением возложенных задач и функций;

обеспечивает подготовку совместно с органами государственного и хозяйственного управления предложений, рекомендаций и аналитических материалов для внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров, направленных на решение социально-экономических проблем, оптимизацию государственного регулирования, либерализацию экономики и сокращение бедности;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию, реализации и оценке эффективности инвестиционных проектов, вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретные предложения по повышению эффективности инвестиционного процесса исходя из Стратегии экономических и социальных преобразований в республике;

на регулярной основе организует рассмотрение на заседаниях коллегии, а также в присутствии руководителей соответствующих комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан хода реализации важнейших направлений, системных проблем и недостатков в сфере экономического развития и сокращения бедности;

осуществляет в установленном порядке иные функции.


42. Министерство на основе всестороннего глубокого анализа и обобщения информации территориальных управлений Министерства, соответствующих органов государственного и хозяйственного управления ежеквартально представляет в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан отчеты об итогах социально-экономического развития страны.


43. По итогам каждого квартала Министерство публикует на своем веб-сайте пресс-релиз об итогах социально-экономического развития страны за соответствующий отчетный период.


44. Территориальные управления Министерства ежеквартально на основе глубокого анализа и обобщения информации районных (городских) отделов, а также информации региональных подразделений органов государственного и хозяйственного управления вносят в Министерство, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента обобщенную аналитическую информацию о ходе исполнения утвержденных прогнозных и целевых параметров социально-экономического развития регионов и выявленных проблемах с обоснованными предложениями по их устранению.


45. Районные и городские отделы Министерства ежеквартально на основе всестороннего глубокого изучения и анализа хода исполнения утвержденных прогнозных и целевых параметров социально-экономического развития регионов вносят в территориальные управления Министерства, хокимияты районов (городов) аналитическую информацию о выявленных проблемах и обоснованные предложения по их устранению.



ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


46. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством.



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 27 марта 2020 г.