ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
2020 год /Обзор нового в законодательстве (за период с 31 июля по 7 августа 2020 г.)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ОБЗОР
НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
(за период с 31 июля по 7 августа 2020 г.)
Туристические услуги будут сертифицировать, объекты
туриндустрии - классифицировать
Штраф за нарушение ПДД иностранец заплатит при выезде из Узбекистана
Деятельность по развитию туризма поддержат финансами
На содержание комплекса "Сузук ота" выделят дополнительные средства
Сферу туризма будут интенсивно восстанавливать и развивать
Как будут лицензировать туристическую деятельность
Получение соцпособий сильно упростили
Вводятся дополнительные меры по противодействию пандемии
Высшая школа бизнеса займется обучением предпринимателей
На обеспечение водой приусадебных земель государство выделит субсидии
Система аграрного образования существенно изменится
Госкомстату расширили полномочия
Гражданское и служебное оружие будут сертифицировать
Уполномоченные органы по оценке соответствия внесут в реестр
В сфере сейсмологии пройдет ряд коренных преобразований
Постановлением Кабинета Министров РУз от 10.07.2020 г. N 433 "О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития сферы туризма в Республике Узбекистан" утверждены:
q Положение о порядке сертификации туристических услуг и классификации объектов туристической индустрии;
q Положение о порядке присвоения сходу граждан статуса "Туристическая махалля", "Туристический кишлак" и "Туристический аул".
Сертификация отдельных видов туристических услуг, не предусмотренных Положением, в том числе услуги общепита (ресторанов), транспортные услуги, лицензируются в добровольном порядке.
Осуществление туристической деятельности по таким направлениям как услуги туроператора, средств размещения, горнолыжных трасс и пляжные услуги допускается только после получения соответствующих сертификатов и в пределах срока их действия.
Срок действия сертификатов при условии прохождения ежегодного инспекционного контроля - три года. Оригинал сертификата хранится на объекте сертификации и его передача третьим лицам не допускается. Деятельность по оказанию услуг туроператора, средств размещения, горнолыжных трасс и пляжных услуг без действующего сертификата служит основанием для привлечения к ответственности в установленном законодательством порядке.
Сертификация перечисленных услуг, присвоение им категорий, а также инспекционный контроль их соответствия требованиям нормативных документов по стандартизации осуществляются ГУП "Центр сертификации туристических услуг" (далее - Центр) при Госкомтуризма. Сертификация производится по схеме, приведенной в Приложении N 1 к Положению.
Сертификация услуг семейных гостевых домов и хостелов осуществляется в упрощенном порядке на основании протоколов их изучения. Информация об этих объектах в обязательном порядке вводится в Единый реестр семейных гостевых домов и хостелов.
Для сертификации заявитель представляет в Центр в электронном виде через сайт Центра заявление и прилагаемые к нему документы и сведения.
В Положении указан перечень документов, представляемых для сертификации услуг туроператора, средств размещения, горнолыжных трасс и пляжных услуг, а также порядок сертификации.
Если заявитель претендует на присвоение категории своему объекту туриндустрии, он должен указать это в своем заявлении. При оценке объекта туриндустрии комиссия в соответствии с системой классификации данного объекта определит соответствующую для него категорию.
Категории гостиниц обозначают знаком в виде "звездочек" и подразделяются на пять категорий. Высшая категория - пять звезд, низшая - одна.
Горнолыжные трассы подразделяются на четыре категории по уровням сложности:
q зеленый цвет - для начинающих;
q синий цвет - низший;
q красный цвет - средний;
q черный цвет - высший.
Пляжи делятся на три категории: синий флаг - для пляжа I категории; зеленый - для II категории; желтый флаг - для III категории.
В Положении также прописаны порядки:
q принятия решения по итогам сертификации;
q выдачи сертификата;
q сертификации расширения или сокращения перечня оказываемых услуг;
q инспекционного контроля объектов сертификации;
q тайной оценки;
q переоформления сертификата, выдачи его дубликата.
Приложение N 2 к Постановлению определяет порядок присвоения сходу граждан статуса "Туристическая махалля", "Туристический кишлак" и "Туристический аул".
Основные цели присвоения сходу граждан статуса туристической махалли следующие:
q сохранение, продвижение и пропаганда сохранившихся в сходе граждан с древних времен материального и культурного наследия, традиций и образа жизни;
q широкое привлечение местных и зарубежных туристов;
q устойчивое развитие туризма, создание благоприятных условий для туристов;
q широкое распространение культуры и традиций местного населения;
q сохранение и улучшение экологии и природных богатств туристической махалли;
q улучшение социально-экономического состояния граждан, проживающих на территории схода;
q создание новых рабочих мест на территории схода граждан;
q доведение качества туристических услуг до установленных требований;
q соблюдение требований законодательства при оказании туристических услуг.
Для получения статуса туристической махалли сходы граждан должны отвечать следующим требованиям и условиям:
q наличие на территории схода граждан не менее 20 семейных гостевых домов для приема местных и зарубежных туристов;
q предоставление туристам на территории схода не менее 5 качественных туристических услуг (кроме услуг по размещению и (или) питанию);
q организация на территории схода граждан пунктов продажи памятных подарков местных производителей (не менее одной торговой точки);
q организация на территории схода граждан одного из следующих видов туризма: экотуризм (геотуризм); агротуризм (кишлак); этнографический; культурный и исторический;
q обеспечение на территории схода безопасности туристов и экскурсантов;
q наличие необходимых указателей на узбекском, русском и английском языках;
q возможность оказания первой медицинской помощи и др.
Положением также определены:
q документы, необходимые для получения сходом граждан статуса туристической махалли;
q порядок рассмотрения заявления о присвоении сходу статуса туристической махалли и принятия решения;
q права схода граждан, задачи уполномоченного госоргана по совершенствованию деятельности туристической махалли.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 05.08.2020 г. N 463 "О дополнительных мерах по обеспечению соблюдения правил дорожного движения".
Постановлением вводится механизм, согласно которому с водителей зарубежных транспортных средств или с других лиц, нарушивших Правила дорожного движения (ПДД) на территории Узбекистана (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 24.12.2015 г. N 370), соответствующие штрафы взыскиваются при вывозе этих транспортных средств за пределы республики. Штрафы взимаются таможенными органами на основании сведений, представленных органами внутренних дел в режиме "онлайн".
Это правило не применяется к транспортным средствам:
q дипломатических представительств и консульских учреждений зарубежных государств, а также приравненных к ним организаций, прошедших аккредитацию в Узбекистане;
q официальных зарубежных делегаций, временно въехавших или находящихся в транзитном движении на территории Узбекистана.
Государственному таможенному комитету (ГТК) совместно с МВД для определения нарушений ПДД зарубежными транспортными средствами поручено в месячный срок интегрировать специальную автоматизированную базу данных фото- и видеофиксации МВД с базой данных ГТК.
50% от суммы штрафов, взысканных таможенными органами и подлежащих перечислению во внебюджетный фонд МВД, зачисляются в Специальный фонд материальной помощи, социальной защиты, развития таможенных органов и непредвиденных затрат ГТК.
Постановлением утверждено Положение о порядке взыскания штрафов с водителей зарубежных транспортных средств, нарушивших ПДД на территории Республики Узбекистан.
Основанием для взыскания сотрудником таможенного органа с водителя или лица, фактически вывозящего зарубежное транспортное средство, является постановление о наложении штрафа, поступившее в базу данных ГТК из базы данных МВД.
Сотрудник таможенного органа предупреждает нарушителя о том, что вывоз транспортного средства за пределы республики допускается только после уплаты штрафа.
Штраф взыскивается с владельца, водителя зарубежного транспортного средства или с лица, фактически вывозящего данное транспортное средство. Они уплачивают штраф в кассе банка или через электронную систему платежей либо через терминалы самообслуживания на таможенном посту.
При неуплате штрафа таможенным органам дано право совместно с местными органами внутренних дел в порядке, установленном статьей 291 КоАО, принимать эти транспортные средства на временное хранение до погашения суммы штрафа в полном размере. Транспорт хранится в установленных местах в течение 60 дней. При неуплате штрафа в течение этого срока принимаются меры по взысканию суммы неоплаченной задолженности в установленном законодательством порядке через бюро принудительного исполнения или через суд.
* * *
Постановлением Кабинета Министров РУз от 10.07.2020 г. N 433 утверждено Положение о выделении субъектам предпринимательства грантов, компенсаций и оказания финансовой помощи и институциональной поддержке негосударственных некоммерческих организаций - партнеров Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма.
Положение определяет порядок выделения грантовых средств из Внебюджетного фонда по развитию туризма при Госкомтуризма на:
q создание короткометражных художественных и документальных фильмов об истории, исторических и легендарных личностях Узбекистана;
q компенсацию расходов по организации залов караоке в регионах республики;
q организацию туристических развлечений,
q институциональную поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность, связанную со сферой туризма.
Субъекты предпринимательства, имеющие задолженности по налогам и другим обязательным платежам либо находящиеся в процессе ликвидации, не могут участвовать в конкурсе на получение грантов, компенсаций или финансовой помощи.
Для рассмотрения заявок соискателей и принятия решений о предоставлении финансовой помощи приказом Госкомтуризма создается специальная комиссия.
Размер предоставляемого гранта составляет 30% стоимости проекта, но не должен превышать 3 млрд сумов. Общая сумма грантов утверждается в смете доходов и расходов Фонда исходя из его финансовых возможностей.
Гранты предоставляются по итогам квартала до 20 числа месяца, следующего после окончания квартала по заявкам, сданным предпринимателями в течение данного квартала.
Решение о предоставлении гранта или отказе принимается комиссией до 10 числа месяца, следующего после окончания квартала. В течение одного дня копия решения направляется соискателю гранта.
В случае отказа заявитель может после исправления недостатков еще раз отправить документы на рассмотрение. Комиссия рассматривает повторное заявление в течение следующего квартала.
При положительном решении по проекту Госкомтуризма заключает с заявителем соглашение.
Субъектам предпринимательства для покрытия части расходов туристических учреждений в регионах республики (кроме Ташкента) предоставляется компенсация в размере 10 млн сумов на организацию следующих видов развлечений: лазертаг, бассейн, квест-анимация, роллердром, велодром, мотокросс, картинг, спортивный лабиринт, центр батута, пейнтбол, наблюдательная вышка, джампинг, флайбординг, прыжки с парашюта, планетарий, залы караоке, мюзик-холл, танцевальный клуб и другие инновационные туристические объекты.
Общая сумма компенсаций, выдаваемых за год, составляет 1 млрд сумов.
Для получения компенсации предприниматель обращается в комиссию с заявлением и необходимыми документами, которые рассматриваются комиссией в течение 5 рабочих дней.
В случае отказа заявителю в течение одного дня направляется уведомление, и в течение одного месяца заявитель может исправить указанные замечания и обратиться в комиссию повторно.
Институциональная поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность, связанную со сферой туризма, направляется на покрытие следующих расходов:
а) уплата членских взносов международных организаций;
б) установление связи с международными партнерами;
в) командировочные расходы, осуществленные с целью развития туризма;
г) аренда площадей для презентации туристического потенциала Узбекистана;
д) продвижение туристического бренда на международных рынках;
е) внедрение новых видов турпродуктов и направлений и др.
Общая сумма средств, предоставляемых в качестве безвозмездной финансовой помощи из Фонда, составляет до 10 тыс. БРВ.
Заявки ННО, составленные по утвержденной форме, рассматриваются комиссией, начиная с даты опубликования объявления на сайте Госкомтуризма (www.uzbektourism.uz) в течение 30 дней. Срок рассмотрения заявок - один месяц.
Решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе оформляется протоколом комиссии и направляется кандидатам в течение одного дня после принятия решения.
ННО имеет право подать заявку один раз в год.
В Положении также прописаны:
q порядок использования ННО выделенных ей средств;
q порядок мониторинга использования средств;
q порядок формирования комиссии, функции и задачи, входящие в полномочия комиссии;
q порядок выделения грантовых средств, финансовой помощи и компенсации.
* * *
Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 05.08.2020 г. N 464 "Об обеспечении специальными техническими и автотранспортными средствами Департамента по озеленению, благоустройству и содержанию площади Мустакиллик при хокимияте г. Ташкента".
Постановлением принято к сведению, что работы по обеспечению надлежащего содержания и использования комплекса "Сузук ота", созданного в Шайхантахурском районе города Ташкента, возложены на Департамент по озеленению, благоустройству и содержанию площади Мустакиллик (далее - Департамент) при хокимияте города Ташкента.
Утверждены перечень специальной техники и транспортных средств согласно приложению (14 ед.) и увеличение штатов сотрудников (+ 33 единицы) для обеспечения Департамента при хокимияте города Ташкента в 2020-2021 годах.
Хокимияту города Ташкента поручено выделить в 2020 году необходимые средства на содержание дополнительных штатных единиц, содержание и эксплуатацию комплекса "Сузук ота" и закупку специальной техники и транспортных средств за счет местного бюджета города Ташкента.
Хокимияту города Ташкента и Минфину поручено, начиная с 2021 года, при формировании параметров местного бюджета города Ташкента предусмотреть необходимые средства на содержание и эксплуатацию комплекса "Сузук ота" и закупку специальной техники и транспортных средств.
* * *
Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 10.07.2020 г. N 433 "О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития туристической отрасли в Республике Узбекистан".
Документ принят в соответствии с Законом "О туризме", Указом Президента РУз от 13.08.2019 г. N УП-5781 "О мерах по дальнейшему развитию сферы туризма в Республике Узбекистан" и Постановлением Президента РУз от 19.06.2020 г. N ПП-4755 "О дополнительных мерах по развитию сферы туризма при строгом соблюдении требований усиленного режима санитарно-эпидемиологической безопасности".
Постановлением определены меры, направленные на снижение отрицательного воздействия пандемии коронавируса, путем поддержки туризма и непосредственно связанных с ним отраслей, а также на интенсивное восстановление сферы туризма по мере улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в стране.
Документом утверждены положения:
q о порядке лицензирования туристической деятельности;
q о порядке сертификации туристических услуг и классификации объектов туристической индустрии;
q о порядке оказания туроператорских и турагентских услуг;
q о порядке оказания услуг по размещению на территории Республики Узбекистан;
q о порядке организации хостелов в Республике Узбекистан;
q о порядке выделения средств для компенсации расходов по организации чартерных рейсов из зарубежных стран в Республику Узбекистан;
q о порядке отбора субъектов туристической отрасли для участия в международных туристических выставках и ярмарках с новыми видами продукции и услуг;
q о порядке присвоения сходу граждан статуса "Туристическая махалля", "Туристический кишлак" и "Туристический аул";
q о порядке выдачи квалификационного сертификата гиду (гиду-переводчику), ведущему экскурсоводу и инструктору-путеводителю;
q о порядке повышения квалификации и переподготовки специалистов в туристической сфере;
q о выделении субъектам предпринимательства грантов, компенсаций и оказания финансовой помощи и институциональной поддержки негосударственных некоммерческих организаций - партнеров Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма (далее - Госкомтуризма);
q о порядке создания и организации деятельности Информационных центров туризма;
q о нагрудном знаке "Туризм фидойиси" ("За бескорыстную службу туризму").
В Постановлении также приведены:
q список действующих и неиспользуемых в настоящее время госактивов в сфере туризма и занимаемых ими земельных участков, часть средств от реализации которых, подлежащая зачислению в республиканский бюджет Узбекистана, направляется во внебюджетный Фонд поддержки сферы туризма;
q план мероприятий по снижению отрицательного влияния пандемии коронавируса и глобальных кризисных состояний на туристическую отрасль страны;
q список инновационных бизнес-идей и стартапов, рекомендуемых для реализации в туристической сфере.
Поддержано предложение Госкомтуризма и Министерства внутренних дел о внедрении на основе действующей автоматизированной специальной электронной программы Единого реестра сдачи в аренду жилья, являющегося собственностью физлиц. Утверждено Положение о порядке ведения Единого реестра сдаваемого в аренду жилья и их сертификации.
В Постановлении перечислены требования Положения о порядке лицензирования туристической деятельности, которые вступят в силу с 1 августа 2021 года, а также задачи, возложенные на ГУП "Центр оказания услуг туристам" при Госкомтуризма.
Госкомтуризма поручено в трехмесячный срок:
q провести инвентаризацию выданных лицензий на туроператорскую деятельность и по ее результатам обеспечить разделение на отдельные виды деятельности на основании их действующих лицензий, деятельность туроператоров и турагентов;
q организовать учебные семинары для разъяснения субъектам предпринимательства в туристической сфере сути и значения данного Постановления;
q провести инвентаризацию сертификатов соответствия хостелов и включить их в единый реестр гостевых домов и хостелов.
В Постановлении прописаны и другие меры поддержки и развития сферы туризма.
* * *
Постановлением Кабинета Министров от 10.07.2020 г. N 433 "О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития сферы туризма в Республике Узбекистан" утверждено Положение о порядке лицензирования туристской деятельности.
Субъекты предпринимательства имеют право осуществлять туристическую деятельность только после получения в установленном порядке соответствующей лицензии. Индивидуальным предпринимателям, занимающимся экскурсионной деятельностью, получение лицензии не требуется.
Лицензирование туристической деятельности осуществляется по схеме (Приложение N 1 к Положению).
Лицензии выдаются по следующим видам туристической деятельности:
а) туроператорство;
б) турагентство.
Лицензирующий орган выдает лицензии на право осуществления туристической деятельности по трем направлениям:
q внутренний туризм - на право осуществления туроператорской и турагентской деятельности на территории Узбекистана для оказания туристических услуг физлицам, постоянно проживающим в Узбекистане;
q выездной туризм - на право осуществления юрлицами туроператорской и турагентской деятельности за пределами Узбекистана для оказания туристических услуг физлицам, постоянно проживающим в Узбекистане;
q въездной туризм - на право осуществления туроператорской и турагентской деятельности на территории Узбекистана для оказания туристических услуг физлицам, постоянно проживающим за пределами Узбекистана.
На право осуществления туристической деятельности выдаются типовые (простые) лицензии без ограничения срока действия.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении туристической деятельности туроператоров являются:
а) обязательное соблюдение законодательства о туризме;
б) наличие в штате юрлица не менее одного специалиста, имеющего диплом о высшем или среднем специальном, профессиональном образовании по направлению "Туризм" либо действующий квалификационный сертификат;
в) получение работниками юрлица (гидами (экскурсоводами) и инструкторами-проводниками) квалификационного сертификата не менее одного раза в 3 года;
д)* наличие резерва в размере $15 тыс. в эквиваленте в Фонде "Безопасный туризм" при Госкомтуризма для осуществления туристической деятельности по направлению "Выездной туризм";
е) наличие подтвержденной сертификатом соответствия туруслуг системы по обеспечению безопасности для жизни, здоровья и имущества туристов и экскурсантов;
ж) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, в том числе и электронного (онлайн), соответствующего требованиям законодательства Узбекистана;
з) доведение в установленном порядке до каждого туриста и экскурсанта информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в Узбекистане и иностранных государствах, о специфике поведения во время турпоездки и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
и) предоставление клиенту полной и исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, его местонахождении (почтовом адресе), наличии соответствующей лицензии, сертификата туристических услуг, фамилиях, именах и отчествах специалистов лицензиата, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности, в том числе с размещением указанной информации на своем официальном веб-сайте;
к) наличие у лицензиата веб-сайта как минимум на двух иностранных языках, предоставляющего услуги, включая электронные платежи, бронирование, эквайринг (требование двуязычности не касается лицензиатов по внутреннему туризму);
л)* наличие страхового полиса, подтверждающего страхование гражданской ответственности туроператора;
м) ведение деятельности только по указанным в лицензии направлениям.
*) Пункты д) и л) вступят в силу 1 августа 2021 года.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении туристической деятельности турагентов являются:
а) обязательное соблюдение законодательства о туризме;
б) ведение деятельности по направлению "Выездной туризм" только при организации деятельности в форме юрлица;
в)* наличие резерва в размере $15 тыс. в эквиваленте в Фонде "Безопасный туризм" при Госкомтуризма для осуществления туристической деятельности по направлению "Выездной туризм";
г) внедрение и реализация продуктов туроператора после заключенного с ним соглашения;
д) доведение в установленном порядке до каждого туриста и экскурсанта информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в Узбекистане и иностранных государствах, о специфике поведения во время туристической поездки и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
е) предоставление клиенту полной и исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, его местонахождении (почтовом адресе), наличии соответствующей лицензии, сертификата туруслуг, фамилиях, именах и отчествах специалистов лицензиата, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности, в том числе с размещением указанной информации на своем официальном веб-сайте;
ж) наличие у лицензиата веб-сайта как минимум на двух иностранных языках, предоставляющего услуги, включая электронные платежи, бронирование, эквайринг (требование двуязычности не касается лицензиатов по внутреннему туризму).
*) Пункт в) вступит в силу 1 августа 2021 года.
Для получения лицензии соискатель представляет заявление и необходимые документы в электронном виде в Центры госуслуг, путем регистрации в ЕПИГУ либо непосредственно в лицензирующий орган.
За рассмотрение заявления соискатель лицензии уплачивает сбор в размере 2,5 БРВ.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления, на основании экспертного заключения, утвержденного соответствующим заместителем руководителя лицензирующего органа.
О принятом решении соискатель уведомляется в однодневный срок после принятия соответствующего решения. Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется соискателю лицензии в электронной форме через ЦГУ или ЕПИГУ с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты госпошлины.
В случае отказа в выдаче лицензии уведомление об этом в однодневный срок направляется соискателю с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.
Повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заявления.
В случае если лицензиат в течение трех месяцев со дня направления уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представит в лицензирующий орган документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу лицензии, лицензирующий орган вправе принять решение об ее аннулировании.
За выдачу лицензии взимается госпошлина в размере, установленном Законом "О государственной пошлине".
Лицензия выдается в течение двух рабочих дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату госпошлины.
В Положении также указаны:
q перечень необходимых документов, представляемых для получения лицензии;
q порядок контроля за соблюдением лицензионных требований и условий;
q правила переоформления, приостановления, прекращения действия и аннулирования лицензии; порядок ведения лицензирующим органом Реестра лицензий.
* * *
Утверждено Постановление Президента Республики Узбекистан от 04.08.2020 г. N ПП-4797 "О дополнительных мерах по автоматизации процедур предоставления государственных социальных услуг и помощи населению".
Для этого задействуют информационную систему "Единый реестр социальной защиты", которую с октября 2019 года тестировали в Сырдарьинской области при назначении и выплате (Постановление Кабинета Министров РУз от 13.04.2019 г. N 308):
q пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет;
q пособий семьям с детьми в возрасте до 14 лет;
q материальной помощи малообеспеченным семьям.
Система разрабатывается и внедряется при финансовой, технической и экспертной поддержке в рамках гранта представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане. Компьютерное оборудование и периферийные устройства закупаются за счет льготного кредита Всемирного банка.
Поскольку система - составная часть "Электронного правительства", госорганы и организации при оказании соцуслуг или помощи взаимодействуют между собой в электронном формате. Граждане идентифицируются в системе по ПИНФЛ. Обратите внимание:
q при регистрации данных в ИС "Единый реестр" будут изучаться сведения о полученных денежных переводах и остаток на банковских счетах заявителя и членов его семьи - с их согласия, на условиях конфиденциальности и закрытости информации;
q служащие и сотрудники Минобороны, МВД, МЧС, ГСБП, Нацгвардии, СГБ, ГТК, Госкомоборонпрома и подведомственных организаций, а также их супруги и дети не могут подавать заявления в ИС "Единый реестр".
Функционал системы будет постепенно расширяться. К примеру, до конца года должны внедрить возможность определения состава членов семьи заявителя (путем взаимосвязи их ПИНФЛ в "Едином электронном архиве ЗАГС"). После чего заявления о назначении соцпособий можно будет подавать в электронной форме в онлайн-режиме.
Документом также предусмотрены следующие изменения:
q во-первых, с 1 января 2021 года при оказании государственных соцуслуг и помощи запрещается требовать от граждан справки:
q о регистрации по месту постоянного жительства;
q о составе семьи, числе детей и их возрасте, свидетельства о рождении, смерти, о браке и о его расторжении;
q о наличии и техническом состоянии автотранспортных средств;
q об официальных доходах семьи (членов семьи);
q о наличии недвижимого имущества, его объеме, бонитете находящейся в пользовании земли;
q о предоставлении статуса ищущего работу, безработного, занятого на общественных работах;
q о доходах в виде пенсий и пособий, а также подтверждающие факт признания лица инвалидом 1 и 2 группы;
q о наличии заболевания, временно не позволяющего работать, наличии группы инвалидности, наличии члена семьи, нуждающегося в постоянном уходе;
q о наличии банковской пластиковой карточки, отправки платежей и ведомостей, отчеты о выплаченных средствах, денежных переводах, поступивших на имя членов семьи, остатке средств на пластиковых карточках;
q о фактических операциях с ценными бумагами, произведенных членами семьи, а также получении дивидендов;
q о зачислении в состав студентов, размере стипендии, форме (очное, заочное) и виде (государственный грант, платный контракт) обучения;
q во-вторых, малообеспеченные люди и семьи, признанные таковыми посредством ИС "Единый реестр", получают следующие услуги и льготы без дополнительных документов и справок:
q освобождение от родительской платы в государственных дошкольных образовательных учреждениях;
q оплата родительского взноса в размерах, установленных в ДОУ;
q освобождение от уплаты арендной платы за учебники в средних общеобразовательных школах;
q предоставление зимней одежды учащимся средних общеобразовательных школ;
q освобождение от расходов за питание учащихся средних общеобразовательных школ, специализированных на обучении отдельным предметам;
q освобождение от расходов за обучение в школах искусств, музыкальных школах, центрах "Баркамол авлод" и других внешкольных образовательных учреждениях;
q обеспечение протезно-ортопедическими изделиями инвалидов - членов малообеспеченных семей;
q получение направления (ордера) на оказание бесплатной амбулаторной или дневной помощи в специализированных медучреждениях;
q в-третьих, справку о признании малообеспеченным посредством ИС "Единый реестр" можно получить через ЕПИГУ. Она действительна в течение 12 месяцев.
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 04.08.2020 г. N 461 "О мерах по повышению эффективности оказания медицинской помощи больным, заразившимся коронавирусной инфекцией".
Постановлением одобрено предложение Минздрава о создании на базе специализированных медицинских комплексов в Зангиотинском районе двух специальных больниц "Зангиота-1" и "Зангиота-2", предназначенных для лечения больных коронавирусом.
Утверждены:
q структура специальных больниц "Зангиота-1" и "Зангиота-2", предназначенных для лечения больных коронавирусом;
q нормативы медицинских и других работников, необходимых для оказания услуг больным в специальных больницах "Зангиота-1" и "Зангиота-2".
Установлено, что специальные больницы:
q являются структурным подразделением Минздрава в форме госучреждения со статусом юрлица, имеют самостоятельный баланс и свои расчетные счета в казначействе;
q директор этих больниц и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее приказом министра здравоохранения;
q в целях организации оказания квалифицированных услуг имеют право привлекать из других медучреждений медицинских работников, вспомогательный и технический персонал.
Организуемые в Ташкенте и Ташобласти временные больницы для лечения лиц, заразившихся коронавирусной инфекцией, закрепляются за следующими учреждениями и структурами:
q в спортивном комплексе "Универсал" Федерации гимнастики Узбекистана (на 750 мест) - за Центральным госпиталем МВД;
q в павильонах N 1 и N 2 НВК "Узэкспоцентр" (на 814 мест) - за Центральным военным клиническим госпиталем Минобороны;
q в оздоровительном комплексе "Назарбек" АО "Узбекистон темир йуллари" (на 350 мест) - за Национальной гвардией и АО "Узбекистон темир йуллари";
q в спортивном комплексе "Ёшлик" (на 520 мест) - за Центральным военным госпиталем СГБ;
q в павильонах N 3 и N 4 НВК "Узэкспоцентр" (на 1 000 мест), детско-юношеской спортивной школе N 2 Сергелийского района (на 250 мест), дворце спорта олимпийского резерва (на 500 мест) - за хокимиятом города Ташкента.
В Постановлении прописаны также вопросы организации деятельности, оснащения оборудованием, медикаментами, порядок финансирования и материально-технического обеспечения, материального стимулирования медицинских работников и персонала специальных и временных больниц.
Работникам специальных поликлиник (центров COVID), образуемых при центральных и семейных поликлиниках, вместо ежедневной доплаты в размере 6% от месячного должностного оклада определено ежемесячное материальное поощрение в размере:
q врачам - 2,5 млн сумов;
q средним медицинским работникам - 1,5 млн сумов;
q младшим медицинским работникам - 1 млн сумов;
q другим работникам - 500 тысяч сумов.
Работникам мобильных бригад, организованных при амбулаторных поликлиниках, предусматривается выплата доплат за работу в ночное время и в праздничные дни.
Медперсоналу больниц, работникам санитарно-эпидемиологической службы и другим работникам, контактирующим с больными, за каждый 14-дневный период их деятельности выплачивается специальная дополнительная стимулирующая выплата, установленная Постановлением Президента РУз от 26.03.2020 г. N ПП-4652 "О дополнительных мерах по поддержке медицинских работников и работников санитарно-эпидемиологической службы, привлеченных к противодействию распространению коронавирусной инфекции". Руководителям больниц дается право при необходимости осуществлять данные выплаты на ежедневной основе.
Министерству транспорта поручено выделить необходимое количество автобусов для перевозки выздоровевших граждан, а также медицинского персонала больниц.
Таможенному комитету совместно с Минздравом поручено оказывать практическое содействие в таможенном оформлении и распределении благотворительной помощи и грузов, прибывающих в рамках оказания помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией, но не оформленных должным образом (в порядке исключения).
* * *
Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 30.07.2020 г. N 460 "О мерах по организации деятельности Высшей школы бизнеса и предпринимательства".
Указом Президента от 26.03.2020 г. N УП-5975 "О мерах по кардинальному обновлению государственной политики в сфере развития экономики и сокращения бедности" Республиканская высшая школа бизнеса и управления им. Абу Райхана Беруни при Национальном агентстве проектного управления, а также Республиканский центр обучения основам предпринимательской деятельности при ТПП и его региональные филиалы переданы Министерству экономического развития и сокращения бедности (далее - Министерство экономического развития). На их базе образована Высшая школа бизнеса и предпринимательства (далее - Высшая школа).
Основными задачами и направлениями деятельности Высшей школы определены:
q повышение квалификации и переподготовка кадров, необходимых для развития экономики республики управленческих кадров, в том числе кадров высшего образования и послевузовского образования;
q подготовка магистров, научных и научно-педагогических кадров по малому бизнесу и предпринимательству, цифровой экономике, развитию конкуренции и борьбы с монополиями, маркетингу, менеджменту и другим направлениям экономики, пользующихся повышенным спросом;
q формирование свободной конкурентной среды в экономике, повышение конкурентоспособности местных производителей, проведение оценки эффективности привилегий и преференций, примененных к предприятиям, имеющим монопольный статус на товарных и финансовых рынках, и организация учебных курсов по соответствующим вопросам;
q подготовка, переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров в сфере корпоративного и проектного управления и другим направлениям (joint programs) с привлечением ведущих профессоров-преподавателей международно признанных зарубежных вузов;
q организация краткосрочного, платного, особенно с условием последующей оплаты по частям, обучения предпринимателей и слоев населения, интересующихся предпринимательством, навыкам ведения бизнеса и предпринимательства;
q организация краткосрочного обучения для слоев населения, планирующих получение кредита по программам семейного предпринимательства;
q подготовка учебных материалов по бизнесу и предпринимательству (в том числе, в электронном виде) для населения и предпринимателей.
Постановлением утверждены:
q структура Высшей школы бизнеса и предпринимательства;
q типовая структура территориальных филиалов Высшей школы в Республике Каракалпакстан и областях республики;
q состав Попечительского совета Высшей школы;
q Положение о порядке приема на учебу в магистратуру Высшей школы и организации обучения в ней;
q образец диплома об окончании магистратуры Высшей школы;
q образец сертификата об окончании краткосрочных курсов повышения квалификации Высшей школы.
Учредителем Высшей школы является Министерство экономического развития и она считается высшим учебным заведением. Директор школы и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее приказом министра экономического развития.
Постановлением определены источники финансирования и другие вопросы организации деятельности Высшей школы.
* * *
Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 30.07.2020 г. N 459 "О мерах государственной поддержки работ по обеспечению водой приусадебных земель населения и земельных площадей, не используемых в сельском хозяйстве, в регионах с тяжелыми условиями водообеспечения".
Документ принят в соответствии с Постановлением Президента РУз от 30.06.2020 г. N ПП-4767 "О дополнительных мерах по повышению эффективности пользования приусадебными землями населения".
Государство выделит субсидии для покрытия части расходов на бурение вертикальных скважин, покупку устройств для подъема воды из рек, каналов и других водных объектов для полива приусадебных земель населения и земельных площадей, не используемых в сельском хозяйстве, в регионах с тяжелыми условиями водообеспечения.
Субсидии выделяются на следующих условиях и размерах:
q 50% затрат, связанных с введением в использование каждого гектара земельных площадей, не используемых в сельском хозяйстве, но не более 50-кратного размера БРВ;
q 100 тысяч сумов за каждый метр скважины, но не более 50-кратного размера БРВ для покрытия затрат на бурение и введение в строй каждой вертикальной скважины глубиной более 10 метров для полива приусадебных земель населения;
q 70% затрат, связанных с бурением и введением в строй вертикальной скважины для полива приусадебных земель не менее 30 владельцев, но не более 120 млн сумов.
Документом также установлено, что:
q Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее - Совет фермерских хозяйств) совместно с министерствами махалли и поддержки семьи и водного хозяйства ежегодно до 1 апреля и 1 августа формируют и утверждают адресную программу вертикальных скважин, пробуриваемых в приусадебных землях населения в регионах тяжелыми условиями водообеспечения;
q субсидии финансируются по спискам, составляемым Советом фермерских хозяйств совместно с Министерством водного хозяйства, в 2020-2021 годах за счет средств Антикризисного фонда, а начиная с 2022 года - за счет средств Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских хозяйств.
* * *
Принято Постановление Президента РУз от 30.07.2020 г. N ПП-4795 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы аграрного образования".
С 2020/2021 учебного года предусмотрено:
q поэтапное внедрение кредитно-модульной системы обучения на бакалавриате аграрного образования. В ее рамках студенты учатся 5 дней, суббота - день самостоятельного освоения знаний;
q право вузов аграрной сферы самостоятельно утверждать учебные планы и программы по предметам совместных образовательных программ, созданных в сотрудничестве с зарубежными вузами по согласованию с зарубежными партнерами;
q новый срок обучения на специальностях магистратуры сферы сельскохозяйственного производства - 1 год, для одаренных студентов, занимающихся научной и научно-педагогической деятельностью, - 2 года;
q установление 4-годичного срока заочного обучения в вузах системы Минсельхоза для работников, имеющих рекомендации и 5-летний стаж работы в данной сфере. Размер их платного контракта такой же, как на дневном отделении (без стипендии);
q поэтапный переход, в порядке эксперимента, к дистанционной форме образования на заочной форме обучения бакалавриата Ташкентского государственного аграрного университета (далее - Аграрный университет);
q уменьшение в 2 раза, в порядке исключения, размера платного контракта для иностранных граждан;
q организация системы подготовки кадров по направлению образования бакалавриата "Профессиональное образование (по направлениям)".
Образуются:
а) Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве при Минсельхозе (далее - Национальный центр) на базе ГУП "Агроинновация" системы Минсельхоза и Центра семеноводства хлопчатника при Аграрном университете;
б) с 2020/2021 учебного года:
q Андижанский институт сельского хозяйства и агротехнологий (далее - Институт) на базе Андижанского филиала Аграрного университета;
q техникумы агротехнологий вместо высших школ, переданных в ведение Минсельхоза, на базе сельскохозяйственных профессиональных колледжей.
Студенты, обучающиеся в 2019/2020 учебном году по соответствующим направлениям и специальностям упраздняемого Андижанского филиала Аграрного университета, смогут доучиться в Институте до окончания срока обучения.
На работу в техникумы в приоритетном порядке принимаются профессоры-преподаватели профильных кафедр вузов аграрной сферы и родственных кафедр региональных вузов. Выпускники, успешно окончившие техникумы, смогут продолжить обучение со 2 курса вузов сферы сельского хозяйства (на соответствующих направлениях бакалавриата) без вступительных экзаменов, на основе индивидуального собеседования.
Научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства реорганизуется в Научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства и продовольственной сферы и переходит в систему Научно-производственного центра сельского хозяйства и продовольственного обеспечения.
Утверждены:
q перечень научно-исследовательских учреждений, научных центров и организаций, входящих в агропромышленный комплекс, закрепляемых за кафедрами вузов по направлениям;
q перечень новых направлений образования бакалавриата и специальностей магистратуры, открывающихся с 2021/2022 учебного года в Институте;
q перечень техникумов агротехнологий, начинающих свою деятельность с 2021/2022 учебного года.
Снижаются в 2 раза ставки налогов, уплачиваемых от коммерциализации результатов научных исследований, проводимых профессорами-преподавателями и научными соискателями в сфере сельского хозяйства, и средств, поступающих от хозяйственных договоров.
С 1 января 2021 года профессоров-преподавателей и научных работников начнут направлять в ведущие зарубежные высшие образовательные и научно-исследовательские учреждения для прохождения целевых стажировок. Расходы - за счет Фонда "Эл-юрт умиди" и Фонда поддержки инновационного развития и новаторских идей.
Даны поручения:
q Минсельхозу совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами - разработать Стратегию системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве, предусматривающую кардинальное совершенствование интеграции науки, образования и производства, а также "Дорожную карту" с привлечением зарубежных экспертов;
q Кабинету Министров - обеспечить разработку и утверждение Стратегии инновационного развития системы аграрного образования до 2030 года и "Дорожной карты" по ее реализации.
* * *
Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 03.08.2020 г. N ПП-4796 "О мерах по дальнейшему совершенствованию и развитию национальной системы статистики Республики Узбекистан".
Документ находился на стадии проекта. Тогда, среди прочего, планировалось преобразовать Госкомстат в Нацстатком, но в итоге от этой идеи отказались. Тем не менее, в сфере ожидается ряд позитивных изменений.
Прежде всего закреплен принцип независимости: Госкомстата - от всех госорганов и организаций, его региональных управлений и районных (городских) отделов - от местных властей. Соответственно, председатель Совета Министров Каракалпакстана и хокимы больше не будут представлять кандидатуры глав территориальных подразделений Госкомстата.
Запрещено любое вмешательство в работу органов статистики, в том числе в процессы сбора официальных статотчетов и проведения обследований, их издание и опубликование. Публикуемая Госкомстатом статистическая информация является официальной.
Госкомстат также получил право:
q проводить аудит статистических методологий других производителей статистики на предмет их соответствия международным стандартам. По итогам аудита в министерства и ведомства вносятся обязательные к исполнению представления;
q электронного взаимодействия с информационными системами министерств и ведомств для проведения обследований, формирования и анализа официальных статматериалов. Персональную ответственность за обеспечение доступа и использование своих инфосистем по запросу Госкомстата несут руководители министерств и ведомств.
Реформа затронет и Общественный совет при Госкомстате. Напомним, это постоянно действующий консультативно-совещательный орган, работающий на общественных началах. На него возложены дополнительные задачи:
q разработка предложений о совершенствовании деятельности Госкомстата и механизмов удовлетворения потребности пользователей в официальной статинформации;
q обеспечение прозрачности, открытости и доступности статистики;
q оказание содействия в формировании Комитетом актуальной, качественной и достоверной статинформации;
q установление тесной связи с пользователями для повышения осведомленности и доверия общественности к статистике.
К работе Общественного совета привлекут представителей ННО, бизнеса, СМИ, ученых, национальных и международных экспертов. Ежегодно до 1 декабря в Общественный совет будут вносить на согласование Программу государственных статистических работ на будущий год, а не позднее 1 октября в Статистический совет должен поступать отчет о результатах реализации Программы текущего года.
Госкомстату за счет оптимизации штата налоговых органов выделили 65 дополнительных штатных единиц для организации и проведения процессов переписи. Из них 17 получит центральный аппарат, 48 - региональные управления.
* * *
Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 28.07.2020 г. N 455 "Об утверждении некоторых нормативно-правовых документов в сфере гражданского оружия и служебного оружия".
Документ принят в соответствии с Законом "Об оружии".
Постановлением утверждены:
q Положение о порядке сертификации гражданского оружия и служебного оружия и боеприпасов к ним, а также предметов, похожих по своему строению на оружие;
q Положение о порядке формирования и ведения государственного кадастра гражданского оружия и служебного оружия и боеприпасов к ним.
Агентству "Узстандарт" поручено совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые документы в соответствие с данным Постановлением.
По Приложению N 1 к Постановлению сертификация оружия и боеприпасов осуществляется в соответствии с Положением о порядке сертификации продукции (утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 06.07.2004 г. N 318), а также на основании требований настоящего Положения.
Сертификация оружия и боеприпасов осуществляется на основе заявления заявителя, представляемого в сертификационный орган по схеме, согласно Приложению к Положению. Каждое подлежащее сертификации оружие и боеприпас должно иметь клеймо, соответствующее требованиям нормативно-правовых документов в сфере технического регулирования по соответствующему виду оружия и боеприпасов.
При сертификации оружия и боеприпасов проверяются их особенности и применяются методы испытаний, позволяющие идентифицировать оружие и боеприпасы.
При этом сертифицируются:
q типы оружия и боеприпасов (их модификация);
q массовое производство оружия и боеприпасов в Узбекистане;
q партия оружия и боеприпасов;
q единичные экземпляры оружия.
В Положении перечислены дополнительные сведения, представляемые заявителем при подаче заявления на сертификацию оружия и боеприпасов.
Сертификация осуществляется уполномоченными на это органами. Работы по сертификации выполняются на договорной основе после осуществления оплаты. Все затраты, связанные с работами по сертификации, независимо от их результатов, покрываются заявителем в установленном законодательством порядке.
В Положении также прописаны другие требования по организации и проведению проверок и испытаний оружия и боеприпасов, порядок выдачи им сертификата соответствия.
Приложение N 2 к Постановлению устанавливает порядок формирования и ведения государственного кадастра гражданского оружия, служебного оружия и боеприпасов к ним (далее - кадастр оружия).
Объектом кадастра оружия являются гражданское, служебное оружие и боеприпасы к ним, имеющие положительный результат сертификации.
В кадастр оружия не включаются сведения о холодном колюще-режущем и метательном оружии, единичные экземпляры которых ввозятся в Узбекистан или вывозятся за пределы страны.
За включение сведений об оружии и боеприпасов к ним в кадастр оплата от заявителя не взимается.
Кадастр оружия ведется Агентством "Узстандарт" в электронном виде по форме согласно Приложению N 1 и по схеме согласно Приложению N 2 к данному Положению.
Кадастр оружия включает в себя следующие разделы:
q служебное оружие и боеприпасы к ним;
q гражданское оружие и боеприпасы к ним;
q оружие и боеприпасы, произведенные в Узбекистане;
q оружие и боеприпасы, ввезенные на территорию Узбекистана;
q боеприпасы для использования в технологических целях (испытания, проверки или процессы производства оружия).
В Положении перечислены сведения об оружии и боеприпасах, которые включаются в кадастр оружия. Эти сведения предоставляются по итогам каждого квартала, в течение 10 дней следующего месяца.
Кадастр оружия входит в Единую систему государственных кадастров и один раз в квартал кадастровые сведения предоставляются в Единую систему государственных кадастров.
* * *
Кабинет Министров Республики Узбекистан утвердил Положение о порядке одобрения технической компетентности испытательных лабораторий (Постановление Кабинета Министров РУз от 28.07.2020 г. N 456).
Документ разработан в рамках реализации Постановления Президента РУз от 15.08.2019 г. N ПП-4419 "О дальнейшем совершенствовании системы оценки соответствия и развитии комплекса испытательных лабораторий в Республике Узбекистан".
Постановлением установлено, что:
а) оценка технической компетентности (одобрение) осуществляется в отношении лабораторий:
q производителей и потребителей, проводящих испытания продукции собственного производства и (или) поступающего сырья, материалов или готовой продукции для собственных (производственных) нужд;
q не претендующих на участие в процессе сертификации продукции, производственного процесса и услуг;
б) уполномоченными органами по оценке соответствия считаются органы оценки соответствия, созданные при органах государственного, хозяйственного управления и организациях, на которые законами, документами Президента и (или) Кабинета Министров возложены функции оценки соответствия продукции, производственных процессов или услуг по определенной сфере или направлению. В зависимости от поставленных перед ними задач они проходят процедуру одобрения или аккредитации в установленном порядке;
в) ведение и обновление государственных реестров уполномоченных и одобренных органов по оценке соответствия возлагается на Государственное унитарное предприятие "Центр по аккредитации" при Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации;
г) процедура одобрения лабораторий осуществляется в добровольном порядке, кроме лабораторий, предусмотренных в качестве обязательных данным Постановлением, а также нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан.
Также установлено, что:
q органы по оценке соответствия вне зависимости от их ведомственной подчиненности, формы собственности и профиля деятельности имеют право претендовать на аккредитацию;
q действующие свидетельства об аккредитации по письменным обращениям испытательных и калибровочных лабораторий могут быть переоформлены на свидетельства об одобрении бесплатно без проведения дополнительной оценки их технической компетентности;
q право на использование знака национальной системы аккредитации, а также ссылки на аккредитацию дается исключительно аккредитованным органам по оценке соответствия.
Агентству "Узстандарт" поручено в месячный срок сформировать государственный реестр уполномоченных органов по оценке соответствия с последующим опубликованием его на официальном сайте ГУП "Центр по аккредитации" при Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации.
В Положении также прописаны:
q требования и условия одобрения;
q порядок одобрения лабораторий;
q порядок прекращения, приостановления, восстановления действия свидетельства об одобрении, его переоформления;
q действия свидетельства об одобрении;
q расширение и сокращение сферы одобрения;
q порядок оплаты за услуги Центра;
q актуализация документов одобренной лаборатории;
q рассмотрение апелляций.
* * *
Принято Постановление Президента РУз от 30.07.2020 г. N ПП-4794 "О мерах по коренному совершенствованию системы обеспечения сейсмической безопасности населения и территории Республики Узбекистан". Документом утверждена Программа по совершенствованию системы обеспечения сейсмической безопасности в Республике Узбекистан.
Основные направления обеспечения сейсмической безопасности:
q совершенствование правовых основ обеспечения сейсмической безопасности населения;
q принятие мер по снижению уровня сейсмической опасности;
q осуществление контроля за:
- сейсмостойкостью зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации и сдаваемых в эксплуатацию;
- сейсмостойкостью водохранилищ и гидротехнических сооружений, расположенных на территории республики;
q внедрение:
- современных информационно-коммуникационных технологий в сферу обеспечения сейсмической безопасности;
- современных методов и технических средств обеспечения сейсмической безопасности и сейсмостойкости;
- совершенствование научных основ и технологий обеспечения сейсмической безопасности и сейсмостойкости.
Обеспечение качественной и своевременной реализации мероприятий, определенных Программой, возложено на Межведомственный научно-технический совет по сейсмологии, сейсмостойкому строительству и сейсмической безопасности населения и территории Республики Узбекистан (далее - Совет).
Документом также определены ответственные органы в сфере сейсмологии, обеспечения сейсмостойкости сооружений и сейсмической безопасности:
q Академия наук - государственное научное учреждение, ответственное за:
а) разработку и внедрение в практику методологии по оценке и районированию сейсмической опасности и риска в различных масштабах;
б) прогнозирование землетрясений по срокам;
в) создание инженерно-геологических основ и технологий оценки разного уровня сейсмической опасности.
q Министерство строительства - госорган управления, ответственный за:
а) осуществление оценки и контроля на предмет соответствия требованиям нормативных актов по сейсмической безопасности проектов и качества строительства объектов, строящихся на территории республики;
б) обеспечение сейсмостойкости зданий существующей застройки городов;
в) разработку мероприятий по снижению сейсмической опасности сооружений.
q Министерство по чрезвычайным ситуациям - госорган управления, ответственный за:
а) проведение мониторинга сейсмической опасности на территории республики и трансграничных зон, а также на природно- и техногенно-опасных территориях и важных объектах;
б) принятие мер, необходимых для ликвидации последствий при наличии риска возникновения сильных и разрушительных землетрясений.
Образуются:
q Сектор по координации сферы сейсмологии, обеспечения сейсмостойкости сооружений и сейсмической безопасности в составе Департамента по вопросам развития IT-технологий, телекоммуникаций и инновационной деятельности;
q Фонд по поддержке сферы сейсмологии, обеспечения сейсмостойкости сооружений и сейсмической безопасности при Кабинете Министров без образования юридического лица.
Туринский политехнический университет в Ташкенте и Национальный университет им. Мирзо Улугбека определены базовыми высшими образовательными учреждениями по подготовке и переподготовке кадров по направлениям образования и специальностям соответственно "Инженерная сейсмология" и "Сейсмология и сейсмометрия". Учебный процесс начнется с 2021/2022 учебного года.
При Туринском политехническом университете создается Научно-техническая лаборатория по экспериментальному исследованию зданий и сооружений. Определены основные направления исследовательских испытаний, проводимых ею.
Документом также предусмотрено:
q до 01.10.2020 г. разработать экспресс-методологию оценки состояния сейсмостойкости всех водохранилищ и гидротехнических сооружений;
q до 01.01.2021 г. внедрить автоматизированную систему в процесс обмена прогнозными данными между Республиканским центром сейсмопрогностического мониторинга Министерства по чрезвычайным ситуациям и сейсмологическими и комплексными прогностическими станциями;
q до 01.03.2021 г. разработать Концепцию по развитию сферы сейсмологии, обеспечения сейсмостойкости сооружений и сейсмической безопасности до 2030 года.
q до 01.04. 2021 г.:
а) создать мобильное приложение, обеспечивающее доведение до населения наиболее полной информации о происшедшем землетрясении;
б) обеспечить интеграцию оперативного обмена информацией между мобильным приложением и официальным веб-сайтом, базой данных Республиканского центра сейсмопрогностического мониторинга Министерства по чрезвычайным ситуациям;
q до 01.06.2021 г. сформировать паспорта оценки сейсмической уязвимости водохранилищ и гидротехнических сооружений, разработать и внести в Совет для обсуждения и утверждения меры по устранению выявленной сейсмической уязвимости водохранилищ и гидротехнических сооружений.
* * *
Изменения и дополнения внесли в Классификацию основных должностей служащих (рег. МЮ N 3279 от 29.07.2020 г.).
Во-первых, в перечень включили должности инспектора отдела кадров, криминалиста, медиатора (специалиста по медиации), полиграфолога, судебного эксперта и тьютора*.
Во-вторых, скорректировали предъявляемые к отдельным должностям требования по минимальному уровню образования. В результате, имея среднее специальное, профессиональное образование, можно работать:
q андеррайтером**;
q директором (заведующим) предприятия оптовой торговли;
q директором учебно-курсового комбината (пункта);
q инвестиционным посредником (маркет-мейкером);
q старшим государственным исполнителем.
В-третьих, расширены направления образования, выпускники которых могут быть начальниками управления (отдела) кадров. Теперь эта должность доступна также людям с высшим юридическим образованием (ранее - только для направления образования "Кадровый менеджмент").
Напомним, КОДП-2017 в части:
а) наименований должностей служащих и профессий рабочих - является обязательным при производстве записей в трудовые книжки работников, заключении трудовых договоров, оформлении приказов, отнесении должностей служащих к категориям персонала;
б) минимального уровня образования при приеме на работу, установления квалификационных разрядов по профессиям рабочих:
q в госпредприятиях, госучреждениях и других госорганизациях с долей государства в уставном капитале более 50% - является обязательным для применения;
q для других организаций - носит рекомендательный характер;
в) направлений образования - носит рекомендательный характер для всех организаций.
*) Тьютор - преподаватель-консультант в рамках переподготовки руководящих и педагогических кадров системы среднего специального, профессионального образования в дистанционной форме (Положение о повышении квалификации и переподготовке руководящих и педагогических кадров системы среднего специального, профессионального образования) (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 10.08.2012 г. N 242).
**) Андеррайтер - инвестиционный посредник или коммерческий банк, оказывающий услуги по организации выпуска и/или гарантированного размещения ценных бумаг эмитента на договорных условиях (Положение об андеррайтинговой деятельности на рынке ценных бумаг) (рег. МЮ N 860 от 28.12.1999 г.).
* * *
Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 30.07.2020 г. N 458 "О дополнительном материальном поощрении сотрудников скорой медицинской помощи, привлеченных к противодействию распространения инфекции коронавируса, сохранению санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения".
В соответствии с документом работники скорой помощи получат разовое материальное поощрение в следующих размерах:
q врачи - 5 млн сумов;
q средний медицинский персонал (фельдшеры и санитары) - 4 млн сумов;
q водители - 3 млн сумов.
Данные выплаты будут применять в отношении работников, принятых на работу до 1 июня 2020 года.
Источником выплат являются:
q средства Государственного бюджета в размере 100 млрд сумов, выделенные в соответствии с Указом Президента от 30.07.2020 г. N УП-6038 "О дополнительных мерах по материальной поддержке слоев населения, нуждающихся в помощи и социальной защите в период коронавирусной пандемии";
q благотворительные средства, выделенные бизнесменом, нашим соотечественником А.Б. Усмановым, в размере 100 млрд сумов (в эквиваленте 100 млн долларов США).
Данные средства поступят в Фонд развития скорой медицинской помощи при Минздраве. В течение трех дней управления здравоохранения должны подать заявки в разрезе организаций для получения единовременной помощи.
На основе заявок в течение двух дней средства должны поступить на внебюджетные казначейские счета организаций, а затем в течение одного дня должны быть перечислены на банковские карты работников скорой медицинской помощи либо выплачены им в наличной форме.
Контроль за своевременностью выплат единовременной помощи возлагается на Казначейство Министерства финансов.
78-150-11-72 
Мобильная версия сайта