Обзор нового в законодательстве (за период с 30 января по 5 февраля 2021 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

         

(за период с 30 января по 5 февраля 2021 г.)

"Навоийские чтения" будут проходить ежегодно 9 февраля

          

Утверждена Концепция развития системы знаний и инноваций

в сельском хозяйстве

        

При Минсельхозе создается Инновационный центр

       

Аренда земель лесного фонда - через аукцион

       

В Ташобласти построят парогазовую электростанцию

         

Еще один технопарк создается в Ташкенте

       

Создаются элитные семеноводческие хозяйства

      

Принята Госпрограмма-2021

         

Создается зона свободной торговли "Международный

торговый центр Термез"

          

Производителям сельхозтехники предоставили таможенные льготы

         

Вступил в действие еще один международный договор с Узбекистаном

      

Какую продукцию проверят на санэпидемиологическое соответствие

          

Утверждена Адресная программа строительства махаллинских сходов

       

Приняты дополнительные меры для увеличения производства

овощной продукции

        

Кадастровые работы могут передать частному сектору

       

Банковские услуги - по водительскому удостоверению

        

При госзакупках - преференции товарам местного производства

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 04.02.2021 г. N ПП-4977 одобрено предложение Академии наук, Министерства культуры и Союза писателей Узбекистана о создании Международного общественного фонда им. А. Навои при учредительстве Академии наук.

Основные задачи Фонда:

q широкое изучение и популяризация жизни, высоких гуманистических идей, а также научного и литературного наследия А. Навои в стране и в международном масштабе;

q перевод на иностранные языки произведений А. Навои, создание совершенных научных изданий, их издание в республике и за рубежом;

q содействие деятельности литераторов и ученых, исследующих научное и литературное наследие А. Навои, сбор созданных ими научных и художественных произведений, осуществление сотрудничества с научно-творческими центрами по изучению творчества поэта;

q ежегодное проведение 9 февраля - в день рождения А. Навои - международной конференции (симпозиума) и "Навоийских чтений".

Документом также определены:

q состав Попечительского совета Фонда и его полномочия;

q структура Фонда;

q источники формирования средств Фонда.

Фонд разместят по адресу: г. Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, ул. Академика Яхё Гуломова, 70.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 03.02.2021 г. N УП-6159 "О дальнейшем совершенствовании системы знаний и инноваций, а также оказания современных услуг в сельском хозяйстве". Им утверждена Концепция приоритетного развития системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве в 2021-2025 гг.

Образованы:

q Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве при Минсельхозе (далее - Национальный центр), связывающий образование, науку и производство в отраслях сельского хозяйства с непрерывной системой предоставления современных аграрных услуг;

q Координационный совет по обеспечению тесной интеграции образования, науки и производства в сфере сельского хозяйства (далее - Координационный совет);

q Фонд по поддержке знаний и инноваций в сельском хозяйстве.

Национальный центр создается на базе Научно-производственного центра сельского хозяйства и продовольственного обеспечения, ГУП "Агроинновация" и Центра семеноводства хлопчатника. Он является рабочим органом Координационного совета и:

q осуществляет непосредственное руководство деятельностью научно-исследовательских учреждений своей системы;

q налаживает совместную деятельность с научно-исследовательскими учреждениями, ведущими деятельность в направлениях животноводства, сферах лесного, водного хозяйства и шелководства;

q координирует научную и инновационную деятельность высших и профессиональных образовательных учреждений в сфере сельского хозяйства.

Начиная с 2021 года Координационный совет до 1 апреля разрабатывает и публикует Программу исследований научного решения проблем в приоритетных направлениях, глобальных, региональных и территориальных проблем сферы сельского хозяйства на последующие 5 лет. Направления, предусмотренные в пятилетней программе, представляются в Мининновации для формирования госзаказа на научные проекты в сфере сельского хозяйства.

Также будут созданы:

а) в 2021-2022 гг.:

q Республиканский центр агроуслуг;

q центры агроуслуг Республики Каракалпакстан и областей;

б) начиная с 2022 года поэтапно в сельских районах - центры агроуслуг районов.

Республиканский, территориальные и районные центры агроуслуг создаются с привлечением средств, выделяемых в рамках проекта Всемирного банка "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан" либо на основе условий ГЧП. Они осуществляют свою деятельность на основе системы оказания информационных и консалтинговых услуг.

Территориальные центры агроуслуг создаются на базе территориальных подразделений Научно-производственного центра сельского хозяйства и продовольственного обеспечения.

С 1 марта 2021 года в порядке эксперимента разрешается создание малых научно-инновационных предприятий в научно-исследовательских учреждениях системы Национального центра с привлечением субъектов предпринимательства. При этом:

а) научно-исследовательские учреждения:

q организуют научно обоснованный посев сельхозкультур;

q наладят семеноводство и селекцию сельхозкультур, создадут новые сорта и гибриды;

q разработают научно обоснованные предложения по защите растений от вредителей и повышению плодородности почвы;

б) субъекты предпринимательства:

q окажут содействие в финансировании деятельности научно-исследовательских учреждений и примут меры по коммерциализации результатов их деятельности;

q наладят производство экспортоориентированной сельхозпродукции и популяризируют ее;

q окажут содействие в определении новых внутренних и внешних рынков, закупке соответствующего международным стандартам оборудования для лабораторий, а также для хранения, сортировки и расфасовки семян и переработки плодоовощной продукции;

q примут меры по сортировке, расфасовке и экспорту сельхозпродукции на основе национального бренда;

в) расходы субъектов предпринимательства на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки вычитаются из совокупного дохода по налогу на прибыль после завершения исследований и разработок и (или) подписания сторонами акта приема-передачи в порядке, предусмотренном в Налоговом кодексе. Исключение составляют расходы на приобретение активов, подлежащих амортизации.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 03.02.2021 г. N ПП-4975 "Об организации деятельности Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан".

В соответствии с Указом Президента РУз от 03.02.2021 г. N УП-6159 "О дальнейшем совершенствовании системы знаний и инноваций, а также оказания современных услуг в сельском хозяйстве" в системе Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве при Министерстве сельского хозяйства создаются:

q Научно-исследовательский институт богарного земледелия на базе Галляаральской научно-опытной станции Научно-исследовательского института зерна и зернобобовых культур;

q Научно-исследовательский институт земледелия в южных районах на базе Кашкадарьинского филиала Научно-исследовательского института зерна и зернобобовых культур;

q Научно-производственное объединение зерна и риса на базе Каракалпакской научно-опытной станции Научно-исследовательского института зерна и зернобобовых культур и Каракалпакской научно-опытной станции Научно-исследовательского института рисоводства.

Кроме того, в систему Национального центра путем реорганизации в форме ГУП переходят:

q Научно-исследовательский институт садоводства, виноградарства и виноделия им. академика М. Мирзаева при Агентстве по развитию садоводства и тепличного хозяйства;

q ООО "Научно-исследовательский институт защиты растений" АО "Узагрокимёхимоя".

Документом утверждена организационная структура Национального центра, структура его управленческого аппарата, а также типовая структура территориальных центров агроуслуг Национального центра.

Разработан адресный перечень размещения создаваемых в Республике Каракалпакстан и областях территориальных центров агроуслуг Национального центра.

Дополнительные 11 единиц управленческого персонала Национального центра и дополнительные 119 единиц управленческого персонала территориальных центров агроуслуг формируются за счет оптимизации имеющихся штатных единиц организаций в системе Минсельхоза.

Для обеспечения непрерывной интеграции науки и образования в порядке эксперимента заведующие кафедрами вузов системы Минсельхоза одновременно являются заместителями директоров научно-исследовательских институтов по научной работе и инновациям по соответствующему направлению образования.

Источниками финансирования деятельности Национального центра и территориальных центров агроуслуг являются:

q средства Госбюджета;

q внебюджетные средства, средства международных финансовых институтов и гранты зарубежных организаций, привлекаемые в установленном порядке;

q доходы, получаемые от размещения свободных внебюджетных средств на депозитах коммерческих банков, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 03.02.2021 г. N 50 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления в аренду участков государственного лесного фонда" (утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 13.12.2019 г. N 993).

Во-первых, через аукцион производится реализация права аренды, в том числе неиспользуемых земель лесного фонда. При этом дополнено, что эти земли могут предоставляться в аренду физическим и юридическим лицам на основании инвестиционного договора или ГЧП на срок не менее 3 лет и не более 49 лет.

Во-вторых, теперь договор аренды участка лесного фонда заключается в соответствии с принятым типовым договором.

В-третьих, ставка арендной платы за год за 1 га участка лесного фонда составляет 10 БРВ (ранее - минимальная ставка составляла 20 БРВ).

В-четвертых, средства, поступившие от арендной платы, учитываются на отдельном счете и будут направлены на осуществление мер по созданию новых лесных насаждений.

Постановление принято в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 29.09.2020 г. N ЗРУ-639 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда".

Внесены и другие изменения и дополнения.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 02.02.2021 г. N ПП-4971 "О мерах по организации строительства очередной тепловой электростанции мощностью 240 МВт в Ташкентской области".

Документом утверждено Инвестиционное соглашение, заключенное между Правительством Узбекистана в лице Мининвествнешторга, компанией "Cengiz Enerji San. VE Tic А.S." (Турецкая Республика) и ООО "Cenergo" (далее - Проектная компания). В нем определены обязательства Инвестора и Проектной компании по проектированию, финансированию, строительству и эксплуатации в течение 25 лет парогазовой электростанции мощностью 240 МВт в Ташкентской области (далее - Инвестиционный проект).

Также одобрено Соглашение о закупке электрической энергии, заключенное между АО "Национальные электрические сети Узбекистана" (далее - АО "НЭСУ") и Проектной компанией. В соответствии с Соглашением:

q Проектная компания принимает обязательство гарантированной продажи выработанной электроэнергии единому покупателю - АО "НЭСУ";

q АО "НЭСУ" принимает обязательство гарантированной закупки электроэнергии в течение 25 лет и производит оплату за электрическую энергию в национальной валюте;

q АО "НЭСУ" в качестве обеспечения исполнения обязательств представляет в пользу Проектной компании подтвержденную, возобновляемую, безотзывную и безусловную банковскую гарантию в иностранной валюте для покрытия закупки электроэнергии в течение трех месяцев.

На срок действия Инвестиционного соглашения и Соглашения о закупке электроэнергии установлен фиксированный тариф на ее закупку, деноминированный в иностранной валюте.

АО "НЭСУ" в соответствии с Соглашением о закупке электрической энергии разрешено:

q предоставить в иностранной валюте подтвержденную, возобновляемую, безотзывную и безусловную банковскую гарантию коммерческого банка Узбекистана в пользу Проектной компании для покрытия закупки электроэнергии;

q выступать в качестве поставщика природного газа для целей Инвестиционного проекта.

Проектной компании в рамках реализации Инвестиционного проекта разрешено:

q открывать банковские счета за рубежом в иностранных банках для кредитования, получения и использования средств в иностранной валюте (включая, помимо прочего, поступления кредитных средств в иностранной валюте);

q переводить денежные средства с банковских счетов, открытых в республике, на банковские счета, открытые за рубежом.

* * *

Еще один технопарк создается в Ташкенте. Соответствующее решение содержится в Постановлении Президента РУз от 04.02.2021 г. N ПП-4979, принятом в целях повышения промышленного и экспортного потенциала столицы, расширения производства новых видов конкурентоспособной промышленной продукции, внедрения современных технологий в отрасли экономики и обеспечения населения высокооплачиваемыми рабочими местами.

Индустриальный технопарк "Янгихаёт" будет создан на земельном участке площадью 210 га за счет земельных площадей сельхозназначения, расположенных на территории, прилегающей к махаллям "Хужа Учкун", "Жалойик" и "Гулзор" Янгихаётского района г. Ташкента.

Образована Организационная комиссия по созданию Технопарка, которой поручено:

q организовать его дирекцию;

q обеспечить разработку и утверждение проекта генплана Технопарка;

q принять меры по:

а) утверждению и началу реализации программы строительства внешней инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры Технопарка;

б) привлечению ведущих международных экспертов и зарубежных специалистов для содействия в создании Технопарка и организации его деятельности на основе современных принципов управления.

Определены источники финансирования работ по разработке проекта генплана и строительству внешней и внутренней инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры.

Компенсационные выплаты по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесного производства, связанные с выделением земельных участков для создания Технопарка, могут уплачиваться на условиях рассрочки сроком до пяти лет.

* * *

Президент Республики Узбекистан  подписал Постановление от 02.02.2021 г. N ПП-4973 "О мерах по дальнейшему развитию выращивания риса".

Документом одобрено предложение Минсельхоза, Мининновации и Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель об образовании элитных семеноводческих хозяйств (далее - Семеноводческие хозяйства). Они образуются на базе рисоводческих кластеров или рисоводческих фермерских хозяйств в районах, где разрешено выращивание риса.

Для выращивания элитных и репродукционных семян риса в порядке, установленном законодательством, будут выделены земельные площади. Семеноводческие хозяйства получат от иностранных компаний, прошедших карантинный контроль, или Научно-исследовательского института рисоводства высокорепродукционные семена и организуют их размножение. Ими также будут проводиться работы по очистке, сортировке и расфасовке семенного риса. Апробационный осмотр площадей посева семенного риса будет проводиться в установленном порядке с получением сертификата.

С 1 июня 2021 года разрешается выдача сертификата соответствия на семенной рис также юрлицами, прошедшими аккредитацию в установленном порядке.

Документом предусмотрены:

           

           

         

          

Также в порядке эксперимента в этом году в соответствующих регионах будет организовано выращивание риса на площадях:

q по 500 га - с использованием дренажных вод;

q по 50 га - с применением традиционного метода орошения и исключением полива в ночное время;

q по 20 га - методом дождевального и подпочвенного капельного орошения.

До 31 декабря 2021 года до 20% стоимости современных семенных сеялок и оборудования рассадного метода посева, закупленных сельхозпроизводителями для выращивания риса, возмещается из Госбюджета.

До 1 января 2023 года от таможенных пошлин освобождаются по перечням, формируемым в установленном порядке, ввозимые из-за рубежа:

q семена сортов и гибридов риса;

q лабораторные инвентарь и приборы;

q современная сельхозтехника и агрегаты;

q зерносушильное оборудование и комплектующие.

Постановлением утверждены:

q Прогнозные показатели выращивания риса под урожай 2021 года в Каракалпакстане и областях;

q Прогнозные показатели размещения сортов риса и объемов выращивания суперэлитных семян риса под урожай 2021 года в научных учреждениях Каракалпакстана и областей;

q Программа комплексных мер по развитию рисоводства в Республике Узбекистан на 2021-2022 гг.

Документом также предусмотрено:

q внедрение научно обоснованной системы севооборота для недопущения выращивания риса более двух лет на одном поле;

q реализация пилотных проектов по ввозу из-за рубежа и размножения в Хорезмской области семян высокоурожайных сортов риса с последующим распространением данной практики на другие регионы республики;

q увеличение квоты приема по направлению рисоводства для Ташкентского государственного аграрного университета и его филиалов, Андижанского института сельского хозяйства и агротехнологий;

q создание в Ташкентском государственном аграрном университете Нукусского филиала - в Республике Каракалпакстан, совместного факультета по направлению рисоводства - совместно с Вьетнамским аграрным университетом.

* * *

Указом Президента РУз от 03.02.2021 г. N УП-6155 утверждена Госпрограмма по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 гг. в "Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения".

Разберем те аспекты, которые не вошли в проект Программы или же были скорректированы.

       

       

      

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 02.02.2021 г. N 47 "О мерах по организации деятельности зоны свободной торговли "Международный торговый центр Термез".

Документом утверждены:

q территории, входящие в СТЗ "Международный торговый центр Термез";

q структура ГУП СТЗ "Международный торговый центр Термез";

q устав ГУП "Дирекция СТЗ "Международный торговый центр Термез";

q программа развития инженерно-коммуникационной, дорожно-транспортной и производственной инфраструктуры "Международного торгового центра Термез" и СЭЗ "Термез".

Постановление принято в целях реализации Указа Президента РУз от 12.11.2020 г. N УП-6109 "О мерах по дальнейшему развитию деятельности специальных экономических и малых промышленных зон в Сурхандарьинской области и г. Ташкенте".

Дирекция СТЗ "Международный торговый центр Термез" - юридическое лицо, имеющее обособленное имущество, самостоятельный баланс, банковские счета, в т.ч. валютные, эмблемы, штампы и бланки и т.д. Располагается дирекция по адресу: Сурхандарьинская область, г. Термез, ул. Ат-Термезий, 1А. Учредитель дирекции - Кабинет Министров.

Основная цель Дирекции - полная и своевременная реализация госпрограмм по развитию СТЗ "Международный торговый центр Термез", оперативное управление путем обеспечения соблюдения отдельного правового режима на территории СТЗ и извлечение выгоды от оказания услуг участникам СТЗ и от иных услуг, предусмотренных уставом.

Основные направления деятельности Дирекции:

q обеспечение реализации особого правового режима на территории СТЗ "Международный торговый центр Термез";

q организация взаимного сотрудничества потенциальных инвесторов и участников СТЗ, в том числе принятие для рассмотрения и отбора инвестиционных заявок, выдача необходимых разрешений на подключение к инженерно-коммуникационной инфраструктуре по принципу "единого окна";

q обеспечение реализации программы развития СТЗ "Международный торговый центр Термез";

q ведение реестра участников СТЗ;

q осуществление экологического контроля, а также контроля за соблюдением законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия на территории СТЗ.

Источники финансирования деятельности Дирекции:

q часть дохода от сдачи в аренду зданий и сооружений, расположенных на территории СТЗ;

q доход от оказания услуг;

q отчисления участников СТЗ;

q другие средства, не запрещенные законодательством.

Оплата труда работников Дирекции осуществляется за счет собственных средств Дирекции и местного бюджета Сурхандарьинской области.

Постановление также содержит изменения, вносимые в Постановление Кабинета Министров РУз от 13.03.2020 г. N 148 "О мерах по совершенствованию деятельности свободной экономической зоны "Термез".

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 01.02.2021 г. N ПП-4969 "О дополнительных мерах по созданию здоровой конкурентной среды в отрасли сельскохозяйственного машиностроения".

Согласно документу, отечественные производители сельхозтехники, осуществляющие деятельность в отрасли сельскохозяйственного машиностроения:

q до 1 января 2022 года освобождаются от таможенных платежей (за исключением НДС и таможенных сборов) при импорте не производимых в республике запчастей и комплектующих для производства и сервисного обслуживания сельхозтехники по перечням, формируемым в установленном порядке;

q имеют право на отсрочку уплаты НДС на срок 270 дней, начиная со дня помещения в таможенный режим "Выпуск для свободного обращения" (импорта) товаров при импорте комплектующих, сырья и материалов для производства и сервисного обслуживания сельхозтехники.

Перечни импортируемых запасных частей и комплектующих, а также корректировки к ним формируются привилегированной организацией. В случае получения по ним положительного заключения ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов" любая организация-импортер получает право на импорт товаров, указанных в перечнях, в установленном порядке.

На руководителей организаций-импортеров возлагается персональная ответственность за целевое использование импортированных товаров.

* * *

Постановлением Президента РУз от 01.02.2021 г. N ПП-4967 Узбекистан присоединился к Соглашению о финансовых правилах Секретариата Совета сотрудничества тюркоязычных государств.

Соглашение было подписано 23 августа 2012 года в г. Бишкеке. Оно определяет источники финансирования, порядок формирования и исполнения бюджета Секретариата.

Компетентным органом, ответственным за реализацию Соглашения, определено Министерство иностранных дел. Ему поручено направить депозитарию соответствующее уведомление о присоединении Узбекистана к указанному Соглашению и о компетентном органе, ответственном за его реализацию.

К сведению! Совет сотрудничества тюркоязычных государств является международной межправительственной организацией, созданной 3 октября 2009 года Нахичеванским соглашением, подписанным между Азербайджаном, Казахстаном, Киргизией и Турцией.  Главная цель организации заключается в укреплении доверия и связей между братскими странами, развитии сотрудничества в торговле, экономике, транспорте, энергетике, туризме и культурно-гуманитарной сфере, координации усилий по обеспечению мира и безопасности в регионе.

Узбекистан ратифицировал Нахичеванское соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств в сентябре 2019 года (Закон Республики Узбекистан от 14.09.2019 г. N ЗРУ-568).

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30.01.2021 г. N 43 "Об утверждении перечней объектов оценки, в отношении которых должно быть утверждено соответствие Республики Узбекистан".

Документ разработан в соответствии с Законом "Об оценке соответствия", а также с Постановлением Президента РУз от 20.11.2019 г. N ПП-4525 "О мерах по дальнейшему улучшению бизнес-среды и совершенствованию системы поддержки предпринимательства в стране".

Согласно Закону, объектами оценки соответствия являются: продукция, производственные процессы, услуги, системы менеджмента, юрлица, претендующие на получение аккредитации, специалисты, претендующие на участие в области оценки соответствия в качестве персонала, а также органы по оценке соответствия при проведении их инспекционного контроля.

Основными задачами оценки соответствия являются:

q обеспечение безопасности жизни и здоровья человека, имущества юридических, физических лиц и государства;

q обеспечение охраны окружающей среды, а также рационального использования природных ресурсов;

q удостоверение соответствия продукции, производственных процессов, услуг, систем менеджмента, персонала требованиям НПА, а также нормативных документов в области технического регулирования;

q подтверждение компетентности органов по оценке соответствия в выполнении работ в установленной области аккредитации и др.

Постановлением утверждены:

q Перечень продукции и отходов, подлежащих обязательной экологической сертификации;

q Перечни продукции,

q находящейся под надзором государственной ветеринарной службы;

q соответствующей санитарно-эпидемиологическому заключению;

q подлежащей обязательной технической экспертизе соответствия нормативным требованиям.

Агентство "Узстандарт" совместно с компетентными госорганами в области технического регулирования принимает меры по постоянному совершенствованию номенклатуры продукции, соответствие которой должно оцениваться.

* * *

Для улучшения материально-технической базы сходов граждан Постановлением Кабинета Министров РУз от 01.02.2021 г. N 46 утверждена Адресная программа по организации объектов органов самоуправления граждан на 2021-2022 годы.

Адресная программа включает перечень планируемых к возведению объектов в разрезе областей республики, в том числе на основе государственно-частного партнерства. По каждому району уточнены источники финансирования объектов.

Планируется, что подведение к строящимся комплексам всех необходимых внешних инженерно-транспортных коммуникаций будет осуществляться за счет средств АО "Региональные электрические сети". АО "Узтрансгаз" и АК "Узбектелеком" обеспечат объекты электроснабжением, газоснабжением, а также связью.

За счет дополнительных источников бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и г. Ташкента будет проведено строительство автомобильных дорог, водоснабжение и канализация с учетом сроков, установленных в соглашении о ГЧП для строительства комплексов.

Оснащение комплексов мебелью, техникой, иным оборудованием и инвентарем осуществляется за счет средств Благотворительного общественного фонда Узбекистана "Махалла", грантов, кредитов, дополнительных источников бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей, г. Ташкента, районов и городов, иных средств, не запрещенных законодательством, при согласии инвесторов - их собственных вложений.

Председателю Совета Министров Каракалпакстана, хокимам областей и г. Ташкента поручено обеспечить отбор инвесторов и строительство в каждой махалле комплексов на основе условий ГЧП. При отсутствии инвесторов строительство комплексов осуществлять за счет дополнительных источников бюджета Каракалпакстана, местных бюджетов областей, г. Ташкента, районов и городов.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 30.01.2021 г. N 44 внесены изменения и дополнения в следующие документы:

q Положение "О Фонде поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана" (утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 07.06.2018 г. N 433) (1);

q Положение "О порядке формирования и использования средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан" (утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 31.12.2018 г. N 1066) (2);

q Положение "О порядке формирования и ведения реестра ООО "Томорка хизмати" (утверждено Постановлением Кабинета Министров РУз от 30.01.2020 г. N 53) (3).

Во-первых, пункт 17 главы 4 Положения (1) дополнен абзацами о том, что средства Фонда направляются:

q в качестве ресурсов в АКБ "Агробанк" на предоставление кредитов территориальным подразделениям в форме ООО Ассоциации производителей и экспортеров чеснока и овощной продукции методом "туксонбости". Кредит выделяется под процентную ставку в размере 50% от основной ставки ЦБ сроком на 1 год, включая льготный период в 3 месяца с учетом маржи банка в размере 2%. Средства выдаются на основании предоставления поручительства со стороны районных хокимиятов и Ассоциации;

q на финансирование проектов на основе ГЧП;

q на выделение субсидий на покрытие части затрат, связанных с бурением и вводом в эксплуатацию вертикальных оросительных скважин для орошения приусадебных земель населения, начиная с 2022 г.;

q на повышение уровня знаний и навыков населения, руководителей и членов дехканских и фермерских хозяйств, а также сотрудников ООО "Томорка хизмати" и производственных кооперативов.

Во-вторых, в Положении (2) уточняется, что средства Фонда содействия занятости используются на оснащение и финансирование работающих по кластерному методу научно-практических центров развития приусадебных земельных участков, созданных ООО "Томорка хизмати".

В-третьих, глава 1 Положения (3) дополнена пунктом 3-1 о взаимоинтеграции информационной программы, ведущей реестр ООО "Томорка хизмати", с информационными системами Министерства по поддержке махалли и семьи и ГНК.

Изменения внесены в соответствии с Постановлением Президента РУз от 15.10.2020 г. N ПП-4863 "О мерах по увеличению производства и экспорта чеснока и овощной продукции методом "туксонбости".

* * *

На обсуждение вынесен проект Постановления Кабинета Министров РУз "О передаче функций государственных органов в сфере выполнения кадастровых работ частному сектору".

Проект разработан для осуществления реализации дополнительных мер по привлечению частного сектора в сферы, регулируемые государством (Постановление Президента РУз от 07.12.2020 г. N ПП-4913), и принимая во внимание внедрение, в качестве эксперимента, с 01.01.2020 г. в Ташкентской области и г. Ташкенте института кадастрового инженера по недвижимости (Постановление Президента РУз от 05.04.2019 г. N ПП-4270).

Напомним, на данный момент действует Положение о порядке выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера по недвижимости, утвержденное Постановлением Госкомземгеодезкадастра (рег. МЮ N 3211 от 17.01.2020 г.). По Положению кадастровый инженер не осуществляет подготовку первичного кадастрового дела объектов недвижимости.

Проект предусматривает утверждение следующих документов:

q Положение о порядке выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера по недвижимому имуществу в Ташкентской области и г. Ташкенте (1);

q Минимальные ставки цен на услуги кадастровых инженеров по подготовке кадастрового дела на объекты недвижимого имущества в Ташкентской области и г. Ташкенте (2).

Согласно Положению (1), на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера по недвижимости (далее - Аттестат) может претендовать физлицо с высшим образованием в области геодезии, строительства зданий и сооружений, строительной экспертизы, экспертизы недвижимости, архитектуры, землеустройства и земельного кадастра. Либо лица, прошедшие обучение по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, а также опытом работы не менее 1 года в соответствующих областях.

Предполагается, что экзамен будет проводиться в форме тестирования с использованием компьютерных технологий на узбекском или русском языке, по выбору. Кандидаты, не сдавшие экзамен, имеют право на пересдачу и на подачу апелляции.

Предлагается, что кадастровый инженер на основании трудового договора с юрлицом или в качестве ИП будет оказывать следующие услуги:

q проведение инвентаризации объектов недвижимости;

q составление поэтажных планов объектов недвижимости;

q оформление техпланов объектов недвижимости;

q постановка на техучет недвижимости.

Проект также устанавливает:

q случаи переоформления и выдачи дубликата Аттестата;

q основания прекращения действия и аннулирования Аттестата;

q ведение реестра кадастровых инженеров Агентством.

* * *

Постановлением Правления Центрального банка внесены изменения в некоторые ведомственные нормативно-правовые документы (рег. МЮ N 3285 от 26.01.2021 г.).

В соответствии с Указом Президента РУз от 22.09.2020 г. N УП-6065 "О мерах по внедрению идентификационных ID-карт в Республике Узбекистан" ID-карты выдают с 2021 года.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 6 Постановления Кабинета Министров от 19.06.2017 г. N 389 "О мерах по дальнейшему совершенствованию качества и упрощению процедур предоставления государственных услуг в системе органов внутренних дел" национальному водительскому удостоверению нового образца присвоен статус официального государственного документа, удостоверяющего личность.

Согласно Постановлению, внесены изменения в 7 нормативно-правовых актов, принятых руководством Центрального банка, в соответствии с которыми граждане могут пользоваться банковскими услугами с использованием идентификационной ID-карты или национального водительского удостоверения наряду с паспортом.

* * *

Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 29.01.2021 г. N 41 "О мерах по поддержке местных производителей".

Документом утверждены:

q Положение о порядке формирования перечня товаров иностранного происхождения, а также работ (услуг), выполняемых иностранными лицами, в отношении которых вводятся временные запрет и ограничения в допуске к государственным закупкам (1);

q Перечень товаров иностранного происхождения, а также работ (услуг), производимых (выполняемых) иностранными лицами, в отношении которых вводятся временные запрет и ограничения в допуске к государственным закупкам (далее - Перечень) (2);

q Положение о порядке предоставления преференции товарам (работам, услугам) местного производства при государственных закупках (3).

Положение (1) также устанавливает порядок выдачи разрешения государственным заказчикам на импорт товаров (работ, услуг).

На данный момент Перечень (2) включает 529 наименований. Он формируется центром электронного кооперационного портала при Минэкономразвития (далее - рабочий орган) на основании поступивших заявок от местных производителей товаров (работ, услуг) и внесенных предложений органов госуправления и органов исполнительной власти на местах. Для внесения их в Перечень требуется наличие двух и более местных производителей товаров (работ, услуг).

Заявка на включение в Перечень товаров (работ, услуг) подается через портал рабочего органа с приложением соответствующих документов.

В свою очередь, государственный заказчик обращается в рабочий орган с заявлением для получения разрешения на импорт товаров (работ услуг), приведенных в Перечне в целях осуществления госзакупки. Установлено, что параметры товаров (работ, услуг), запрашиваемых для импорта госзаказчиком, не должны соответствовать параметрам товаров, приведенных в Перечне.

Заявление подается через портал рабочего органа с приложением соответствующих документов и на каждый товар (работу, услугу) отдельно. Предложение о выдаче разрешения на импорт перечисленных в Перечне товаров (работ, услуг) вносится рабочим органом в Кабинет Министров.

Положение (3) не распространяется на товары (работы, услуги), включенные в Перечень. Ценовая преференция в отношении местных производителей применяется в случае участия двух и более местных производителей наряду с иностранными поставщиками в тендере (конкурсе). Ценовая преференция предоставляется в размере 15% по каждому лоту и распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по промышленному производству (выполнению работ, оказанию услуг) на территории республики.

Министерству экономического развития и сокращения бедности поручено выполнить следующие дополнительные задачи по поддержке местных производителей:

q внедрить электронную систему, обеспечивающую онлайн-прием заявок местных производителей товаров (работ, услуг) и заявлений госзаказчиков, и механизм пересылки соответствующих результатов на электронном кооперационном портале при Министерстве (www.cooperation.uz);

q на основе детального изучения продукции, производимой в стране, разработать совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством финансов, ТПП, ведомствами и органами исполнительной власти на местах предложения по внесению изменений в Перечень, и последующее представление предложений в Кабинет Министров в конце каждого квартала.