Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31.12.2018 г. N 1066 "О мерах по совершенствованию деятельности Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

31.12.2018 г.

N 1066

О МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 20 августа 2018 года N ПП-3913 "О мерах по совершенствованию структуры органов по труду и укреплению системы защиты трудовых прав и охраны труда граждан", в целях совершенствования деятельности Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, повышения эффективности реализации возложенных на министерство задач, а также создания дополнительных условий для эффективного осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения и охране труда Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению N 1;

Положение о порядке формирования и использования средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан согласно приложению N 2;

Положение о Государственной трудовой инспекции Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению N 3;

структуры Государственной трудовой инспекции Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главных управлений занятости областей и города Ташкента согласно приложениям NN 4, 4а и 4б.

2. Установить, что:

решения Государственной трудовой инспекции Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее - Инспекция), принятые в пределах ее компетенции по вопросам соблюдения законодательства о труде, занятости населения, охране труда, обязательном страховании гражданской ответственности работодателя и законодательства о социальной защищенности лиц с инвалидностью в части создания условий труда лицам с инвалидностью для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для пользования всеми видами транспорта, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и другими организациями, а также физическими лицами, являющимися работодателями;

проведение работниками Инспекции краткосрочных проверок, включая привлечение работников Инспекции к проверкам, проводимым государственными органами, осуществляется на основании приказа руководителя соответствующего органа по труду, с регистрацией в ведомственной электронной информационной системе "Мониторинг проверок трудового законодательства";

государственным органам запрещается возлагать на работников Инспекции выполнение работ, не входящих в их компетенцию.

3. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

в двухмесячный срок разработать и внедрить ведомственную электронную информационную систему "Мониторинг проверок трудового законодательства", предусмотрев привлечение в качестве источника финансирования ее разработки, внедрения и технического сопровождения средства Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан;

в срок до 1 апреля 2019 года провести аттестацию руководителей и работников органов по труду и организаций, входящих в систему Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, упраздняемых Государственной правовой инспекции труда и Государственной инспекции по охране и экспертизе условий труда на соответствие занимаемой должности и принять меры по укомплектованию Инспекции и ее территориальных подразделений квалифицированными кадрами, способными на высоком профессиональном уровне обеспечить выполнение возложенных задач.

4. Предоставить право министру занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан вносить изменения в штатную численность инспекторов по трудоустройству районных (городских) центров содействия занятости населения (производственный персонал), исходя из реально складывающейся на рынке труда ситуации и потребности, а также в структуру Инспекции в пределах установленной общей численности и фонда оплаты труда.

5. Выделить Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан лимит на приобретение для центрального аппарата Инспекции и ее территориальных подразделений легковых автотранспортных средств в количестве 15 единиц и их содержание за счет сэкономленных средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан.

6. Передать Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан на праве оперативного управления здания и сооружения Сергелийского профессионального колледжа легкой промышленности и сервиса с прилегающей территорией, расположенного по адресу: город Ташкент, Сергелийский район, улица Лутфикор, 33, для размещения Республиканских курсов повышения квалификации работников органов по труду.

7. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан обеспечить:

завершение обучения учащихся 3-х курсов передаваемого Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Сергелийского профессионального колледжа легкой промышленности и сервиса до 1 сентября 2019 года, с включением их в контингент учащихся близлежащих профессиональных колледжей с аналогичными направлениями обучения;

совместно с Центром профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок передачу, а Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан принятие вышеуказанных зданий и сооружений с прилегающей территорией и их целевое использование.

8. Принять предложение Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан о перепрофилировании 2-го Ташкентского юридического колледжа, находящегося в ведении министерства, в Ташкентский колледж управления персоналом и охраны труда, с сохранением до 1 сентября 2020 года контингента учащихся и выдачей им по завершении обучения дипломов Ташкентского колледжа управления персоналом и охраны труда.

Определить источником финансирования деятельности Ташкентского колледжа управления персоналом и охраны труда средства Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан.

9. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

в двухмесячный срок совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан обеспечить разработку новых учебных программ по новым направлениям и специальностям Ташкентского колледжа управления персоналом и охраны труда, а также положения об оценке знаний учащихся колледжа, итоговой государственной аттестации и прохождении ими практики;

предоставить право оказывать за счет средств Фонда стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду финансовую поддержку ведомственным организациям, в том числе внебюджетным фондам, для установления их работникам ежемесячных надбавок в порядке, предусмотренном для работников органов по труду.

10. Определить Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан уполномоченным органом по координации и методическому обеспечению служб охраны труда в организациях, независимо от их организационно-правовых форм.

11. Установить, что:

кандидаты при приеме на работу в территориальные управления занятости и районные (городские) центры содействия занятости населения в обязательном порядке проходят недельные, а работники органов по труду - на регулярной основе, не реже одного раза в три года курсы повышения квалификации на базе Республиканских курсов повышения квалификации работников органов по труду;

работники и преподавательский состав Республиканских курсов повышения квалификации работников органов по труду и Ташкентского колледжа управления персоналом и охраны труда по условиям оплаты труда приравниваются к работникам и преподавательскому составу высших образовательных учреждений республики;

работники Республиканского научного центра занятости и охраны труда приравниваются по условиям оплаты труда к научным и руководящим работникам научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ.

12. Утвердить Положение о порядке создания и организации деятельности службы охраны труда в организациях согласно приложению N 5.

13. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

а) критически пересмотреть деятельность Республиканских курсов повышения квалификации работников органов по труду, включая вопросы:

организации разработки обновленных учебных планов и программ, предусматривающих широкое внедрение прогрессивных методов интерактивного обучения с использованием методов "case-study", "team-work presentation", деловых игр, направленных на обсуждение и поиск оптимальных решений конкретных проблем, с которыми сталкиваются органы по труду в своей деятельности;

укомплектования Республиканских курсов повышения квалификации органов по труду квалифицированными работниками и преподавательским составом;

разработки и утверждения структуры и устава Республиканских курсов повышения квалификации органов по труду;

б) разработать и утвердить порядок функционирования и внедрить в практику электронную информационную систему "Мониторинг проверок трудового законодательства";

в) внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о создании на основе государственно-частного партнерства нового научно-популярного журнала "Экономика труда", включающего контент об исследованиях рынка труда, вопросах охраны труда и защиты трудовых прав, занятости, подготовки кадров и оценки профессиональных компетенций, трудовых стандартов и оплаты труда.

14. Министерству народного образования Республики Узбекистан совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан включить в учебную программу по дисциплине "Профессиональное образование" для 11-х классов общеобразовательных школ тему "Развитие персональных навыков конкурентоспособности на рынке труда", направленную на профессиональную ориентацию, обучение основам трудового законодательства, навыкам поиска подходящих вакансий на рынке труда, подготовки резюме и к собеседованию с работодателем, оформления документов для приема на работу, в пределах базового учебного плана общего среднего образования.

15. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 6.

16. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 7.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра - министра финансов Республики Узбекистан Кучкарова Д.А. и министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Кудбиева Ш.Д.

Премьер-министр

Республики Узбекистан                                                           А. Арипов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению КМ РУз

от 31.12.2018 г. N 1066

СТРУКТУРА

Государственной трудовой инспекции

Министерства занятости и трудовых отношений

Республики Узбекистан

    

     

Численность управленческого персонала - 10 единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4а

к Постановлению КМ РУз

от 31.12.2018 г. N 1066

СТРУКТУРА

Государственной трудовой инспекции

Министерства занятости и трудовых отношений

Республики Каракалпакстан

  

   

Численность управленческого персонала - 3 единицы.

*) Численность производственного персонала - 6 единиц.

**) На заместителя начальника - главного государственного правового инспектора труда возлагается функция юрисконсульта Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан.

***) С функцией юрисконсульта районного (городского) Центра содействия занятости населения.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4б

к Постановлению КМ РУз

от 31.12.2018 г. N 1066

СТРУКТУРА

Государственной трудовой инспекции

главных  управлений  занятости

областей и города Ташкента

    

   

Численность управленческого персонала - 3 единицы.

*) Численность производственного персонала - 6 - 9 единиц.

**) На заместителей начальников - государственных правовых инспекторов труда возлагается функция юрисконсультов главных управлений занятости соответствующих областей и города Ташкента.

***) С функцией юрисконсульта районного (городского) Центра содействия занятости населения.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Постановлению КМ РУз

от 31.12.2018 г. N 1066

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые постановления Правительства

Республики Узбекистан

1. В постановлении Кабинета Министров от 6 июня 1997 г. N 286 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников на производстве" (СП Республики Узбекистан, 1997 г., N 6, ст. 21):

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и иных повреждений здоровья работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и иных повреждений здоровья работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, согласно приложению";

б) в приложении:

наименование изложить в следующей редакции:

"Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и иных повреждений здоровья работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей";

в разделе III:

в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Групповой, смертельный и несчастный случай с тяжелым исходом на основании приказа Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главного управления занятости области (г. Ташкента) специально расследует комиссия в следующем составе:";

в абзаце четвертом слова "Государственной технической инспекцией труда" заменить словами "Государственной трудовой инспекцией";

в абзаце шестом слова "Министерства труда и социальной защиты населения" заменить словами "Министерства занятости и трудовых отношений";

в абзаце девятом слова "Управлением охраны труда Министерства труда и социальной защиты населения" заменить словами "Государственной трудовой инспекцией Министерства занятости и трудовых отношений";

абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:

"копии всех материалов специального расследования в главное управление занятости области (г. Ташкента), Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, а также в соответствующее министерство (орган хозяйственного управления), предприятие и его вышестоящий хозяйственный орган, в организацию, направившую пострадавшего";

пункт 6 раздела IV изложить в следующей редакции:

"6. Несчастный случай, при котором погибло два и более человек, рассматривается на коллегии Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, совете главного управления занятости области (г. Ташкента), коллегии Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" или коллегии Узгосэнергонадзора, если несчастный случай произошел на подконтрольном предприятии (объекте), при участии главного государственного технического инспектора труда. Решение коллегии Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, совета главного управления занятости области (г. Ташкента) обязательно к исполнению".

2. Из пункта 1 постановления Кабинета Министров от 5 января 2011 г. N 1 "Об утверждении Положения о порядке приостановления деятельности организаций за нарушение законодательства об охране труда" (СП Республики Узбекистан, 2011 г., N 1, ст. 1) слова "применения финансовых санкций к организациям за нарушение законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов, а также" исключить.

4. В постановлении Кабинета Министров от 15 сентября 2014 г. N 263 "О дальнейшем совершенствовании мер по охране труда работников" (СП Республики Узбекистан, 2014 г., N 9, ст. 100):

а) в приложении N 1:

в абзаце первом пункте 54 слова "Государственной инспекцией по охране и экспертизе условий" заменить словами "Государственной трудовой инспекцией";

в приложении N 7 к Положению слова "Начальник Государственной инспекции по охране и экспертизе условий труда" заменить словами "Начальник Государственной трудовой инспекции";

б) в абзаце втором пункта 7 приложения N 2 слова "Государственной инспекции по охране и экспертизе условий труда и Государственной правовой инспекции труда" заменить словами "Государственной трудовой инспекции".

5. В постановлении Кабинета Министров от 27 апреля 2017 г. N 246 "О дальнейшем развитии рынка услуг в области охраны труда" (СП Республики Узбекистан, 2017 г. СП, N 4, ст. 55):

а) в приложении N 2:

в пункте 33 слова "Государственную инспекцию по охране и экспертизе условий труда" заменить словами "Государственную трудовую инспекцию";

в абзаце втором пункта 36 слова "Государственную инспекцию по охране и экспертизе условий труда" заменить словами "Государственную трудовую инспекцию";

б) в приложении N 4:

абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"орган государственной экспертизы условий труда - Государственная трудовая инспекция Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и государственные трудовые инспекции территориальных органов Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан";

в приложениях NN 2 и 3 к Положению слова "Начальник Государственной инспекции по охране и экспертизе условий труда Министерства занятости и трудовых отношений (Начальник Государственной инспекции по охране и экспертизе условий труда территориальных органов Министерства занятости и трудовых отношений)" заменить словами "Начальник Государственной трудовой инспекции Министерства занятости и трудовых отношений (Начальник Государственной трудовой инспекции территориальных органов Министерства занятости и трудовых отношений)".

6. В постановлении Кабинета Министров от 5 октября 2017 г. N 799 "Об организации деятельности Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан" (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., N 40, ст. 1059):

в пункте 5 слова "Алмазарский район, ул. Камарнисо, 37" заменить словами "Сергелийский район, ул. Лутфикор, 33";

в абзаце шестом пункта 14 приложения N 4 слова "Государственной правовой инспекции труда" заменить словами "Государственной трудовой инспекцией".

7. В абзаце втором примечания к приложению к постановлению Кабинета Министров от 15 января 2018 г. N 27 "О мерах по укреплению материально-технической базы районных (городских) центров содействия занятости населения" слова "в сроки" заменить словами "в сроки, суммы".

8. В постановлении Кабинета Министров от 10 мая 2018 г. N 349 "О дополнительных мерах по искоренению принудительного труда в Республике Узбекистан":

в абзаце третьем подпункта "б" пункта 5 слова "Государственную правовую инспекцию труда" заменить словами "Государственную трудовую инспекцию";

в абзаце третьем пункта 7 слова "Государственной правовой инспекции труда" заменить словами "Государственной трудовой инспекции".

".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Постановлению КМ РУз

от 31.12.2018 г. N 1066

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых решений Правительства Республики

Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Кабинета Министров от 24 июня 1993 г. N 310 "Об утверждении Порядка разработки и реализации программ занятости населения" (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., N 37, ст. 990).

3. Пункт 5 приложения к постановлению Кабинета Министров 23 июля 1998 г. N 310 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 1998 г., N 7, ст. 27).

4. Пункт 1 приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров от 8 мая 2007 г. N 95 "О мерах по реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2007 года N ПП-616 "О мерах по повышению занятости и совершенствованию деятельности органов по труду и социальной защите населения" (СП Республики Узбекистан, 2007 г., N 19-20, ст. 195).

5. Постановление Кабинета Министров от 19 февраля 2010 г. N 29 "Об организационных мерах по совершенствованию деятельности Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде, занятости населения и охране труда" (СП Республики Узбекистан, 2010 г., N 2, ст. 10).

6. Пункт 4 приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров от 24 марта 2010 г. N 52 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года N УП-4161 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан", постановления Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года N ПП-1251 "О мерах по совершенствованию структуры Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан" и от 30 декабря 2009 года N ПП-1252 "О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан")" (СП Республики Узбекистан, 2010 г., N 3, ст.12).

7. Пункт 3 приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров от 5 января 2011 г. N 1 "Об утверждении Положения о порядке приостановления деятельности организаций за нарушение законодательства об охране труда" (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., N 37, ст. 990).

8. Пункт 32 приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров от 13 марта 2017 г. N 130 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 22 февраля 2016 года N УП-4782 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы социальной поддержки и медико-социальной помощи уязвимым слоям населения" и постановление Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2016 года N ПП-2498 "О мерах по совершенствованию организации деятельности Министерства труда Республики Узбекистан") (СП Республики Узбекистан, 2017 г., N 15, ст. 249, N 25, ст. 539, N 37, ст. 997).

9. Пункт 1 постановления Кабинета Министров от 10 июля 2017 г. N 482 "О мерах по совершенствованию организации деятельности органов по труду" (СП Республики Узбекистан, 2017 г., N 7, ст. 139), а также приложения NN 1 и 2 к нему.

10. Пункт 27 приложения к постановлению Кабинета Министров 8 сентября 2017 г. N 703 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 года N УП-5052 "О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере занятости и коренному повышению эффективности деятельности органов по труду" и постановление Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 года N ПП-3001 "О мерах по организации деятельности Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан") (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., N 37, ст. 990).

11. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2018 г. N 39 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2017 г. N ПП-3352 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Республиканского реабилитационного центра по оказанию помощи жертвам торговли людьми")" (СП Республики Узбекистан, 2018 г., N 1, ст. 18).

12. Пункт 5 приложения к постановлению Кабинета Министров 13 августа 2018 г. N 652 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2018 года N ПП-3680 "О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель") (Национальная база данных законодательства, 15.08.2018 г., N 09/18/652/1702).

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 31 декабря 2018 г.

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2018 г., N 12, ст. 320