Обзор нового в законодательстве (за период с 1 по 7 мая 2021 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

         

(за период с 1 по 7 мая 2021 г.)

       

В Самаркандской области внедряется система работы "махаллабай"

          

Экзамены на получение водительских прав будут проводить частники

        

В Каракалпакстане создается сельхозинститут

       

Кто может получить сертификат внутреннего аудитора

      

Какое арестованное имущество оценивается оценочной организацией

      

Создается Институт энергетических проблем АН

       

Создан Межведомственный совет по делам лиц с инвалидностью

        

Непрофильные активы предприятий с госдолей выставят на продажу

         

Утверждено положение о порядке оформления ГТД

        

Водителям теперь не надо предоставлять доверенность на авто

       

Упрощается процесс назначения пенсий

       

Национальная база законодательства будет систематизирована

       

Внесены изменения в Правила внутреннего распорядка ИВС

         

Что ждет гостей в туристско-рекреационной зоне "Зомин"

       

Изменены Правила внутреннего распорядка спецприемников

       

Наименования продукции, товаров и услуг унифицировали

          

Нарушителей особых условий обработки персональных данных

граждан внесут в реестр

         

Как будут использоваться школьные внебюджетные фонды

        

Сколько должен стоить автомобиль чиновника

        

Специальные экономические и малые промышленные зоны

обеспечат инженерно-коммуникационными сетями

      

Гражданскую авиацию трансформируют

          

Импорт растительного масла освобожден от НДС

        

Сколько родители будут платить за детсад

       

Изменились размеры штрафов за некоторые

правонарушения на транспорте

        

За спортивную ходьбу выплатят вознаграждение

        

Утверждены временные положения по социальной

поддержке нуждающихся

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 06.05.2021 г. N ПП-5105 "О мерах, направленных на внедрение в порядке эксперимента системы работы "махаллабай" в Самаркандской области".

Согласно Постановлению с 1 июня 2021 года в структуре хокимиятов районов (городов) Самаркандской области в порядке эксперимента внедряется система работы "махаллабай".

При этом:

q центры работы "махаллабай" создаются в форме госучреждения (далее - Центры);

q за каждым инспектором по работе "махаллабай" закрепляются по три махалли в районах (городах);

q вводится должность заместителя председателя схода граждан махалли по вопросам предпринимательства и приусадебных земель;

q обеспечивается взаимодействие первого заместителя хокима по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности и заместителя председателя схода граждан махалли по вопросам предпринимательства.

Деятельность Центров организуется с 1 июня текущего года в Пастдаргомском, Ургутском и Булунгурском районах, в остальных районах (городах) Самаркандской области - до 1 августа.

Основные задачи и направления деятельности Центров:

q принятие мер по сокращению бедности путем обеспечения занятости и создания постоянного источника дохода населения;

q оказание содействия в развитии предпринимательства на основе работы "махаллабай", а также обучение населения профессиям и предпринимательству;

q оказание содействия в получении кредитов и субсидий гражданам, желающим заниматься предпринимательством;

q оказание содействия в обеспечении желающих заниматься предпринимательством и ремесленничеством современным оборудованием и мини-технологиями;

q принятие мер по решению проблем, связанных с инфраструктурой махалли, а также ведение работы с гражданами, изъявившими желание осуществлять трудовую деятельность и повысить квалификацию за рубежом.

В целях обеспечения прозрачности при принятии и рассмотрении обращений населения и предпринимателей и снижения влияния человеческого фактора будет разработано программное обеспечение "Онлайн махалля", предусматривающее цифровизацию деятельности Центра и сходов граждан махаллей во взаимоувязке друг с другом.

Агентству развития государственной службы при Президенте совместно с Минэкономразвития поручено внести предложение о целесообразности распространения c 1 января 2022 года данного эксперимента на другие регионы республики.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 04.05.2021 г. N 272 "О дополнительных мерах по привлечению частного сектора к сдаче экзаменов на получение водительских прав на право управления автомототранспортными средствами".

Субъектам предпринимательства, имеющим лицензию на оказание негосударственных образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта, предоставлено право на проведение теоретических и практических экзаменов на получение водительского удостоверения на право управления всеми категориями автомототранспортных средств (за исключением трамвая и троллейбуса).

Министерству внутренних дел с 1 июня 2021 года поручено:

q приостановить деятельность Государственной службы безопасности дорожного движения (ГСБДД) по проведению теоретических и практических экзаменов;

q принять меры по организации обмена информацией между субъектами хозяйствования, которые имеют право проводить теоретические и практические экзамены на получение водительских прав, и центрами государственных услуг;

q обеспечить прямой или онлайн-контроль представителя ГСБДД над процессом теоретических и практических экзаменов для получения водительских прав в субъектах хозяйствования.

В течение трех месяцев будет разработано техническое задание на создание Единой автоматизированной информационной системы, предусматривающей:

q интеграцию всех информационных системы ГСБДД в единую систему;

q формирование базы данных обучающихся кандидатов на получение водительских прав;

q контроль участия на занятиях (посещаемости) учащихся курсов путем их идентификации;

q оценку качества обучения путем контроля результативности итоговых экзаменов;

q формирование электронной базы итогов экзаменов, анализ и составление рейтинга образовательных учреждений.

Постановлением также утверждено Положение о порядке проведения субъектами хозяйствования - юрлицами теоретических и практических экзаменов для получения национального водительского удостоверения на право управления автотранспортными средствами.

Положение определяет порядок приема заявлений на прохождение экзамена, организации проведения экзаменов, оплаты за оказываемые услуги, выдачи сертификата на получение водительского удостоверения.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 04.05.2021 г. N 275 "О мерах по созданию Института сельского хозяйства и агротехнологий Каракалпакстана".

Институт сельского хозяйства и агротехнологий Каракалпакстана будет создан на базе Нукусского филиала Ташкентского государственного аграрного университета, его деятельность координирует Министерство сельского хозяйства.

Параметры приема определяются ежегодно Минвузом. Учебный процесс начинается с 2021/2022 учебного года.

В Институте будет внедрена кредитно-модульная система образования, обучение будет вестись пять дней в неделю, а суббота определена днем самообразования.

С 2022/2023 учебного года совместно с германским обществом международного сотрудничества в структуре Института будут созданы Центр "Геоинформационные системы" и лаборатория.

Также будет налажена деятельность учебно-научного центра "Агротехнологии селекции, семеноводства и выращивания масличных культур".

Специалистам, приглашенным на работу в Институт из-за рубежа и других регионов республики, на льготных условиях будет выделяться доступное строящееся жилье в Нукусе.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 05.05.2021 г. N 280 утверждено Положение о порядке сертификации сотрудников службы внутреннего аудита.

Согласно Положению, сертификат выдается республиканским общественным объединением аудиторов сроком на 5 лет. В последующем срок может быть продлен на 10 лет и на неопределенный срок. Сертификат подтверждает профессиональную квалификацию внутреннего аудитора и дает его обладателю право осуществлять деятельность в службе внутреннего аудита субъектов предпринимательства.

Установлены полномочия республиканских общественных объединений аудиторов (Национальная ассоциация бухгалтеров и аудиторов Узбекистана и Палата аудиторов Узбекистана):

q организуют проведение квалификационного экзамена, а также размещают на своих веб-сайтах информацию о дате, времени и месте сдачи квалификационного экзамена;

q размещают на веб-сайте темы предметов, входящих в вопросы теста;

q утверждают типовую программу повышения квалификации;

q принимают решения о допуске к экзамену претендента или отказе в этом.

Претендент на получение сертификата должен отвечать следующим требованиям:

q наличие высшего экономического образования, а также стажа практической работы (в том числе по совместительству) не менее двух лет из последних десяти после окончания высшего образовательного учреждения в сферах бухгалтерского учета и аудита, налогового консультирования, в финансовой сфере либо сфере преподавания предметов "Бухучет" или же "Аудит" в высших образовательных учреждениях;

q иметь сертификат об успешной сдаче предмета "Финансовый учет" в рамках международной сертификации.

В состав экзаменационной комиссии (далее - комиссия) включаются представители республиканских общественных объединений аудиторов и ведущие специалисты в области бухгалтерского учета, аудита, налогообложения и хозяйственного права.

Комиссия создается общественными объединениями аудиторов в составе не менее пяти членов, в том числе председателя.

Владелец сертификата обязан каждый год, начиная с года, следующего за годом получения сертификата, проходить курс повышения квалификации, продолжительностью не менее 20 часов, по типовой программе повышения квалификации, утвержденной республиканскими общественными объединениями аудиторов. Обучение внутренних аудиторов осуществляется учебными центрами, прошедшими аккредитацию международных организаций в области бухгалтерского учета и аудита.

До 10 января каждого года внутренний аудитор должен представить в выдавшее сертификат республиканское общественное объединение аудиторов сведения, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации.

Внутренний аудитор, имеющий международный сертификат, может по своему усмотрению пройти один из курсов повышения квалификации по типовой программе или в рамках международной программы сертификации.

Нормы Положения не распространяются на коммерческие банки и бюджетные организации.

* * *

Решением Генеральной прокуратуры, Агентства по управлению госактивами утверждено Положение о порядке оценки имущества, арестованного государственными исполнителями при совершении исполнительных действий (рег. МЮ N 3297 от 05.05.2021 г.).

Документ принят в соответствии с Законом "О прокуратуре" и Законом "Об исполнении судебных актов и актов иных органов".

Согласно Положению объектом оценки является имущество, реализуемое в процессе исполнения судебных актов и актов иных органов, в том числе подлежащее обращению в доход государства.

Особенности оценки имущества, подлежащего обращению в доход государства, определяется Постановлением Кабинета Министров РУз от 15.07.2009 г. N 200 "О совершенствовании порядка изъятия, реализации или уничтожения имущества, подлежащего обращению в доход государства".

Организация оценки имущества осуществляется государственным исполнителем.

Установлено, что госисполнитель может самостоятельно без привлечения оценочной организации определить договорную цену движимого имущества (за исключением автомототранспортных средств) только в том случае, если стоимость отдельно взятого имущества не превышает 20 БРВ, а общая стоимость имущества не превышает 100 БРВ.

Оценочная организация привлекается для оценки следующего имущества:

q автомототранспортные средства;

q станки, оборудование, а также производственные линии;

q недвижимое имущество;

q ценные бумаги, не включенные в официальный листинг фондовой биржи и не котирующиеся в централизованном порядке.

При осуществлении госисполнителем оценки в самостоятельном порядке и при оценке имущества со стороны оценочной организации госисполнителем принимаются отдельные решения в соответствии с утвержденными формами.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 04.05.2021 г. N 273 "О создании Института энергетических проблем Академии наук Республики Узбекистан".

Институт проблем энергетики Академии наук будет создан на базе Научно-технического центра АО "Узбекэнерго". Он является юридическим лицом в форме государственного учреждения.

Основными задачами Института являются:

q участие в разработке стратегий устойчивого энергетического развития страны, программ развития и модернизации топливно-энергетического комплекса на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

q испытание новых технологий, энергетического оборудования и систем на основе альтернативной энергетики с целью изучения ресурсоэффективности в климатических условиях республики;

q проведение комплексных исследований и разработка конкретных рекомендаций по снижению энергопотребления отраслей экономики;

q разработка приоритетов развития цифровой экономики в энергетике, развитие теории "интеллектуальных сетей" и их внедрение в энергетике;

q проведение научных исследований по обеспечению энергетической безопасности страны, обеспечению устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

q разработка научно обоснованных рекомендаций по совместному использованию топливно-энергетических ресурсов между соседними странами региона и другие.

Утвержден график постепенной оптимизации структуры Института и численности научных сотрудников, финансируемых из государственного бюджета, до 1 января 2025 года.

Источниками финансирования деятельности Института являются:

q средства государственного бюджета;

q средства, выделенные Министерством инновационного развития;

q спонсорство физических и юридических лиц;

q другие источники, не запрещенные законом.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29.04.2021 г. N 257 "Об организации деятельности Межведомственного совета по делам лиц с инвалидностью".

Документом утверждены:

q Состав Межведомственного совета по делам лиц с инвалидностью (далее - Межведомственный совет);

q Положение о порядке деятельности Межведомственного совета.

Заместитель Премьер-министра по социальному развитию является Председателем Межведомственного совета. Агентство по развитию медицинских и социальных услуг - его рабочий орган.

Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности Межведомственного совета, порядок его деятельности, а также требования к его эффективности.

Основными задачами Межведомственного совета являются:

q координация деятельности органов, реализующих государственную политику в области обеспечения прав инвалидов, а также органов местного самоуправления;

q участие в реализации госпрограмм реабилитации, социальной защиты и защиты прав инвалидов;

q содействие в образовании, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, трудоустройстве инвалидов;

q участие в создании благоприятных условий для полноценного участия инвалидов в жизни общества и государства.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 05.05.2021 г. N УП-6221 "О последовательном продолжении осуществляемых в системе здравоохранения реформ и создании необходимых условий для повышения потенциала медицинских работников".

Семейным врачебным пунктам и семейным поликлиникам для налаживания деятельности "медицинских бригад", расширения охвата оказанием более качественных медуслуг населению районными (городскими) многопрофильными центральными поликлиниками выделяются штаты средних медработников:

q с 1 июля 2021 года - 10 тыс.;

q с 1 января 2022 года - еще дополнительно 10 тыс.

На должности руководителей медицинских объединений районов (городов) с тяжелыми условиями и наличием потребности будут привлекаться квалифицированные руководящие работники и специалисты республиканских специализированных центров, медвузов и клиник при них. Они привлекаются на определенный срок на договорной основе с выплатой полной месячной зарплаты на данной должности руководителя и сохранением их среднемесячной зарплаты по основному месту работы. Покрытие данных затрат и арендной платы за жилье  осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей.

С 1 января 2022 года 10%, с 1 января 2023 года еще дополнительно 10% действующего коечного фонда центральных районных (городских) больниц, финансируемого из Госбюджета, переводится в коечный фонд, содержащийся за счет внебюджетных средств, поступающих от оказания медуслуг на платной основе. Высвобождаемые от этого средства Госбюджета направляются на улучшение снабжения районных (городских) больниц лекарствами, реактивами и медоборудованием, а также на создание дополнительного коечного фонда в областных медучреждениях.

С 1 июля 2021 года:

q медсестринское дело включается в перечень видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица. Данная деятельность может осуществляться исключительно лицами, имеющими среднее медицинское или высшее образование по направлению высшего медсестринского дела;

q негосударственным медицинским организациям разрешается заниматься следующими видами деятельности:

а) оказание медуслуг населению с выездом на места путем организуемой в специальном автотранспортном средстве "мобильной медицины";

б) создание "медицинских пунктов" в составе негосударственной медицинской организации.

С 2021/2022 учебного года в 2 раза  повышается  квота приема по специальностям клинической ординатуры. При этом внедряется новая система обучения, предусматривающая:

q обучение в клинической ординатуре в течение второго года проводится в филиалах специализированных медицинских центров в регионах, областных многопрофильных медицинских центрах для детей и взрослых, филиалах Республиканского центра экстренной медпомощи, а также определенной части - на рабочем месте;

Советом Министров Каракалпакстана, хокимиятами областей и г. Ташкента:

а) из соответствующего местного бюджета выделяются гранты для подготовки врачей узких специальностей. Выпускники, обучавшиеся на основе гранта, должны отработать в течение 3-х лет в соответствующем регионе;

б) затраты на проживание врачей узкой специальности, направленных в регион для осуществления деятельности, покрываются за счет средств местного бюджета.

До 1 ноября 2021 года будет внедрена система выдачи ордера, предоставляющего право на получение бесплатной медпомощи, с применением информационных технологий. Для этого в 2021 году будет дополнительно выделено 80 млрд сумов.

В Минздраве создается Фонд поддержки и привлечения в медицинские учреждения одаренных и квалифицированных медицинских специалистов. Его средства направляются на создание необходимых условий для квалифицированных специалистов, привлекаемых из-за рубежа в региональные медучреждения, а также одаренных специалистов, осуществляющих деятельность в республике.

С 1 июля 2021 года  Национальная палата инновационного здравоохранения  реорганизуется путем присоединения к ней Республиканского центра выдачи лицензий и проведения аттестации врачей и фармацевтов. На нее возлагаются следующие дополнительные задачи:

q проведение аттестации и присвоение квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам, а также обеспечение прозрачности данного процесса путем внедрения современных информационных технологий;

q обеспечение повышения квалификации и профессионального уровня медицинских и фармацевтических работников на регулярной основе.

Утверждены:

q "Дорожная карта" по последовательному продолжению осуществляемых в системе здравоохранения реформ и повышению потенциала медработников;

q Перечень зарубежных организаций, результаты которых в части регистрации медицинской техники, изделий медицинского назначения и их комплектующих признаются с 1 июня 2021 года в Республике Узбекистан.

* * *

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 04.05.2021 г. N 266 "О дополнительных мерах по использованию активов предприятий с участием государства".

Агентство по управлению госактивами совместно с Советом Министров Каракалпакстана, областными хокимиятами и хокимиятом г. Ташкента, госпредприятиями и банками провели комплексную инвентаризацию пустующих непрофильных активов, неиспользуемых производственных площадей и объектов, разработаны рекомендации по их дальнейшему использованию.

В целях эффективного использования непрофильных и неиспользуемых активов госпредприятий в соответствии с решениями госорганизаций, хозяйственных обществ и правлений банков с госдолей в уставном капитале (фонде) утверждены перечни:

q объектов, переданных Агентству по управлению государственными активами в качестве госсобственности по балансовой стоимости для последующей продажи на публичных аукционах;

q объектов, безвозмездно переданных органам госуправления и местным исполнительным органам на праве оперативного управления по балансовой стоимости в государственное имущество для дальнейшего эффективного использования;

q организаций, доли в уставном капитале которых передаются органам государственной власти, местным исполнительным органам и хозяйственным обществам по балансовой стоимости.

Государственные акции выставляются на продажу единым лотом в зависимости от их привлекательности. Они перепродаются по фиксированной стартовой цене, если не будут проданы на публичных торгах в течение трех месяцев.

* * *

Решением ГТК утверждено Положение о порядке оформления предварительных, периодических и неполных таможенных грузовых деклараций (рег. МЮ N 3296 от 04.05.2021 г.).

Документ принят в соответствии с Указом Президента РУз от 05.06.2020 г. N УП-6005 "О реформировании таможенного администрирования и совершенствовании деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан".

Согласно Положению:

q предварительная таможенная декларация (далее - ПТД) - документ с указанием верных сведений об иностранных товарах, представляемый в таможенный орган до их прибытия на таможенную территорию Республики Узбекистан в соответствии с таможенным режимом "Свободного обращения";

q периодическая таможенная грузовая декларация (далее - ПТГД) - документ с указанием верных сведений об одних и тех же товарах, регулярно перемещаемых через таможенную границу и представляемый в таможенный орган одним и тем же лицом;

q неполная грузовая таможенная декларация (далее - НГТД) - документ, представляемый в таможенный орган в соответствии со статьей 269 Таможенного кодекса в случае отсутствия всей необходимой информации для осуществления таможенного оформления.

Таможенное оформление ПТД, ПТГД, НГТД осуществляется в два этапа:

1) указанные декларации подаются декларирующим лицом в таможенный орган в электронной или бумажной форме и проходят регистрацию в таможенных органах;

2) декларант или декларирующее лицо представляет в таможенный орган полную ГТД и оформляет ее в таможенном органе.

Начисленные и взысканные на первом этапе сборы при подаче на втором этапе полной ГТД повторно не взимаются.

Установлено, что предварительное декларирование товаров не используется в следующих случаях:

q при прибытии товаров на таможенную территорию Узбекистана;

q если товары запрещены к ввозу на территорию Узбекистана;

q в случаях истребования документов разрешительного характера со стороны уполномоченных органов, кроме сертификатов соответствия, ветеринарных, экологических сертификатов, санитарно-эпидемиологического заключения, карантинного разрешения, а также разрешения на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

q если товар ввозится по лицензии.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 04.05.2021 г. N 271 "О мерах по упрощению процедур оказания государственных услуг в сфере безопасности дорожного движения".

Документ принят в целях реализации Указа Президента РУз от 02.03.2020 г. N УП-5953 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в Год развития науки, просвещения и цифровой экономики", Указа Президента РУз от 03.02.2020 г. N УП-6155 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения".

Постановлением утверждены:

q Административный регламент оказания государственных услуг по регистрации учебных групп юридических лиц, оказывающих негосударственные образовательные услуги по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей автомототранспортных средств и городских электротранспортных средств (1);

q Административный регламент оказания государственных услуг по оформлению национальных водительских прав и документов для приема экзаменов кандидатов на управление автомототранспортными средствами и городскими электротранспортными средствами.

Согласно документу, начиная с 1 августа 2021 года, следующие госуслуги будут оказываться через Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ):

q регистрация учебных групп юридических лиц, оказывающих негосударственные образовательные услуги по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей автомототранспортных средств и городских электротранспортных средств;

q оформление национальных водительских прав и документов для приема экзаменов кандидатов на управление автомототранспортными средствами и городскими электротранспортными средствами.

Также с 01.08.2021 г. появится возможность подачи через ЕПИГУ всех необходимых документов для регистрации учебных групп, оформления документов для приема экзаменов кандидатов на управление вышеуказанными средствами и оформления национальных водительских прав. Начиная с 1 августа 2022 года все необходимые документы, требующиеся для регистрации учебных групп, а также оформления национальных водительских прав и документов для приема экзаменов кандидатов, будут предоставляться только через ЕПИГУ.

C 1 сентября 2021 года отменяется:

q порядок требования у водителей доверенности (нотариально удостоверенной) на право управления автомототранспортным средством;

q сведений о прохождении технического осмотра автомототранспортного средства;

q разрешения на установку тонировки (затемнения) окон автотранспортного средства.

Указанные документы переводятся в электронную форму.

Госуслуга (1) через ЕПИГУ предоставляется органами Государственной службы безопасности дорожного движения при МВД.

Межведомственный электронный обмен информацией между ЕПИГУ и органами ГСБДД осуществляется только посредством межведомственного электронного взаимодействия с обязательным использованием ЭЦП.

Оказание госуслуги (1) осуществляется по утвержденной схеме.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 04.05.2021 г. N ПП-5102 "О мерах по дальнейшему упрощению процесса назначения государственных пенсий и совершенствованию системы доставки пенсий и пособий гражданам".

В документе говорится, что в настоящее время при назначении госпенсий требуются 30 видов документов, в более 14 министерствах и организациях, ответственных за представление данных документов, отсутствуют ведомственные информационные системы, электронные ресурсы и базы данных, что препятствует отказу от ведения делопроизводства в бумажной форме.

Согласно Постановлению, с 1 января 2022 года:

q выплата госпенсий, социальных пособий, компенсаций и иных выплат, финансируемых внебюджетным Пенсионным фондом при Минфине, будет осуществляться коммерческими банками и иными специализированными организациями, отобранными на основе тендеров. Тендеры проводятся отдельно по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту каждые три года. На коммерческие банки и иные специализированные организации также возлагается обязательство по доставке пенсий и пособий непосредственно в сходы граждан махаллей и по адресу проживания граждан в форме наличных денежных средств;

q исходя из условий доставки пенсий и пособий в здания сходов граждан махаллей или по адресу проживания граждан, оплата за услугу может составлять до 1% от суммы выплачиваемой (доставляемой) пенсии и пособия в дифференцированном порядке. Расходы, связанные с доставкой пенсий и пособий, оплачиваются Пенсионным фондом и республиканским бюджетом.

С 1 июля 2022 года:

q при назначении госпенсий отменяется истребование от граждан документов о трудовом стаже, зарплате, периодах обучения в вузе и военной службы. Для граждан, не работающих на момент возникновения права выхода на пенсию, внедряется услуга внесения в Межведомственный программно-аппаратный комплекс "Единая национальная система труда" (далее - МПАК ЕНСТ) сведений о трудовом стаже. Сведения вносятся согласно их трудовым книжкам путем обращения указанных граждан в центры содействия занятости;

q назначение госпенсий осуществляется на основании электронных данных, внесенных в МПАК ЕНСТ. Документы о трудовом стаже, зарплате, периодах обучения в вузе и военной службы граждан Пенсионный фонд получает через МПАК ЕНСТ на основе электронного документооборота;

q для назначения госпенсий от граждан требуется исключительно паспорт либо идентификационная ID-карта.

Пенсионному фонду предоставлено право направления в Фонд социального развития и материального стимулирования работников Пенсионного фонда 20% доходов, полученных от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков.

До 1 июля 2022 года  будут созданы в каждом регионе на базе имеющихся зданий Пенсионного фонда по одному "образцовому отделу Пенсионного фонда", оборудованному на основе минимальных требований, предъявляемых к зданиям Пенсионного фонда.

До 2024 года  будет осуществлено поэтапное приведение зданий районных (городских) отделов Пенсионного фонда во всех регионах республики в соответствие с минимальными требованиями, предъявляемыми к данным зданиям.

Постановлением утверждены:

q "Дорожная карта" по внедрению автоматизированной системы назначения и выплаты государственных пенсий гражданам;

q Структура исполнительного аппарата, типовые структуры территориальных управлений и районных (городских) отделов Пенсионного фонда.

* * *

Принят Указ Президента РУз от 30.04.2021 г. N УП-6218 "О мерах по комплексной систематизации Национальной базы законодательства". Им определен перечень актов Президента утративших силу, а также в которые вносятся изменения и дополнения.

Одобрено предложение палат Олий Мажлиса и Минюста об организации работы по систематизации нормативно-правовых актов в соответствии с Общеправовым классификатором отраслей законодательства Республики Узбекистан.

Утверждены:

q "Дорожная карта" по систематизации актов законодательства, регулирующих деятельность госорганов, в 2021-2023 гг.;

q Схема систематизации актов законодательства, регулирующих деятельность госорганов;

q Программа и Схема систематизации нормативно-правовых актов по отраслям законодательства в 2022-2025 гг. (далее - Программа);

q План мероприятий по отмене некоторых ведомственных нормативно-правовых актов путем перевода в форму актов законодательства, имеющих более высокую юридическую силу;

q План мероприятий по унификации ведомственных нормативно-правовых актов в некоторых сферах.

Определены основные задачи Минюста в сфере систематизации актов законодательства. В их числе:

q внесение изменений и дополнений в акты законодательства, признание их утратившими силу в рамках мер, предусмотренных Программой, а также, при необходимости, осуществление координации деятельности госорганов в сфере подготовки проектов новых актов;

q создание рабочих групп в рамках систематизации актов, регулирующих отрасли законодательства, а также привлечение в них с согласия руководства госорганов, научно-исследовательских и иных организаций с освобождением от служебных обязанностей;

q развитие и дальнейшее укрепление международного правового сотрудничества в данной сфере, привлечение средств технической помощи и грантов международных финансовых институтов и иных зарубежных доноров и др.

На первых руководителей госорганов возложена персональная ответственность за обеспечение качественной разработки в установленные сроки и внесение в Кабинет Министров проектов актов законодательства, предусмотренных данным Указом.

* * *

Приказом министра внутренних дел внесены изменения в Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел Республики Узбекистан (рег. МЮ N 2929-2 от 04.05.2021 г.).

Документ принят в соответствии с Законом РУз от 15.10.2020 г. N ЗРУ-641 "О правах лиц с инвалидностью", Указом Президента РУз от 01.12.2017 г. N УП-5270 "О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки лиц с инвалидностью", Указом Президента РУз от 21.05.2019 г. N УП-5723 "О совершенствовании порядка определения размеров оплаты труда, пенсий и иных платежей".

Во-первых, при отказе от еды лица, содержащегося в изоляторе временного содержания (ИВС), начальник или лицо, заменяющее его, должны уведомить об этом должностное лицо, ведущее уголовное дело или соответствующий орган, а также прокурора (ранее - уведомление возлагалось на дежурного).

Во-вторых, определено время, когда заявления, предложения и жалобы должны быть отправлены в уполномоченные госорганы (ранее - отправлялись не позднее следующего рабочего дня). Так, заявления, предложения и жалобы, адресованные суду, прокурору, защитнику или государственным органам, уполномоченным проверять ИВС, а также должностному лицу или органу, ведущему уголовное дело, отправляются или доставляются получателям в запечатанном виде, не позднее следующего рабочего дня после получения. Как и прежде, телеграммы отправляются немедленно. Жалобы, адресованные Уполномоченному Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (далее - Омбудсман) и Уполномоченному по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан (далее - Уполномоченный), не просматриваются администрацией ИВС и должны быть отправлены по адресу не позднее 24 часов. Ответ Омбудсмана и Уполномоченного не просматривается и доставляется заявителю немедленно.

В-третьих, внесены изменения в список запрещенных предметов и продуктов питания. В частности, в список внесены предметы, которые можно использовать как холодное оружие.

Внесены и другие изменения и дополнения.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 28.04.2021 г. N 254 "О мерах по организации деятельности туристско-рекреационной зоны "Зомин".

Документ разработан в рамках реализации Указа Президента РУз от 06.04.2021 г. N УП-6201 "О мерах по созданию туристско-рекреационной зоны "Зомин" и международного всесезонного курорта".

Постановлением утверждены:

q Описание границ туристско-рекреационной зоны "Зомин" (далее - туристическая зона);

q Описание границ международного сезонного курорта "Плато Суффа. 2 400" и туристического комплекса "Уриклисой";

q Концепция развития туристско-рекреационной зоны "Зомин";

q Программа реализации концепции развития туристско-рекреационной зоны "Зомин" и комплексному развитию туризма в регионе;

q Программа развития дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и производственной инфраструктуры в туристско-рекреационной зоне "Зомин" и прилегающей территории.

Определены основные задачи и направления деятельности туристической зоны:

q привлечение иностранных инвестиций и местных инвесторов для реализации проектов по созданию в туристической зоне специальных функциональных и сезонных рекреационных зон отдыха;

q организация конкретных туристических направлений с учетом экологического потенциала региона;

q внедрение новых видов транспорта в регионе;

q создание дополнительных условий для безопасности туристов;

q обеспечение отдельных таможенных и налоговых режимов для бизнеса и инвесторов, реализующих и управляющих проектами в туристической зоне;

q внедрение новых современных энергосберегающих систем и технологий с использованием альтернативных и возобновляемых источников энергии;

q сохранение уникальных природных объектов и комплексов, генетического фонда растений и животных региона.

Также документом создано ГУП "Дирекция туристско-рекреационной зоны "Зомин" и утвержден его Устав.

* * *

Приказом министра внутренних дел внесены изменения в Правила внутреннего распорядка специальных приемников, предназначенных для приема и содержания лиц, подвергнутых административному аресту (рег. МЮ N от 04.05.2021 г. N 3073-3).

Документ принят в соответствии с Указом Президента РУз от 24.07.2020 г. N УП-6034 "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов и повышению эффективности правосудия".

Во-первых, в связи с передачей полномочий административных судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях судам по уголовным делам, внесены изменения в пункт 12 Правил (список документов, на основании которых лицо, подвергнутое административному аресту, помещается в спецприемник).

Во-вторых, обновлен список лиц, с которыми лицо, подвергнутое административному аресту, имеет право на встречи. Теперь это (ранее - в список входили близкие родственники или законные представители, выступающие в качестве защитника):

q адвокат;

q законный представитель;

q родственник или иное лицо.

В-третьих, внесены изменения в список запрещенных к хранению и использованию в спецприемниках предметов и продуктов питания. В частности, в список внесены предметы, которые можно использовать как холодное оружие, а также клинковые, режущие, с подточенным острием предметы (ножи, штыри, бритвы (кроме электробритв), ножницы и др.), изготовленные промышленным или самодельным путем, опасные для жизни и здоровья человека, которые можно использовать в качестве орудия преступления.

Внесены и другие изменения.

* * *

Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 28.04.2021 г. N 249 "О мерах по внедрению единого электронного национального каталога продукции (товаров и услуг), электронной регистрации контрактов, заключенных между субъектами предпринимательства, и электронному оформлению доверенностей на получение товарно-материальных ценностей".

Документ принят в соответствии с Указом Президента РУз от 30.10.2020 г. N УП-6098 "Об организационных мерах по сокращению теневой экономики и повышению эффективности деятельности налоговых органов".

Постановлением одобрено предложение Государственного налогового комитета об использовании в первичной бухгалтерской документации унифицированных наименований продукции (товаров и услуг), в том числе о поэтапной автоматической привязке штрих-кодов продукции к их унифицированным наименованиям.

Документом утверждены:

q Единый электронный Национальный каталог продукции (товаров и услуг) (далее - Каталог);

q Положение о порядке электронной регистрации договоров, заключенных между субъектами предпринимательства;

q Положение о порядке электронного оформления доверенностей на получение товарно-материальных ценностей.

Постановлением предусматривается внедрить в порядке эксперимента с 01.06.2021 г., порядки:

q добровольной регистрации договоров, заключенных между субъектами предпринимательства, в Едином информационном портале электронных договоров (далее - Портал договоров);

q автоматического отражения в счетах-фактурах наименований продукции (товаров и услуг) и кодов идентификации на основании договоров, зарегистрированных в Портале договоров;

q оформления доверенностей на получение товарно-материальных ценностей через информационную систему операторов электронного документооборота на основе договора или онлайн-оферты.

ГНК поручено до 01.09.2021 г. по результатам эксперимента, с учетом предложений субъектов предпринимательства, внести предложения в Кабинет Министров по совершенствованию этих порядков, а также по усилению ответственности за умышленно неправильное отражение идентификации и штрих-кодов в счетах-фактурах.

Унитарное предприятие Научно-информационный центр "Новые технологии" ГНК определено оператором по ведению Каталога и Портала договоров, и ему дано право, при необходимости, вносить в них изменения и дополнения.

ГНК поручено обеспечить:

q в месячный срок размещение Каталога на официальном веб-сайте ГНК в Интернете и в будущем постоянное обновление сведений;

q в 2-месячный срок разработку Портала договоров и его подключение в установленном порядке к межведомственной интеграционной платформе системы "Электронное правительство";

q в 2-месячный срок внедрение интерактивной услуги, позволяющей определять унифицированное наименование и штрих-код продукции (товаров и услуг) путем показа штрих-кода продукции и включение этой услуги в ЕПИГУ;

q в 3-х месячный срок интегрировать в онлайн-ККМ и системы виртуальных касс унифицированные наименования продукции (товаров и услуг) и кодов идентификации.

ГНК также поручено в двухнедельный срок утвердить Порядок ведения Единого электронного национального каталога продукции (товаров и услуг).

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 29.04.2021 г. N 255 внесены изменения и дополнения в Постановление Кабинета Министров РУз от 05.09.2018 г. N 707 "О мерах по совершенствованию информационной безопасности во всемирной информационной сети Интернет".

Утверждено Положение о порядке проведения государственного контроля за соблюдением особых условий обработки персональных данных граждан Республики Узбекистан.

В числе прочего Положение дает определения основным понятиям, используемым в нем:

q персональные данные - это зафиксированная на электронном, бумажном и (или) ином материальном носителе информация, относящаяся к определенному физическому лицу или дающая возможность его идентификации;

q обработка персональных данных - это выполнение одного или совокупности действий по сбору, систематизации, хранению, изменению, дополнению, использованию, предоставлению, распространению, передаче, обезличиванию и уничтожению персональных данных;

q реестр нарушителей прав субъектов персональных данных - перечень собственников и (или) операторов базы персональных данных граждан Республики Узбекистан, не соблюдающих особые условия обработки персональных данных.

Под соблюдением особых условий обработки персональных данных граждан подразумевается обязанность собственника и (или) оператора при обработке персональных данных граждан Узбекистана с использованием информационных технологий, в том числе во всемирной информационной сети Интернет обеспечить их сбор, систематизацию и хранение в базах персональных данных на технических средствах, физически размещенных на территории Республики Узбекистан и зарегистрированных в установленном порядке в Государственном реестре баз персональных данных.

Напомним! Оператор базы персональных данных - государственный орган, физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее обработку персональных данных. Собственник базы персональных данных - государственный орган, физическое и (или) юридическое лицо, обладающее правом владения, пользования и распоряжения базой персональных данных.

Определено, что госконтроль за соблюдением особых условий обработки персональных данных граждан Узбекистана при использовании информационных технологий, в том числе во всемирной информационной сети Интернет осуществляет Государственная инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан (далее - Госинспекция).

Госинспекция:

q осуществляет изучение, проверку, мониторинг и анализ соблюдения собственниками и (или) операторами базы особых условий обработки персональных данных граждан Республики Узбекистан;

q дает предписания по устранению нарушений особых условий обработки персональных данных граждан госорганам, физическим и (или) юридическим лицам;

q составляет и передает в суд протоколы об административных правонарушениях в отношении владельцев и (или) операторов базы персональных данных;

q представляет в Кабинет Министров информацию о деятельности собственника и (или) операторов по обработке данных граждан с использованием информационных технологий, в том числе в Интернете;

q ведет реестр нарушителей прав субъектов персональных данных (далее - Реестр) и сотрудничает с компетентными органами зарубежных стран и международными организациями в области персональных данных.

Включение и исключение из Реестра владельцев и (или) операторов, нарушивших особые условия обработки персональных данных граждан Узбекистана, осуществляется по утвержденной схеме.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 27.04.2021 г. N 243 утверждено Положение о порядке формирования и использования внебюджетных фондов учреждений системы народного образования.

Положение отражает порядок:

q определения источников формирования фонда и направлений использования средств;

q ведения учета и отчетности активов фонда;

q контроля за осуществлением расходования средств фонда.

Документом установлено, что с 2021 года дети из малообеспеченных семей (не более 15% всех учащихся 1-11 классов школ) будут бесплатно обеспечиваться современной формой.

Источниками формирования Фонда являются следующие:

q выручка от сдачи в аренду недвижимого имущества государственных образовательных учреждений и организаций;

q доход от дополнительного образования по предметам, не предусмотренным учебным планом (кроме государственных образовательных стандартов);

q доходы от реализации товаров (работ, услуг) по специальности в государственных образовательных учреждениях и организациях;

q спонсорские пожертвования юридических и физических лиц;

q доходы от размещения временно свободных денежных средств в национальной валюте на депозитах коммерческих банков;

q бюджетные средства, не использованные до конца финансового года из средств, выделенных на финансирование доплаты к заработной плате работников учреждений и организаций, осуществляющих научную, педагогическую и трудовую деятельность;

q гранты и техническая помощь международных финансовых институтов и зарубежных стран;

q другие средства, не запрещенные законом.

Министерству народного образования в течение одного месяца поручено разработать порядок бесплатного предоставления:

q ученикам первого класса с ограниченными возможностями, обучающимся на дому индивидуально по болезни, комплекта учебных пособий;

q бесплатной формы для учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей.

* * *

Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 29.04.2021 г. N 258 "О мерах по коренному совершенствованию системы использования служебных автотранспортных средств в органах государственного управлении и в органах государственной власти на местах".

Постановлением утверждены:

q Нормы закрепления служебных автотранспортных средств за органами госуправлении и за органами государственной власти на местах (далее - Нормы);

q годовой лимит пробега служебного автотранспортного средства и нормы их использования.

Начиная с 1 августа 2021 года, служебные автотранспортные средства персонально закрепляются:

q за руководителями и заместителями руководителей республиканских органов госуправления и органов государственной власти на местах;

q за первыми руководителями организаций, входящих в систему республиканских органов госуправления, а также региональных отделений организаций в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте.

К сведению! К республиканским органам государственного управления относятся министерства, государственные комитеты, комитеты, агентства, а также образуемые при них и Кабинете Министров структуры государственного управления.

С 1 июля 2021 года в органах государственного управления и в органах государственной власти на местах вводится новый тип государственных номерных знаков. С 1 августа 2021 года движение служебных автотранспортных средств с незарегистрированными госномерами, принадлежащих органам государственного управлении и органам государственной власти на местах, запрещено.

Замена служебных автотранспортных средств на новые и их передача организациям своей системы может производиться после использования существующих средств в течение не менее 5 лет (за исключением автотранспортных средств пришедших в негодность). Реализация служебных автотранспортных средств осуществляется только через электронные аукционы.

Согласно Нормам, стоимость служебного автотранспортного средства, закрепленного за следующими должностями в министерствах и госкомитетах, не должна превышать:

q 2 000 БРВ (490 млн сумов) - за руководителем;

q 1 500 БРВ (367 млн 500 тыс. сумов) - за заместителем руководителя;

q 700 БРВ (171 млн 500 тыс. сумов) - за дежурным.

Также установлено, что в республиканских органах госуправления внедряется система использования на основе аутсорсинга в служебных целях автобусов, такси и других автотранспортных средств в соответствии с законодательством о государственных закупках.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 30.04.2021 г. N ПП-5101 "О мерах по дальнейшему развитию инженерно-коммуникационной инфраструктуры специальных экономических и малых промышленных зон".

Им утверждены:

q Параметры мер по обеспечению внешними инженерно-коммуникационными сетями специальных экономических и малых промзон, проектов, дающих толчок социально-экономическому развитию регионов, а также крупных производственных проектов с участием прямых иностранных и отечественных инвестиций в 2021-2022 гг.;

q адресные перечни мероприятий по обеспечению внешними инженерно-коммуникационными сетями специальных экономических и малых промзон в 2021 году.

Также определены заказчики строительства и ремонта внешней инфраструктуры СЭЗ и МПЗ, а также крупных производственных проектов с участием прямых иностранных и отечественных инвестиций.

В центральном аппарате Минфина в пределах численности его управленческого персонала создается отдел финансирования инфраструктуры специальных экономических и малых промышленных зон и крупных иностранных и отечественных инвестиционных проектов.

Мининвествнешторгу совместно с Минфином поручено до 1 сентября текущего года обеспечить привлечение за счет международных финансовых институтов средств в эквиваленте $150 млн для обеспечения в 2022 году специальных экономических и малых промзон, а также крупных производственных проектов с участием прямых иностранных и отечественных инвестиций внешними инженерно-коммуникационными сетями.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 30.04.2021 г. N ПП-5100 "О мерах по трансформации и поддержке предприятий гражданской авиации".

АО "Uzbekistan Airports", в виде исключения, на договорной основе передаются полномочия исполнительного органа международных аэропортов, независимо от их организационно-правовой формы. В качестве управляющего на него возложены следующие задачи:

q реализация единой стратегии развития аэропортов и корпоративной политики, осуществление методологического руководства деятельностью аэропортов;

q аккумулирование финансовых потоков, рациональное использование денежных средств, снижение себестоимости и распоряжение чистой прибылью, а также проведение закупок в централизованном порядке;

q определение со стороны АО "Uzbekistan Airports" порядка (рамок полномочий) осуществления производственной и хозяйственной деятельности международных аэропортов.

С 1 мая текущего года сроком на 3 года ставка земельного налога и налога на имущество, взимаемых с юрлиц, для АО "Uzbekistan Airports" и входящих в его состав международных аэропортов сокращается до 50%.

АО "Uzbekistan Airports" также предоставлена поддержка по кредитам и ссудам за счет отсрочки срока выплаты и пересмотра графика погашения. Так, до 10 февраля 2024 года  продлевается  срок возврата средств беспроцентной бюджетной ссуды в размере $40 млн. АО "Узнацбанк", Фонду реконструкции и развития поручено пересмотреть графики погашения кредитов АО "Uzbekistan Airways" в размере 895 млрд сумов и $77,73 млн, с прекращением выплат по задолженности за 2021-2023 гг. (основной долг и проценты).

Прибывающим лицам разрешили свободный вход в здания аэровокзалов, железнодорожных и автобусных вокзалов и выход из них с соблюдением требований безопасности. Основные проверочные пункты вокзалов будут объединены с первичными контрольно-пропускными пунктами на входе.

Также разрешается использование эстакады аэропортов всеми видами пассажирских автотранспортных средств.

Упрощается порядок получения разрешения  на организацию на вокзалах и прилегающих к ним территориях точек общественного питания, деятельности по оказанию услуг и розничной торговли.

На территории площадью 39 га ООО "Uzbekistan Airways Technics", расположенной в Авиагородке Сергелийского района, появится свободная таможенная зона, в которой:

q осуществляется свободная замена запасных частей авиационной техники, предназначенных для ремонта всех иностранных воздушных судов и их отдельных агрегатов согласно международным правовым и техническим нормам;

q запасные части авиационной техники, необходимые для ремонта воздушных судов местных авиакомпаний, а также их частей и агрегатов, приобретаются в пределах свободной таможенной зоны и используются в таможенном режиме "Выпуск для свободного обращения";

q запчасти авиационной техники, ввозимые из-за границы, размещаются в данной таможенной зоне путем оформления в таможенный режим "Свободная таможенная зона", а также в виде исключения не требуются сертификаты и документы разрешительного характера;

q при прибытии воздушных судов (включая их части и агрегаты), ввозимых в свободную таможенную зону в целях осуществления ремонта, таможенный контроль осуществляется без оформления их в соответствующие таможенные режимы.

АО "Uzbekistan Airports" и аэропортам в его составе разрешили:

q заключать прямые импортные контракты на поставку для собственных нужд специального технологического оборудования, спецтранспорта и информационно-коммуникационных продуктов на основе отбора наилучших предложений согласно Закону "О государственных закупках";

q заключать прямые договоры с местными и иностранными проектными организациями, имеющими опыт работы на объектах гражданской авиации.

Международным аэропортам в составе АО "Uzbekistan Airports" и ГУП "Узаэронавигация маркази" на территории Узбекистана разрешается осуществлять операции, связанные с оказанием услуг (экспортных) иностранным авиакомпаниям, с установлением цен в иностранной валюте, а также без заключения внешнеторговых контрактов и ввода данных о них в Единую электронную информационную систему внешнеторговых операций.

Совместно с Французской национальной школой гражданской авиации (ENAC) откроется Школа по подготовке пилотов гражданской авиации в составе Ташкентского государственного транспортного университета. Образовательная деятельность в Школе начнется с 2021/2022 учебного года. Выпускники по окончании обучения получат диплом установленного образца ENAC, который будет признан в Узбекистане в качестве документа о высшем образовании.

АО "Uzbekistan Airports" передаются для безвозмездного пользования здания и сооружения ГНК, расположенные по адресу: г. Ташкент, Яккасарайский район, ул. Бабура, 79.

Также утверждены "дорожные карты" по ускорению процессов трансформации в АО "Uzbekistan Airways" и АО "Uzbekistan Airports" в 2021-2022 гг.

* * *

Принят Закон Республики Узбекистан от 29.04.2021 г. N ЗРУ-689 "О мерах по обеспечению населения отдельными видами продовольственных товаров".

Согласно Закону, с 1 мая по 31 декабря 2021 года освобождаются от НДС:

q ввоз на территорию республики растительного масла, семян подсолнечника и льна, а также соевых бобов;

q оборот по производству и (или) реализации растительного масла (кроме хлопкового масла).

С 1 мая по 31 декабря 2021 года вводятся экспортные таможенные пошлины в отношении подсолнечных и хлопковых семян, а также подсолнечного и хлопкового масла.

Субъектам предпринимательства разрешается экспортировать не более 50% произведенного растительного масла (коды ТН ВЭД 1512 11 - 1512 19), полученного в результате переработки импортированных данными субъектами подсолнечного масла и семян подсолнечника.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 29.04.2021 г. N 256 "Об утверждении размеров родительских взносов на обеспечение детей в государственных дошкольных образовательных организациях на 2021 год".

Согласно документу, размеры взносов установлены в зависимости от месторасположения ДОУ, количества времени, проводимого детьми в них и количества детей, посещающих ДОУ. Так, начиная с 1 мая 2021 года, действуют следующие размеры взносов:

        

         

        

       

При этом вышеуказанные размеры снижаются на 50% в государственных детсадах, расположенных:

q в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области;

q в Тамдынском, Учкудукском, Канимехском, Нуратинском районах и городах Газган и Зарафшан Навоийской области;

q в Дехканабадском, Касбинском, Миришкорском, Камашинском, Чиракчинском, Нишанском, Яккабагском и Гузарском районах Кашкадарьинской области;

q в Алатском, Шафирканском, Каракульском, Пешкунском и Ромитанском районах Бухарской области;

q в Кызырыкском, Музрабатском, Алтынсайском, Байсунском, Кумкурганском, Бандихонском, Узунском, Сариасийском районах Сурхандарьинской области;

q в Нурабадском, Кушрабадском, Ургутском, Булунгурском и Пахтачийском районах Самаркандской области;

q в Бахмальском, Галляаральском, Фаришском, Мирзачульском и Янгиабадском районах Джизакской области;

q в Акалтынском, Мирзаабадском, Хавастском и Сардобском районах Сырдарьинской области;

q в Сохском районе, в селах "Шохимардон" и "Ёрдон" Ферганского района Ферганской области.

* * *

Принят Закон Республики Узбекистан от 29.04.2021 г. N ЗРУ-688 "О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан".

Законом внесены изменения и дополнение в:

q КоАО;

q Воздушный кодекс;

q Закон "Об экологической экспертизе".

Во-первых, согласно внесенным изменениям в КоАО установлен неизменный размер штрафа за нарушение обязательных правил, установленных в целях предупреждения возникновения или распространения карантинных и других опасных для человека инфекций. Так, размер штрафа на граждан составляет 20 БРВ (ранее - от 20 до 30 БРВ), а на должностных лиц 30 БРВ (ранее - от 30 до 50 БРВ).

Выбрасывание мусора или иных предметов из вагонов поездов, автотранспортных средств и городского пассажирского транспорта влечет наложение штрафа от 1/2 (ранее - от 1/5) до 1 БРВ.

Нарушение водителями транспортных средств правил остановки или стоянки влечет наложение штрафа в размере 2 БРВ (ранее - 3 БРВ).

Оставление в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия его участниками влечет наложение штрафа в размере 15 БРВ.

Если данное ДТП повлекло причинение потерпевшему легкого телесного повреждения либо существенного материального ущерба, то данное правонарушение влечет наложение штрафа в размере 30 БРВ или лишение права управления транспортными средствами сроком на 1 год либо административный арест до 15 суток.

Использование водителями транспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, в целях личной наживы влечет наложение штрафа в размере 2 БРВ (ранее - от 2 до 5 БРВ).

Повреждение дорог, железнодорожных переездов, других сооружений или технических средств регулирования дорожного движения, а также умышленное создание помех для дорожного движения, а также нарушение правил содержания дорог - влечет наложение штрафа на граждан в размере 2 БРВ (ранее - от 1 до 3 БРВ), а на должностных лиц - 10 БРВ.

Во-вторых, согласно внесенным изменениям в Воздушный кодекс, полеты воздушных судов над населенными пунктами выполняются по установленным маршрутам и высотам, не подвергая опасности жизнь и здоровье людей и (или) их имущество на земле.

Отступление от установленного маршрута и высоты полетов допускается в случае неисправности воздушного судна или при необходимости выполнить полеты для спасения жизни людей.

Статья 39 Воздушного кодекса дополнена нормой, согласно которой порядок учета экспериментальных воздушных судов определяется Кабинетом Министров.

Также определено, что расследование происшествий и инцидентов в гражданской и экспериментальной авиации осуществляется комиссиями Министерства транспорта. Когда происшествие или инцидент затрагивает интересы государственной и гражданской или государственной и экспериментальной авиации расследование осуществляется совместными комиссиями из представителей Минтранса, Минобороны, а также других причастных министерств и ведомств.

Исключены нормы, предусматривающие выдачу лицензий на деятельность по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанную с выполнением воздушных перевозок, а также контроль за их выполнением.

В-третьих, в Законе "Об экологической экспертизе" дано следующее определение экологического аудита. Экологическим аудитом является проводимая экологической аудиторской организацией систематическая, документированная, независимая экологическая оценка хозяйственной и иной деятельности субъекта экологического аудита на предмет соблюдения им требований нормативных документов в области технического регулирования и нормативно-правовых актов, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Законом также внесены и другие изменения.

* * *

С целью реализации Указа Президента РУз от 30.10.2020 г. N УП-6099 "О мерах по широкому внедрению здорового образа жизни и дальнейшему развитию массового спорта" Постановлением Кабинета Министров РУз от 28.04.2021 г. N 253 утверждено Положение о порядке организации деятельности платформы "Соғлом турмуш тарзи".

Положение определяет порядок:

q использования мобильного приложения и веб-портала;

q поощрения граждан за достигнутые результаты через мобильное приложение;

q определения рейтинга межведомственной оценки и вознаграждение победителей;

q осуществления платежей на платформе.

В соответствии с Положением на электронный кошелек граждан Узбекистана в возрасте от 18 лет и старше, которые пройдут по десять тысяч и более шагов в сутки на территории Узбекистана, будут переведены по 3 тысячи сумов.

Лицам, которые больше всего прошли в разрезе районов, областей и республики, ежемесячно будет переведено вознаграждение на электронный кошелек:

в районе (городе) - 300 тысяч сумов;

в областях и г. Ташкенте - 500 тысяч сумов;

по Республике - дополнительно 1 млн сумов.

Подсчет ходьбы граждан будет вестись на платформе с 00:00 до 23:59.

Для пользования мобильным приложением граждане должны загрузить Google Fit на Android - устройство или HealthKit на iOS - устройство. А также необходимо зарегистрироваться через сайт id.egov.uz и пройти аутентификацию и идентификацию.

Межведомственный рейтинг оценки будет рассчитываться по 100 балльной системе в зависимости от количества сотрудников организации, зарегистрированных в мобильном приложении "Здоровый образ жизни" (в процентах от общего количества сотрудников).

Платформа будет работать в тестовом режиме с 10 мая, а с 1 июня платформа будет полностью запущена.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 28.04.2021 г. N 250 "О дополнительных мерах по социальной поддержке семей, женщин и молодежи, нуждающихся в материальной помощи и поддержке".

Постановлением утверждены:

q Временный порядок системного решения проблем социально незащищенных семей и их поддержки через ведение "Железной тетради";

q Временный порядок системного решения проблем женщин и их социальной поддержки через "Женскую тетрадь";

q Временный порядок системного решения проблем молодежи и ее социальной поддержке путем ведения "Молодежной тетради".

Также утверждена схема отчетности по результатам работы системы социальной поддержки в стране.

Соответствующим ведомствам и органам власти поручено уделять особое внимание следующим направлениям социальной поддержки: занятость, поддержка использования земли как источника дохода, участие в предпринимательстве, финансовая помощь и медицинские услуги.

Женщинам и молодежи, кроме вышеуказанных видов помощи, также помогут с выплатой компенсации за аренду, а также оказанием медицинской, юридической и психологической помощи. Для граждан, включенных в "Молодежную тетрадь", предусматривается обучение профессиональным и предпринимательским навыкам, организация безопасной, упорядоченной и легальной миграции, а также возмещение годовых расходов на обучение детей из малообеспеченных семей в вузах страны на платной основе.

Документом определены ответственные ведомства:

q Министерство экономического развития и сокращения бедности - за ведение "Железной тетради";

q Министерство махалли и поддержки семьи - за ведение "Женской тетради";

q Агентство по делам молодежи - за ведение "Молодежной тетради".

До 1 июня 2021 года должно быть завершено усовершенствование электронной системы ведения соответствующих тетрадей и ее интеграция с системой электронного правительства.