Постановление Президента Республики Узбекистан от 02.07.2021 г. N ПП-5171 "О дополнительных мерах по обеспечению прозрачности и повышению эффективности государственных закупок"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

02.07.2021 г.

N ПП-5171

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЗРАЧНОСТИ

И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

В целях дальнейшего совершенствования системы государственных закупок у корпоративных и бюджетных заказчиков, устранения факторов, порождающих коррупцию, а также обеспечения бесперебойного осуществления их текущей производственной деятельности:

1. Установить с 5 июля 2021 года порядок, в соответствии с которым:

а) корпоративные заказчики, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению:

размещают на специальном информационном портале и в средствах массовой информации объявления о проведении закупочных процедур и информацию о результатах государственных закупок при осуществлении государственных закупок;

вносят в установленном порядке в Государственное унитарное предприятие "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов" при Министерстве экономического развития и сокращения бедности технические задания и тендерную документацию по закупкам для проведения комплексной экспертизы в случаях, если стоимость товаров (работ, услуг) превышает двадцатипятитысячный размер базовой расчетной величины;

рассматривают на заседании наблюдательного совета годовые и квартальные планы-графики государственных закупок, а также перечни товаров (работ, услуг), запланированных к импорту, на предмет целесообразности закупок;

б) отменяются действующие порядки осуществления государственных закупок напрямую или без проведения тендерных торгов, определенные в индивидуальном порядке в соответствии с решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, для корпоративных заказчиков, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению.

2. Образовать Республиканскую комиссию по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок (далее - Республиканская комиссия) в составе согласно приложению N 2.

Определить Министерство финансов (Ишметов Т.А.) рабочим органом Республиканской комиссии.

3. Республиканской комиссии (Арипов А.Н.) в рамках контроля за деятельностью корпоративных и бюджетных заказчиков, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, в сфере государственных закупок:

в месячный срок провести инвентаризацию договоров стоимостью более 1 миллиона долларов США, включая импортные контракты, принять меры по их оптимизации. При этом по результатам инвентаризации уделить особое внимание на повышение эффективности закупок по договорам, которые исполнены в объеме менее 30 процентов и (или) оплата по которым осуществлена в размере менее 30 процентов, а также сокращению излишних расходов;

проводить критическое обсуждение отчетов руководителей государственных заказчиков по обеспечению прозрачности и повышению эффективности государственных закупок по итогам каждого месяца;

обеспечить установление системного контроля за открытым и прозрачным осуществлением государственных закупок, а также соблюдением государственными заказчиками требований актов законодательства.

4. Утвердить Положение о Республиканской комиссии по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок согласно приложению N 3.

5. Заместителю Премьер-министра Кучкарову Д.А., Министерству финансов (Ишметов Т.А.) совместно с корпоративными заказчиками, указанными в приложении N 1 к настоящему постановлению, в двухмесячный срок с привлечением международных консалтинговых и аудиторских компаний принять меры по:

проведению аудита закупочных процессов, включая повышение эффективности систем противодействия коррупции ("форензик");

предупреждению конфликта интересов в процессе заключения договоров, проведению экспертизы цен и обеспечению качества товаров (работ, услуг);

созданию офисов по трансформации закупок у корпоративных заказчиков, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению.

6. Агентству по управлению государственными активами (Ортиков А.Ж.), Министерству финансов (Исаков О.Р.) совместно с корпоративными заказчиками, указанными в приложении N 1 к настоящему постановлению, в двухмесячный срок:

наладить электронный обмен данными между Центральным банком, Министерством инвестиций и внешней торговли и специальным информационным порталом по государственным закупкам;

обеспечить разработку и принятие в установленном порядке ведомственных нормативно-правовых актов по проведению предварительного квалификационного отбора поставщиков;

внедрить Электронную систему учета движения товарно-материальных ресурсов "E-ombor" путем автоматизации процессов в системе управления складской и транспортной логистикой.

7. Государственному налоговому комитету (Кудбиев Ш.Д.) совместно с государственными заказчиками:

в трехмесячный срок обеспечить интеграцию Электронной системы учета движения товарно-материальных ресурсов "Е-ombor" с информационными системами налоговых органов;

обеспечить отображение идентификационных кодов товаров (работ, услуг) на счетах-фактурах в соответствии с Единым электронным национальным каталогом продукции (товаров и услуг), а также регистрацию всех договоров на Едином информационном портале электронных договоров в обязательном порядке.

8. Министерству финансов (Исаков О.Р.) совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли (Вафаев Ш.А.) в двухмесячный срок организовать практические учебные курсы по повышению профессионального мастерства, знаний и навыков в сфере государственных закупок работников государственных заказчиков, ответственных за организацию и проведение закупочных процедур, с привлечением зарубежных специалистов.

9. Возложить на руководителей органов государственного и хозяйственного управления - государственных заказчиков персональную ответственность за строгое соблюдение актов законодательства в сфере осуществления государственных закупок, а также обеспечение открытости и прозрачности государственных закупок.

10. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года N ПП-3487 "О мерах по поддержке деятельности хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения".

11. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 02.07.2021 г. N ПП-5171

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных корпоративных и бюджетных заказчиков,

процесс осуществления государственных закупок

которыми контролируется в особом порядке

       

    

            

      

Примечания:

1) в данный перечень, при необходимости, решением Республиканской комиссии могут вноситься изменения и дополнения;

2) Республиканская комиссия при выполнении возложенных на нее задач может контролировать процессы осуществления государственных закупок организаций в составе корпоративных и бюджетных заказчиков;

3) годовые и квартальные планы-графики государственных закупок, а также перечни товаров (работ, услуг), запланированных к импорту, корпоративных заказчиков, не имеющих наблюдательного совета, рассматриваются их учредителями на предмет целесообразности закупок.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 02.07.2021 г. N ПП-5171

СОСТАВ

Республиканской комиссии по обеспечению

открытого и прозрачного осуществления

государственных закупок

       

           

            

       

Примечание. При переходе членов Республиканской комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 3 июля 2021 г.