язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Общие вопросы хозяйственной и предпринимательской деятельности/ Закупка для государственных нужд. Государственный резерв/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 02.07.2021 г. N ПП-5171 "О дополнительных мерах по обеспечению прозрачности и повышению эффективности государственных закупок"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

02.07.2021 г.

N ПП-5171



О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЗРАЧНОСТИ

И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК


В целях дальнейшего совершенствования системы государственных закупок у корпоративных и бюджетных заказчиков, устранения факторов, порождающих коррупцию, а также обеспечения бесперебойного осуществления их текущей производственной деятельности:


1. Установить с 5 июля 2021 года порядок, в соответствии с которым:

а) корпоративные заказчики, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению:

размещают на специальном информационном портале и в средствах массовой информации объявления о проведении закупочных процедур и информацию о результатах государственных закупок при осуществлении государственных закупок;

вносят в установленном порядке в Государственное унитарное предприятие "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов" при Министерстве экономического развития и сокращения бедности технические задания и тендерную документацию по закупкам для проведения комплексной экспертизы в случаях, если стоимость товаров (работ, услуг) превышает двадцатипятитысячный размер базовой расчетной величины;

рассматривают на заседании наблюдательного совета годовые и квартальные планы-графики государственных закупок, а также перечни товаров (работ, услуг), запланированных к импорту, на предмет целесообразности закупок;

б) отменяются действующие порядки осуществления государственных закупок напрямую или без проведения тендерных торгов, определенные в индивидуальном порядке в соответствии с решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, для корпоративных заказчиков, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению.


2. Образовать Республиканскую комиссию по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок (далее - Республиканская комиссия) в составе согласно приложению N 2.

Определить Министерство финансов (Ишметов Т.А.) рабочим органом Республиканской комиссии.


3. Республиканской комиссии (Арипов А.Н.) в рамках контроля за деятельностью корпоративных и бюджетных заказчиков, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, в сфере государственных закупок:

в месячный срок провести инвентаризацию договоров стоимостью более 1 миллиона долларов США, включая импортные контракты, принять меры по их оптимизации. При этом по результатам инвентаризации уделить особое внимание на повышение эффективности закупок по договорам, которые исполнены в объеме менее 30 процентов и (или) оплата по которым осуществлена в размере менее 30 процентов, а также сокращению излишних расходов;

проводить критическое обсуждение отчетов руководителей государственных заказчиков по обеспечению прозрачности и повышению эффективности государственных закупок по итогам каждого месяца;

обеспечить установление системного контроля за открытым и прозрачным осуществлением государственных закупок, а также соблюдением государственными заказчиками требований актов законодательства.


4. Утвердить Положение о Республиканской комиссии по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок согласно приложению N 3.


5. Заместителю Премьер-министра Кучкарову Д.А., Министерству финансов (Ишметов Т.А.) совместно с корпоративными заказчиками, указанными в приложении N 1 к настоящему постановлению, в двухмесячный срок с привлечением международных консалтинговых и аудиторских компаний принять меры по:

проведению аудита закупочных процессов, включая повышение эффективности систем противодействия коррупции ("форензик");

предупреждению конфликта интересов в процессе заключения договоров, проведению экспертизы цен и обеспечению качества товаров (работ, услуг);

созданию офисов по трансформации закупок у корпоративных заказчиков, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению.


6. Агентству по управлению государственными активами (Ортиков А.Ж.), Министерству финансов (Исаков О.Р.) совместно с корпоративными заказчиками, указанными в приложении N 1 к настоящему постановлению, в двухмесячный срок:

наладить электронный обмен данными между Центральным банком, Министерством инвестиций и внешней торговли и специальным информационным порталом по государственным закупкам;

обеспечить разработку и принятие в установленном порядке ведомственных нормативно-правовых актов по проведению предварительного квалификационного отбора поставщиков;

внедрить Электронную систему учета движения товарно-материальных ресурсов "E-ombor" путем автоматизации процессов в системе управления складской и транспортной логистикой.


7. Государственному налоговому комитету (Кудбиев Ш.Д.) совместно с государственными заказчиками:

в трехмесячный срок обеспечить интеграцию Электронной системы учета движения товарно-материальных ресурсов "Е-ombor" с информационными системами налоговых органов;

обеспечить отображение идентификационных кодов товаров (работ, услуг) на счетах-фактурах в соответствии с Единым электронным национальным каталогом продукции (товаров и услуг), а также регистрацию всех договоров на Едином информационном портале электронных договоров в обязательном порядке.


8. Министерству финансов (Исаков О.Р.) совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли (Вафаев Ш.А.) в двухмесячный срок организовать практические учебные курсы по повышению профессионального мастерства, знаний и навыков в сфере государственных закупок работников государственных заказчиков, ответственных за организацию и проведение закупочных процедур, с привлечением зарубежных специалистов.


9. Возложить на руководителей органов государственного и хозяйственного управления - государственных заказчиков персональную ответственность за строгое соблюдение актов законодательства в сфере осуществления государственных закупок, а также обеспечение открытости и прозрачности государственных закупок.


10. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года N ПП-3487 "О мерах по поддержке деятельности хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения".


11. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.


12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.



Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев






ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 02.07.2021 г. N ПП-5171



ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных корпоративных и бюджетных заказчиков,

процесс осуществления государственных закупок

которыми контролируется в особом порядке

       

    

      

N

       

     

Наименование корпоративных и бюджетных заказчиков

     

      

I. КОРПОРАТИВНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ

       

1.

АО "Навоийский ГМК"


2.

ГП "Навоийуран"


3.

АО "Узбекнефтегаз"


4.

АО "Узметкомбинат"


5.

АО "Узкимёсаноат"


6.

АО "Навоиазот"


7.

АО "Ферганаазот"


8.

АО "Региональные электрические сети"


9.

АО "Узбекистон темир йуллари"


10.

АО "Худудгазтаъминот"


11.

АО "Тепловые электрические станции"


12.

АО "Uzbekistan Airways"


13.

АО "Национальные электрические сети Узбекистана"


14.

АО "Алмалыкский ГМК"


15.

АК "Узбектелеком"


16.

АО "Узтрансгаз"


17.

АО "Узавтосаноат"


18.

АО "Узбекгидроэнерго"


19.

АО "Узбеккумир"


20.

АО "Uzbekistan Airports"


21.

АО "Узбекгеофизика"


22.

АО "Узвторцветмет"


23.

ГУП "Давлат белгиси"


24.

Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам ГП "Геолтехтаъминот"


      

II. БЮДЖЕТНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ

       

25.

Министерство здравоохранения


26.

Министерство водного хозяйства


27.

Министерство народного образования


28.

Министерство жилищно-коммунального обслуживания


29.

Министерство дошкольного образования


30.

Министерство высшего и среднего специального образования


31.

Комитет по автомобильным дорогам


            

      

Примечания:


1) в данный перечень, при необходимости, решением Республиканской комиссии могут вноситься изменения и дополнения;


2) Республиканская комиссия при выполнении возложенных на нее задач может контролировать процессы осуществления государственных закупок организаций в составе корпоративных и бюджетных заказчиков;


3) годовые и квартальные планы-графики государственных закупок, а также перечни товаров (работ, услуг), запланированных к импорту, корпоративных заказчиков, не имеющих наблюдательного совета, рассматриваются их учредителями на предмет целесообразности закупок.






ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 02.07.2021 г. N ПП-5171



СОСТАВ

Республиканской комиссии по обеспечению

открытого и прозрачного осуществления

государственных закупок

       

           

Арипов А.Н.

-

Премьер-министр, председатель Комиссии


Кучкаров Д.А.

-

заместитель Премьер-министра, заместитель председателя Комиссии


Йулдошев Н.Т.

-

Генеральный прокурор


Нурмуратов М.Б.

-

председатель Центрального банка


Умаров О.М.

-

советник Премьер-министра


Турабов Б.Т.

-

первый заместитель председателя Счетной палаты


Ишметов Т.А.

-

министр финансов


Султанов А.С.

-

министр энергетики


Кудбиев Ш.Д.

-

председатель Государственного налогового комитета


Азимов М.Б.

-

председатель Государственного таможенного комитета


Ортиков А.Ж.

-

директор Агентства по управлению государственными активами


Бурханов А.Э.

-

директор Агентства по противодействию коррупции


Рахимов Д.Ф.

-

начальник Департамента по борьбе с экономическими преступлениями


Шарахметов Ш.Ш.

-

председатель Антимонопольного комитета


Насритдинходжаев О.З.


-

первый заместитель министра финансов


Султанов Д.Ш.

-

заместитель министра финансов


Абдиназаров Б.К.

-

заместитель министра экономического развития и сокращения бедности


Аллаберганов М.А.

-

директор ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов"


Исаков О.Р.

-

заместитель министра финансов, секретарь Комиссии

            

       

Примечание. При переходе членов Республиканской комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 3 июля 2021 г.