Обзор нового в законодательстве (за период с 25 по 30 сентября 2021 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

         

(за период с 25 по 30 сентября 2021 г.)

       

С каким бухгалтерским сертификатом аудиторов

освободят от экзамена

         

Как пройдет передача госфункций частному сектору

        

В Узбекистане будут развивать пожарно-спасательный спорт

          

Создается Республиканская школа-интернат велоспорта

        

В Узбекистане будут готовить военные кадры зарубежных стран

           

Приняты новые регламенты в сфере архивов и делопроизводства

          

При Национальном центре знаний и инноваций

в сельском хозяйстве созданы НИИ

          

Как студентам компенсируют часть арендной платы

         

Как получить второе и последующее высшее образование

Принят Приказ министра финансов РУз от 24.09.2021 г. N 56 "Об утверждении Перечня международных сертификатов бухгалтеров, при наличии которых выдача и продление срока действия квалификационного сертификата аудитора осуществляется без сдачи квалификационного экзамена" (рег. МЮ N 3321 от 29.09.2021 г.).

Документ принят в соответствии с Постановлением Президента РУз от 04.08.2021 г. N ПП-5210 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы сертификации аудиторов".

В соответствии с Приказом, при наличии следующих международных сертификатов бухгалтеров выдача и продление срока действия квалификационного сертификата аудитора осуществляется без сдачи квалификационного экзамена:

q Сертификат сертифицированного дипломированного бухгалтера (АССА);

q Сертификат сертифицированного общественного бухгалтера (CPA);

q Сертификат сертифицированного международного профессионального бухгалтера (CIPA);

q Сертификат объединенных дипломированных бухгалтеров (АСА);

q Сертификат диплома АССА "Финансы и управление бизнесом".

Перечень согласован с Национальной ассоциацией бухгалтеров и аудиторов Узбекистана и Палатой аудиторов Узбекистана.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 23.09.2021 г. N 596 "О мерах по внедрению системы передачи государственных функций частному сектору".

Постановлением утверждено Положение о порядке передачи государственных функций в частный сектор, предусматривающее:

q выбор функций госорганов, которые могут быть переданы частному сектору;

q формирование, ведение и обновление единого реестра государственных функций, которые могут быть переданы частному сектору;

q изучение предложений субъектов частного сектора по передаче государственных функций частному сектору и анализ готовности рынка;

q процедуры передачи государственных функций частному сектору;

q оптимизацию штатного расписания профильных госструктур в связи с передачей госфункций частному сектору;

q оценку эффективности и качества выполнения государственных функций, переданных частному сектору, и порядок их контроля.

Определено, что Министерство экономического развития и сокращения бедности ежегодно до 15 февраля совместно с соответствующими министерствами и ведомствами проводит полную инвентаризацию своих неэффективных и исключительных функций в государственном управлении. Далее до 20 марта совместно с Минюстом и профильными министерствами и ведомствами анализируется возможность передачи государственных функций частному сектору и к 20 мая формирует их окончательный список.

До 1 июля Торгово-промышленная палата с участием министерств и ведомств, функции которых предлагается передать частному сектору, проводит общественное обсуждение, а также формирует предварительный список субъектов частного сектора, имеющих соответствующий опыт.

До 1 октября будет разработан проект нормативно-правового документа о передаче государственных функций в частный сектор, утвержденный Кабинетом Министров.

* * *

Кабинетом Министров Республики Узбекистан принято Постановление от 24.09.2021 г. N 600 "О мерах по развитию пожарно-спасательного спорта".

В качестве приоритетов развития пожарно-спасательного спорта определены:

q последовательное повышение физической подготовки и профессионального мастерства спасателей;

q популяризация пожарно-спасательного спорта среди молодежи, отбор талантливых спортсменов и формирование резерва национальной сборной;

q укрепление материально-технической базы пожарно-спасательных спортивных комплексов за счет строительства современных спортивных сооружений и систематического обеспечения спортивным инвентарем и сооружениями;

q постоянное изучение и внедрение передового мирового опыта в развитии пожарно-спасательного спорта.

Постановлением утверждены:

q Программа укрепления материально-технической базы пожарно-спасательных спортивных комплексов на 2022-2024 гг.

q Программа строительства и реконструкции пожарно-спортивных комплексов на 2022-2024 гг.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 24.09.2021 г. N ПП-5251 "О комплексных мерах по развитию велоспорта".

Документом утверждена Программа развития видов велоспорта в 2021-2022 годах.

С 2022/2023 учебного года будут созданы:

q Республиканская школа-интернат велоспортивного мастерства, входящая в систему Министерства туризма и спорта и финансируемая за счет средств Госбюджета;

q дополнительно 25 отделений по видам велоспорта в детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах по игровым видам спорта и легкой атлетике;

q отделения по велоспорту в Бухарском, Каршинском, Навоийском и Термезском колледжах олимпийского резерва.

Общий контингент учащихся Республиканской школы-интерната велоспортивного мастерства составит 100 человек.

Также с 2022/2023 учебного года будут:

q поэтапно увеличены действующие параметры госзаказа приема на учебу по велоспорту в Узбекский государственный университет физической культуры и спорта, во все колледжи олимпийского резерва;

q открыты направления образования бакалавриата по велоспорту в Нукусском и Ферганском филиалах Узбекского государственного университета физической культуры и спорта.

При Федерации велоспорта создается Спортивный клуб профессиональных велосипедистов Узбекистана. Его основные задачи:

q получение лицензий на право участия в Олимпийских и Паралимпийских, Азиатских и Параазиатских играх посредством участия в престижных международных соревнованиях по всем видам велоспорта;

q принятие всех мер, необходимых для ускоренного развития велоспорта в регионах республики;

q привлечение частных клубов по велоспорту к участию в международных соревнованиях, оказание им организационной и практической помощи;

q участие в улучшении рейтинговой позиции национального бренда "Uzbekistan" в международном рейтинге национальных брендов мира "Nation Brands" посредством участия в международных соревнованиях и других мероприятиях.

Также создается Республиканский совет по развитию велоспорта. В его задачи входят:

q эффективная организация и координация работ по выявлению, выбору и отбору (селекции) талантливой молодежи, а также ее подготовке в качестве профессиональных спортсменов;

q привлечение инвестиций и грантовых средств на строительство и расширение инфраструктуры велоспорта в регионах, определение и внедрение в практику других необходимых мер;

q выдвижение новых законодательных инициатив, направленных на улучшение социально-экономических условий в целях развития велосипедного движения, а также обеспечение достижения высоких спортивных результатов и др.

Принимается к сведению, что 3 июня объявлено Всемирным днем велосипеда. В этот день в Каракалпакстане, областях и г. Ташкенте проводятся веломарафоны на дистанции не менее 15-20 км путем привлечения разных слоев населения.

С 2022 года ежегодно будут организовываться:

q многодневные международные велогонки по шоссейному (Road) и горному (MTB) велоспорту в Ташобласти - "Oqtosh-Chorvoq-Mountain", Каракалпакстане и Самаркандской области - "Save-Aral";

q многодневные международные велогонки по трековому (Track) велоспорту в г. Ташкенте - "Silk-Road Tashkent", в г. Намангане - "Silk-Road Namangan";

q международная велогонка по виду велоспорта мотокросс (BMX Racing) в Джизакской области - "Zaamin-Cup";

q международные соревнования по фристайлу (BMX Freestyle) в г. Ташкенте - "Tashkent-Grand Prix".

В Бостанлыкском районе Ташобласти  построят спорткомплекс, предназначенный для проведения республиканских и международных соревнований по шоссейному (Road) велоспорту. А в Самаркандском районе Самаркандской области построят велотрек закрытого типа, предназначенный для проведения республиканских и международных соревнований. 

До 1 сентября 2024 года освобождаются от таможенной пошлины не производимые в республике спортинвентарь, оборудование, одежда и экипировка, продовольствие и пищевые добавки, витамины, приспособления и материалы, новый и специальный автотранспорт и прицепы, предназначенные для перевозки велосипедов, с момента выпуска которых прошло не более 7 лет, ввозимые для укрепления материально-технической базы велоспорта спортивно-образовательных и высших образовательных учреждений.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 20.09.2021 г. N ПП-5247 "О мерах по внедрению системы подготовки и обучения военных кадров зарубежных государств в высших военных образовательных учреждениях Министерства обороны Республики Узбекистан".

Согласно документу в высших военных образовательных учреждениях Минобороны (далее - ВВОУ) создаются отделы по работе с зарубежными военными кадрами.

Также утверждено Положение о подготовке и обучении военных кадров зарубежных государств в ВВОУ. В нем определены порядок обучения и его финансирования, а также права и обязанности зарубежных военных кадров в период обучения.

Обучение военных кадров зарубежных государств в ВВОУ организуется Минобороны на основании официального обращения зарубежных государств по согласованию с Советом безопасности при Президенте. Оно осуществляется в соответствии с заключаемыми двусторонними международными договорами на безвозмездной, льготной, платной основе и проводится в порядке, установленном для курсантов, слушателей и докторантов ВВОУ.

Ежегодные квоты приема в ВВОУ для обучения зарубежных военных кадров устанавливаются Президентом. Обучение осуществляется в рамках дополнительных квот:

q выделяемых сверх общей предельной штатной численности курсантов программы бакалавриата высшего военного образования;

q выделенных ВВОУ сверх квот на программы магистратуры, военной интернатуры, клинической ординатуры и докторантуры.

Зарубежные военные кадры принимаются на учебу в ВВОУ без вступительных экзаменов. Обучение осуществляется по образовательным программам высшего военного образования на узбекском и русском языках по дневной форме обучения.

Преподавание зарубежным военным кадрам осуществляется:

q по программе бакалавриата высшего военного образования;

q по программам магистратуры, военной интернатуры и клинической ординатуры высшего военного образования, соответствующим уровню высшего военного образования;

q по программе оперативно-стратегического уровня высшего военного образования, соответствующей уровню магистратуры высшего военного образования;

q по программе докторантуры, соответствующей послевузовскому уровню образования;

q на основе индивидуальных и факультативных программ обучения подготовительных курсов;

q по дополнительным профессиональным программам.

Зарубежным военным кадрам, окончившим:

q образовательные программы в требуемом объеме, присваиваются воинское звание "лейтенант" и категория по специальности, вручаются дипломы установленного образца и нагрудные знаки;

q бакалавриат Военно-медицинской академии Вооруженных сил, присваивается первоначальное воинское звание "лейтенант медицинской службы", выдаются дипломы государственного образца о получении специальности "военный врач" и нагрудные знаки, по окончании военной интернатуры - присваивается очередное воинское звание "старший лейтенант медицинской службы" и выдается удостоверение о соответствующей специальности;

q образовательные программы в объеме, требуемом программой высшего военного образования, соответствующие уровню магистратуры высшего военного образования, присваивается соответствующая степень магистра, выдаются дипломы установленного государственного образца и нагрудные знаки;

q программу докторантуры, соответствующую послевузовскому уровню образования, и защитившим диссертацию в установленном порядке, присваивается ученая степень доктора философии (PhD) по соответствующим дисциплинам;

q краткосрочные курсы, выдается удостоверение (сертификат) установленного образца.

* * *

Кабинетом Министров РУз принято Постановление от 23.09.2021 г. N 597 "Об утверждении некоторых административных регламентов оказания государственных услуг в области архивной работы и делопроизводства".

Документ принят в целях реализации Указа Президента РУз от 24.07.2021 г. N УП-6269 "О мерах по совершенствованию инфраструктуры оказания государственных услуг и расширению доступа населения к государственным услугам".

Постановлением утверждены:

q Административный регламент оказания государственной услуги по подтверждению записей в пришедшей в негодность или утерянной трудовой книжке (1);

q Административный регламент оказания государственной услуги по исполнению тематических запросов.

Административный регламент (1) определяет порядок оказания госуслуги физлицам или их близким родственникам (муж или жена, дети, внуки, братья, сестры) (далее - заявитель). Подтверждение записей в трудовых книжках основывается на основании документов организаций, хранящихся в государственных архивах.

Услуга оказывается государственными архивами через центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ).

Обмен информацией между центрами государственных услуг и государственными архивами осуществляется только с помощью электронного межведомственного взаимодействия посредством обязательного использования ЭЦП.

Госуслуга предоставляется заявителю в случае обращения в явочном порядке или в электронной форме. Если заявитель действует на основании доверенности, к анкете прилагается ее нотариально заверенная копия.

В случае подачи анкеты через ЕПИГУ подтверждение анкеты ЭЦП не требуется.

За подтверждение записи одной организации о приеме на работу и об увольнении в пришедшей в негодность или утерянной трудовой книжке взимается сбор 0,08 БРВ. При этом в случае подачи анкеты через ЕПИГУ сбор взимается в размере 90% от указанной суммы.

Неуплата заявителем сбора является основанием для отказа в оказании государственной услуги. Отказ по другим основаниям запрещен.

Сведения формируются госархивом в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента поступления анкеты, и отправляются в соответствующий Центр оказания госуслуг или заявителю в электронном виде через ЕПИГУ.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 24.09.2021 г. N 601 "Об утверждении структур научных организаций в системе Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан".

В соответствии с Постановлением Президента РУз от 03.02.2021 г. N ПП-4975 "Об организации деятельности Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан" созданы:

q Научно-исследовательский институт богарного земледелия на базе Галляаральской научно-опытной станции Научно-исследовательского института зерна и зернобобовых культур;

q Научно-исследовательский институт земледелия в южных районах на базе Кашкадарьинского филиала Научно-исследовательского института зерна и зернобобовых культур;

q Научно-производственное объединение зерна и риса на базе Каракалпакской научно-опытной станции Научно-исследовательского института зерна и зернобобовых культур и Каракалпакской научно-опытной станции Научно-исследовательского института рисоводства.

В систему Национального центра также переданы путем реорганизации в форме государственного учреждения Научно-исследовательский институт садоводства, виноградарства и виноделия имени академика М. Мирзаева и Научно-исследовательский институт защиты растений.

Расходы на содержание зданий и сооружений, переданных в систему Национального центра научно-исследовательских институтов, научно-производственных станций и участков, а также на оплату труда осуществляются за счет средств Государственного бюджета.

Постановлением утверждена организационная структура всех 15 НИИ, входящих в систему.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 24.09.2021 г. N 605 утверждено Положение о порядке возмещения части ежемесячной арендной платы студентам государственных высших учебных заведений, проживающим на правах аренды, за счет средств Государственного бюджета.

В соответствии с Указом Президента РУз от 20.04.2021 г. N УП-6208 "О дополнительных мерах по поддержке предпринимательской деятельности, содействию занятости, социальной защите и содержательной организации свободного времени молодежи" студентам государственных вузов возмещается 50% уплачиваемой ими ежемесячной арендной платы за счет Госбюджета.

При этом возмещаемая часть арендной платы не должна превышать 1 БРВ в г. Ташкенте, 0,5 БРВ - в остальных регионах.

Часть арендной платы возмещается в первую очередь детям из нуждающихся семей, а также отличившимся и активным студентам.

Высшие образовательные учреждения за счет собственных внебюджетных средств могут возмещать часть ежемесячной арендной платы также другим студентам, проживающим на основе права аренды.

Согласно Положению, возмещение части ежемесячного арендного платежа студентам распространяется на заявителей, проживающих на правах аренды в соответствии с договором аренды недвижимости, который был поставлен на учет налоговыми органами.

В пределах зарегистрированного постоянного места жительства (на уровне района, города) возмещение части ежемесячной арендной платы заявителям не производится. В случаях, когда два или более студентов проживали в одном и том же жилом помещении на правах аренды, все они должны быть зарегистрированы в договоре аренды. Данный порядок распространяется только на студентов государственного вуза, обучающихся по очной форме обучения.

Заявитель представляет соответствующую информацию или документы заместителю декана отдела по работе с молодежью факультета, на котором он обучается, или в отдел вуза, координирующий работу по обеспечению студентов жильем.

Ответственные лица изучают соответствие данных заявителя социальным критериям в течение одной недели. Затем суммируют информацию и представляют ее в отборочную комиссию в первый день следующей недели для рассмотрения и заключения. Комиссия принимает решение в течение одного рабочего дня, изучив информацию о заявителях.

Соответственно, оформляется приказ ректора государственного вуза (директора филиала), в котором приводятся соответствующие сведения о заявителях, заявления которых были удовлетворены, и их перечень, представляемый в бухгалтерию для осуществления выплат.

Для студентов, по заявлению которых было принято положительное решение, часть арендной платы покрывается за счет средств Государственного бюджета с даты подачи заявления.

Компенсация части арендной платы:

q определяется в течение учебного года (ежегодно с 1 сентября по 1 июля) или в соответствии с программой обучения в зависимости от продолжительности учебного года;

q осуществляется заявителем до 7 числа каждого месяца после подачи заявок ответчикам.

Заявки, поданные после истечения этих сроков, не рассматриваются.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 24.09.2021 г. N 606 утверждено Положение о порядке получения второго и последующего высшего образования в высших учебных заведениях Республики Узбекистан.

Документ принят в соответствии с Законом РУз "Об образовании" и Указом Президента РУз от 30.04.2021 г. N УП-6218 "О мерах по комплексной систематизации национальной базы законодательства".

Положение предусматривает:

q организацию второго и последующего высшего образования по существующим направлениям и формам бакалавриата в высших учебных заведениях, исходя из особенностей их учебных направлений;

q определение параметров приема для получения второго и последующего высшего образования, регистрацию через специальную электронную систему для приема на обучение в установленные сроки;

q организацию учебного процесса по второму и последующему высшему образованию, установление продолжительности обучения на год меньше срока, установленного для соответствующих направлений бакалавриата;

q раздельную разработку и утверждение учебного плана и предметных программ второго и последующего высшего образования базовыми высшими учебными заведениями по согласованию с родственными высшими учебными заведениями.

Положение не распространяется на высшие военные учебные заведения.

Получить второе и последующие высшее образование по направлению бакалавриат могут лица с высшим образованием, имеющие степень бакалавра (дипломированный специалист).

Согласно статье 11 Закона "Об образовании" второе и последующее высшее образование можно получить на договорной основе.

Для поступления абитуриенты регистрируются ежегодно с 10 июля по 10 августа (включая этот день) через специальную электронную систему, разработанную Министерством высшего и среднего специального образования.

Порядок приема (форма вступительных экзаменов, критерии оценки, сроки проведения экзаменов) определяется советом высшего учебного заведения и публикуется на его официальном сайте ежегодно до 1 июля.

Результаты приема публикуются высшим учебным заведением ежегодно до 30 августа.

Положение вступает в силу 1 мая 2022 года.