Обзор нового в законодательстве (за период с 19 по 25 марта 2022 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 19 по 25 марта 2022 г.)

     

Создается ГУП "Национальный диспетчерский центр"

        

Упрощен порядок аренды сельхозземель

         

Чем займется Национальный НИИ возобновляемых

источников энергии

         

Автоматизируется начисление зарплаты бюджетникам

        

Определены меры по ускорению приватизации

      

Центры юридических услуг начнут обслуживать школы,

детсады и поликлиники

         

Что запланировано в программах "Обод кишлок"

и "Обод махалла"

Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 24.03.2022 г. N 126 "О создании Государственного унитарного предприятия "Национальный диспетчерский центр" при Министерстве энергетики".

Центр будет выполнять национальные, региональные и территориальные диспетчерские функции АО "Национальная электрическая сеть Узбекистана" и АО "Территориальная электрическая сеть".

Основные задачи Центра:

q оперативное управление единой энергосистемой и обеспечение ее надежной работы;

q осуществление диспетчерского управления предприятиями, входящими в единую электроэнергетическую систему;

q формирование почасового режима производства и потребления электроэнергии на основе спроса и предложения;

q обеспечение работы единой энергосистемы в наиболее технически и экономически оптимальных режимах;

q управление режимами работы единой энергосистемы параллельно с энергосистемами сопредельных государств.

Источники финансирования деятельности Национального диспетчерского центра:

q выручка от оказания диспетчерских услуг на договорной основе организациям по производству и распределению электроэнергии;

q средства международных финансовых организаций;

q спонсорство и другие источники, не запрещенные законодательством.

* * *

Принят Указ Президента РУз от 24.03.2022 г. N УП-91 "О мерах по упрощению порядка предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения".

Документом отменен порядок утверждения результатов открытых электронных конкурсов по предоставлению в аренду сельхозземель решением Совета Министров Каракалпакстана, хокимов областей и г. Ташкента. Соответствующее изменение внесено в Указ Президента РУз от 08.06.2021 г. N УП-6243 "О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив".

Кроме того, внесены следующие изменения и дополнения в Постановление Президента РУз от 23.11.2021 г. N ПП-20:

- при предоставлении в аренду земельных участков для ведения дехканского хозяйства посредством открытого электронного конкурса приоритет отдается также трудовым мигрантам, вернувшимся из-за рубежа после 1 марта 2022 года;

- в перечень министерств и ведомств, в которых налаживается межведомственный электронный обмен данными посредством ИС "Е-ijara" и электронной торговой платформы "Е-auksion" добавлено Министерство экономического развития и сокращения бедности.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 24.03.2022 г. N 127 "О мерах по организации деятельности Национального научно-исследовательского института возобновляемых источников энергии".

В соответствии с Постановлением Президента РУз от 09.04.2021 г. N ПП-5063 созданы Национальный научно-исследовательский институт возобновляемых источников энергии при Министерстве энергетики на базе ООО "Международный институт солнечной энергии" Академии наук, а также в его структуре Научно-исследовательский центр водородной энергетики и Лаборатория по испытанию и сертификации технологий возобновляемой и водородной энергетики.

Основные задачи Института:

q расширение использования возобновляемых источников энергии и развития водородной энергетики, проведение фундаментальных и прикладных исследований и разработка инновационных проектов в данных сферах;

q изучение и внедрение эффективных способов использования возобновляемых источников энергии и водорода в высокотехнологических сферах и отраслях экономики за счет превращения полученной от них энергии в электрическую и тепловую энергию;

q разработка проектов нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования по вопросам производства, поставки и использования возобновляемой энергии и водорода и (или) приведение их в соответствие с требованиями международных (межгосударственных, региональных) стандартов;

q налаживание сотрудничества с научными учреждениями, центрами и экспертами передовых стран в данных сферах и организация совместных исследований с их участием, а также разработка и реализация инвестиционных проектов, принятие участия в них;

q формирование совместно с местными и зарубежными высшими образовательными организациями единой системы, взаимосвязывающей процессы от проведения научных изысканий до производства, а также подготовку высококвалифицированных научных кадров;

q проведение испытаний и сертификации оборудования, устройств и технологий, производящих и использующих возобновляемые источники энергии и водород.

Институт является юрлицом в форме госучреждения и правопреемником ООО "Международный институт солнечной энергии" Академии наук по всем договорам и обязательствам.

На работников Института распространяются условия оплаты труда и материального стимулирования, установленные для соответствующих должностей научно-исследовательских учреждений Академии наук.

Постановлением утверждены:

q Организационная структура Института;

q График поэтапной оптимизации количества сотрудников Института, финансируемых из средств Госбюджета республики.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 24.03.2022 г. N 129 "Об организации деятельности Инспекции государственного финансового контроля при Министерстве финансов и мерах по совершенствованию финансового контроля в бюджетных организациях".

Документ принят во исполнение Постановления Президента РУз от 14.02.2022 г. N ПП-128 "О дальнейшем повышении эффективности расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан и совершенствовании деятельности органов государственного финансового контроля".

Инспекция государственного финансового контроля обладает статусом юридического лица и финансируется за счет средств Государственного бюджета.

Для автоматизации начисления зарплаты и приравненных к ней выплат в бюджетных организациях:

q с 1 мая 2022 г. для отправки зарплаты и приравненных к ней выплат на пластиковую карту работников, их список (за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну) из информационной системы Минфина через информационную систему ЦБ отправляется в информационную систему соответствующего коммерческого банка только в автоматизированном виде в электронной форме;

q с 1 января 2023 г. опыт Министерства народного образования по автоматизированному расчету зарплаты и приравненных к ней выплат внедряется в организациях Министерства дошкольного образования, Министерства высшего и среднего образования и Министерства здравоохранения.

С 1 января 2023 г. отменяется оформление бюджетных заявок, смет и штатных расписаний бюджетных организаций в бумажной форме и вводится порядок их оформления в электронной форме, за исключением сведений, составляющих государственную или иную тайну, охраняемую законом.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 18.03.2022 г. N ПП-168 "О дополнительных мерах по дальнейшему сокращению государственного участия в экономике и ускорению приватизации".

Для выявления незадействованных, неэффективно используемых, непрофильных активов будет проведена инвентаризация и приняты меры по их эффективному использованию.

Документом утверждены перечни:

q приватизируемых пакетов акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ;

q объектов недвижимости, реализуемых на публичных торгах.

Госкомиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества поручено в десятидневный срок утвердить графики выставления в 2022 году на торги данных объектов.

Устанавливается порядок, в соответствии с которым:

q с 1 апреля 2022 года при выявлении пустующих государственных объектов недвижимости или земельных участков, если они являются:

- объектами недвижимости с территорией до 2 000 кв. м - то они выставляются на прямые электронные онлайн-аукционные торги на основании онлайн-заявки помощников хокимов в соответствии с порядком, утверждаемым Агентством;

- несельскохозяйственными земельными участками - то онлайн-заявка, направленная посредством АИС "Yerelektron", рассматривается соответствующими ведомствами в трехдневный срок и, в случае вынесения положительного заключения, эти участки в двухнедельный срок выставляются на электронные онлайн-аукционные торги;

q неэксплуатируемые более трех месяцев пустующие объекты, принадлежащие министерствам и ведомствам, органам государственной власти на местах, за исключением социальных объектов, выставляются на торги для сдачи в аренду или реализации в соответствии с порядком, утверждаемым Агентством, без их согласия;

q средства, поступившие от реализации государственных объектов недвижимости с территорией до 10 000 кв. м, распределяются в бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей и г. Ташкента, а также бюджеты районов (городов) по месту нахождения объектов в равных долях, за вычетом расходов на оценку и реализацию, а также части, направляемой в распоряжение Фонда по управлению, трансформации и приватизации государственных активов.

До 1 апреля 2022 года будет разработана "Дорожная карта" по повышению операционной эффективности, реструктуризации задолженности АО "Узагролизинг".

С 1 апреля 2022 года на электронные онлайн-аукционные торги будут выставляться объекты недвижимости АО "Узагросервис" и организаций, входящих в его состав.

25 мукомольных предприятий АК "Уздонмахсулот" будут выставлены на торги до 1 июля 2022 года, остальные - поэтапно до конца текущего года.

До 1 апреля 2023 года будет проведена оценка и реализация ООО "Universal Mobile Systems".

В двухмесячный срок выставят на электронные онлайн-аукционные торги здания ликвидируемого АО "Узагрокимёхимоя".

В рамках комплексной трансформации и приватизации коммерческих банков с госдолей поручено обеспечить:

q до 1 октября 2022 года - публичное размещение (IPO) акций АКБ "Кишлок курилиш банк";

q до конца 2022 года - выставление на торги госдолей АКБ "Узсаноаткурилишбанк" и АКБ "Асакабанк";

q до 1 июля 2023 года - публичное размещени (IPO) на фондовой бирже акций АК "Халк банки", АКБ "Микрокредитбанк", АК "Алокабанк", АКБ "Агробанк", АО "Узмиллийбанк".

Кроме того, до 1 апреля 2022 года поручено изучить земельные участки, указанные в отдельном перечне, обеспечить их выставление на торги в приоритетном порядке на основе права собственности, при невозможности выставления на основе права собственности - на основе права аренды.

Планируется выставление на электронные онлайн-аукционные торги на основе права собственности:

q в срок до 1 июля 2022 года - земельных участков, находящихся на межведомственном согласовании в автоматизированной информационной системе "Yerelektron";

q в срок до конца текущего года - дополнительно выявленных пустующих земельных участков.

Определено, что:

q приватизация госактивов осуществляется путем приглашения претендентов к переговорам, в том числе с привлечением профессиональных организаций, без объявления стартовой цены. При этом перечень госактивов, приватизируемых путем привлечения профессиональных организаций, утверждается Государственной тендерной комиссией;

q предложения инвесторов по активам стоимостью более $10 млн принимаются непосредственно привлекаемыми профессиональными организациями без участия Агентства и иных госорганов;

q предложения инвесторов по гособъектам недвижимости или госдоле, реализуемым путем публичного приглашения претендентов к переговорам на основании решения Государственной тендерной комиссии, принимаются посредством электронной торговой платформы "E-auksion", за исключением случаев реализации активов стоимостью более $10 млн с привлечением профессиональных организаций.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 18.03.2022 г. N ПП-173 "О дополнительных мерах по дальнейшему расширению деятельности центров по оказанию юридических услуг".

Поэтапно с 1 августа 2022 года центрами юридических услуг будут обслуживаться следующие районные (городские) подразделения государственных органов и организаций, не обеспеченные юридической службой, во всех районах и городах республики:

- отделы:

q по поддержке махалли и старшего поколения;

q сельского хозяйства;

q туризма и культурного наследия;

q развития спорта;

q семьи и женщин;

q государственные налоговые инспекции;

q центры содействия занятости;

q средние общеобразовательные школы;

q дошкольные образовательные организации;

q многопрофильные центральные и семейные поликлиники.

Постановлением утверждены:

q План-график охвата центрами по оказанию юридических услуг не обеспеченных юридической службой районных (городских) подразделений государственных органов и организаций во всех районах и городах республики;

q "Дорожная карта" по расширению охвата деятельности центров по оказанию юридических услуг.

Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством юстиции поручено:

q до 1 мая 2022 года наладить деятельность Call-центра в целях технической поддержки электронной системы "Е-huquqshunos" и предоставления консультаций;

q до 1 августа 2022 года подключить к электронной системе "Е-huquqshunos" на договорной основе районные (городские) подразделения государственных органов и организаций;

q безвозмездно поэтапно подключить к этой системе государственные средние общеобразовательные школы, дошкольные образовательные организации, многопрофильные центральные и семейные поликлиники.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 18.03.2022 г. N ПП-172 "О мерах по реализации программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" в 2022-2026 годах".

В рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы (далее - Программы) утверждены адресные перечни на 2022 г. и целевые параметры по:

q количеству сел и махаллей, в которых будут выполнены работы по строительству, ремонту и благоустройству;

q средствам, направляемым на финансирование работ по строительству, ремонту и благоустройству;

q строительству, реконструкции и ремонту объектов социальной сферы;

q улучшению:

q состояния региональных дорог (внутренних улиц) и систем питьевого водоснабжения;

q систем связи, информатизации, электро- и газоснабжения;

q жилищного фонда;

q транспортного обслуживания населения;

q строительству и ремонту комплексов органов самоуправления граждан и объектов рыночной инфраструктуры;

q благоустройству населенных пунктов.

Постановлением установлено, что:

q в рамках Программ:

- системы питьевого водоснабжения и канализации и объекты дорожно-транспортной инфраструктуры финансируются за счет средств республиканского бюджета посредством Фонда развития систем водоснабжения и канализации и Целевого фонда развития автомобильных дорог при Министерстве финансов соответственно;

- работы по строительству, ремонту и благоустройству объектов социальной сферы и иных объектов финансируются за счет дополнительных источников республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей посредством фондов "Обод кишлок" и "Обод махалла" при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента соответственно;

- работы по строительству и ремонту сетей электроэнергии, природного газа, связи и информатизации финансируются за счет собственных средств АО "Региональные электрические сети", АО "Худудгазтаминот" и АК "Узбектелеком" соответственно;

q резервные средства, оставленные на ремонт дорог, направляются на ремонт дорог в селах и махаллях, определенных Кенгашами народных депутатов районов (городов), на основании решения Республиканской комиссии по координации реализации программы "Обод кишлок".

Начиная с 2023 года:

q будет проводиться оценка фактического состояния действующих объектов производственной и социальной инфраструктуры в селах и махаллях на основе утвержденных критериев;

q села и махалли, показавшие самые низкие результаты по итогам оценки и не вошедшие в Программы в течение истекшего периода, включаются в Программы в первоочередном порядке.