Закон Республики Узбекистан от 16.06.2022 г. N ЗРУ-779 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан" (Принят Законодательной палатой 11.06.2022 г., одобрен Сенатом 13.06.2022 г.)

Функция недоступна

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

16.06.2022 г.

N ЗРУ-779

О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Принят Законодательной палатой 11 июня 2022 года

Одобрен Сенатом 13 июня 2022 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 18 ноября 1991 года N 417-XII "О референдуме Республики Узбекистан" (в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 августа 2001 года N 265-II) (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., N 9-10, ст. 176; 2005 г., N 1, ст. 18; 2019 г., N 9, ст. 588; 2021 г., приложение к N 4; 2022 г., N 3, ст. 216) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1:

часть вторую заменить частями второй, третьей и четвертой следующего содержания:

"Референдум, наряду с выборами, является непосредственным выражением воли народа.

Решения, принятые референдумом, обладают высшей юридической силой.

Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не предусмотрено решениями, принятыми референдумом";

часть третью считать частью пятой;

2) в статье 8:

часть первую после слов "наблюдатели от политических партий" дополнить словами "органов самоуправления граждан";

в части второй слова "пятнадцать дней" заменить словами "десять дней";

часть третью дополнить предложением следующего содержания:

"Мандаты наблюдателям от других государств и международных организаций выдаются Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан";

3) в статье 9:

абзац третий части первой изложить в следующей редакции:

"присутствовать на участке референдума, наблюдать за ходом подготовительных работ, за размещением кабин или комнат для тайного голосования и опечатыванием урн для голосования, за регистрацией граждан, выдачей им бюллетеней для голосования";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Наблюдатели должны уведомить участковую комиссию по проведению референдума не менее чем за три дня до посещения участков референдума, образованных в воинских частях, местах содержания под стражей и лишения свободы";

4) в статье 18:

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"рассматривает обращения голосующих граждан и иных участников референдума и принимает по ним решения, за исключением жалоб на действия и решения комиссий по проведению референдума";

дополнить частью второй следующего содержания:

"Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, не урегулированные настоящим Законом, регулируются также Избирательным кодексом Республики Узбекистан и иными законодательными актами о выборах";

5) текст статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Окружная комиссия по проведению референдума образуется Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан не позднее десяти дней после опубликования решения о назначении референдума в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и восьми - восемнадцати других членов комиссии.

Кандидатуры в члены окружных комиссий по проведению референдума обсуждаются на заседаниях Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов и не позднее семи дней после объявления решения о проведении референдума рекомендуются для утверждения Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан";

6) пункт 11 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"11) рассматривает обращения голосующих граждан и иных участников референдума и принимает по ним решения, за исключением жалоб на действия и решения комиссий по проведению референдума";

7) текст статьи 21 изложить в следующей редакции:

"Участковая комиссия по проведению референдума образуется окружной комиссией по проведению референдума не позднее двадцати пяти дней после опубликования решения о назначении референдума в составе пяти - девятнадцати членов, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

В необходимых случаях численный состав участковой комиссии по проведению референдума может быть увеличен или уменьшен.

При дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах функции председателя участковой комиссии по проведению референдума осуществляет их руководитель.

Кандидатуры в члены участковой комиссии по проведению референдума предлагаются органами самоуправления граждан, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обсуждаются на заседаниях районных, городских Кенгашей народных депутатов и рекомендуются для утверждения соответствующей окружной комиссией по проведению референдума";

8) в статье 23:

часть вторую заменить частями второй и третьей следующего содержания:

"Членами окружных и участковых комиссий по проведению референдума не могут быть члены политических партий, хокимы областей, районов и городов, должностные лица органов прокуратуры, судов, лица, входящие в состав инициативных групп граждан.

Не могут быть рекомендованы в состав участковой комиссии по проведению референдума лица, работающие в одной организации, если их число составит более половины членов данной комиссии, за исключением участковых комиссий по проведению референдума, образованных при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, в воинских частях, санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, местах содержания под стражей и лишения свободы";

части третью - седьмую считать соответственно частями четвертой - восьмой;

часть седьмую исключить;

часть восьмую считать частью седьмой;

9) в статье 24:

дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Членам комиссий по проведению референдума выплачивается компенсация в целях покрытия расходов на транспорт, питание и других расходов в размере, указанном в смете расходов на подготовку и проведение референдума";

части четвертую - седьмую считать соответственно частями пятой - восьмой;

10) текст статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Решения комиссий по проведению референдума могут быть обжалованы гражданами, а также наблюдателями в суд в течение пяти дней после принятия данного решения. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Узбекистан в течение пяти дней после принятия решения. Жалоба рассматривается в течение трех дней после ее поступления, а если до дня референдума осталось менее шести дней - незамедлительно.

Лица, подавшие жалобу, имеют право непосредственно участвовать при рассмотрении жалобы";

11) главу IV дополнить статьей 25-1 следующего содержания:

"Статья 25-1. Порядок рассмотрения комиссиями

по проведению референдума обращений

физических и юридических лиц

Комиссии по проведению референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период проведения референдума обращения физических и юридических лиц о нарушении требований настоящего Закона или по другим вопросам организации референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать письменные ответы в трехдневный срок, а по обращениям, поступившим менее чем за шесть дней до референдума либо в день голосования - незамедлительно, за исключением жалоб на действия и решения комиссий по проведению референдума.

Обращения должны регистрироваться в регистрационном журнале.

Председатель комиссии по проведению референдума в сроки, установленные настоящим Законом, созывает и проводит заседание соответствующей комиссии для рассмотрения обращения и принятия по нему решения. На заседание могут быть приглашены заинтересованные лица.

Обращение, поступившее в участковую комиссию по проведению референдума, в полномочия которой не входит разрешение поставленных вопросов, в трехдневный срок направляется соответствующим органам с сообщением об этом лицу, направившему обращение.

Члены комиссий по проведению референдума, рассмотревшие обращение, обязаны сообщить лицу, направившему его, о результатах рассмотрения и принятом решении";

12) дополнить статьей 26-1 следующего содержания:

"Статья 26-1. Включение граждан, находящихся

в иностранных государствах, в списки

голосующих граждан

Граждане, находящиеся в иностранных государствах, могут обратиться в письменной форме в участковые комиссии по проведению референдума, образованные при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, или в электронной форме через официальный веб-сайт Министерства иностранных дел Республики Узбекистан о включении их в список голосующих граждан за пятнадцать дней до референдума.

Участковые комиссии по проведению референдума, образованные при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, в течение трех дней проверяют персональные данные, указанные в обращениях граждан, находящихся в иностранных государствах, о включении их в список голосующих граждан и решают вопрос о включении гражданина в список голосующих граждан.

Участковые комиссии по проведению референдума, образованные при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, незамедлительно представляют в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан сведения о гражданах, включенных в список голосующих граждан.

Министерство иностранных дел Республики Узбекистан незамедлительно представляет сведения о гражданах, включенных в список голосующих граждан, в Государственный центр персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан для внесения соответствующих изменений в Единый электронный список избирателей";

13) в статье 27:

часть вторую дополнить предложением следующего содержания:

"Гражданам, находящимся в иностранных государствах, обеспечивается возможность ознакомления с касающимися их данными из списка голосующих граждан также через официальные веб-сайты Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, дипломатических и иных представительств Республики Узбекистан в иностранных государствах";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Внесение изменений в списки голосующих граждан приостанавливается за пять дней до референдума";

14) из части второй статьи 28 слова "в вышестоящие комиссии по проведению референдума или" исключить;

15) в статье 30:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Участковые комиссии по проведению референдума получают бюллетени для голосования от окружных комиссий по проведению референдума не позднее трех дней до дня проведения референдума, в том числе дня досрочного голосования. Председатель или заместитель председателя либо секретарь окружной и участковой комиссии по проведению референдума подтверждает своей подписью выдачу и получение бюллетеней для голосования на соответствующем документе";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"На основании сведений, представленных Министерством иностранных дел Республики Узбекистан, о количестве голосующих на участках референдума, образованных при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней для голосования";

16) в статье 35-1:

в части второй слова "соответствующей окружной комиссией" заменить словами "Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан";

из части шестой слова "и подписью голосующего" исключить;

17) дополнить статьей 35-2 следующего содержания:

"Статья 35-2. Голосование по месту пребывания

гражданина в иностранном государстве

Досрочное голосование в густонаселенных районах иностранных государств может проводиться по месту пребывания гражданина в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан и соглашениями с уполномоченными государственными органами иностранных государств.

Участковая комиссия по проведению референдума, образованная при дипломатическом и ином представительстве Республики Узбекистан в иностранном государстве, принимает решение о времени и месте голосования по месту пребывания граждан и информирует об этом граждан, наблюдателей посредством средств массовой информации.

Голосование по месту пребывания граждан проводится в присутствии не менее чем двух членов участковой комиссии по проведению референдума, образованной при дипломатическом и ином представительстве Республики Узбекистан в иностранном государстве.

После окончания голосования члены участковой комиссии по проведению референдума открывают переносную урну для голосования, без подсчета голосов складывают бюллетени для голосования в специальный мешок, опечатывают мешок и составляют об этом акт.

Мешок с бюллетенями для голосования в опломбированном виде вместе с актом доставляется на участок референдума и хранится до начала процесса подсчета голосов в день референдума";

18) в статье 37:

абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

"общее число граждан, включенных в список голосующих граждан по округу референдума";

часть третью дополнить предложением следующего содержания:

"Копия данного протокола незамедлительно вывешивается в помещении окружной комиссии по проведению референдума для всеобщего ознакомления на срок не менее чем сорок восемь часов";

19) текст статьи 39 изложить в следующей редакции:

"Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан не позднее десяти дней после проведения референдума публикует принятое по итогам референдума решение на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан и в официальных источниках.

В случае принятия на референдуме закона, его текст публикуется вместе с решением по итогам референдума";

20) текст статьи 40 изложить в следующей редакции:

"Принятые на референдуме решение, закон вступают в силу со дня официального опубликования итогов референдума Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан, если иное не вытекает из решения, закона, принятого на референдуме.

Решение, принятое на референдуме, в том числе решение, принятое в форме закона, в день официального опубликования итогов референдума для организации его исполнения направляется Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Президенту Республики Узбекистан";

21) статью 41 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется принятие нормативно-правового акта, орган государственной власти в пределах своей компетенции в течение десяти дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, обязан определить перечень нормативно-правовых актов по данному вопросу и срок их подготовки".

Статья 2. Внести в статью 3 Закона Республики Узбекистан от 2 декабря 2004 года N 706-II "О статусе депутата областного, районного и городского Кенгаша народных депутатов" (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., N 1, ст. 10; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., N 4, ст. 224; 2019 г., N 9, ст. 588; 2020 г., N 8, ст. 488, N 9, ст. 537; 2021 г., N 1, ст. 13, приложение к N 4) следующие дополнение и изменение:

дополнить частью второй следующего содержания:

"В случае передачи территории избирательного округа в состав другой административно-территориальной единицы или образования на его территории новой административно-территориальной единицы полномочия депутата, избранного от этого избирательного округа, сохраняются. При этом депутат входит в состав Кенгаша народных депутатов, расположенного на территории избирательного округа, или Кенгаша народных депутатов, сформированного на вновь образованной административно-территориальной единице, а срок полномочий депутата соответствует сроку полномочий данного Кенгаша народных депутатов";

части вторую, третью и четвертую считать соответственно частями третьей, четвертой и пятой.

Статья 3. Внести в Избирательный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 25 июня 2019 года N ЗРУ-544 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., N 6, ст. 327; 2021 г., N 2, ст. 139, приложение к N 4, N 6, ст. 518; 2022 г., N 3, ст. 213), следующие дополнения и изменения:

1) в статье 9:

дополнить частями седьмой и восьмой следующего содержания:

"Число избирательных округов для выборов в областной Кенгаш народных депутатов вновь образованной области устанавливается Центральной избирательной комиссией по представлению Сената, а число избирательных округов для выборов в районный, городской Кенгаш народных депутатов вновь образованного района, города устанавливается соответствующим областным Кенгашем народных депутатов с учетом требований частей пятой и шестой настоящей статьи.

Избирательные округа по выборам в областной Кенгаш народных депутатов вновь образованной области образуются Центральной избирательной комиссией по представлению Сената, а избирательные округа по выборам в районный, городской Кенгаш народных депутатов вновь образованного района, города - соответствующим областным Кенгашем народных депутатов";

части седьмую, восьмую и девятую считать соответственно частями девятой, десятой и одиннадцатой;

2) в статье 19:

части вторую и третью заменить частями второй, третьей и четвертой следующего содержания:

"Областные, районные, городские избирательные комиссии, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, образуются соответствующими местными Кенгашами не менее чем за восемьдесят дней до выборов в составе одиннадцати - двадцати одного члена комиссии и осуществляют свои полномочия до объявления начала следующей избирательной кампании.

Во вновь образованных административно-территориальных единицах областная избирательная комиссия по выборам в областной Кенгаш народных депутатов образуется Сенатом, а районные, городские избирательные комиссии по выборам в районный, городской Кенгаш народных депутатов образуются соответствующим областным Кенгашем народных депутатов не менее чем за двадцать пять дней до выборов в составе одиннадцати - двадцати одного члена комиссии и осуществляют свои полномочия до объявления начала следующей избирательной кампании.

Председатели областных, районных, городских избирательных комиссий избираются из числа ее членов по представлению соответствующего местного Кенгаша на заседании избирательной комиссии. В случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, председатель областной избирательной комиссии назначается Сенатом";

часть четвертую считать частью пятой;

3) статью 88 дополнить частью второй следующего содержания:

"Выборы в местные Кенгаши во вновь образованных административно-территориальных единицах проводятся на срок, не превышающий срока завершения полномочий других местных Кенгашей, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан";

4) главу 15 дополнить статьей 93-1 следующего содержания:

"Статья 93-1. Выборы депутатов местных Кенгашей

во вновь образованных административно-

территориальных единицах

Выборы депутатов местных Кенгашей во вновь образованных административно-территориальных единицах проводятся в течение двух месяцев после принятия в установленном порядке решений об образовании административно-территориальных единиц.

Выборы депутатов областного Кенгаша народных депутатов во вновь образованной административно-территориальной единице назначаются Центральной избирательной комиссией, а выборы депутатов районных, городских Кенгашей народных депутатов назначаются соответствующим областным Кенгашем народных депутатов не менее чем за месяц до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Кодекса. При этом избирательный округ образуется за двадцать восемь дней до выборов, окружная избирательная комиссия - за двадцать пять дней до выборов, а избирательный участок - за двадцать дней до выборов, участковые избирательные комиссии - за пятнадцать дней до выборов. Регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за пятнадцать дней до выборов.

Выборы депутатов местных Кенгашей во вновь образованной административно-территориальной единице могут не проводиться в случае, если до начала следующей избирательной кампании осталось менее чем три месяца или количество депутатов, сохранивших полномочия и вошедших в состав местного Кенгаша вновь образованной административно-территориальной единицы, составляет пятнадцать человек в районном, городском Кенгаше народных депутатов и тридцать человек в областном Кенгаше народных депутатов".

Статья 4. Закон Республики Узбекистан от 28 августа 2020 года N ЗРУ-635 "Об административно-территориальном устройстве Республики Узбекистан" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., N 8, ст. 492; 2021 г., N 8, ст. 800) дополнить статьей 40-1 следующего содержания:

"Статья 40-1. Изменение границ избирательных

округов при решении вопросов административно-

территориального устройства

В случае образования, упразднения или изменения границ административно-территориальной единицы рассматривается вопрос о передаче избирательных округов, расположенных на ее территории, в состав соответствующей административно-территориальной единицы.

В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, вопросы, связанные с передачей избирательных округов, рассматриваются в установленном законодательством порядке до внесения на рассмотрение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложений об образовании, упразднении или изменении границ административно-территориальных единиц".

Статья 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 16 июня 2022 г.