ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

13.09.2022 г.

N ПП-374

О МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОРЯДКА

КООРДИНАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В целях обеспечения исполнения приоритетных задач, определенных в рамках открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенного 22 августа текущего года, а также предотвращения необоснованного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства, повышения ответственности и обеспечения открытости деятельности контролирующих органов:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2021 года N УП-6314 Уполномоченным по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей) запущена информационная система "Единый государственный контроль", предоставляющая возможность координации и обеспечения открытости процессов проверки деятельности субъектов предпринимательства, а также ведения электронных реестров государственных контрольных функций, обязательных требований, должностных лиц, имеющих право на проведение проверок деятельности субъектов предпринимательства.

2. Установить, что контролирующими органами начиная с 1 ноября 2022 года:

все проверки, проводимые в деятельности субъектов предпринимательства, регистрируются в информационной системе "Единый государственный контроль". При этом проведение проверок в деятельности субъектов предпринимательства, не зарегистрированных в данной системе, считается незаконным;

результаты проверок, проведенных в деятельности субъектов предпринимательства, а также информация о профилактических мероприятиях в течение трех дней со дня окончания проверки или профилактических мероприятий вносятся в информационную систему "Единый государственный контроль".

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) контролирующие органы:

уведомляют субъект предпринимательства о начале проверок, проводимых на основании результатов системы "риск-анализ", не позднее чем за 10 рабочих дней, за исключением проверок, проводимых Государственной трудовой инспекцией, и налоговых проверок по фактам сокрытия (занижения) налоговой базы, проводимых на основании результатов автоматизированной программы "Определение, анализ и оценка налогового риска";

не вправе вновь проводить проверку на предмет и объект по ранее проверенному периоду деятельности субъекта предпринимательства и истребовать документы, ранее предъявленные субъектом предпринимательства, за исключением проверок по соблюдению требований и условий лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности и контролю качества медицинских услуг, а также контрольных проверок, проводимых органами государственного пожарного надзора;

проводят профилактические мероприятия для субъектов предпринимательства в форме семинаров, публичных обсуждений, выступлений в средствах массовой информации, организации мероприятий "День открытых дверей", а также путем обеспечения раздаточным материалом и пособиями, отправки рекомендаций и сообщений без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства либо путем оказания содействия устранению недостатков в деятельности субъектов предпринимательства, которые могут привести к нарушению закона по результатам заполнения чека-листа;

б) субъекты предпринимательства вправе не допускать на свою территорию должностных лиц контролирующих органов для проведения проверки в случаях если:

приказ о проведении проверки не оформлен в установленном порядке;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей не уведомлен о проверке в установленном порядке;

отсутствует специальное удостоверение, дающее право на проверку деятельности субъектов предпринимательства;

они уклоняются от внесения информации в Книгу регистрации проверок;

в) начиная с 1 января 2023 года контролирующим органам запрещается проведение проверок деятельности субъектов предпринимательства по функциям, не включенным в реестр государственных контролирующих функций в информационной системе "Единый государственный контроль".

4. Министерству юстиции совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей, Торгово-промышленной палатой и контролирующими органами в срок до 1 ноября 2022 года внести в Совет Агентства стратегических реформ предложения по сокращению государственных контрольных функций и проверок.

5. Контролирующим органам представить Уполномоченному по защите прав предпринимателей:

в месячный срок перечень обязательных требований со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты и нормативные акты в области технического регулирования;

в случае изменения обязательных требований - обновленный перечень обязательных требований в недельный срок со дня внесения изменения.

6. Уполномоченному по защите прав предпринимателей в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2021 года N УП-6314 обеспечить ведение на должном (актуальном) уровне и в открытом для всех формате электронных реестров государственных контрольных функций, обязательных требований, должностных лиц, имеющих право на проведение проверок деятельности субъектов предпринимательства, в информационной системе "Единый государственный контроль".

7. Утвердить Положение о порядке проведения контролирующими органами проверок и профилактических мероприятий в деятельности субъектов предпринимательства согласно приложению.

8. Кабинету Министров в месячный срок утвердить порядок заполнения Книги регистрации проверок, а также минимальные требования, предъявляемые к системам "риск-анализ" контролирующих органов.

9. Уполномоченному по защите прав предпринимателей совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

10. Возложить на Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства Касимова Д.С. и руководителей контролирующих органов персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Умурзакова С.У.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 14 сентября 2022 г.

"Народное слово", 14 сентября 2022 г.