Законодательство РУз
Законодательство РУз/ Гражданское и семейное законодательство/ Право собственности. Вещные права/ Государственная собственность/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 24.03.2023 г. N ПП-101 "О мерах по эффективной организации деятельности Агентства по управлению государственными активами"Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
24.03.2023 г.
N ПП-101
О МЕРАХ
ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти":
1. Утвердить:
Приоритетные направления деятельности Агентства по управлению государственными активами согласно приложению N 1;
План мер по реорганизации организаций системы Агентства по управлению государственными активами согласно приложению N 2;
Организационную структуру Агентства по управлению государственными активами согласно приложению N 3;
"Дорожную карту" по углублению реформ в сфере управления государственными активами и трансформации деятельности системы согласно приложению N 4;
Перечень информационных систем министерств и ведомств, интегрируемых в информационную систему "Государственная собственность", согласно приложению N 5.
2. Внедрить с 1 мая 2023 года следующий порядок ведения учета государственной собственности, обеспечения его полноты и достоверности:
государственное недвижимое имущество и государственные пакеты акций (доли), являющиеся республиканским имуществом, передаются Агентству по управлению государственными активами, за исключением долей, принадлежащих Агентству стратегических реформ, Фонду реконструкции и развития, а также случаев, предусмотренных решениями Президента Республики Узбекистан;
создание государственных учреждений и предприятий с государственным участием, а также государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы и связанных с образованием и изменением размера государственной доли, осуществляются при наличии соответствующего приказа Агентства по управлению государственными активами;
сведения о проектах государственно-частного партнерства, реализуемых на базе объектов государственного недвижимого имущества и пустующих земельных участков, вносятся государственным партнером в информационную систему "Государственная собственность" в десятидневный срок после заключения соответствующего соглашения;
по соглашениям (сделкам, договорам, меморандумам) министерств и ведомств, органов государственной власти на местах о реализации инвестиционных проектов на базе государственного недвижимого имущества и его отчуждении, а также о внесении третьими лицами инвестиций в предприятия с государственным участием и в предприятия их системы в обязательном порядке требуется получение заключения Агентства по управлению государственными активами.
3. Установить, что с 1 июля 2023 года в целях внедрения современной системы корпоративного управления на предприятиях с государственным участием, повышения эффективности их деятельности и совершенствования дивидендной политики:
назначение (избрание) руководителя предприятия с государственным участием и его заместителей осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных решениями Президента Республики Узбекистан;
в случае несвоевременного внесения в информационную систему "Государственная собственность" сведений о деятельности предприятий с государственным участием, определенных в актах законодательства, не допускается стимулирование руководителей их исполнительного органа;
размер дивидендов по государственной доле рекомендуется членами наблюдательного совета предприятий с государственным участием, избранных по доле государства, общему собранию акционеров (участников) по согласованию с Агентством по управлению государственными активами исходя из инвестиционных проектов, показателей бизнес-плана и финансового состояния предприятий.
4. Внедрить с 1 июля 2023 года порядок эффективной эксплуатации административных зданий государственных органов и учреждений, предприятий с государственным участием исходя из норм, установленных для работников.
При этом не допускается размещение по нулевой ставке либо напрямую коммерческих организаций в административных зданиях государственных органов и учреждений, предприятий с государственным участием, пустующие площади указанных зданий выставляются на электронные онлайн-аукционные торги для передачи в аренду, и договора аренды регистрируются в электронной системе налоговых органов "E-ijara".
5. Внедрить следующую новую систему информирования общественности о государственных активах, об управлении ими и их приватизации:
сведения об объектах государственного недвижимого имущества, государственной доле, государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях, а также о принадлежащих им автотранспортных средствах публикуются на официальном веб-сайте Агентства по управлению государственными активами в режиме реального времени, за исключением случаев, определенных законодательством;
сводные отчеты предприятий с государственным участием, включающие информацию о значении и доле в экономике, финансовых результатах, выполнении показателей бизнес-плана и иные важные сведения предприятий с государственным участием, ежегодно до 1 августа публикуются на официальном веб-сайте Агентства по управлению государственными активами;
до 1 октября 2023 года создается "Портал размещения сведений о проведении торгов объектами государственной собственности", на котором размещается информация о выставлении на торги всех объектов государственной собственности и об их результатах, а также данная система интегрируется в информационную систему налоговых органов.
6. Установить, что на Электронной торговой платформе "E-auksion":
на основании заявок частных собственников проводятся торги по реализации их имущества в упрощенном порядке и сроках.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 24.03.2023 г. N ПП-101
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
деятельности Агентства по управлению
государственными активами
1. Ведение единой государственной политики в качестве уполномоченного государственного органа по управлению государственными активами и приватизации.
2. Непрерывное сокращение доли государственных активов в экономике путем открытой и прозрачной их приватизации, упрощение процедур приватизации.
3. Полная цифровизация процессов ведения учета, управления и приватизации государственного имущества и неплатежеспособности.
4. Участие в реформировании хозяйственных обществ с долей государства более 50 процентов и государственных унитарных предприятий, координация ведения в них эффективной дивидендной политики, повышение операционной эффективности на предприятиях, повышение эффективности закупок и инвестиционных проектов.
5. Повышение эффективности пользования государственным имуществом и внедрение совершенно новой системы оповещения общественности об этом.
6. Сертификация услуг оценщиков и риэлторов, принятие мер по развитию их деятельности.
7. Осуществление государственной политики по неплатежеспособности.
к Постановлению Президента РУз
от 24.03.2023 г. N ПП-101
ПЛАН МЕР
по реорганизации организаций
системы Агентства по управлению
государственными активами
N |
Действующее полное (официальное) наименование организации
|
Полное (официальное) наименование реорганизуемой (переименуемой) организации |
Правила и примечания о деятельности реорганизуемой (переименуемой) организации |
Центр по организации эффективного использования пустующих объектов при Агентстве по управлению государственными активами. |
Центр по эффективному использованию объектов государственной собственности при Агентстве по управлению государственными активами. |
Центр является уполномоченным государственным учреждением по выявлению и ведению учета являющихся государственной собственностью пустующих нежилых зданий и сооружений, неиспользуемых производственных площадей, их содержанию и эффективному использованию, в том числе организации предоставления в аренду, ведению учета объектов государственной собственности, предоставленных в аренду, и средств по ним, проверке в установленном порядке эффективного использования и содержания объектов государственной собственности, закрепленных за государственными учреждениями (предприятиями), изъятию излишней части, а также неиспользуемых или используемых не в надлежащих целях объектов государственной собственности.
|
|
2. |
Государственное унитарное предприятие "Центр по организации электронных онлайн-аукционов". |
Акционерное общество "Организация электронных онлайн-аукционов". |
Акционерное общество "Организация электронных онлайн-аукционов" организует аукционные, конкурсные и другие торги государственным и частным имуществом.
|
4. |
Государственное учреждение "Дирекция по эксплуатации зданий". |
Государственное учреждение "Дирекция по временному содержанию зданий и имущества". |
Государственное учреждение "Дирекция по временному содержанию зданий и имущества" в соответствии с поручениями Кабинета Министров и учредителя осуществляет хранение и эффективное использование имущества.
|
к Постановлению Президента РУз
от 24.03.2023 г. N ПП-101
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Агентства по управлению государственными активами
|
Агентство по управлению государственными архивами |
||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
АО "Организация электронных онлайн-аукционов" |
Территориальные управления Агентства по управлению государственными активами |
|||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
Центр исследования проблем приватизации и управления государственными активами |
Центр по эффективному использованию объектов государственной собственности и его территориальные управления |
|||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
Дирекция временного содержания зданий и имущества |
||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
к Постановлению Президента РУз
от 24.03.2023 г. N ПП-101
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по углублению реформ в сфере управления
государственными активами и трансформации
деятельности системы
N |
Наименование мер
|
Сроки реализации |
Ответственный руководитель |
Конечные результаты выполненных работ |
I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ, РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЯТЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ, СТРАТЕГИЙ И КОНЦЕПЦИЙ
|
||||
1. |
Определение направлений деятельности, задач, функций, а также прав и обязательств Агентства по управлению государственными активами (далее - Агентство госактивов) в сферах управления государственными активами, приватизации, координации ведения эффективной дивидендной политики на предприятиях с государственным участием, неплатежеспособности, оценочной и риэлторской деятельности. При этом: 1) определение основных (более 12) задач, возложенных на Агентство госактивов в сферах управления государственными активами, приватизации, координации ведения эффективной дивидендной политики на предприятиях с государственным участием, неплатежеспособности, оценочной и риэлторской деятельности; 2) определение (около 70) функций центрального аппарата, структурных подразделений, территориальных управлений и организаций системы исходя из основных задач, возложенных на Агентство госактивов; 3) определение прав и обязательств Агентства госактивов, его территориальных управлений и организаций системы. Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта нормативно-правового акта, включающего данные нормы.
|
II квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов |
Будут конкретно определены задачи, функции, права и обязательства структурных подразделений, территориальных управлений и организаций системы Агентства госактивов. Будут исключены около 8 излишних неработающих, дублирующих функций, действующих на сегодняшний день, но утративших свою актуальность. Будет правильно налажена деятельность уполномоченного государственного органа по управлению государственными активами и приватизации, его структурных подразделений. |
2. |
Пересмотр и анализ принятых концепций, стратегий и "дорожных карт" по развитию сфер управления государственными активами, приватизации, координации ведения эффективной дивидендной политики на предприятиях с государственным участием, неплатежеспособности, оценочной и риэлторской деятельности, подготовка предложений по приведению их в соответствие с административными реформами Нового Узбекистана. |
III квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов |
Будут пересмотрены и проанализированы принятые концепции, стратегии и "дорожные карты" по развитию сфер управления государственными активами, приватизации, координации ведения эффективной дивидендной политики на предприятиях с государственным участием, неплатежеспособности, оценочной и риэлторской деятельности, которые будут приведены в соответствие с административными реформами Нового Узбекистана.
|
II. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОИСК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ, ТРЕБУЮЩИХ РАЗРЕШЕНИЯ В СФЕРАХ ПРИВАТИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ
|
||||
Кардинальное сокращение государственных учреждений, предприятий с государственным участием и объектов государственного недвижимого имущества. Выставление на торги по утвержденным перечням пакета акций (долей) и объектов недвижимости.
|
Постоянно |
А. Ортиков А. Миралиев |
Будет сокращена доля предприятий с государственным участием в экономике, созданы дополнительные возможности для частного сектора. До конца 2025 года количество предприятий с государственным участием по сравнению с 2021 годом будет сокращено на 75 процентов.
|
2. |
Ведение учета государственной собственности, обеспечение его полноты и достоверности. При этом: определенная в постановлении республиканская собственность, включая недвижимое имущество и государственные пакеты акций (доли), будут переданы Агентству госактивов; в электронную систему центров государственных услуг будут внесены изменения, предусматривающие регистрацию изменений, связанных с созданием государственных учреждений и предприятий с государственным участием, а также образованием и изменением размеров государственной доли, после получения соответствующего приказа Агентства госактивов посредством электронного обмена данными; сведения о проектах государственно-частного партнерства, реализуемых на базе объектов государственного недвижимого имущества и пустующих земельных участков, будут внесены в информационную систему "Государственная собственность". Внесение в Кабинет Министров проекта нормативно-правового акта, предусматривающего запрещение проведения в Центре государственных услуг государственной регистрации в случае отсутствия согласия Агентства госактивов на создание государственных учреждений и предприятий с государственным участием. Передача определенных настоящим постановлением государственных пакетов акций (долей) Агентству госактивов.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
В результате данных мер будет: ограничено необоснованное создание предприятий с государственным участием; устранен конфликт интересов, возникающий в результате одновременного осуществления функций собственника и регулятивных функций. |
3. |
Внедрение на предприятиях с государственным участием современной системы корпоративного управления, повышение эффективности их деятельности и совершенствование дивидендной политики. При этом: обновленные Правила корпоративного управления и Кодекс этики для предприятий с государственным участием, разрабатываемые совместно с экспертами, привлеченными Европейским банком реконструкции и развития, будут утверждены органами управления предприятий согласно графику, в течение 2023 года; руководитель предприятия с государственным участием и его заместители будут назначаться (избираться) на конкурсной основе путем внесения изменений во внутренние документы предприятий; во внутренние документы предприятий будут внесены изменения о недопущении стимулирования руководителей исполнительного органа в случае непредставления или несвоевременного представления, определенных актами законодательства, сведений и данных в уполномоченный государственный орган по управлению государственной имуществом; формирование рейтинга предприятий с государственным участием на основе методологии и критериев оценки системы корпоративного управления, утверждаемых с привлечением международных финансовых институтов и зарубежных экспертов.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
В результате внедрения на 50 предприятиях с государственным участием Правил корпоративного управления и Кодекса этики будет повышена эффективность деятельности предприятий и органов управления, предотвращен конфликт интересов; на руководящие должности предприятий с государственным участием будет обеспечено привлечение на конкурсной основе квалифицированных специалистов, включая отечественных и зарубежных менеджеров, посредством электронной системы Агентства госактивов, повысится ответственность руководителей и эффективность деятельности предприятий; будет осуществляться мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий с государственным участием и дана оценка деятельности их органов управления, а также обеспечена открытость и прозрачность деятельности предприятий; будет дана оценка деятельности Наблюдательного совета, привлечены квалифицированные и опытные кадры, создана возможность оценки эффективности осуществляемых реформ. |
4. |
Внесение во внутренние документы предприятий с государственным участием соответствующих изменений о согласовании с Агентством госактивов вопросов по внесению инвестиций в данные предприятия и предприятия, в которых их доля составляет более 50 процентов, третьими лицами либо об участии третьих лиц в уставном капитале их хозяйственных обществ, о соглашениях по реорганизации предприятий, являющихся единственным учредителем, а также о реализации крупных объектов недвижимости.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Будет достигнуто эффективное использование государственной собственности, предупреждение незаконного распоряжения имуществом и уменьшение доли в экономике. |
5. |
Внесение изменений во внутренние документы фондовой биржи, предусматривающих разрешение на реализацию государственных пакетов акций, выставленных на фондовую биржу, и оформление договора купли-продажи только при участии в процессах торгов не менее двух участников.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
При реализации государственных пакетов акций будет внедрен принцип равной конкуренции и активы будут реализованы по относительно высокой цене. |
6. |
Принятие мер по сохранению и дальнейшему развитию ООО "Навруз боги" путем передачи Агентству госактивов доли АО "Узбекистон темир йуллари" и долей других предприятий с государственным участием.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
В данном обществе будут внедрены принципы корпоративного управления, созданы дополнительные удобства для населения. |
9. |
Проведение инвентаризации парков культуры и отдыха, находящихся в ведении государства, и внесение в Кабинет Министров предложения о коренном совершенствовании их деятельности.
|
II квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Повышение эффективности деятельности парков культуры и отдыха в результате управления ими на основе единого подхода. |
10. |
Осуществление Налоговым комитетом распределения и взыскания поступлений по аренде государственного имущества посредством электронной системы "E-ijara" по договорам, оформленным Центром по эффективному использованию объектов государственной собственности.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Будет создана возможность своевременного и полного взыскания поступлений по аренде объектов государственного имущества, переданных в аренду посредством данной системы. |
III. ЦЕЛЕВОЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК, А ТАКЖЕ РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ПРОЦЕССЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ПУТЕМ СОЗДАНИЯ РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
|
||||
1. |
Внедрение порядка определения первоначальной стоимости услуг оценочных организаций для оценки государственных активов. Разработка и внесение в Кабинет Министров порядка определения первоначальной стоимости услуг оценочных организаций при организации эффективного управления государственными активами.
|
I квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Достижение привлечения оценочных организаций на основе равной конкуренции, сокращение на 15 процентов расходов на услуги оценочных организаций. |
2. |
Внесение в Кабинет Министров проекта акта, предусматривающего определение критериев отбора наилучших предложений при привлечении международных и отечественных консультантов и организаций для реализации государственных активов.
|
II квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
В привлечении международных и отечественных консультантов и организаций будет обеспечена равная конкуренция. |
3. |
Сокращение дублирующих функций государственных органов и снижение бюджетных расходов в процессе ликвидации субъектов предпринимательства, имеющих безнадежную налоговую задолженность. Внесение проекта постановления Кабинета Министров о порядке ликвидации субъектов предпринимательства, имеющих безнадежную налоговую задолженность, с внедрением межведомственного обмена данными через центры государственных услуг.
|
II квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Время (полтора года), затрачиваемое на списание безнадежной налоговой задолженности, сократится в среднем в три раза, в данных процессах будут сокращены дублирующие функции органов государственной налоговой службы, Бюро принудительного исполнения и судебных управляющих, количество дел, рассматриваемых по данному направлению в судах, сократится в среднем в 4 раза, будет сэкономлено 7 млрд сумов. |
IV. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ШИРОКОЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В СФЕРУ
|
||||
1. |
Перевод зданий всех территориальных управлений Агентства госактивов на возобновляемые источники энергии.
|
IV квартал 2023 года |
А. Миралиев |
В результате будет сэкономлено 1 245 тысяч кВт. |
2. |
Обеспечение пересмотра утвержденных бизнес-планов предприятий с государственным участием на 2023 год, с учетом установки возобновляемых источников энергии, в том числе солнечных панелей, реализации проектов обеспечения перевода на уголь потребителей природного газа, а также увеличения доли возобновляемых источников энергии при разработке бизнес-планов на последующие годы.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Достижение организации деятельности более 100 предприятий с государственным участием на основе принципов энергосбережения. |
V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ И РИЭЛТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УСТРАНЕНИЕ БЮРОКРАТИЧЕСКИХ БАРЬЕРОВ В ЭТОЙ СФЕРЕ
|
||||
1. |
Разработка проекта новой редакции Закона Республики Узбекистан "Об оценочной деятельности" в целях совершенствования механизмов самоуправления и правоприменительной практики в сфере оценочной деятельности, повышения качества оценочных услуг с изучением лучшего зарубежного опыта в оценочной сфере.
|
IV квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Предоставление возможности совершенствования правоприменительной практики в сфере оценочной деятельности, повышения качества оценочных услуг, формирования и обеспечения неприкосновенности частной собственности в стране, достоверности фактической рыночной стоимости имущества.
|
2. |
Совершенствование Единого национального стандарта оценки, обеспечивающего принятие во внимание единого подхода на основе принципов международных стандартов оценки и рыночной конъюнктуры, путем внесения в него изменений и дополнений. |
IV квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Путем внесения дополнений и изменений в Единый национальный стандарт оценки, а также разработки новых оценочных стандартов будет достигнуто обеспечение качества оценочных услуг, достоверности окончательной стоимости активов, а также снижение риска нанесения вреда собственнику и государству, повышение доверия иностранных инвесторов к оценке активов на основе признанных международных стандартов, внедрение передовой зарубежной оценочной практики.
|
3. |
Совершенствование работы Экспертной комиссии по проведению экспертизы оценочных материалов объектов оценки в спорных ситуациях по запросам судебных органов, созданной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 июля 2008 года N 161 "Об утверждении механизма проведения экспертизы достоверности отчетов об оценке". |
III квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
В результате будет создана возможность устранения бюрократических барьеров в предпринимательской деятельности в оценочной сфере, а также развития механизма самоуправления в профессиональных общественных объединениях оценочных организаций, совершенствования механизма проведения Экспертной комиссией экспертизы оценочных материалов объектов оценки в спорных ситуациях по запросам судебных органов и посредством этого дальнейшего повышения качества оказания оценочных услуг гражданам и субъектам предпринимательства.
|
4. |
Внедрение и публикация на веб-сайтах профессиональных общественных объединений оценочных организаций рейтинга и рэнкинга оценочных организаций в целях проведения потребителями оценочных услуг анализа и прогноза состояния оценочных организаций на основе принципов прозрачности, достоверности и конкурентности, а также анализа оценочных организаций исходя из их места на рынке и иных критериев.
|
IV квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
В профессиональных общественных объединениях оценочных организаций будет сформирована единая база данных об оценочных услугах, оказываемых 265 оценочными организациями, создана возможность для анализа деятельности, определения рейтинга и рэнкинга оценочных организаций в сфере оказания услуг. |
5. |
Разработка проекта новой редакции Закона Республики Узбекистан "О риэлторской деятельности" в целях совершенствования механизмов самоуправления и правоприменительной практики в сфере риэлторской деятельности, повышения качества риэлторских услуг с изучением лучшего международного опыта в данной сфере.
|
IV квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Разработка закона приведет к совершенствованию процессов и процедур оказания риэлторских услуг, развитию услуг по обороту и операциям с недвижимостью и механизмов регулирования этой сферы. |
6. |
Содействие частному сектору в создании мультилистинговых систем, предоставляющих возможность оказания риэлторских услуг по принципу "единого окна" совместно с профессиональными общественными объединениями в сфере риэлторской деятельности в целях цифровой трансформации рынка недвижимости. |
IV квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Путем оказания Агентством госактивов совместно с профессиональными общественными объединениями в сфере риэлторской деятельности практической помощи инициаторам проекта создания частных мультилистинговых информационных систем будет достигнуто развитие и улучшение качества риэлторских услуг. На основе анализа соглашений, реализованных риэлторскими организациями в мультилистинговой системе, будет достигнуто формирование достоверной информации о состоянии рынка недвижимости, спросе и предложении на рынке и об обеспечении прозрачности цен.
|
VI. ПРИВЛЕЧЕНИЕ СРЕДСТВ ГРАНТОВ И ТЕХНИЧЕСКОГО СОДЕЙСТВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ
|
||||
1. |
Привлечение технического содействия Всемирного банк для разработки технического задания электронной платформы для Центра по эффективному использованию объектов государственной собственности. |
IV квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Будет достигнуто совершенствование электронной платформы для Центра по эффективному использованию объектов государственной собственности. При этом интерактивные услуги по перечням пустующих объектов, государственных объектов, передаваемых в аренду, договорам аренды и их поиску в электронной базе данных, передаче собственности в аренду будут осуществляться посредством электронной платформы.
|
2. |
Привлечение технического содействия Министерства финансов Германии для осуществления цифровизации сферы управления государственными активами и совершенствования документов в данной сфере. |
III квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Международный опыт организаций GIZ и "Indecon consulting", привлеченных Министерством финансов Германии, послужит повышению эффективности управления государственными активами.
|
3. |
Привлечение технического содействия по повышению потенциала работников Агентства госактивов в сфере приватизации и корпоративного управления при поддержке Японского агентства международного сотрудничества (JICA) и компании "Mangold consulting" Германии.
|
III квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Будет достигнуто повышение потенциала работников Агентства госактивов в сфере управления государственными активами, приватизации и корпоративного управления. |
VII. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ АГЕНТСТВА ГОСАКТИВОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЕГО СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СИСТЕМЫ "РИСК-АНАЛИЗ", А ТАКЖЕ ИСКОРЕНЕНИЕ КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ
|
||||
1. |
Разработка годового плана работы по проведению мероприятий аудита со стороны Службы внутреннего аудита в системе Агентства госактивов. При этом: проведение анализа доходов и расходов бюджетных и внебюджетных фондов и обеспечение их правильного формирования; проведение оценки финансовых рисков; снижение рисков, выявленных по результатам оценки.
|
Ежегодно в IV квартале |
А. Миралиев Б. Усмонов |
Выявление и устранение финансовых недостатков в деятельности Агентства госактивов, а также недопущение финансовых недостатков в будущем. |
2. |
Разработка плана мер по оценке коррупционных рисков в системе Агентства госактивов и снижение выявленных рисков по их результатам. |
II квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов К. Хакимов |
Будут достигнуты искоренение коррупциогенных факторов в деятельности Агентства госактивов и предупреждение фактов коррупции в направлениях с высоким уровнем коррупционных рисков.
|
VIII. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОДЕЛИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ СУБЪЕКТАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И НАСЕЛЕНИЮ. СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УДОБСТВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
|
||||
1. |
Упрощение порядка приватизации и постприватизационного мониторинга государственной собственности. При этом: ордер и сертификат государственного образца о приватизации объектов недвижимости и государственных долей выдаются центрами государственных услуг и (или) посредством Единого портала интерактивных государственных услуг (далее - ЕПИГУ) с проставлением QR-кода; договора с покупателями, приобретшими объекты государственной собственности на онлайн-аукционных торгах, оформляются на электронной торговой платформе "E-auksion" на основании протокола по результатам торгов в электронной форме (в том числе с использованием электронной цифровой подписи); отменяется порядок ведения ежеквартального промежуточного мониторинга выполнения инвестиционных обязательств с выездом на места работников соответствующих министерств и ведомств; внедряется возможность получения информации о выполнении инвестиционных обязательств путем интеграции электронных баз данных соответствующих государственных органов и организаций с информационной системой "Государственная собственность" и посредством сведений, вносимых предпринимателями в данную систему. Внесение в Кабинет Министров проекта документа, предусматривающего порядок реализации норм, указанных в настоящем пункте.
|
II квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Цифровизация процесса выдачи ордера и сертификата о приватизации уменьшит вмешательство человеческого фактора в данные процессы, создаст дополнительные удобства в среднем для более 600 субъектов предпринимательства и послужит предупреждению бюрократии. В результате оформления договоров купли-продажи в электронной форме для около 500 субъектов предпринимательства будет создана возможность предварительного ознакомления с условиями договора и будут устранены излишние бюрократические барьеры. Получение информации о выполнении инвестиционных обязательств путем интеграции электронных баз данных соответствующих государственных органов и организаций с информационной системой "Государственная собственность" закладывает основу для создания дополнительных удобств около 1 000 инвесторам, получения достоверных данных из соответствующих государственных органов и организаций, оперативного получения сведений о внесенных инвестициях по объектам, расположенным в отдаленной местности. |
2. |
Упрощение проведения аттестации судебных управляющих. При этом: государственные услуги по проведению аттестации (переаттестации) претендентов на должность судебного управляющего и выдаче им квалификационного аттестата предоставляются центрами государственных услуг и (или) посредством Единого портала интерактивных государственных услуг; обращения для проведения аттестации принимаются в электронной форме, а квалификационные аттестаты оформляются с проставлением QR-кода. Внесение в Кабинет Министров проекта акта, предусматривающего порядок осуществления норм, указанных в настоящем пункте.
|
II квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
В процессе аттестации судебных управляющих будет обеспечена открытость и прозрачность, срок выдачи аттестатов будет сокращен с 10 дней до 3 дней. |
3. |
Сокращение срока опубликования сообщения о передаче в аренду государственной собственности и собственности предприятий с государственным участием до 15 дней, о проведении повторных торгов - до 5 дней. |
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Проведение аукционных торгов по передаче в аренду государственной собственности и собственности предприятий с государственным участием в кратчайшие сроки создаст возможность оперативной организации эффективного использования собственности.
|
4. |
Внедрение новой системы информирования общественности об управлении государственными активами и приватизации. При этом: сведения об объектах государственного недвижимого имущества, о государственных долях, государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях, а также принадлежащих им автотранспортных средствах публикуются на официальном веб-сайте Агентства госактивов в режиме реального времени, за исключением случаев, установленных законодательством; сводные отчеты предприятий с государственным участием, включающие информацию о значении и доле в экономике, финансовых результатах, выполнении показателей бизнес-плана и иные важные сведения предприятий с государственным участием, публикуются ежегодно до 1 августа на официальном веб-сайте Агентства госактивов; до 1 октября 2023 года создается "Портал размещения сведений о проведении торгов объектами государственной собственности", на котором размещается информация о выставлении на торги объектов государственной собственности и об их результатах.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Сведения о всех соглашениях, реализуемых с участием государственной собственности, публикуются безвозмездно в обязательном порядке на прозрачной и единой платформе, при этом создается возможность осуществления мониторинга источников аналитической информации по ценам, формируемым в рыночной конъюнктуре, и процессов эффективной эксплуатации государственной собственности, а также установления общественного контроля. |
5. |
Предоставление физическим лицам права подачи заявлений посредством информационной системы "Государственная собственность" по выставлению на прямые онлайн-аукционные торги государственных объектов недвижимости площадью до 2 000 квадратных метров для приватизации или передачи в аренду. Утверждение настоящего порядка Агентством госактивов.
|
II квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Будет упрощен процесс приобретения субъектами предпринимательства зданий и сооружений посредством аукциона. |
6. |
Реализация или передача в аренду основных средств всех государственных учреждений посредством Электронной торговой платформы "E-auksion". |
II квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Для субъектов предпринимательства будет создана возможность приобретения объектов посредством аукциона. Будут достигнуты упрощение процессов реализации основных средств государственных учреждений, повышение открытости и прозрачности этих процессов.
|
IX. ШИРОКОЕ ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО- КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРУ
|
||||
1. |
Цифровизация 3 государственных услуг Агентства госактивов, внедрение их оказания центрами государственных услуг и посредством Единого портала интерактивных государственных услуг.
|
II квартал 2023 года |
К. Хакимов |
Будут достигнуты снижение человеческого фактора, экономия времени, предупреждение излишней волокиты и коррупции. |
Совершенствование модулей информационной системы "Государственная собственность" - "Ведение учета лиц, в отношении которых введена процедура неплатежеспособности и судебных управляющих", "Ведение учета государственной собственности", "Корпоративное управление" и "Мониторинг показателей бизнес-плана и ключевых показателей эффективности деятельности предприятий с государственным участием", а также внедрение электронного обмена данными с информационными системами министерств и ведомств.
|
IV квартал 2023 года |
А. Миралиев Б. Усмонов |
Будет цифровизирована деятельность управлений и отделов, работающих по данным модулям, создана возможность прямого получения данных министерств и ведомств в режиме онлайн.
|
|
3. |
Совершенствование системы анализа основных финансовых и экономических показателей предприятий с государственным участием. |
III квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Создание возможности проведения анализа уровня и масштаба производства (оказания услуг, выполнения работ), использования мощностей, финансово-хозяйственной деятельности предприятий с государственным участием, осуществления мониторинга состояния внедрения системы корпоративного управления, оценки деятельности, включая оценку деятельности органов управления, предприятий с государственным участием, а также принятия оперативных решений.
|
4. |
Создание электронной системы ведения учета дивидендов, начисленных и выплаченных предприятиями с государственным участием. |
III квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Будет достигнуто создание единой и достоверной системы по начисленным, выплаченным дивидендам и задолженности, оплаченной предприятиями, путем получения с электронной базы Налогового комитета информации по дивидендам, выплаченным предприятиями с государственным участием.
|
5. |
Совершенствование портала членов наблюдательного совета и исполнительного органа предприятий с государственным участием. |
III квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Данные о членах наблюдательных советов и об исполнительных органах свыше 2 300 предприятий с государственным участием, действующих в республике, будут освещаться в централизованном порядке.
|
6. |
Интеграция информационных систем 9 государственных органов в информационную систему "Государственная собственность".
|
III квартал 2023 года |
К. Хакимов |
Будет создана единая электронная база данных по объектам государственной собственности. |
7. |
Совершенствование электронной программы "Единая информационная платформа оценочной деятельности" в сфере оценки. |
III квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Формирование на платформе электронной базы данных, открытие оценочными организациями персональных кабинетов, ведение их электронных реестра и рейтинга, списка физических лиц, обладающих квалификационным сертификатом оценщика, прием оценочными организациями отчетов об оценке в электронной форме, цифровизация работы экспертной комиссии по проведению экспертизы оценочных материалов объектов оценки.
|
X. ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ИНИЦИАТИВНЫХ, САМООТВЕРЖЕННЫХ, ПРЕДАННЫХ СВОЕМУ ДЕЛУ, ПОСТОЯННО РАБОТАЮЩИХ НАД СОБОЙ КАДРОВ, А ТАКЖЕ ПОВЫШЕНИЕ ИХ ПОТЕНЦИАЛА НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
|
||||
1. |
В целях повышения профессиональной компетенции и ответственности работников, осуществления ими своих полномочий на должном уровне, формирования необходимых знаний и навыков организация на регулярной и системной основе учебно-практических семинаров, в том числе обеспечение участия работников в учебных семинарах, организуемых за рубежом. Обеспечение участия работников в различных курсах повышения квалификации и переподготовки, организуемых Агентством развития государственной службы и Академией государственного управления для государственных гражданских служащих, и посредством этого постоянное повышение их потенциала. Совместно с Фондом "Эл-юрт умиди" по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками осуществление мер по привлечению в сферу Агентства студентов и выпускников высших образовательных учреждений, включенных в топ-1000, а также включение их в резерв достойных должностей. Создание условий выпускникам высших образовательных учреждений для прохождения практики в центральном аппарате Агентства, территориальных управлениях и ведомственных организациях на конкурсной основе, а также отбор из их числа инициативных, самоотверженных, обладающих потенциалом, постоянно работающих над собой кадров.
|
В течение 2023 года |
А. Ортиков |
Кадровый состав системы Агентства госактивов будет укомплектован инициативными, самоотверженными, преданными своему делу, постоянно работающими над собой кадрами. В Агентстве госактивов, его территориальных органах и структурных подразделениях будет сформирован состав современно мыслящих руководящих кадров, обладающих профессиональными качествами и опытом, способных обеспечить выполнение поставленных перед Агентством задач. |
XI. УТВЕРЖДЕНИЕ СТРУКТУР ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ИХ СОСТАВЫ
|
||||
1. |
Утверждение структур центрального аппарата Агентства госактивов, его территориальных управлений и организаций его системы. При этом: 1) проведение анализа деятельности и принятие мер по реорганизации центрального аппарата, территориальных управлений и организаций системы Агентства госактивов; 2) назначение и переназначение на должности работников центрального аппарата, территориальных управлений и организаций системы Агентства госактивов; 3) укомплектование центрального аппарата, территориальных управлений и организаций системы Агентства госактивов квалифицированными кадрами, обладающими глубокими теоретическими знаниями и практическими навыками, эффективно и с ответственностью выполняющими свои обязанности.
|
I квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов |
Будут определены конкретные задачи по направлениям деятельности заместителей директора, департаментов, управлений, отделов, территориальных и структурных подразделений Агентства госактивов. Будут отобраны кадры, упорядочено ведение делопроизводства кадрами специалистов в зависимости от направления их деятельности и потенциала. |
2. |
Разработка и внесение в Кабинет Министров порядка эффективного использования административных зданий государственных органов и учреждений, предприятий с государственным участием исходя из норм, определенных для работников.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Достижение эффективного использования административных зданий государственных органов и учреждений, предприятий с государственным участием. |
Осуществление на электронной торговой платформе "E-auksion": проведения торгов по реализации имущества частных собственников по упрощенному порядку и срокам на основании их заявок; опубликования периодической аналитической информации по соглашениям, осуществленным на аукционных торгах, в разрезе категорий собственности.
|
II квартал 2023 года |
А. Миралиев |
Будут ускорены процессы реализации и передачи в аренду имущества и основных средств частного сектора. Будут опубликовываться результаты всех видов аукционов и тендерных торгов, созданы возможности мониторинга источников аналитической информации по формируемым ценам в конъюнктуре рынка и процесса эффективной эксплуатации государственной собственности, а также установления общественного контроля.
|
4. |
Разработка и внесение в Кабинет Министров порядка реализации имущества, обращенного в доход государства, за исключением продовольственной продукции, автомототранспорта, недвижимости и иных имущественных прав, определенных в актах законодательства, посредством электронного торгового магазина по упрощенным аукционным принципам по заявкам организаций, осуществляющих деятельность на договорной посреднической основе.
|
III квартал 2023 года |
Б. Усмонов |
Размещение на единой платформе и прозрачное проведение торгов продукцией, реализуемой по заявкам торговых организаций, занимающихся реализацией на договорно-посреднической основе товарно-материальными ценностями, обращенными в доход государства таможенными, налоговыми, судебными и иными органами. |
XII. ПРОВЕДЕНИЕ ПОЛНОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРИВЕДЕНИЕ В СООТВЕТСТВИЕ ДРУГ ДРУГУ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, ТРЕБУЮЩИХ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
|
||||
1. |
Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законы (более 3 законов) Республики Узбекистан. |
II квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов |
Будет разработан проект нормативно-правового акта, при этом будут: внесены изменения и дополнения, связанные с наименованием организаций в системе Агентства госактивов; устранены несоответствия; исключены утратившие свою актуальность, устаревшие и на сегодняшний день недействующие нормы.
|
2. |
Разработка проекта Указа Президента Республики Узбекистан о внесении изменений в некоторые акты (более 10 указов и постановлений), а также о признании некоторых из них утратившим силу. |
II квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов |
Будет разработан проект нормативно-правового акта, при этом будут: внесены изменения и дополнения, связанные с наименованием организаций в системе Агентства госактивов; устранены несоответствия; исключены утратившие свою актуальность, устаревшие и на сегодняшний день недействующие нормы.
|
3. |
Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров (более 20 постановлений), о признании некоторых из них утратившими силу. |
II квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов |
Будет разработан проект нормативно-правового акта, при этом будут: внесены изменения и дополнения, связанные с наименованием организаций Агентства госактивов; исключены утратившие свою актуальность, устаревшие и на сегодняшний день недействующие нормы.
|
4. |
Внесение в Кабинет Министров обновленных положений об Агентстве госактивов и Центре по эффективному использованию объектов государственной собственности. |
II квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов |
Будет организована деятельность организаций исходя из полномочий и задач, определенных административными реформами.
|
5. |
Внесение в Кабинет Министров проекта постановления об управлении объектами республиканской собственности и собственности административно-территориальных образований (муниципальной собственности).
|
II квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев Б. Усмонов |
Будет разработан проект нормативно-правового акта, при этом будет разработано положение о порядке управления объектами республиканской и муниципальной собственности.
|
6. |
Внесение в Кабинет Министров совместно с Министерством юстиции проекта Административного регламента оказания единых государственных услуг по приватизации квартиры (части) жилого дома Государственного жилищного фонда, с учетом передачи местным хокимиятам полномочия признания права собственности на квартиру (часть) жилого дома Государственного жилищного фонда.
|
III квартал 2023 года |
А. Ортиков Б. Усмонов |
Выдача органами государственной власти на местах ордеров, подтверждающих право собственности на жилые помещения, отнесенные к Государственному жилищному фонду, в электронной форме (в год в среднем 2 тысячи) послужит сокращению вмешательства в данные процессы человеческого фактора и государственных организаций. |
7. |
Внесение в Кабинет Министров положения о начислении и выплате дивидендов предприятиями с государственным участием. |
II квартал 2023 года |
А. Ортиков А. Миралиев |
Будут определены порядок и механизм распределения чистой прибыли и начисления дивидендов предприятий с государственным участием, в частности порядок формирования прогноза дивидендов (сборов) предприятий, обстоятельства и показатели, принимаемые во внимание при начислении дивидендов, а также порядок учета и ведения мониторинга дивидендов.
|
к Постановлению Президента РУз
от 24.03.2023 г. N ПП-101
ПЕРЕЧЕНЬ
информационных систем министерств
и ведомств, интегрируемых в информационную
систему "Государственная собственность"
N |
Информация, предоставляемая посредством информационных систем
|
Наименование министерств и ведомств |
1. |
Объекты недвижимого имущества государственных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с долей государства и юридических лиц, учредителями (участниками) которых они являются, а также юридических лиц в их составе.
|
Агентство по кадастру при Министерстве экономики и финансов |
2. |
Государственные предприятия и учреждения, хозяйственные общества с долей государства и юридические лица, учредителями (участниками) которых они являются, юридические лица в их составе, а также финансовые отчеты данных организаций.
|
Налоговый комитет при Министерстве экономики и финансов |
3. |
Сведения об инвестиционных проектах, реализуемых предприятиями с государственным участием, источниках финансирования и организуемых в них рабочих местах.
|
Министерство инвестиций, промышленности и торговли |
4. |
Сведения об основной производственной деятельности и экономических параметрах предприятий с государственным участием. Сведения о доле предприятий с государственным участием в национальной экономике (экспорт, инвестиции в основной капитал, производственные объемы (промышленность, строительство, сельское хозяйство, услуги) и о доле в занятости населения.
|
Агентство статистики при Президенте Республики Узбекистан |
5. |
Сведения документов, подтверждающих личность должностных лиц государственных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с долей государства и юридических лиц, учредителями (участниками) которых они являются, а также юридических лиц в их составе и данных организаций.
|
Министерство юстиции |
6. |
Объекты интеллектуальной собственности.
|
|
7. |
Количество рабочих мест государственных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с государственной долей и юридических лиц, учредителями (участниками) которых они являются, а также юридических лиц в их составе.
|
Министерство занятости и сокращения бедности |
8. |
Автотранспортные средства.
|
Министерство внутренних дел |
Сельскохозяйственная, мелиоративная и дорожно-строительная техника.
|
Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров
|
|
10. |
Автомобильные дороги общего пользования международного, государственного и местного значения.
|
Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта |
Примечание. В соответствии с актами законодательства может вестись учет иных объектов государственной собственности с интеграцией информационных систем государственных организаций с информационной системой "Государственная собственность" Агентства по управлению государственными активами.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 29 марта 2023 г.
"Народное слово", 29 марта 2023 г.