Обзор нового в законодательстве (за период с 1 по 7 апреля 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 1 по 7 апреля 2023 г.)

         

При покупке некоторых товаров возвратят НДС

           

Усилен контроль за качеством потребительских товаров

            

Отменяются акцизные марки для игристых и натуральных вин

          

Заключение органа пожарного надзора можно получить онлайн

         

При Кабинете Министров созданы институт и высшая школа

           

Утверждены списки реорганизуемых и ликвидируемых госпредприятий

         

Расширен перечень признаков подозрительных операций

          

Создается информационная система учета воды "Suv hisobi"

           

На проект "Чистая энергия для зданий в Узбекистане" - $175,6 млн

           

Сферу гидроэнергетики реформируют

С 1 мая 2023 года при покупке физлицами, включенными в "Единый реестр социальной защиты", некоторых товаров на объектах розничной торговли вместо кешбэка в размере 1% от суммы покупки возвращается сумма уплаченного НДС в размере 12%.

Перечень товаров, за которые возвращается НДС:

q баранина;

q мясо птицы;

q говядина;

q яйца;

q растительное масло;

Чтобы вернуть НДС, потребитель, включенный в "Единый реестр социальной защиты", должен скачать мобильное приложение "Soliq", пройти регистрацию с помощью FACE ID и отсканировать в приложении QR-код чека о покупке.

При возврате НДС учитывается:

q включен ли приобретенный товар в перечень товаров, за которые подлежит возврату НДС;

q включен ли покупатель в "Единый реестр социальной защиты";

q зарегистрирован ли предприниматель в качестве плательщика НДС.

Если потребитель, включенный в реестр:

q регистрирует чек, в котором вместе с товарами, за которые подлежит возврату НДС, есть и другие виды товаров, то за товары с НДС он получает возврат 12% НДС, а за другие товары - 1% кешбэка;

q приобретает товары, за которые подлежит возврату НДС, у субъекта предпринимательства, который не является плательщиком НДС, то ему возвращается 1% кешбэка.

Сумма НДС будет выплачена через мобильное приложение "Soliq" после 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором зарегистрирован чек.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 04.04.2023 г. N ПП-110 "О дополнительных мерах, направленных на обеспечение населения качественными потребительскими товарами".

Документом предусматривается усиление ответственности за:

q деяние, связанное с незаконным оборотом товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной и табачной продукции;

q нарушение санитарного законодательства и ветеринарных, ветеринарно-санитарных правил;

q незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, географического указания, наименования места происхождения товара, знака, сходного с ним до степени смешения обозначений, или использования чужого фирменного наименования.

Вводятся меры поощрения общественного контроля в целях защиты прав потребителей, пресечения фактов производства и оборота несертифицированных, контрафактных, с истекшим сроком хранения и непригодных к употреблению товаров. Сообщения о реализации некачественной продукции будут приниматься посредством Единой информационной системы и рассматриваться компетентными органами в короткие сроки. Лица, сообщившие о правонарушениях, будут вознаграждаться, а конфискованная пищевая, алкогольная и табачная продукция, не отвечающая требованиям безопасности, уничтожаться в присутствии представителей общественности и СМИ.

В трехмесячный срок будет разработан порядок осуществления контрольных закупок в отношении правонарушений, связанных с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности. Также будет усовершенствован порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на обеспечение защиты прав потребителей, пресечение фактов производства и оборота несертифицированных, контрафактных, с истекшим сроком хранения и непригодных к употреблению товаров.

Наличие фактов, связанных с производством контрафактных и непригодных к употреблению товаров, теперь стало одним из критериев оценки деятельности инспекторов по профилактике органов внутренних дел.

* * *

Отменяются акцизные марки для игристых и натуральных вин. Это предусмотрено Постановлением Президента РУз от 04.04.2023 г. N ПП-110 "О дополнительных мерах, направленных на обеспечение населения качественными потребительскими товарами".

До 1 июня 2023 года введут новые образцы акцизных марок на алкогольную и табачную продукцию, а с 1 июля отменяются акцизные марки для игристых и натуральных вин.

Для производства алкогольной продукции с 1 августа 2023 года вводится еще одно лицензионное требование - наличие свидетельства о регистрации товарных знаков алкогольной продукции Министерством юстиции.

С 1 сентября 2023 года разрешено заниматься оптовой и розничной торговлей табачной продукцией, оптовой торговлей пивной продукцией в порядке уведомления.

Реализация части пищевого и технического этилового спирта, превышающей собственные нужды, приобретенного на биржевых торгах, теперь осуществляется только через биржевые торги.

Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей совместно с соответствующими компетентными органами вправе с выездом на место проверять целевое использование пищевого и технического этилового спирта субъектами предпринимательства. Проверка проводится в случае превышения объема спирта, приобретенного на биржевых торгах в течение года, от его потребности для годовой производственной мощности.

Национальная информационная система мониторинга маркировки и отслеживания продукции будет интегрирована с Платформой цифровых данных системы "Электронное правительство". Правоохранительные и компетентные государственные органы будут вправе использовать содержащуюся в ней информацию.

Министерство экономики и финансов совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли будут принимать меры к субъектам предпринимательства, не выполнившим требования и условия лицензии (уведомления). Результаты этой работы ежеквартально публикуются в СМИ.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 04.04.2023 г. N 142 "О дополнительных мерах по совершенствованию оказания государственных услуг в сфере государственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологической сфере".

Документом утверждается административный регламент оказания государственных услуг по выдаче заключения о соответствии здания (строения) и комнат требованиям пожарной безопасности.

Установлен следующий порядок оказания услуги:

q заявитель обращается в центр госуслуг или через ЕПИГУ направляет запрос и уплачивает сбор в размере 10% БРВ;

q органы пожарного надзора МЧС в течение 10 дней выезжают на место для изучения соответствия здания требованиям пожарной безопасности и формируют заключение о соответствии либо об отказе в этом;

q заключение с QR-кодом либо отказ в выдаче заключения направляется, соответственно, в центр госуслуг или посредством ЕПИГУ;

q центр госуслуг направляет поступивший документ заявителю в электронной форме и уведомляет его об этом.

Документом также утвержден административный регламент оказания государственных услуг по выдаче санитарного паспорта на установление и пользование радиотехническими сооружениями. Порядок выдачи паспорта аналогичен порядку, приведенному выше. Однако сбор за услугу составляет - 2 БРВ, срок оказания - 14 дней.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 04.04.2023 г. N ПП-108 "О мерах по расширению научных подходов и дальнейшему совершенствованию системы подготовки управленческих кадров в реализации экономических реформ".

В соответствии с документом при Кабинете Министров создается:

q Институт макроэкономических и региональных исследований;

q Высшая школа бизнеса и предпринимательства.

На Институт возложены следующие задачи:

q подготовка предложений и рекомендаций при разработке и реализации государственных программ;

q изучение проблем и подготовка предложений по обеспечению занятости и повышению доходов населения посредством эффективного использования и оптимального распределения земельных ресурсов;

q разработка предложений по формированию программ социально-экономического развития регионов;

q подготовка рекомендаций по повышению статуса страны в международных рейтингах и индексах;

q изучение внешних угроз, влияющих на развитие регионов и отраслей, разработка предложений по снижению их негативного воздействия и др.

Основной деятельностью Высшей школы является подготовка магистров по специальности "Бизнес-администрирование" (МВА) и другим направлениям экономики, осуществление послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовка представителей министерств и ведомств, местных хокимиятов и др.

В составе Института будет создан Центр земельных реформ, а в составе Высшей школы - проектный офис "Продвижение и внедрение зеленой экономики" и Центр по работе с бизнес-инкубаторами и стартап-проектами.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 03.04.2023 г. N 139 "О дополнительных мерах по реорганизации и ликвидации предприятий с государственным участием и государственных учреждений".

В соответствии с Постановлением Президента РУз от 24.03.2023 г. N ПП-102 "О дополнительных мерах по сокращению государственного участия в экономике" утверждены перечни:

q государственных предприятий, подлежащих преобразованию в государственное учреждение и общество с ограниченной ответственностью;

q государственных учреждений и предприятий с государственным участием, которые будут преобразованы в филиалы;

q неперспективных, недействующих, убыточных и малоприбыльных государственных учреждений и государственных предприятий, подлежащих ликвидации в соответствии с законодательством.

* * *

Принято совместное Постановление правления ЦБ и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генпрокуратуре "О внесении дополнений и изменений в Правила внутреннего контроля по борьбе против легализации доходов, полученных от преступной деятельности в платежных организациях, операторами платежных систем, операторами систем электронных денег, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового поражения" (рег. МЮ N 3266-3 от 03.04.2023 г.).

В соответствии с документом ответственным сотрудником внутреннего контроля в платежных организациях, операторах платежных систем, операторах систем электронных денег может быть назначен исключительно член исполнительного органа или заместитель руководителя этих организаций.

Также расширяется перечень критериев и признаков подозрительных операций:

          

           

           

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 01.04.2023 г. N ПП-107 "О неотложных мерах по повышению эффективности использования водных ресурсов".

С 1 апреля 2023 года устанавливается порядок государственной поддержки внедрения водосберегающих технологий при выращивании сельскохозяйственной продукции. В соответствии с ним:

q до 50% залогового обеспечения кредитов коммерческих банков, но не более 2,5 млрд сум. обеспечивается на основе поручительства Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности;

q на покрытие части процентной ставки, превышающей основную ставку, но не превышающей 30% основной ставки по кредитам, выделяемым коммерческими банками в национальной валюте, процентная ставка которых не превышает 1,5-кратного размера основной ставки ЦБ, предоставляется компенсация за счет Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности.

До 1 марта 2024 года в Касбинском районе Кашкадарьинской области будет реализован пилотный проект по цифровизации управления всеми точками забора воды и доставке ее пользователям.

Будет создана информационная система "Suv hisobi", предоставляющая возможность заполнения в электронной форме по итогам каждого месяца и подтверждения электронной цифровой подписью оформленных актов между водоснабжающими организациями и водопотребителями.

Согласно Постановлению с 1 января 2025 года внедряются:

q ИС "Suv hisobi" во всех регионах республики;

q автоматическое формирование налоговой отчетности налоговыми органами на основании данных, представленных посредством ИС "Suv hisobi", - при расчете налогов за использование водных ресурсов на орошение земель сельскохозяйственного назначения.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 30.03.2023 г. N ПП-106 "О мерах по реализации проекта "Чистая энергия для зданий в Узбекистане" с участием Всемирного банка".

Документом утверждены технико-экономические параметры проекта "Чистая энергия для зданий в Узбекистане" с участием Всемирного банка. Они предусматривают:

q приобретение строительных товаров (материалы теплоизоляции, трубы, двери и оконные рамы, строительные материалы) и оборудования (устройства возобновляемых источников энергии, отопительные системы, котлы отопления и т.п.);

q строительно-монтажные работы;

q услуги энергетического аудита.

Справочно. Для реализации проекта "Чистая энергия для зданий в Узбекистане" Советом директоров Всемирного банка одобрено выделение Республике Узбекистан заемных средств в размере $143 млн сроком на 30 лет, включая пятилетний льготный период. В рамках проекта планируется провести модернизацию свыше 800 учреждений в сферах дошкольного, школьного образования и здравоохранения.

Также утверждена "Дорожная карта" по реализации проекта, предусматривающая формирование до мая 2023 года перечня объектов, предусмотренных к реконструкции (модернизации) в рамках проекта.

* * *

Утверждено Постановление Президента РУз от 30.03.2023 г. N ПП-104 "О мерах по дальнейшему реформированию гидроэнергетической сферы".

Документ предусматривает:

q доведение до 2030 года суммарной мощности гидроэнергетики до 4999 МВт, в том числе создание дополнительных мощностей - 2311 МВт, с участием частных инвесторов - 615 МВт;

q реализацию с 2023 года дополнительно следующих перспективных проектов строительства:

- в Бостанлыкском районе Ташкентской области Юкорипскемской, Коронгитугайской, Толдиксойской гидроэлектростанций, каскада Ойгаинских гидроэлектростанций и Юкорипскемской гидроаккумулирующей электростанции суммарной мощностью 876 МВт;

- на реке Нарын в Наманганской области каскада Нарынских гидроэлектростанций суммарной мощностью 225 МВт;

- в Сарыасийском районе Сурхандарьинской области каскада Юкоритупалангских гидроэлектростанций суммарной мощностью 264 МВт.

Утверждена Программа дополнительных мер по дальнейшему развитию гидроэнергетики на 2023-2030 годы. Она включает в себя:

q обновленные целевые показатели дальнейшего развития гидроэнергетики и повышения уровня использования гидрологического потенциала в 2023-2030 годах;

q перечень 9 инвестиционных проектов суммарной мощностью 748,5 МВт, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2023-2025 годы и реализуемых в 2023-2027 годах;

q перечень 47 инвестиционных проектов, направленных на повышение использования имеющегося гидрологического потенциала, создание новых и модернизацию действующих мощностей гидроэлектростанций в 2024-2030 годах;

q перечень оборудования, комплектующих и запасных частей, необходимых для строительства и эксплуатации малых гидроэлектростанций, а также рекомендуемых к локализации в 2023-2025 годах на кооперационной основе.

Устанавливается порядок, в соответствии с которым в АО "Узбекгидроэнерго" внедряются современные принципы корпоративного управления, предусматривающие:

q внедрение принципов экологического, социального и корпоративного управления (ESG) и получение до 2025 года рейтинга ESG;

q создание службы корпоративного и стратегического консультанта, а также доведение числа независимых членов в составе наблюдательного совета до четырех человек;

q внедрение с 1 сентября 2023 года практики раскрытия информации в соответствии с экологическими стандартами;

q повышение с 1 июля 2023 года операционной эффективности Общества путем сравнения методом "бенчмаркинг" с ведущими профильными зарубежными компаниями.

Кроме того, до конца 2024 года планируется реализовать проект "Цифровая трансформация сферы гидроэнергетики".