язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Денежная и бюджетная система. Внебюджетные фонды/ Бюджетная система/ Финансирование бюджетных организаций, отраслей экономики и социальной сферы/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 10.04.2023 г. N ПП-117 "О мерах по дальнейшему совершенствованию практики инициативного бюджетирования и поддержке активных махаллей"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

10.04.2023 г.

N ПП-117



О МЕРАХ

ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ПРАКТИКИ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

И ПОДДЕРЖКЕ АКТИВНЫХ МАХАЛЛЕЙ


В целях последовательного продолжения проводимой работы по направлению части бюджетных средств на основе общественного мнения в рамках Государственной программы по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в Год заботы о человеке и качественного образования, повышения активности граждан в процессах инициативного бюджетирования, а также их дальнейшего совершенствования и выведения на новый уровень с учетом опыта, накопленного за прошедший период:


1. Принять к сведению, что в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в рамках первого сезона 2023 года, победителями признано 1666 проектов стоимостью 1,5 триллиона сумов.

Одобрить предложение Министерства экономики и финансов о выделении согласно приложению N 1 дополнительно 1,3 триллиона сумов на реализацию 1309 проектов, каждый из которых в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в рамках первого сезона 2023 года, набрал более 2 тысяч голосов, но не был признан победителем.

Определить, что дополнительно выделяемые средства направляются за счет средств, запланированных в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2023 год.

Министерству экономики и финансов в недельный срок принять меры по направлению местным бюджетам в установленном порядке средств республиканского бюджета на реализацию проектов в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению.


2. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента, районов и городов обеспечить:

в недельный срок перечисление Фондам гражданских инициатив средств, дополнительно выделяемых в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, а также целевое использование средств этих фондов;

определение генеральных проектно-изыскательской и строительно-подрядной организаций объектов посредством электронных тендерных (конкурсных) торгов, проводимых без человеческого фактора в Национальной информационной системе "Прозрачное строительство" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

контроль всех этапов реализации каждого проекта, по результатам реализации проектов - организацию мероприятий по их приемке с участием инициативных граждан.


3. Рабочим комиссиям по формированию, оценке, отбору и мониторингу реализации мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, созданным при хокимиятах районов (городов), взять на строгий контроль своевременную и качественную реализацию 2975 проектов, признанных победителями в первом сезоне 2023 года. Также при оформлении заказчиками договоров с подрядчиками определить:

последним сроком реализации проектов оснащения - июль текущего года;

последним сроком реализации проектов работ по строительству и ремонту - август текущего года.


4. Возложить на Счетную палату (Б. Турабов) и Инспекцию государственного финансового контроля (Л. Умурзаков) следующие дополнительные задачи в рамках процессов инициативного бюджетирования:

контроль за своевременным и полным перечислением средств Фондам гражданских инициатив;

изучение не реже одного раза в месяц с выездом на места и постоянный контроль работ, проводимых в рамках всех проектов;

проведение контрольного обмера в строительстве по завершении реализации проектов работ по строительству и ремонту.


5. Министерству дошкольного и школьного образования, Министерству здравоохранения, а также заинтересованным министерствам и ведомствам на основе анализа проектов, поступивших на информационный портал "Открытый бюджет", каждый из которых набрал более 1,5 тысячи голосов, но не был признан победителем, уделить внимание предусмотрению в бюджетном запросе на 2024 год расходов на приобретение товаров (услуг), предусмотренных в проектах оснащения.


6. Установить, что в рамках процессов инициативного бюджетирования руководящим работникам запрещается отдавать поручения своим работникам по обязательному сбору голосов. При этом принуждение к сбору голосов классифицировать как привлечение работников соответствующей организации к принудительному труду.


7. Определить, что Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей, города Ташкента, районов и городов несут персональную ответственность за своевременное перечисление средств в Фонды гражданских инициатив и их целевое использование.


8. Утвердить План мер по дальнейшему совершенствованию процессов инициативного бюджетирования, устранению отдельных недостатков, наблюдающихся на местах, а также направленных на обеспечение более прозрачной и справедливой организации этих процессов согласно приложению N 2.

Министерству экономики и финансов обеспечить своевременное и качественное исполнение поручений, предусмотренных планом мер, указанных в приложении N 2 к настоящему постановлению.


9. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с органами государственной власти на местах регулярно доводить до сведения широкой общественности информацию о проведенной работе в рамках процессов инициативного бюджетирования.


10. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 3.


11. Возложить на министра экономики и финансов Кудбиева Ш.Д., а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А.



Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев






ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 10.04.2023 г. N ПП-117



РАЗМЕР

средств, выделяемых на реализацию

1309 проектов, каждый из которых набрал

более 2 тысяч голосов, но не был признан

победителем в процессах инициативного

бюджетирования, проведенных

в феврале-апреле 2023 года

  

  

N

  

Наименование региона

  

Количество проектов

(единица)

Размер средств

(млн сум)

Всего по республике

  

1 309

1 310 928

Республика Каракалпакстан

  

29

27 513

1

Амударьинский район

  

9

9 800

2

Кегейлийский район

  

1

900

3

Караузякский район

  

2

2 400

4

Кунградский район

  

5

5 300

5

Нукусский район

  

1

1 000

6

Город Нукус

  

1

440

7

Турткульский район

  

8

6 645

8

Элликкалинский район

  

2

1 028

Андижанская область

  

111

113 706

9

Андижанский район

  

13

14 350

10

Город Андижан

  

5

4 730

11

Асакинский район

  

16

15 400

12

Балыкчинский район

  

10

11 100

13

Бустанский район

  

2

1 000

14

Булакбашинский район

  

1

1 200

15

Джалакудукский район

  

2

2 200

16

Избосканский район

  

3

3 600

17

Кургантепинский район

  

7

8 150

18

Мархаматский район

  

10

10 578

19

Алтынкульский район

  

11

11 300

20

Пахтаабадский район

  

11

11 198

21

Ходжаабадский район

  

2

2 200

22

Шахриханский район

  

18

16 700

Бухарская область

  

50

45 820

23

Город Бухара

  

13

8 420

24

Вабкентский район

  

1

850

25

Гиждуванский район

  

20

23 600

26

Жондорский район

  

1

600

27

Алатский район

  

1

1 000

28

Рамитанский район

  

6

4 250

29

Шафирканский район

  

8

7 100

Джизакская область

  

82

87 760

30

Арнасайский район

  

2

1 000

31

Бахмальский район

  

14

12 100

32

Галляаральский район

  

7

7 640

33

Город Джизак

  

17

20 250

34

Зарбдарский район

  

2

1 750

35

Зафарабадский район

  

3

2 100

36

Зааминский район

  

5

5 600

37

Пахтакорский район

  

5

6 000

38

Фаришский район

  

4

3 720

39

Шароф-Рашидовский район

  

23

27 600

Кашкадарьинская область

  

128

141 047

40

Гузарский район

  

10

11 572

41

Дехканабадский район

  

5

5 700

42

Касбинский район

  

13

13 095

43

Китабский район

  

11

12 600

44

Касанский район

  

14

14 750

45

Кукдалинский район

  

8

9 600

46

Камашинский район

  

10

10 100

47

Каршинский район

  

12

14 200

48

Город Карши

  

1

700

49

Мубарекский район

  

1

1 000

50

Чиракчинский район

  

12

13 680

51

Шахрисабзский район

  

9

8 050

52

Город Шахрисабз

  

3

3 400

53

Яккабагский район

  

19

22 600

Навоийская область

  

57

47 733

54

Карманинский район

  

7

6 700

55

Кызылтепинский район

  

3

1 800

56

Навбахорский район

  

10

7 460

57

Город Навои

  

20

19 725

58

Нуратинский район

  

5

3 148

59

Хатырчинский район

  

12

8 900

Наманганская область

  

182

154 421

60

Давлатабадский район

  

7

6 625

61

Касансайский район

  

15

10 500

62

Мингбулакский район

  

5

3 400

63

Наманганский район

  

13

8 291

64

Город Наманган

  

36

30 220

65

Нарынский район

  

10

9 756

66

Папский район

  

20

23 100

67

Туракурганский район

  

21

3 950

68

Уйчинский район

  

8

8 394

69

Учкурганский район

  

8

8 050

70

Чартакский район

  

6

4 700

71

Чустский район

  

7

6 735

72

Янгикурганский район

  

26

30 700

Самаркандская область

  

135

137 669

73

Булунгурский район

  

9

9 100

74

Джамбайский район

  

7

7 871

75

Иштыханский район

  

13

12 695

76

Каттакурганский район

  

18

19 400

77

Кошрабадский район

  

7

7 500

78

Нарпайский район

  

5

5 099

79

Нурабадский район

  

8

9 400

80

Акдарьинский район

  

3

3 600

81

Пастдаргомский район

  

2

2 000

82

Пайарыкский район

  

5

6 000

83

Самаркандский район

  

16

15 050

84

Город Самарканд

  

23

18 404

85

Тайлакский район

  

2

1 300

86

Ургутский район

  

17

20 250

Сырдарьинская область

  

13

8 445

87

Баяутский район

  

9

6 095

88

Гулистанский район

  

2

1 650

89

Сайхунабадский район

  

1

450

90

Сардобинский район

  

1

250

Сурхандарьинская область

  

110

111 754

91

Ангорский район

  

3

2 700

92

Бандыханский район

  

1

900

93

Байсунский район

  

2

650

94

Денауский район

  

19

21 950

95

Джаркурганский район

  

5

4 285

96

Кызырыкский район

  

3

3 500

97

Кумкурганский район

  

8

6 570

98

Музрабадский район

  

5

5 250

99

Алтынсайский район

  

16

16 880

100

Сарыасийский район

  

15

13 184

101

Термезский район

  

1

935

102

Город Термез

  

8

8 050

103

Узунский район

  

8

9 250

104

Шерабадский район

  

11

11 850

105

Шурчинский район

  

5

5 800

Ташкентская область

  

84

87 603

106

Бекабадский район

  

2

1 550

107

Город Бекабад

  

2

1 500

108

Букинский район

  

5

5 628

109

Зангиатинский район

  

1

1 200

110

Кибрайский район

  

4

4 455

111

Куйичирчикский район

  

3

3 560

112

Аккурганский район

  

9

7 450

113

Ахангаранский район

  

5

6 000

114

Город Ахангаран

  

2

730

115

Паркентский район

  

10

11 020

116

Пскентский район

  

1

1 200

117

Ташкентский район

  

8

9 400

118

Уртачирчикский район

  

2

2 200

119

Чиназский район

  

8

8 070

120

Город Чирчик

  

6

5 570

121

Юкарычирчикский район

  

10

11 650

122

Янгиюльский район

  

6

6 420

Город Ташкент

  

44

43 610

123

Мирзо-Улугбекский район

  

4

4 080

124

Алмазарский район

  

6

7 046

125

Чиланзарский район

  

16

17 600

126

Шайхантохурский район

  

2

1 800

127

Юнусабадский район

  

14

10 684

128

Янгихаётский район

  

2

2 400

Ферганская область

  

201

226 238

129

Бешарыкский район

  

5

5 450

130

Багдадский район

  

25

29 675

131

Бувайдинский район

  

8

9 475

132

Дангаринский район

  

9

10 787

133

Язъяванский район

  

4

3 660

134

Куштепинский район

  

18

20 992

135

Кувинский район

  

15

16 660

136

Город Кувасай

  

12

12 648

137

Город Коканд

  

3

2 450

138

Город Маргилан

  

2

1 550

139

Алтыарыкский район

  

11

12 600

140

Риштанский район

  

14

15 900

141

Ташлакский район

  

8

7 985

142

Узбекистанский район

  

37

43 240

143

Учкуприкский район

  

12

13 273

144

Ферганский район

  

7

7 800

145

Фуркатский район

  

11

12 094

Хорезмская область

  

83

77 609

146

Багатский район

  

1

800

147

Гурленский район

  

8

9 195

148

Кошкупырский район

  

20

21 749

149

Ургенчский район

  

7

3 140

150

Город Ургенч

  

13

11 700

151

Хазараспский район

  

5

4 550

152

Хивинский район

  

3

1 725

153

Шаватский район

  

13

15 270

154

Янгиарыкский район

  

7

4 130

155

Янгибазарский район

  

6

5 350

  

  




ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 10.04.2023 г. N ПП-117



ПЛАН МЕР

по дальнейшему совершенствованию

процессов инициативного бюджетирования

  

  

N

  

Наименование мер

  

Форма реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

1.

Публикация объявлений о проведении кампаний по совершенствованию процессов инициативного бюджетирования в средствах массовой информации.

  

Организационные меры

До 15 мая

2023 года

НТРК (А. Хаджаев), АИМК (А. Ходжаев)

2.

Сбор предложений от граждан и общественных организаций в регионах по совершенствованию процессов инициативного бюджетирования.

При этом:

организация в каждом районе открытых обсуждений с участием граждан на основе графика;

запуск специального бота в социальной сети "Telegram" для приема мнений и предложений.

  

Организационные меры

До 15 июня

2023 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство экономики и финансов (Ш. Кудбиев)

3.

Изучение с привлечением зарубежных специалистов международной практики для выявления и решения схожих проблем, наблюдаемых в нашей республике и разработка предложений по внедрению в нашей стране подходящего опыта.

  

Организационные меры

15 июля

2023 года

Министерство экономики и финансов (Ш. Кудбиев)

4.

Обсуждение поступивших предложений с представителями СМИ, блогерами и независимыми соискателями, формирование предварительного перечня по изменениям и дополнениям, вносимым в процессы инициативного бюджетирования.

  

Организационные меры

31 июля

2023 года

Министерство экономики и финансов (Ш. Кудбиев), АИМК (А. Ходжаев)

5.

Обсуждение в палатах Олий Мажлиса разработанных изменений и дополнений по совершенствованию процессов инициативного бюджетирования.

Организационные меры

Август

2023 года

Министерство экономики и финансов (Ш. Кудбиев), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

Представление в Администрацию Президента Республики Узбекистан обобщенных предложений по результатам обсуждений в палатах Олий Мажлиса.

  

Докладная записка

Август

2023 года

6.

Принятие нормативно-правового акта о внесении дополнений и изменений в действующие нормативно-правовые акты по упорядочению процессов инициативного бюджетирования.

При этом предусматривается:

совершенствование системы "Открытый бюджет" через пересмотр действующих нормативно-правовых актов;

проведение широких обсуждений по дальнейшему совершенствованию порядка голосования в рамках инициативного бюджетирования;

критический пересмотр состава Рабочей комиссии по формированию, оценке, отбору и мониторингу реализации мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, а также внесение изменений в состав комиссии в целях предотвращения различных административных вмешательств на этапах формирования и отбора проектов в регионах.

  

Проект нормативно- правового акта

Ноябрь

2023 года

Министерство экономики и финансов (Ш. Кудбиев)

7.

Принятие мер по поощрению, в частности, вручению памятных подарков 10 помощникам хокимов и 20 активным гражданам, принимавшим активное участие в первом сезоне процесса инициативного бюджетирования 2023 года, за счет внебюджетных средств Министерства экономики и финансов.

  

Организационные меры

1 мая

2023 года

Министерство экономики и финансов (Ш. Кудбиев)

8.

Утверждение Положения о порядке реализации программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на основе мнения общественности посредством процессов инициативного бюджетирования.

  

Проект нормативно- правового акта

15 апреля

2023 года

Кабинет Министров (А. Джурабоев)

  

  




ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 10.04.2023 г. N ПП-117



ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые постановления

Президента Республики Узбекистан



1. Позицию 13 приложения N 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года N ПП-4756 "О мерах по совершенствованию порядка выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и членства Республики Узбекистан в международных организациях" изложить в следующей редакции:

  

"

13.

Министерство экономики и финансов

Международная ассоциация страховых надзирателей

  



Международная организация комиссий по ценным бумагам

  



Глобальный форум по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения

  



Международная ассоциация пенсионных и социальных фондов

  



Международная ассоциация социального обеспечения

  

".

  

2. В пункте 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2021 года N ПП-5072 "О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе":


а) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"не менее 30 процентов дополнительных средств районного и городского бюджетов, а также 30 процентов дополнительных средств, сформированных в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей и городском бюджете города Ташкента, направляются на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения";


б) абзац третий считать абзацем четвертым.


3. Абзац второй пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года N ПП-409 "О мерах по расширению масштаба финансирования проектов, формируемых на основе общественного мнения" изложить в следующей редакции:

"При этом предусмотреть формирование программ на 2023 год посредством процессов инициативного бюджетирования, установление на уровне 8 миллиардов сумов предельного размера средств, выделяемых на пакеты проектов, а также ежегодное направление из Государственного бюджета средств в размере не менее 4 триллионов сумов, в порядке исключения на 2023 год - 2,7 триллионов сумов на финансирование указанных программ".


4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2022 года N ПП-471 "О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год":


а) в абзаце втором пункта 18 слова "до 1 апреля" заменить словами "до 1 июня";


б) в тексте на государственном языке приложения N 6:

в графе "Ижро муддатлари" позиции 4 слова "2023 йил 1 март" заменить словами "2023 йил 1 июль";

в графе "Ижро муддатлари" позиции 19 слова "2023 йил 1 апрель" заменить словами "2023 йил 1 июнь";


в) в тексте на государственном языке приложения N 7:

в графе "Ижро муддатлари" позиции 4 слова "2023 йил 1 апрель" заменить словами "2023 йил 1 июнь";

в графе "Ижро муддатлари" позиции 6 слова "2023 йил 1 март" заменить словами "2023 йил 1 июнь".



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 11 апреля 2023 г.