ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Образование. Наука. Культура / Культура / Управление в сфере культуры /Постановление Президента Республики Узбекистан от 01.06.2023 г. N ПП-177 "О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере культурного наследия в рамках административных реформ"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
01.06.2023 г.
N ПП-177
О МЕРАХ
ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РАМКАХ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти":
1. Утвердить:
Основные направления деятельности Агентства культурного наследия согласно приложению N 1;
Организационную структуру Агентства культурного наследия согласно приложению N 2;
Перечень функций Агентства культурного наследия, передаваемых частному сектору, согласно приложению N 3;
"Дорожную карту" по углублению реформ в сфере культурного наследия и трансформации деятельности системы согласно приложению N 4.
2. Перевести в систему Агентства культурного наследия (далее - Агентство) следующие организации в форме государственного учреждения при Министерстве туризма и культурного наследия, деятельность которого была прекращена:
Дирекцию реставрации объектов культурного наследия;
Институт сохранения объектов культурного наследия и проектирования мастер-планов туристских зон с переименованием его в Научно-исследовательский институт культурного наследия.
3. Передать Агентству полномочия и функции нижеследующих организаций с прекращением их деятельности:
Республиканской комиссии по координации выполнения Программы комплексных мер по совершенствованию деятельности и укреплению материально-технической базы государственных музеев на 2017-2027 годы;
Республиканской рабочей группы по совершенствованию и поддержке деятельности музеев.
4. Определить, что в целях усиления государственного контроля в сфере объектов материального культурного наследия и музеев, а также их рационального использования:
а) по проверкам, проводимым Агентством и его территориальными управлениями:
заявка для согласования проведения проверки рассматривается уполномоченным органом и его территориальными подразделениями в день подачи заявки;
разрешается проведение проверок, проводимых на основании результатов системы "риск-анализа", без уведомления субъекта предпринимательства об их начале;
б) на основании соответствующих договоров в установленные в них конкретные сроки или случаи, однако не реже одного раза в квартал, Агентством и его территориальными управлениями в обязательном порядке проверяется соблюдение физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательства, актов законодательства по охране, сохранению и рациональному использованию объектов материального культурного наследия, а также согласование проведения таких проверок с уполномоченным органом не требуется;
в) отменяется порядок формирования и представления исключительно Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента перечня объектов материального культурного наследия и прилегающих к ним территорий, предоставляемых в аренду с инвестиционным обязательством по благоустройству, а также в необходимых случаях - содержанию, вводится порядок представления данных предложений всеми инициативными физическими и юридическими лицами.
5. Упразднить деятельность Совета Фонда развития культуры и искусства (далее - Фонд) и должность его исполнительного директора, с введением должности председателя Фонда.
При этом смета доходов и расходов данного Фонда по планируемым проектам на следующий год утверждается Премьер-министром Республики Узбекистан ежегодно до 25 декабря.
Определить, что:
а) председатель Фонда:
назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан;
является председателем Национальной комиссии Республики Узбекистан по делам ЮНЕСКО;
по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к министру;
б) Фонд:
содействует Агентству в проведении государственной политики в сфере культурного наследия, а также дает рекомендации по развитию деятельности, эффективной организации работы Агентства и организаций в его системе, полному выполнению возложенных на них задач и функций;
вносит в Кабинет Министров и Администрацию Президента в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением возложенных на Фонд задач и функций;
в) директор Агентства является заместителем председателя Фонда на общественных началах и ведет вопросы касательно деятельности Агентства в совещательном порядке с председателем Фонда.
6. Передать Фонду 10 штатных единиц из общей численности 217 управленческих штатных единиц Агентства.
7. Установить порядок, в соответствии с которым:
в рамках средств, выделенных из Государственного бюджета на осуществление работ по сохранению объектов материального культурного наследия, а также на археологические работы, разрешается проведение работ по реставрации и восстановлению, а также цифровизации музейных экспонатов и музейных коллекций;
ежегодный адресный перечень объектов недвижимости материального культурного наследия, на которых осуществляются работы по сохранению за счет средств Государственного бюджета, утверждается директором Агентства;
на расходы, связанные с осуществлением работ по охране, сохранению и использованию объектов материального культурного наследия, на основании расчетов Агентства ежегодно выделяются средства за счет республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
начиная с 2023 года часть неиспользованных в течение года средств, выделяемых из Государственного бюджета на осуществление работ по сохранению, обеспечению охраны объектов культурного наследия, их реставрации и восстановлению, а также на археологические работы, выделяется Фонду культурного наследия при Агентстве в качестве бюджетного транcфера;
директорам музеев в системе Агентства предоставляется полномочие определения по согласованию с Агентством дополнительных ежемесячных поощрительных надбавок работникам музея в рамках выделенных музеям средств из Государственного бюджета, за счет перераспределения сэкономленных средств. При этом размер поощрения определяется в соответствии с утвержденным Агентством порядком дополнительного поощрения работников государственных музеев.
8. Разрешить Агентству, в порядке исключения, совместно с Дирекцией реставрации объектов культурного наследия, Научно-исследовательским институтом культурного наследия и Самаркандским институтом археологии имени Яхъё Гулямова:
заключать прямые договора с безлимитной стоимостью для работ по сохранению и для археологических исследований на объектах культурного наследия;
оплатить 50 процентов аванса за подрядные работы, выполняемые по заключенным договорам.
9. Здания и сооружения вместе с соответствующей территорией, расположенные по адресу: город Ташкент, улица Тараса Шевченко, дом N 1:
а) передать Фонду с правом оперативного управления;
б) разместить в них с правом безвозмездного пользования:
Агентство;
Дирекцию реставрации объектов культурного наследия;
Секретариат Национальной комиссии Республики Узбекистан по делам ЮНЕСКО.
Министерству культуры и туризма совместно с Фондом в недельный срок осуществить в установленном порядке работу по сдаче-приему объекта по адресу, указанному в настоящем пункте.
Фонду совместно с Агентством принять необходимые меры по сохранению и эффективному использованию здания.
10. Агентству совместно с Фондом и Министерством юстиции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
11. Возложить на председателя Фонда развития культуры и искусства и директора Агентства культурного наследия персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ответственных организаций возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 01.06.2023 г. N ПП-177
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
деятельности Агентства культурного наследия
Основными направлениями деятельности Агентства культурного наследия являются:
а) проведение единой государственной политики в сфере материального культурного наследия и музеев, координация деятельности участвующих в ней государственных органов в данном направлении;
б) выявление объектов материального культурного наследия, культурных ценностей, музейных экспонатов и коллекций, ведение их государственного учета, а также осуществление действенного государственного контроля в сфере;
в) широкое внедрение современных информационных технологий в сферу материального культурного наследия и музеев, обеспечение открытого доступа для всех данных о них;
г) содействие интеграции культурного наследия в мировое культурное пространство и его широкая популяризация;
д) рациональное использование объектов материального культурного наследия, их размещение в музеях, монетизация, ведение учета денежных средств и налаживание их целевого расходования;
е) реставрация и восстановление объектов материального культурного наследия, культурных ценностей, музейных экспонатов и коллекций, осуществление работ по сохранению на основе научно-исторического подхода;
ж) комплексное развитие музеев на основе передового зарубежного опыта.
к Постановлению Президента РУз
от 01.06.2023 г. N ПП-177
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Агентства культурного наследия
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Агентство культурного наследия |
Научно-экспертный совет |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
Управления культурного наследия Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента |
Государственный музей искусств Узбекистана, Государственный музей истории прикладного искусства и ремесленничества Узбекистана, Государственный музей истории и культуры Республики Каракалпакстан, Каракалпакский государственный музей искусства имени И.В. Савицкого, Государственный музей истории каракалпакской литературы имени Бердаха, Музей современного искусства Узбекистана, Государственные музеи истории и культуры Андижанской, Джизакской, Кашкадарьинской Навоийской, Наманганской, Сырдарьинской, Ферганской областей, Термезский археологический музей, Ангренский городской музей истории, Чирчикский городской музей истории, Алмалыкский городской краеведческий музей, Краеведческий музей-мемориал Аккурганского района |
Государственные музеи-заповедники "Бухара", "Шахрисабз", "Самарканд", "Термез", "Коканд", "Ичан-калъа" |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Научно-исследовательский институт культурного наследия |
Дом-музей Абдуллы Каххара, Дом-музей Абдуллы Кадыри, Мемориальный музей Абдуллы Кадыри, Дом-музей Мухтара Ашрафи, Дом-музей Айбека, Дом-музей Сергея Бородина, Дом-музей Сергея Есенина, Дом-музей Тамары Ханум, Дом-музей Туры-Сулаймона, Мемориальный дом-музей Усмона Юсупова, Дом-музей Юнуса Раджаби, Дом-музей Урала Тансыкбаева, Дом-музей Гафура Гуляма |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
Дирекция реставрации объектов культурного наследия и ее региональные центры |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
Дирекция по ремонту и эксплуатации ансамбля "Регистан", Дирекция "Дома узбекско-туркменской дружбы" и комплекса "Улли ховли", Дирекция управления и благоустройства комплекса Абу Муина Насафи |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
Самаркандский археологический институт имени Я. Гулямова (вместе с уникальным научным объектом "Фонд археологических находок") |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
Редакция журнала "Мозийдан садо" |
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
к Постановлению Президента РУз
от 01.06.2023 г. N ПП-177
ПЕРЕЧЕНЬ
функций Агентства культурного наследия,
передаваемых частному сектору
N |
Функции |
Сроки реализации
|
1. |
Организация учебных курсов по повышению квалификации реставраторов |
Октябрь 2023 года |
2. |
Переподготовка и повышение квалификации работников музея |
|
3. |
Разработка проектов зон охраны объектов недвижимости материально культурного наследия |
Ноябрь 2023 года |
к Постановлению Президента РУз
от 01.06.2023 г. N ПП-177
ДОРОЖНАЯ КАРТА
по углублению реформ и трансформации
деятельности системы в сфере
культурного наследия
N |
Наименование мер |
Форма реализации |
Сроки исполнения
|
Источники финансирования |
Ответственные исполнители |
1. |
Утверждение структуры центрального аппарата, структуры территориальных управлений, штатного расписания, а также положений Агентства культурного наследия. |
Практические меры |
1 июля 2023 года |
Агентство культурного наследия |
|
2. |
Усиление общественного контроля в сфере культурного наследия, налаживание системы оперативной обратной связи (телеграм-бот, короткие телефонные номера, электронный портал) для населения на объектах культурного наследия, в музеях и музеях-заповедниках. |
Практические меры |
1 июля 2023 года |
Фонд культурного наследия |
Агентство культурного наследия, Министерство цифровых технологий |
3. |
Внесение изменений и дополнений в положение об Агентстве культурного наследия. |
Проект постановления Кабинета Министров |
1 августа 2023 года |
Агентство культурного наследия |
|
4. |
Пересмотр реализованных работ по цифровизации в сфере культурного наследия, оптимизация и выдача заключения о целесообразности цифровых ресурсов. |
Практические меры |
1 сентября 2023 года |
Средства, выделенные из Государственного бюджета на сферу культурного наследия, Фонд культурного наследия |
Агентство культурного наследия, Министерство цифровых технологий, Министерство культуры и туризма, Фонд развития культуры и искусства |
5. |
Проведение аудита генеральных планов областей, районов и городов на предмет соответствия требованиям по охране объектов культурного наследия. |
Практические меры |
Начиная с 1 сентября 2023 года на плановой основе |
Агентство культурного наследия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
|
6. |
Обеспечение рассмотрения Центром комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов прямых договоров, заключенных Агентством культурного наследия с Дирекцией реставрации объектов культурного наследия, Научно-исследовательским институтом культурного наследия и Самаркандским археологическим институтом имени Я. Гулямова в течение пяти дней с момента поступления запроса в связи со сжатостью реставрационного сезона. |
Практические меры |
Постоянно начиная с июня 2023 года |
Средства, выделенные для целей, определенных настоящим пунктом |
Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов, Агентство культурного наследия, Министерство экономики и финансов |
7. |
Передача Республиканской детской библиотеки из системы Министерства дошкольного и школьного образования в систему Фонда развития культуры и искусства с сохранением ее действующих источников финансирования, штатных единиц и материально-технической базы. |
Практические меры, по необходимости проект нормативно- правового акта |
Август 2023 года |
Министерство дошкольного и школьного образования, Фонд развития культуры и искусства |
|
8. |
Широкая пропаганда объектов культурного наследия путем использования в качестве локаций для видеосъемок кино и сериалов, а также для снимков почтовых марок и почтовых листов. |
Практические меры |
Регулярно начиная с октября 2023 года |
Средства исполнителей |
Агентство культурного наследия, Министерство культуры и туризма, АО "Узбекистон почтаси", Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
9. |
Развитие сотрудничества Узбекистана с ЮНЕСКО и поддержка деятельности Национальной комиссии. |
Практические меры, по необходимости проект нормативно- правового акта |
1 ноября 2023 года |
Агентство культурного наследия, Национальная комиссия по делам ЮНЕСКО, Фонд развития культуры и искусства, Министерство иностранных дел |
|
10. |
Создание Ассоциации музеев Узбекистана и содействие в получении статуса национальной комиссии в Международном совете музеев (ICOM). |
Практические меры |
1 ноября 2023 года |
Агентство культурного наследия, Фонд развития культуры и искусства, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции |
|
Интенсификация работ по проведению IV Всемирной конференции (WCCE) по творческой экономике в 2024 году, согласно пункту 237 Государственной программы по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в "Год заботы о человеке и качественного образования", утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2023 года N УП-27. Предусмотреть при этом: открытие Французского культурного центра, Современного центра искусства и двух арт-резиденций в городе Ташкенте; проведение для международной общественности презентации проекта нового здания Государственного музея искусств Узбекистана в качестве объединяющей платформы для творческой экономики Узбекистана; создание кластера творческой экономики в медресе Абулкосим в качестве образца деятельности в сфере культуры и предпринимательства; завершению соответствующих строительно-монтажных работ на объектах, отмеченных в данном пункте. |
Проект постановления Кабинета Министров |
Ноябрь 2024 года
|
Средства Государственного бюджета, а также иные источники, не запрещенные актами законодательства |
Фонд развития культуры и искусства, Министерство экономики и финансов, хокимият города Ташкента, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство иностранных дел |
|
12. |
Развитие международного сотрудничества в сфере культурного наследия, в том числе привлечение грантов международных организаций, осуществление мер повышения квалификации по реставрации и хранению. |
Практические меры |
Регулярно начиная с ноября 2023 года |
Фонд культурного наследия, иные источники, не запрещенные актами законодательства |
Агентство культурного наследия |
13. |
В соответствии с пунктом 238 Государственной программы по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в "Год заботы о человеке и качественного образования", утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2023 года N УП-27, совершенствование мер по дальнейшему повышению туристического потенциала страны путем научного изучения и демонстрации исторического боевого искусства истории Узбекистана с исторической, научной, практической точки зрения и конкретных источников финансирования. |
Проект нормативно- правового акта |
1 декабря 2023 года |
Министерство обороны, Министерство культуры и туризма, Академия наук, Агентство культурного наследия, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
|
14. |
Обеспечение ежегодно до 20 декабря перевода в Фонд культурного наследия при Агентстве неиспользованной части средств, выделяемых в течение года из государственного бюджета Агентству культурного наследия для реализации работ по сохранению и обеспечению охраны объектов культурного наследия, реставрации и восстановления, а также для археологических работ в Фонд культурного наследия при Агентстве. |
Практические меры |
Ежегодно до 20 декабря начиная с 2023 года |
Агентство культурного наследия, Министерство экономики и финансов |
|
15. |
Утверждение обновленного списка редких памятников древности, хранящихся в государственных музеях Республики Узбекистан и не вывозимых в зарубежные страны для выставок. |
Проект постановления Кабинета Министров |
1 марта 2024 года |
Агентство культурного наследия, Фонд развития культуры и искусства |
|
16. |
Определение единых минимальных требований по благоустройству окрестностей объектов недвижимости материального культурного наследия, сохранению чистоты, созданию санитарно-гигиенических пунктов. |
Проект ведомственного нормативно- правового акта |
1 апреля 2024 года |
Агентство культурного наследия, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
|
17. |
Определение единых минимальных требований по созданию инклюзивных условий на объектах недвижимости материального культурного наследия. |
Проект ведомственного нормативно- правового акта |
1 апреля 2024 года |
Агентство культурного наследия, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
|
18. |
Утверждение государственного реестра объектов недвижимости материального культурного наследия. При этом предусмотрев полное название объекта, период, категорию, адрес, право на недвижимость. |
Проект постановления Кабинета Министров |
1 апреля 2024 года |
Агентство культурного наследия, Агентство по кадастру, Агентство по управлению государственными активами, Академия наук, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
|
19. |
Создание и пропаганда виртуального тура (медиаматериалы на 360 градусов) по объектам недвижимости материального культурного наследия. |
Практические меры |
1 сентября 2024 года |
Средства исполнителей |
Агентство культурного наследия, Министерство культуры и туризма, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
20. |
Определение стратегии развития сферы музеев с привлечением международных и местных экспертов. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
1 ноября 2024 года |
Агентство культурного наследия, Фонд развития культуры и искусства |
|
21. |
Утверждение стратегии по охране и использованию объектов культурного наследия с привлечением международных и местных экспертов. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
1 ноября 2024 года |
Агентство культурного наследия, Фонд развития культуры и искусства |
|
22. |
Полное формирование электронного паспорта и государственного кадастра объектов недвижимости материального культурного наследия и размещение их на Портале культурного наследия. |
Практические меры |
1 декабря 2024 года |
Средства, выделенные из Государственного бюджета на сферу культурного наследия, Фонд культурного наследия |
Агентство культурного наследия |
Примечание. Нормативно-правовые и ведомственные акты могут быть пересмотрены или объединены в единый документ в зависимости от предмета и сферы регулирования правовых отношений. При объединении двух и более пунктов сроком исполнения устанавливается наиболее поздний срок, определенный для их исполнения.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 6 июня 2023 г.
78-150-11-72 
Мобильная версия сайта