Обзор нового в законодательстве (за период с 28 июня по 7 июля 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 28 июня по 7 июля 2023 г.)

          

Как будут принимать на работу сотрудников юрслужб

          

Новый IT-кластер будет обучать ИКТ

         

Создается Центр повышения квалификации сотрудников СЭС

         

Расширены функции Фонда развития культуры и искусства

         

В сфере высшего образования пройдут административные реформы

             

Утверждена Концепция военно-патриотического воспитания молодежи

           

Упрощен порядок взыскания штрафа за неисполнение должником

исполнительного документа

         

Принят новый Закон "О конкуренции"

         

Определены дополнительные меры по поддержке СМИ

         

Продлен срок введения обязательной цифровой маркировки

воды и напитков

          

Педагоги будут отдыхать дольше

Принят приказ министра юстиции Республики Узбекистан "Об утверждении Положения о порядке согласования вопросов назначения и освобождения от должности сотрудника юридической службы, а также прохождения стажировки в органах юстиции для лиц, впервые назначаемых на должность сотрудника юридической службы" (рег. МЮ N 3444 от 05.07.2023 г.).

Положение регулирует порядок согласования назначения и освобождения сотрудников юрслужб госорганов, органов хозяйственного управления, госпредприятий, учреждений и организаций, а также их стажировку при назначении на должность впервые.

Для согласования в орган юстиции могут быть направлены документы одного или нескольких кандидатов. Необходимо представить:

q письмо от имени руководителя госоргана или организации о рекомендации кандидата на должность;

q сведения о кандидате и близких членах его семьи по установленным формам.

При рассмотрении вопросов согласования с кандидатом проводится собеседование. Для этого при соответствующем органе юстиции формируется комиссия из 5 человек.

Собеседование с кандидатом проводится по темам, связанным со сферой его будущей деятельности, в том числе по конституционному, гражданскому и трудовому праву, основам договорно-правовой деятельности и судопроизводства.

В течение трех рабочих дней после собеседования кандидат информируется о принятом комиссией решении о согласовании его на должность или отказе в этом.

Лица, впервые назначаемые на должность сотрудника юридической службы, будут проходить в органах юстиции стажировку продолжительностью 2 недели.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 05.07.2023 г. N 273 "О налаживании деятельности IT-кластера в Каракульском районе Бухарской области".

Каракульский IT-кластер будет готовить специалистов по направлениям информационно-коммуникационных технологий и экспорта IT-услуг.

В кластере откроют:

q университет с современной инфраструктурой, лабораториями и исследовательскими центрами;

q центр экспорта удаленных IT-услуг;

q учебные лаборатории и инкубационный центр развития стартап-проектов.

До 31 декабря 2023 года будут построены административное здание, учебная лаборатория и учебные корпуса на 5 600 мест. А к 1 сентября 2024 года планируется открыть студенческое общежитие на 1 300 мест, гостиницу на 15 мест, инкубационный центр на 100 мест, центр экспорта удаленных IT-услуг на 200 мест, столовую, спортивные сооружения открытого и закрытого типа.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.07.2023 г. N 272 "О мерах по созданию Центра переподготовки кадров и повышения квалификации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья".

Центр со штатной численностью 20 человек создается при Комитете санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья. В его задачах:

q проведение фундаментальных и научно-практических исследований, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

q переподготовка и повышение квалификации кадров в данной сфере.

Директор центра по должности приравнивается к декану, заместитель - к замдекану вуза.

В течение двух месяцев будет проведен открытый конкурс по укомплектованию Центра опытным профессорско-преподавательским составом.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 03.07.2023 г. N 271 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан, связанные с вопросами деятельности Фонда развития культуры и искусства при Кабинете Министров Республики Узбекистан, в связи с совершенствованием государственного управления в сфере культурного наследия в рамках административных реформ".

В соответствии с изменениями:

q Фонд развития культуры и искусства при Кабинете Министров будет осуществлять следующие дополнительные функции:

q выработка рекомендаций по развитию Агентства культурного наследия;

q рассмотрение и согласование ежегодного адресного перечня объектов недвижимости материального культурного наследия, в которых за счет средств Госбюджета проводятся работы по сохранению;

q мониторинг основных показателей (индикаторов) эффективности руководителей организаций в структуре Агентства культурного наследия;

q смета доходов и расходов Фонда будет утверждаться Премьер-министром;

q Республиканская детская библиотека передается из Министерства дошкольного и школьного образования в систему Фонда.

Кроме того, утверждается обновленный состав Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО: председатель Фонда по должности является председателем Национальной комиссии.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 03.07.2023 г. N ПП-200 "О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере высшего образования, науки и инноваций в рамках административных реформ".

Программы высшего образования в Узбекистане будут пересмотрены на основе программ ведущих зарубежных вузов.

Также отменяется аттестация и государственная аккредитация образовательных организаций и внедряется система проведения их комплексной и специальной государственной аккредитации. При этом:

q комплексная аккредитация проводится каждые 4 года на основе результатов внешней оценки образовательных организаций;

q студентам образовательных организаций, лицензия которых аннулирована, предоставляется право перевода на соответствующие и профильные направления образования и специальности государственных и негосударственных образовательных организаций.

Внедряется международная аккредитация образовательных программ. Так:

q вузы, вошедшие в первую тысячу международных рейтингов, освобождаются от очередной комплексной государственной аккредитации;

q рейтинг составляется без вмешательства в деятельность образовательных организаций путем получения сведений посредством информационной системы.

С 1 января 2024 года:

q рейтинг ведется по государственным и негосударственным вузам;

q высшие образовательные организации, занимающие первые 10 позиций рейтинга на протяжении последних пяти лет, освобождаются от очередной комплексной государственной аккредитации.

С 1 января 2025 года:

q квота на подготовку кадров на основе госзаказа выделяется негосударственным вузам согласно их позиции в рейтинге;

q ведется рейтинг высших образовательных организаций в разрезе сфер образования.

С 2023/2024 учебного года:

q отменяется предварительный этап отбора на основе письменного экзамена при приеме учащихся в академические лицеи;

q показатели приема на образовательные программы колледжей и техникумов на основе государственного гранта увеличиваются в 2 раза;

q внедряется защита стартап-проектов и рационализаторских идей в качестве выпускной квалификационной работы и магистерской диссертации;

q организуется оплачиваемая краткосрочная целевая производственная практика студентов вузов на предприятиях отраслей экономики.

С 2024/2025 учебного года:

q сдача вступительных экзаменов в высшие образовательные учреждения организуется по принципу "в начале тест, затем выбор". Абитуриентам, в зависимости от количества баллов, набранных ими по результатам тестов, предоставляется выбор вуза, направления образования и формы обучения;

q при приеме в государственные вузы принимаются во внимание сертификаты по результатам международных экзаменов по общеобразовательным предметам.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 29.06.2023 г. N 267 "О мерах по повышению эффективности работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи".

Документом утверждена Концепция повышения эффективности работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи на 2023-2027 годы. Она включает в себя проведение мероприятий в 5 этапов в зависимости от возрастной группы:

q I этап - 3-7 лет;

q II этап - 7-10 лет;

q III этап - 11-17 лет;

q IV этап - 18 лет - 21 год;

q V этап - 22 года - 30 лет.

В рамках военно-патриотического воспитания для молодежи будут организованы различные соревнования, выставки и встречи с представителями ответственных структур и ведомств.

Также предусматривается:

q формирование региональных штабов по координации работ в сфере  военно-патриотического воспитания молодежи;

q проведение военнослужащими просветительских работ в махаллях;

q повышение эффективности деятельности детско-юношеского движения "Опора Родины", а также Союза молодежи в военных частях и учреждениях;

q проведение мероприятий "Один день в военной части" для неорганизованной и склонной к совершению правонарушений молодежи;

q проведение "дней открытых дверей" в организациях "Ватанпарпар";

q демонстрация документальных и художественных фильмов, пропагандирующих здоровый образ жизни, борьбу с чуждыми идеями и преступностью и др.

Документом также утверждена "Дорожная карта" по реализации Концепции, состоящая из 36 мероприятий по 6 основным направлениям.

* * *

Принят Закон от 04.07.2023 г. N ЗРУ-851 "О внесении изменений и дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием порядка определения размера административного штрафа, налагаемого за неисполнение исполнительных документов".

Изменения внесены в статью 198-1 Кодекса об административной ответственности. Так, неисполнение должником исполнительного документа влечет наложение штрафа на граждан до 5, а на должностных лиц - до 10 БРВ (ранее - от 1 до 5, а на должностных лиц - от 5 до 10 БРВ).

В этой же статье отмечено, что сумма административного штрафа, налагаемого на основании настоящей статьи, не может превышать сумму, установленную к взысканию в исполнительном документе.

В части второй статьи 245-3 КоАО определены уполномоченные должностные лица, которые вправе применять административные взыскания от имени органов Бюро принудительного исполнения. Это:

q Главный государственный исполнитель Республики Узбекистан;

q главные государственные исполнители Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, их заместители;

q начальники районных (городских) отделов Бюро принудительного исполнения.

Как отмечено в Законе, вносимые изменения и дополнения послужат устранению излишних бюрократических препятствий в сфере исполнения судебных актов и актов иных органов, предотвращению злоупотреблений, которые могут иметь место в Бюро принудительного исполнения, предоставлению гражданам дополнительных возможностей для своевременного исполнения исполнительных документов.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 03.07.2023 г. N ЗРУ-850 "О конкуренции".

В соответствии с документом уполномоченным антимонопольным госорганом определен Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей, который непосредственно подотчетен Президенту и Сенату и осуществляет свою деятельность независимо от других органов и должностных лиц.

Также закрепляются требования по внедрению антимонопольного комплаенса.

Справочно. Антимонопольный комплаенс - система внутренних организационных процедур по обеспечению соответствия деятельности требованиям законодательства о конкуренции, выявлению рисков их нарушения и предотвращению рисков.

В следующих организациях и предприятиях должно быть назначено лицо, ответственное за антимонопольный комплаенс:

q республиканских органах исполнительной власти и иных организациях;

q хозсубъектах, имеющих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке;

q юрлицах, размер среднегодовой выручки от реализации товаров которых за последние 3 года превышает 100 тыс. БРВ и в уставном фонде которых 50 % и более принадлежит государству;

q юрлицах, размер среднегодовой выручки от реализации товаров которых за последние 3 года превышает 100 тыс. БРВ и в уставном фонде которых 50 % и более принадлежит юрлицу, госдоля в уставном фонде которого составляет 50 % и более;

q объединениях юрлиц.

Также вводится определение понятию превосходной переговорной силы. Ей признается наличие возможности одностороннего влияния хозсубъектом или группой лиц, не имеющим доминирующего положения, на определение условий сделки, территории и цены реализации товаров.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 26.06.2023 г. N 262 "Об утверждении некоторых нормативных правовых документов, связанных с поддержкой средств массовой информации и развитием сферы журналистики".

Документом утверждается ряд документов. Это:

q Положение о порядке организации и проведения конкурса на лучший теле- и радиопроект, рассчитанный для детей.

Документ предусматривает финансирование 30 лучших проектов. Конкурс на получение средств будет проводиться ежегодно в июле-августе.

q Положение о порядке организации и проведения конкурса на лучший материал, опубликованный в СМИ.

За первое место предусматривается вознаграждение в размере 50 БРВ, 40 БРВ - за второе и 30 БРВ - за третье место.

q Положение о порядке компенсации сотрудникам СМИ расходов на обучение иностранным языкам и сдачу экзаменов на получение национальных и международных сертификатов по иностранным языкам.

Документ предусматривает выплату работникам СМИ, проработавшим не менее 1 года, компенсации за обучение и сдачу экзаменов по иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский, арабский и китайский). Размер компенсации составляет 50 % от расходов, но не более 15 БРВ. Для получения компенсации работник должен получить сертификат уровня В2 и выше.

q Положение о порядке компенсации затрат на электронную подписку физических лиц на периодические издания, книги и другую полиграфическую продукцию, а также на периодические издания.

Предусматривается возврат средств в размере 20% от стоимости подписки - при подписке на детские периодические печатные издания и в размере 10% - при подписке  на другие издания.

q Временное положение о порядке возмещения затрат на создание (модернизацию) современных электронных форм периодических изданий, учредители которых негосударственные органы и организации.

q Положением установлены нормы проведения конкурса для определения 20 лучших проектов.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 30.06.2023 г. N 269 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан".

Документом вносятся изменения, устанавливающие введение обязательной цифровой маркировки газированной и негазированной воды и напитков с 1 марта 2024 года. Ранее было принято решение ввести обязательную маркировку с 1 июля 2023 года (Постановление Кабинета Министров РУз от 01.11.2022 г. N 631 "О введении обязательной системы цифровой маркировки воды и безалкогольных напитков").

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26.06.2023 г. N 263 "О мерах по определению нормы продолжительности ежегодных удлиненных  отпусков для педагогических работников".

Документом устанавливаются нормы продолжительности ежегодных удлиненных отпусков для педагогических работников дошкольных, школьных, внешкольных, спортивных образовательных учреждений, учреждений профессионального образования и вузов.

Для учителей общеобразовательных школьных учреждений будут предоставлены удлиненные отпуск в количестве 56 календарных дней.

С полным списком можно ознакомиться тут.

При оплате удлиненных отпусков воскресенье и праздничные дни не будут приниматься в расчет.

Справочно. В соответствии с Трудовым кодеком педагогическим работникам образовательных организаций предоставляется ежегодный удлиненный трудовой отпуск.