Постановление Президента Республики Узбекистан от 07.07.2023 г. N ПП-216 "О дополнительных мерах по повышению качества и эффективности путем интеграции науки, образования и производства в аграрной сфере"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

07.07.2023 г.

N ПП-216

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА И ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПУТЕМ ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ

И ПРОИЗВОДСТВА В АГРАРНОЙ СФЕРЕ

В целях эффективной организации исполнения задач, определенных Стратегией развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы, обеспечения интеграции науки, образования и производства, развития и эффективного использования потенциала человеческих ресурсов, а также формирования гарантированного рынка труда в сельском хозяйстве:

1. Внедрить с 1 сентября 2023 года новый механизм учета реальных потребностей агрокластеров, кооперативов и других сельскохозяйственных предприятий при формировании тем научных исследований, внедрении на практике научных результатов и подготовке кадров в сфере, предусматривающий:

а) установление вопросов сотрудничества с высшими образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, внедрения научных достижений и инновационных технологий, развития человеческих ресурсов одним из условий лицензионных и разрешительных процедур организации деятельности создаваемых новых агрокластеров, кооперативов и других крупных отраслевых предприятий;

б) внедрение системы поддержки агрокластеров, кооперативов, хозяйственных объединений и других сельскохозяйственных предприятий, эффективно сотрудничающих в сфере аграрной науки и образования, в соответствии с которой:

создаются научно-инновационные группы реализации совместных научно-прикладных проектов и внедрения научных достижений, состоящие из представителей агрокластеров, кооперативов и других сельскохозяйственных предприятий, негосударственных и некоммерческих организаций, а также высших образовательных и научно-исследовательских учреждений;

создается Специальный фонд поддержки реализации научно-прикладных проектов, внедрения и коммерциализации научных достижений научно-инновационными группами за счет грантов международных финансовых институтов при Международном центре стратегического развития и исследований в сфере продовольствия и сельского хозяйства (далее - Специальный фонд). При этом Специальным фондом на первом этапе устанавливается максимальная сумма каждого проекта - 1500-кратный размер базовой расчетной величины.

Министерству сельского хозяйства (А. Воитов) в срок до 1 сентября 2023 года утвердить порядок финансирования научно-инновационных групп за счет средств Специального фонда и в 2023-2024 годах направить в Специальный фонд грантовые средства международных финансовых институтов в размере 5 миллионов долларов США.

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

с 1 сентября 2023 года внедряется система формирования высшими образовательными и научно-исследовательскими учреждениями независимо от ведомственной принадлежности тем научных проектов и диссертаций по проблемам, ожидающим своего решения в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности, с изучением зарубежного и отечественного опыта, а также их согласования, как правило, с Министерством сельского хозяйства;

ответственность за направленность тем диссертаций на научно-практическое решение проблем в сфере, обеспечение результативности и внедрение на практике указанных диссертаций возлагается на учреждения, подготовившие соответствующий проект;

с 2023 года при формировании инвестиционных и грантовых проектов (технического содействия) международных финансовых институтов, направленных на развитие сельского хозяйства и его отраслей, как правило, предусматриваются научно-образовательные компоненты.

3. Утвердить:

"Дорожную карту" по интеграции науки, образования и производства в аграрной сфере и повышению ее эффективности согласно приложению N 1;

Состав Координационного совета по интеграции науки, образования и производства в аграрной сфере согласно приложению N 2.

4. Министерству высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахмонов) и Министерству сельского хозяйства (А. Воитов):

а) с 1 октября 2023 года организовать проведение всех исследований в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности в рамках определенных программ по направлениям "Продовольственная безопасность, безвредность питания и продукции", "Адаптация к изменению климата и смягчение его последствий", "Увеличение доходов фермеров и создание добавленной стоимости", а также реализацию с начала года и финансирование проектов в направлении сельского хозяйства и продовольствия по публикуемым программам научной деятельности по согласованию с Министерством сельского хозяйства;

б) внедрить систему софинансирования прикладных и инновационных проектов в направлении сельского хозяйства и продовольствия;

в) в трехмесячный срок пересмотреть действующий механизм формирования проектов в сферах сельского хозяйства и пищевой промышленности и внести в него соответствующие изменения;

г) принять меры по направлению средств, поступивших от отчислений, перечисленных в Фонд развития высших образовательных учреждений, за счет поступлений от платного контракта высших образовательных учреждений в системе Министерства сельского хозяйства, на укрепление учебно-методической и материально-технической баз данных высших образовательных учреждений;

д) расширить масштаб отношений долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными ведущими научными центрами, компаниями, университетами и институтами, а также реализации совместных научно-исследовательских проектов по актуальным темам в аграрной сфере, в том числе внедрению геоинформации и современных агротехнологий в сельском хозяйстве;

е) совместно с Академией наук (Б. Юлдашев) в срок до конца 2023 года сформировать перечень фундаментальных и прикладных исследований, а также инновационных научно-технических проектов в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности на 2024-2027 годы и обеспечить проведение грантовых конкурсов по ним в установленном порядке и установленные сроки.

5. Создать центры агроуслуг, охватывающие услуги, оказываемые агроцентрами и школами фермеров АКБ "Агробанк", промышленными парками и инкубационными центрами в системе Торгово-промышленной палаты, территориальными подразделениями Агентства по оказанию услуг в сельском хозяйстве, а также клиниками растений и ветеринарными клиниками, осуществляющими деятельность в Республике Каракалпакстан, областях и районах страны.

При этом в 2023-2024 годах:

финансирование укрепления материально-технической базы и обеспечения необходимым лабораторно-аналитическим оборудованием центров агроуслуг осуществляется за счет средств, выделяемых в рамках проекта Всемирного банка "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан";

внедряется система выплаты заработной платы и надбавок высококвалифицированным специалистам, научным и педагогическим работникам, привлеченным в центры агроуслуг, с сохранением их основного места работы исходя из объема выполненной работы за счет средств субъектов аграрного предпринимательства, международных финансовых институтов и бюджета.

6. Министерству сельского хозяйства (А. Воитов) в трехмесячный срок наладить повышение квалификации и переподготовку по профессиональной компетентности и формированию перспективных бизнес-проектов руководителей и специалистов центрального аппарата, организаций системы и региональных подразделений Министерства, а также работников агрокластеров, кооперативов, хозяйственных объединений и сельскохозяйственных предприятий в Отраслевом центре переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере сельского хозяйства (Capacity Building Center) Международного сельскохозяйственного университета.

При этом:

расходы, связанные с организацией учебных курсов и привлечением к ним высококвалифицированных специалистов из передовых зарубежных государств и отечественных экспертов, финансируются за счет средств Государственного бюджета, выделенных Министерству сельского хозяйства и организациям в его системе, а также внебюджетных средств и средств международных финансовых институтов;

учебные курсы организуются совместно с Учебным центром передовых технологий в плодоовощеводстве Узбекистана при Национальном центре знаний и инноваций в сельском хозяйстве (AKIS).

7. Одобрить предложение Министерства сельского хозяйства, Ташкентского государственного аграрного университета и Международного сельскохозяйственного университета о создании при Международном сельскохозяйственном университете специализированной Международной школы на основе системы образования Великобритании (далее - Международная школа). При этом:

общий контингент и порядок приема учащихся в Международную школу определяются Наблюдательным советом Международного сельскохозяйственного университета на основе требований международного договора;

учащиеся, успешно прошедшие установленные экзаменационные испытания, принимаются в Международную школу с 1-го и 5-го классов начиная с 2023/2024 учебного года;

в Международной школе образовательные стандарты, учебные планы и программы внедряются по согласованию с Министерством дошкольного и школьного образования;

Международная школа является самостоятельным негосударственным общеобразовательным учреждением со статусом юридического лица и осуществляет свою деятельность на основании порядка, утвержденного Наблюдательным советом Международного сельскохозяйственного университета;

расходы, связанные с организацией деятельности Международной школы (обеспечение строительным, учебным инвентарем, лабораторными приборами и иным оборудованием), производятся за счет средств в рамках проекта Всемирного банка "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан".

8. Министерству сельского хозяйства (А. Воитов) и Министерству высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахмонов):

принять меры по направлению одаренных студентов, исследователей и специалистов сферы в зарубежные государства с развитым сельским хозяйством для прохождения практики (стажировки), обучения в магистратуре и докторантуре, а также повышения квалификации за счет грантовых средств Европейского Союза, привлеченных в рамках Программы "Поддержка бюджета" и проекта Всемирного банка "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан", а также инвестиций частного сектора;

совместно с Академией наук (Б. Юлдашев) организовать проведение 50 процентов практических занятий по соответствующей специальности магистрантов высших образовательных учреждений аграрной сферы в научных учреждениях и на производственных предприятиях.

Рекомендовать органам государственного и хозяйственного управления, а также частным предприятиям организовать квалификационную (производственную) практику студентов с выплатой в порядке исключения ежемесячной заработной платы.

9. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства, Министерства высшего образования, науки и инноваций, а также хокимията Самаркандской области о создании Самаркандского института агроинноваций и исследований на базе Самаркандского филиала Ташкентского государственного аграрного университета. При этом данный Институт является правопреемником по всем правам и обязательствам Самаркандского филиала Ташкентского государственного аграрного университета.

10. Министерству сельского хозяйства (А. Воитов), Министерству высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахмонов), Торгово-промышленной палате (Д. Вахабов), Агентству по работе махаллабай и развитию предпринимательства (М. Убайдуллаев) внедрить оказание агротехнических, зооветеринарных и иных услуг в высших образовательных учреждениях аграрной сферы на основе оправдавших себя в зарубежной практике методик "Спин-офф" и "Соил-доктор", основанных на науке и ориентированных на практику, с привлечением частного сектора. При этом:

предусматривается создание возможности для закрепления теоретических знаний по специализации практическими навыками и занятия студенческой молодежи общественно-полезным трудом в свободное от занятий время под руководством профессоров-преподавателей;

разработка информационно-программного обеспечения вышеуказанных услуг осуществляется за счет грантовых средств международных финансовых институтов, создание материально-технических баз и закупка необходимого оборудования - за счет льготных кредитов, выделяемых в рамках программ развития семейного предпринимательства.

11. Министерству сельского хозяйства:

а) принять меры по приобретению сельскохозяйственной техники, включая мини-технику и агрегаты, по заявкам высших образовательных и научно-исследовательских учреждений за счет средств международных финансовых институтов для создания малых технопарков в целях организации учебно-опытных работ в 2023-2026 годах.

При этом на земельных площадях высших образовательных и научно-исследовательских учреждений в учебно-квалификационных и опытно-испытательных целях безвозмездно используются в порядке исключения опытные образцы машин и агрегатов, переданных Государственному центру сертификации и испытаний сельскохозяйственной техники и технологий;

б) в месячный срок подписать международное соглашение с Институтом "UK graduate" и Университетом "Gloucestershire" (Глостершир) Великобритании, а также международной компанией "IQF - Integrated qualifications framework" по созданию Международной школы на основе системы образования Великобритании и организации совместных программ в высших образовательных учреждениях аграрной сферы.

12. Согласиться с предложениями Министерства