Обзор нового в законодательстве (за период с 1 по 8 сентября 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 1 по 8 сентября 2023 г.)

          

Увеличен лимит вывозимой наличной иностранной валюты

          

Работодатели бывших заключенных получат единовременную субсидию

            

Какие изменения произойдут в системе Минздрава

          

НАПП будет выдавать разрешение на майнинг

          

Учрежден нагрудный знак "Халқ саломатлиги посбони"

         

Водоемы будут сдаваться в аренду через "E-auksion"

         

Вдвое увеличится объем кредитов для экспортеров текстиля

      

Деятелей в области искусства макома поддержат надбавками

         

Паспорт рекламного места будет выдаваться через ЕПИГУ

         

Определен порядок предоставления госуслуг с выездом на места

         

Обновлен перечень основных лекарственных средств

        

Рынок капитала передается под контроль Национального

агентства перспективных проектов

        

До оформления нежилого помещения потребуют выписать жильцов

         

Кого будут награждать нагрудным знаком "Ибратли оила"

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.09.2023 г. N 443 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с совершенствованием правил декларирования наличных валютных средств, а также лицензирования деятельности таможенного склада, свободного склада и магазина беспошлинной торговли".

Отныне ввозимая и вывозимая физическими лицами национальная наличная валюта и (или) наличная иностранная валюта свыше суммы, эквивалентной 100 млн сум., подлежит таможенному контролю путем ее декларирования и предъявления сотруднику таможенного органа (ранее сумма составляла 70 млн сум.).

Также теперь при представлении физическим лицом наличных валютных средств свыше установленных лимитов перед применением форм таможенного контроля до заполнения декларации сотрудники таможенных органов будут разъяснять правила заполнения декларации.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 05.09.2023 г. N 450 "О дополнительных мерах по поддержке и содействию занятости отдельных социально уязвимых категорий населения".

С 1 октября 2023 года работодателям (кроме бюджетных организаций, госпредприятий, юрлиц с госдолей 50% и более), принявшим на работу освобожденных из учреждений по исполнению наказания лиц, будет выплачиваться единовременная субсидия в размере 3 БРВ.

Справочно. К учреждениям по исполнению наказания относятся:

- колонии по исполнению наказания, в том числе на правах лечебных;

- воспитательные колонии;

- тюрьмы;

- специализированные больницы для осужденных.

Для получения субсидии работодатель должен обратиться в отдел по сокращению бедности и содействию занятости либо подать заявление через ЕПИГУ.

Также:

q в моноцентрах и центрах профессионального обучения "Ишга марҳамат" будет проводиться обучение освобожденных лиц;

q будет запущена система трудоустройства освобожденных лиц на вакантные и резервируемые рабочие места в организациях.

До 1 января 2025 года планируется внедрить систему возврата субъектам предпринимательства НДФЛ, уплачиваемого лицами, освобожденными из учреждений по исполнению наказания, в виде оплаты труда в пробационном периоде.

* * *

Принят Указ Президента РУз от 06.09.2023 г. N УП-156 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства здравоохранения".

Центр поддержки здорового образа жизни и повышения физической активности населения преобразован в Институт здоровья и стратегического развития. Его основные задачи:

q разработка программ формирования здорового образа жизни, профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями;

q реализация комплексных мер по пропаганде здорового образа жизни, борьбе с вредными привычками, формированию устойчивой медицинской культуры населения;

q выработка научно обоснованных предложений по приоритетным направлениям деятельности, среднесрочным и долгосрочным сценариям и стратегиям развития системы здравоохранения на основе прогрессивного и приемлемого зарубежного опыта.

Документом также предусмотрено перевести в структуру Министерства здравоохранения:

q Агентство по развитию фармацевтической отрасли;

q с 1 января 2024 года - Фонд государственного медицинского страхования.

Наряду с этим с 1 января 2024 года при Минздраве  планируется создать Государственный целевой фонд развития медицины без статуса юридического лица путем объединения фондов:

q по содействию оздоровлению лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями;

q развития скорой медицинской помощи;

q поддержки и привлечения в медицинские учреждения одаренных и квалифицированных медицинских специалистов;

q поддержки больных детей с диагнозом "спинальная мышечная атрофия".

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 06.09.2023 г. N ЗРУ-866 "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на совершенствование системы лицензирования и разрешительных процедур в сфере оборота крипто-активов".

Юридические лица, получающие лицензию для осуществления деятельности провайдеров услуг в сфере оборота крипто-активов, уплачивают госпошлину в размере и порядке, определяемом Национальным агентством перспективных проектов.

Также для осуществления деятельности по майнингу необходимо получить разрешение от Агентства. За деятельность без разрешения предусмотрен штраф в размере 150 БРВ.

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.09.2023 г. N 444 учрежден нагрудный знак "Халқ саломатлиги посбони".

Этим нагрудным знаком будут награждаться:

q представители всех уровней ведомств и организаций, а также представители общественности, внесшие достойный вклад в превращение здорового образа жизни в национальное движение в нашей стране;

q лица и спортивные тренеры, которые превращают физическую активность в повседневную привычку и подают особый пример в продвижении ее в своем сообществе и среди населения;

q граждане, добившиеся положительных результатов в профилактике, искоренении вредных привычек, борьбе с ними и проявившие активность в эффективной организации общественного контроля;

q лица, создавшие достаточные условия для налаживания здорового питания населения;

q специалисты, добившиеся успеха в профилактике заболеваний за счет обеспечения санитарно-эпидемиологической обстановки территории, чистоты и гигиены окружающей среды, формирования и закрепления санитарно-гигиенических навыков у населения;

q представители СМИ, подготовившие актуальные материалы, призывающие к устранению факторов риска и позитивному изменению образа жизни в целях профилактики хронических заболеваний;

q медицинские работники и другие специалисты, внесшие достойный вклад в развитие профилактической медицины и подготовку квалифицированных кадров в этом направлении.

Нагрудным знаком могут быть награждены также лица, не являющиеся гражданами Узбекистана.

Нагрудный знак торжественно вручается ежегодно накануне второго воскресенья ноября - Дня медицинского работника. Награжденным выплачивается единовременное денежное вознаграждение в 4 БРВ.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 02.09.2023 г. N 441 "Об утверждении Положения о порядке предоставления принадлежащих государству водоемов в аренду субъектам предпринимательства посредством электронной торговой платформы "E-auksion".

С 1 октября 2023 года передача государственных водоемов в аренду будет осуществляться путем проведения онлайн-аукциона через "E-auksion". При этом устанавливаются строгие цели использования:

q государственных природных и искусственных водоемов (водохранилищ) - для промышленного разведения и ловли рыбы;

q естественных и искусственных водоемов (водохранилищ) и земельных участков несельхозназначения вокруг рек - для создания пляжных зон у воды, предоставления услуг спортивно-любительского рыболовства, катания на лодках, торговли рыбной продукцией, предоставления услуг общественного питания и других туристических услуг, а также для размещения в этих целях установок легких конструкций.

Субъект предпринимательства может выступить с инициативой о выставлении определенного водоема на онлайн-аукцион.

В зависимости от характеристик, расположения и площади водоема для победителя онлайн-аукциона могут быть установлены следующие требования и ограничения:

q минимальная сумма вносимых инвестиций;

q минимальные нормы ежегодного зарыбления водоема;

q нормы ловли рыбы и др.

Договор аренды с победителем аукциона заключается на 10 лет с возможностью его продления дополнительно на такой же срок.

При повышении продуктивности размер арендной платы подлежит пропорциональному уменьшению.

* * *

Принят Указ Президента РУз от 02.09.2023 г. N УП-155 "О дополнительных мерах по финансовой поддержке текстильной промышленности".

Для обеспечения оборотными средствами предприятий, осуществляющих экспорт тканей, трикотажного полотна и готовой швейно-трикотажной продукции, Фонду поддержки экспорта выделяется дополнительно $50 млн. Средства предоставляет Фонд реконструкции и развития на основе револьверного кредитования с условием возврата до 1 января 2026 года по ставке 4% годовых. Мера направлена на полную мобилизацию имеющихся возможностей предприятий текстильной промышленности, дальнейшего повышения их экспортного потенциала.

Соответствующее изменение вносится в Указ Президента РУз от 10.01.2023 г. N УП-2 "О мерах по поддержке деятельности хлопково-текстильных кластеров, коренному реформированию текстильной и швейно-трикотажной промышленности, а также дальнейшему повышению экспортного потенциала сферы".

* * *

Утверждено Постановление Президента РУз от 30.08.2023 г. N ПП-289 "О мерах по дальнейшему развитию узбекского национального искусства макома и поддержке деятельности представителей сферы".

С 1 октября 2023 года вводятся обновленные размеры месячной зарплаты управленческих, научных и творческих работников Центра узбекского национального искусства макома и его территориальных отделений.

Внедряется порядок определения надбавок за счет средств отдельного казначейского лицевого счета Центра. При этом надбавки определяются на основе результатов, достигнутых в деятельности работников Центра в следующих направлениях:

q участие в гастрольных концертно-зрелищных мероприятиях в регионах республики и зарубежных государствах;

q создание произведений в жанре макома в направлении классической музыки и переложение их на ноты;

q усовершенствование макома и созданных бастакорами произведений;

q пропаганда макома в безупречном и совершенном исполнении через СМИ и соцсети;

q публикация научных статей, проведение исследований, издание книг и сборников о классическом музыкальном наследии;

q современная интерпретация макома и произведений, созданных бастакорами, в жанре караоке;

q продолжение традиций "устоз - шогирд", другие направления по развитию искусства макома.

Документом утверждены планы по организации в 2023-2025 гг.:

q местных гастролей ансамблей макома Центра узбекского национального искусства макома и его территориальных отделений;

q гастролей ансамблей макома Центра узбекского национального искусства макома и его территориальных отделений на предприятиях и в организациях;

q зарубежных гастролей ансамблей макома Центра узбекского национального искусства макома и его территориальных отделений.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 31.08.2023 г. N 428 "О мерах по дальнейшему совершенствованию отношений в сфере внешней рекламы и распространения социальной информации".

С 1 декабря 2023 года:

q создается электронная система цифрового мониторинга "Ташки реклама", которая будет формировать паспорт рекламного места;

q вместо платы по результатам аукциона и сбора за размещение рекламы вводится единый ежемесячный сбор, размер которого определяется посредством открытого электронного аукциона;

q паспорт рекламного места и договор на его размещение на объектах госсобственности будут направляться победителю аукциона автоматически через платформу "E-auksion" в виде публичной оферты;

q паспорт рекламного места будет выдаваться через ЕПИГУ.

Срок действия паспортов мест размещения рекламы без указания срока действия устанавливается до 1 декабря 2024 года (для зданий и строений) и до 1 декабря 2030 года (для земельных участков).

Также создается комиссия по мониторингу социальной рекламы. Ее председатель - Премьер-министр, рабочий орган - Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента.

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31.08.2023 г. N 435 утвержден Административный регламент предоставления государственных услуг с выездом на места.

Согласно Регламенту, государственные услуги предоставляются путем обращения в Контактный центр Министерства юстиции ("Call-центр") или на его официальный сайт.

Анкеты через "Call-центр" принимаются с 09:00 до 18:00. Наряду с этим можно подать заявку в любое время суток через официальный сайт.

Время предоставления государственных услуг устанавливается в пределах рабочего времени центров государственных услуг (уполномоченного органа).

Ответственный сотрудник "Call-центра" заполняет анкету от имени заявителя и после подтверждения информации в анкете направляет заявителю платежный инвойс.

После этого сотрудник связывается с заявителем по телефону, выезжает на место, указанное в анкете, и с помощью специальных технических устройств (дактилоскопа, установленного на планшете или компьютере, принтера и т.д.) оказывает государственную услугу или направляет заявление на получение государственной услуги (в сроки, установленные анкетой).

За оказание госуслуг с выездом на место или подачу заявления на их получение взимается единовременная плата в размере 50% БРВ - в Ташкенте, 40% БРВ - в областных центрах, 30% БРВ - в районных (городских) центрах.

С пожилых людей, нуждающихся в посторонней помощи, лиц с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения по состоянию здоровья и инвалидов I и II групп плата за оказание государственных услуг с выездом на место взиматься не будет.

Данный Регламент не распространяется на:

q выдачу национальных водительских прав;

q оформление идентификационной ID-карты гражданина Узбекистана, иностранного гражданина и лица без гражданства, постоянно проживающего в Узбекистане, а также биометрического паспорта для выезда за границу;

q оказание государственных услуг по выдаче ПИНФЛ.

Предоставлять услуги с выездом на места начнут с 1 октября 2023 года.

* * *

Приказом министра здравоохранения Республики Узбекистан от 31.08.2023 г. N 3455 утвержден обновленный перечень основных лекарственных средств (СОЛС).

СОЛС сформирован на основе фармакотерапевтической классификации, действующей на территории Узбекистана, в соответствии с Методическими указаниями по составлению перечня основных лекарственных средств и средств медицинского назначения Республики Узбекистан.

Этот список используется для анализа потребностей медицинских учреждений, рациональной организации закупок и распределения лекарств, обучения сотрудников правильному их использованию, стимулирования производства основных лекарств местными фармацевтическими предприятиями, контроля наличия основных лекарств и формирования цен на них.

Лекарственные средства включены в список с указанием международного непатентованного названия, дозировки и формы выпуска. В случае, если лекарственные средства не имеют международного непатентованного наименования, указывается замещающее наименование или состав.

В новый список вошли 65 групп лекарственных средств.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 02.09.2023 г. N ПП-291 "О дополнительных мерах по развитию рынка капитала".

В соответствии с документом Национальному агентству перспективных проектов передаются полномочия Министерства экономики и финансов по регулированию рынка капитала, включая:

q деятельность организаторов торгов ценными бумагами и Центрального депозитария ценных бумаг;

q развитие корпоративного управления, а также контроль за деятельностью страховых организаций.

Справочно. В этой сфере в четвертый раз меняется регулятор. Так, в январе 2019 года на базе Госкомконкуренции было образовано Агентство по развитию рынка капитала (Указ Президента Республики Узбекистан от 14.01.2019 г. N УП-5630), которое было упразднено в мае 2021 года с передачей функций Министерству финансов (Постановление Президента Республики Узбекистан от 13.04.2021 г. N ПП-5073).

Документом вводится специальный правовой режим "Регуляторная песочница" в сфере рынка капитала и в его рамках утверждаются:

q основные понятия, применяемые на рынке капитала;

q отдельные правила деятельности и операций иностранных участников на рынке капитала;

q механизмы обеспечения конфиденциальности информации о владельцах ценных бумаг и защиты их имущественных прав.

Кроме того, планируется разработать закон, предусматривающий:

q предоставление гражданам права по направлению добровольных накопительных пенсионных взносов на приобретение ценных бумаг на местном фондовом рынке;

q предоставление преимущественного права на приобретение акций работникам предприятий в случае публичного размещения этих акций в рамках вводимого предприятием плана владения акциями своими работниками (ESOP). При этом их средства, не превышающие их месячную заработную плату и приравненные к ним выплаты, направляемые на приобретение акций, освобождаются от НДФЛ;

q продление до 31 декабря 2028 года срока действия некоторых льгот, предоставленных до конца 2024 года (Постановление Президента РУз от 17.01.2022 г. N ПП-90);

q освобождение от НДФЛ доходов, направляемых из зарплаты и иных доходов, составляющих в совокупности до 100 МРОТ в течение налогового периода, на индивидуальный инвестиционный счет для приобретения ценных бумаг, эмитированных на местном фондовом рынке, при условии их невозврата в течение 12 месяцев.

Также:

q ГУП "Центральный депозитарий ценных бумаг" преобразуется в АО и передается Центральному банку;

q при учредительстве АО "Узбекская республиканская валютная биржа" создается "Национальный клиринговый центр";

q с 1 января 2025 года в АО "Центральный депозитарий ценных бумаг" будет вестись единый учет государственных и корпоративных ценных бумаг;

q до 31 декабря 2028 года АО "Центральный депозитарий ценных бумаг", АО "Узбекская республиканская валютная биржа", АО "Республиканская фондовая биржа "Ташкент" освобождаются от начисления и выплаты дивидендов с целевым направлением данных средств на их развитие.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 02.09.2023 г. N 436 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка регистрации граждан".

Документом вносятся изменения в административные регламенты оказания государственных услуг по:

q выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 20.04.2022 г. N 200);

q государственной регистрации прав на недвижимое имущество (Приложение N 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 02.09.2020 г. N 535).

В соответствии с изменениями, отныне:

q при переводе жилого помещения в категорию нежилого все временно и постоянно проживающие лица должны быть выписаны до перерегистрации в органах кадастра;

q информация о факте выписки из помещения при переводе помещения в категорию нежилого проверяется через платформу "Цифровое правительство";

q при выдаче разрешения на смену специализации объекта будет прилагаться схема границы земельного участка, прикрепленного к объекту.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 02.09.2023 г. N 437 установлен порядок выдачи нагрудного знака "Ибратли оила".

Знаком награждаются образцовые семьи, внесшие достойный вклад в популяризацию жизненного опыта благополучных и стабильных семей, укрепление института семьи, сохранение и развитие семейных ценностей.

Ежегодно, до 1 марта, предложения о награждении нагрудным знаком формируются женскими активистками, комиссиями по укреплению семейных ценностей.

Предложения подаются в районные (городские) отделы занятости и сокращения бедности.

Ежегодно, до 15 марта, семьи-кандидаты подвергаются всестороннему изучению, окончательное заключение о наиболее подходящих кандидатах принимается до 15 апреля.

При отборе семей-кандидатов особое внимание уделяется следующим факторам:

q создание семейных библиотек, в том числе в общественных местах;

q члены семей были учеными, интеллектуалами, а также имели ученую степень;

q наличие усыновленных и опекаемых детей, а также воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

q вовлеченность семьи в занятия спортом, наличие спортивных достижений на национальном и международном уровне;

q налаживание семейного предпринимательства, способствующего развитию экономики.

Семьи, отмеченные знаком, торжественно награждаются в преддверии празднования 15 мая - Международного дня семьи и им вручается единовременное денежное вознаграждение - 4 БРВ.

Знак "Ибратли оила" устанавливается у входа в квартиры и жилые дома, в которых проживают семьи, награжденные знаком. Одна семья награждается знаком один раз.

Напомним, что знак учрежден Указом Президента РУз от 07.03.2022 г. N УП-87.