Обзор нового в законодательстве (за период с 4 по 10 ноября 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 4 по 10 ноября 2023 г.)

           

Увеличен размер участка для дехканского хозяйства

           

У Агентства стратегических реформ - дополнительные задачи

          

Принят Закон "О защите растений"

         

Как будут обучать учащихся начальной военной подготовке

         

Пригласить иностранных граждан в Узбекистан можно через ЕПИГУ

          

Утвержден регламент по приему документов в спортшколы

          

Изменен порядок заключения договоров о сотрудничестве

с предпринимателями

         

На развитие каратэ ежегодно будут выделять 5 млрд сумов

          

Узбекистан ратифицировал Соглашение о Тюркском

инвестиционном фонде

           

Расширяется сеть футбольных образовательных учреждений

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 09.11.2023 г. N ЗРУ-876 "О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на увеличение размера земельных участков, выделяемых для ведения дехканского хозяйства".

В документе отмечается, что наличие широких возможностей для выращивания кормовых культур для скота в отдельных регионах страны вызывает необходимость пересмотра и увеличения установленных законодательством размеров земельных участков, выделяемых для дехканского хозяйства.

Законом вносятся изменения и дополнение в Земельный кодекс и Закон "О дехканском хозяйстве", предусматривающие увеличение максимального размера земельных участков, выделяемых для ведения дехканского хозяйства, до 5 гектаров с целью выращивания кормовых культур для скота в отдельных регионах страны.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 08.11.2023 г. N УП-190 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан".

В соответствии с документом на Агентство стратегических реформ при Президенте возложены следующие дополнительные задачи:

q выработка перспективных инициатив по поиску решения вопросов и проблем, волнующих население, а также по трансформации социальной сферы, экономики и других ключевых направлений с широким привлечением общественности, ведущих зарубежных экспертов;

q организация изучения проводимых реформ и выдвигаемых инициатив в зарубежных странах (в том числе выступлений и докладов глав иностранных государств) с выработкой предложений по их имплементации в условиях Узбекистана;

q анализ и обобщение рекомендаций международных организаций и финансовых институтов, консалтинговых компаний, ведущих зарубежных научно-исследовательских и экспертных учреждений, а также специалистов;

q осуществление тесного сотрудничества с научными организациями республики по выработке перспективных инициатив.

Государственные и общественные организации будут осуществлять с Агентством активное взаимодействие:

q Министерство высшего образования, науки и инноваций;

q Министерство юстиции;

q Агентство статистики;

q Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан;

q Общенациональное движение "Юксалиш";

q Центр "Стратегия развития";

q Республиканский центр изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр";

q Общественный фонд "Ватандошлар".

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 09.11.2023 г. N ЗРУ-877 "О защите растений".

Документом вводятся определения основных понятий:

q биологические средства защиты - полезные организмы или продукты их жизнедеятельности, применяемые для борьбы с вредными организмами растений и растительной продукции;

q вредные организмы - любой вид, раса или биотип растений, животных либо патогенных агентов, способные вредить растениям или растительным продуктам;

q средства химизации  - химические средства, используемые для ускорения развития, созревания, повышения урожайности и качества растений, а также улучшения плодородия почв;

q пестициды - вещества, применяемые для борьбы с вредными организмами;

q защита растений - комплекс мероприятий, направленных на борьбу с вредными организмами и др.

Законом закреплены полномочия следующих органов в области защиты растений:

q Кабинета Министров;

q Министерства сельского хозяйства;

q Агентства по карантину и защите растений (специально уполномоченный орган);

q Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;

q Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата.

Согласно документу государственные инспекторы по карантину растений в пределах своих полномочий имеют право:

q входить на территорию республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления, юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством;

q вносить обязательные для исполнения предписания по устранению и предотвращению нарушений законодательства о защите растений;

q осуществлять фитосанитарный мониторинг и прогноз, а также государственный контроль за выполнением мероприятий по защите растений с целью предотвращения развития и распространения вредных организмов и др.

Закон определяет:

q порядок осуществления госконтроля в области защиты растений;

q права и обязанности республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления, юридических и физических лиц;

q порядок регистрации средств химизации и средств защиты растений.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 08.11.2023 г. N 591 утверждено Положение о порядке организации начального обучения до призыва в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в "Год заботы о человеке и качественного образования", утвержденной Указом Президента РУз от 28.02.2023 г. N УП-27, утверждены:

q Положение о порядке организации начального обучения до призыва в общеобразовательных учреждениях;

q Программа поэтапного укрепления материальной базы допризывной подготовки образовательных учреждений в 2024-2028 годах.

Нормы Положения распространяются на учреждения общего среднего и среднего специального образования, а также профессиональные учебные заведения.

Учащиеся 10-11 классов общеобразовательных школ и начальных профессиональных учреждений в течение одного учебного года знакомятся с основными требованиями законодательных документов в области обороны и национальной безопасности страны.

На занятиях разъясняются основные задачи Вооруженных Сил, требования общевоинских уставов, навыки действий в чрезвычайных ситуациях и оказания первой помощи, защиты от оружия массового поражения и др.

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 06.11.2023 г. N 589 утвержден Административный регламент оказания государственных услуг в связи с приглашением в Республику Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно Регламенту для приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства в Узбекистан необходимо обратиться непосредственно в подразделения регистрации миграции и гражданства органов внутренних дел или через Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ).

Регламент определяет:

q порядок обращения с заявлением для приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства;

q порядок и сроки приема и обработки заявлений подразделениями регистрации миграции и гражданства органов внутренних дел через автоматизированную систему;

q оформление приглашений с QR-кодом о приглашении иностранных граждан, и представление их заявителю.

Для приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства в Узбекистан заявитель обращается в любой уполномоченный орган по принципу экстерриториальности, независимо от места их постоянной или временной регистрации, либо использует госуслугу в электронной форме.

За оказание госуслуги уплачивается госпошлина 5% от БРВ.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней проверяет правильность данных, внесенных в анкету, с использованием автоматизированной информационной системы.

По одобренному заявлению в течение одного рабочего дня оформляется письмо-приглашение (с QR-кодом) и оно передается заявителю или отправляется в личный кабинет заявителя в ЕПИГУ.

Приглашение действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 03.11.2023 г. N 583 "О мерах по дальнейшему совершенствованию предоставления государственных услуг в сфере спорта".

Документом утверждены:

q Административный регламент оказания государственной услуги по приему документов обучающихся в государственные спортивные и образовательные учреждения и их перевода;

q Административный регламент оказания государственных услуг по приему документов обучающихся в футбольные академии Ассоциации футбола Узбекистана и их перевода.

Госуслуги начнут оказываться через центры государственных услуг или ЕПИГУ с 1 декабря 2023 года.

Министерством молодежной политики и спорта до 1 января каждого года утверждается перечень регионов, в которых предоставляется государственная услуга по приему документов обучающихся для поступления в спортивные образовательные учреждения или перевода их из одного учреждения в другое, и публикуются сроки приема на официальном сайте.

Плата за оказание государственной услуги с заявителя не взимается.

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.11.2023 г. N 586 внесены изменения и дополнения в Постановление Кабинета Министров от 07.07.2023 г. N 279 "О мерах по реализации Программы "20 тысяч предпринимателей - 500 тысяч квалифицированных специалистов".

Поправки вводятся для более широкого вовлечения предпринимательства во взаимовыгодное сотрудничество для сокращения бедности и создания для них дополнительных возможностей.

Так, в Постановление Кабинета Министров РУз от 07.07.2023 г. N 279 внесены изменения и дополнения, предусматривающие:

предоставление права заключения договора о сотрудничестве с субъектами предпринимательства, создающими более 200 рабочих мест в рамках Программы "20 тысяч предпринимателей - 500 тысяч квалифицированных специалистов" первым заместителям министра сокращения бедности и занятости и министра экономики и финансов (в действующей редакции - право предоставлено только министрам).

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 03.11.2023 г. N ПП-356 "О мерах по дальнейшему развитию вида спорта каратэ (WKF)".

Определены основные направления каратэ в 2023-2026 годах:

q выявление, выбор и отбор талантливой молодежи, в том числе девушек;

q реализация программы "Каратэ для всех" в регионах для занятия каратэ всех слоев населения, включая лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью;

q строительство современных спортивных комплексов по каратэ, укрепление действующей материально-технической базы, обеспечение их современным спортивным оборудованием и инвентарем;

q цифровизация всех этапов подготовки в качестве профессиональных спортсменов по каратэ и др.

Национальная федерация каратэ Узбекистана преобразована в Ассоциацию каратэ (WKF) Узбекистана с ее территориальными отделениями.

В структуре Национального паралимпийского комитета Узбекистана создается отдел паракаратэ.

Для подготовки спортсменов к комплексным соревнованиям по каратэ и финансовой поддержки деятельности Ассоциации каратэ с 2024 года ежегодно выделяется по 5 млрд сумов.

Начиная с 2024 года ежегодно на традиционной основе проводятся:

q Фестиваль каратэ во всех регионах республики, посвященный 7 октября - Всемирному дню каратэ;

q престижный международный турнир по каратэ и паракаратэ "Uzbekistan Open";

q трехэтапные (район/город, регион и республика) чемпионаты и кубки по каратэ по возрастным категориям, установленным Международной федерацией каратэ (WKF);

q "Чемпионат Узбекистана" по каратэ среди государственных спортивно-образовательных учреждений.

Документом утверждены:

q Программа развития вида спорта каратэ (WKF) в 2023-2026 годах;

q Целевые показатели развития вида спорта каратэ (WKF) в 2023-2026 годах.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон от 01.11.2023 г. N ЗРУ-875 "О ратификации Соглашения об учреждении Тюркского инвестиционного фонда (Анкара, 16 марта 2023 года).

Определено, что средства Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан являются источником финансирования расходов, связанных с формированием доли Узбекистана в Тюркском инвестиционном фонде (ТИФ) в сроки, предусмотренные Соглашением, включая подписку на 2 000 акций в его стартовом капитале.

Министерство инвестиций, промышленности и торговли определено уполномоченным органом, ответственным за исполнение Соглашения об учреждении фонда.

Тюркский инвестиционный фонд создан странами - членами Организации тюркских государств (ОТГ): Азербайджан, Турция, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. Его уставный капитал составляет 500 млн долларов.

Участие Узбекистана в ТИФ будет способствовать увеличению притока инвестиций в приоритетные проекты экономики, а также укреплению торгово-экономического сотрудничества со странами - членами ОТГ.

* * *

Утверждено Постановление Президента РУз от 03.11.2023 г. N ПП-355 "О мерах по расширению сети футбольных образовательных учреждений и развитию футбольной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам".

В системе Ассоциации футбола Узбекистана создаются:

q Национальный центр футбола;

q Центр подготовки футбольных сборных команд на базе Республиканской школы высшего спортивного мастерства по футболу;

q Центр спортивной медицины и реабилитации.

Центр подготовки специалистов по футболу при Ассоциации футбола Узбекистана переименован в Центр подготовки специалистов футбола и научных исследований, Республиканская детско-юношеская футбольная академия - в Республиканскую футбольную академию.

Справочно. В 2023 году с выездом на место изучена передовая и оптимальная практика Аргентины, Венгрии, Марокко и Франции по развитию профессионального футбола.

Основные задачи Национального центра футбола:

q освоение передового зарубежного опыта, подготовка тренеров и футболистов на основе современных инновационных методик;

q резкое сокращение человеческого фактора при организации работ по прозрачному отбору (селекции) посредством цифровизации;

q внедрение системы современного образования футболистов, в том числе с углубленным изучением иностранного языка и истории Узбекистана, обучения профессиям, ориентированным на сферу футбола и др.

Республиканская футбольная академия - главное футбольное образовательное учреждение по представлению профессиональных футболистов в сборные команды по всем возрастным категориям. В нее принимаются футболисты региональных футбольных академий, футбольных школ, негосударственных футбольных клубов и других футбольных образовательных учреждений на основе рейтинговой системы посредством электронной программы (платформы), предназначенной для мониторинга профессионального роста.

Ассоциации футбола Узбекистана в 2024-2025 годах будет выделен беспроцентный кредит в размере $ 50 млн с трехлетним льготным периодом на срок 10 лет.

С 1 января 2024 года:

q футболистам и специалистам, завершившим деятельность в профессиональном футболе, для их проектов по развитию футбола, реализуемых в частном секторе, АО "Национальный банк внешнеэкономической деятельности", АО "Асакабанк" и АКБ "Узпромстройбанк" выделят льготный кредит в размере до 1,5 млрд сумов на срок не менее 5 лет по основной ставке ЦБ на основании положительного заключения Ассоциации футбола Узбекистана;

q для компенсации части, превышающей 5-процентный пункт процентной ставки, установленной по данным кредитам, Госфондом поддержки предпринимательской деятельности предоставляется компенсация;

q разрешается реализация целевых футбольных проектов в зданиях и сооружениях региональных футбольных академий и на их пустующих территориях на основе ГЧП;

q заработает система поощрения футбольных тренеров на основе принципа "первый тренер", при котором тренеры, поэтапно подготовившие футболиста высокого мастерства, достойно поощряются за счет сумм договоров, заключаемых с футболистом в ходе его профессиональной деятельности.