ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Основы государственно-правового устройства / Органы самоуправления граждан /Постановление Президента Республики Узбекистан от 21.12.2023 г. N ПП-402 "О дополнительных мерах по организации деятельности Ассоциации махаллей Узбекистана и совершенствованию системы управления в махаллях"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
21.12.2023 г.
N ПП-402
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АССОЦИАЦИИ МАХАЛЛЕЙ УЗБЕКИСТАНА
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ В МАХАЛЛЯХ
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2023 года N УП-209 "О мерах по коренному повышению роли института махалли в обществе и обеспечению его функционирования в качестве первичного звена решения проблем населения":
1. Одобрить предложения Олий Мажлиса, Кабинета Министров, Министерства экономики и финансов, Министерства занятости и сокращения бедности об утверждении:
организационной структуры Ассоциации махаллей Узбекистана (далее - Ассоциация) согласно приложению N 1;
состава Республиканского совета по поддержке махаллей, типового состава Каракалпакского Республиканского, областных, Ташкентского городского и районных (городских) советов по поддержке махаллей согласно приложению N 2.
2. Принять к сведению, что:
Республиканский совет по поддержке махаллей (далее - Республиканский совет) является высшим органом, определяющим основные направления развития махаллей, утверждающим их доходы, расходы и программы;
Республиканский совет, Каракалпакский Республиканский, областные, Ташкентский городской и районные (городские) советы по поддержке махаллей осуществляют деятельность на общественных началах;
Республиканский совет для оценки деятельности и комплексного решения проблем Ассоциации и других государственных организаций, их соответствующих территориальных подразделений собирается каждые шесть месяцев, Каракалпакский Республиканский, областные, Ташкентский городской советы по поддержке махаллей - каждые три месяца, районные (городские) советы по поддержке махаллей - не менее одного раза в месяц;
Конференция Ассоциации махаллей Узбекистана является высшим органом Ассоциации и созывается не менее одного раза в три года;
председатель Ассоциации назначается на должность и освобождается от должности на основании представления Республиканского совета путем Конференции, состоящей из делегатов, формируемых в количестве минимум из десяти человек (председателей сходов граждан) от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;
заместители председателя Ассоциации назначаются на должность председателем Ассоциации на основании представления Республиканского совета, освобождаются от должности - по согласованию с Республиканским советом;
начальники Каракалпакского Республиканского, областных и Ташкентского городского управлений Ассоциации и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Ассоциации, начальники районных (городских) отделов Ассоциации - начальниками Каракалпакского Республиканского, областных и Ташкентского городского управлений;
Ассоциация, ее Каракалпакское Республиканское, областные и Ташкентское городское управления, а также районные (городские) отделы являются юридическими лицами.
3. Установить, что:
667 штатных единиц Министерства занятости и сокращения бедности сокращаются, образуются Ассоциация, ее территориальные подразделения и Отдел поддержки деятельности "махаллинской семерки" Кабинета Министров;
председатель Ассоциации самостоятельно утверждает структуры центрального аппарата, Каракалпакского Республиканского, областных и Ташкентского городского управлений, а также районных (городских) отделов Ассоциации в рамках 982 штатных единиц.
Принять к сведению, что 320 штатных единиц отделений Благотворительного общественного фонда "Махалла" в Республике Каракалпакстан, областях, городе Ташкенте, районах (городах) сокращаются и передаются Ассоциации и ее территориальным подразделениям.
4. Установить порядок финансирования деятельности Ассоциации и махаллей, в соответствии с которым:
текущее обеспечение деятельности махаллей (оплата труда председателя махалли, коммунальные платежи, канцелярские принадлежности и прочее) и укрепление их материально-технической базы осуществляются за счет республиканского бюджета;
Ассоциация ежегодно в срок до 15 июля представляет в Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе (далее - Общественный фонд) утвержденную Республиканским советом заявку об объеме средств, необходимых для содержания своих центрального аппарата, территориальных подразделений и организаций системы, а также поддержки, текущего обеспечения деятельности и укрепления материально-технической базы махаллей;
Общественный фонд выделяет субсидии на основании заявки;
условия оплаты труда руководства и работников Ассоциации по ее предложению утверждаются Республиканским советом;
для содержания служебных автотранспортных средств, персонально закрепленных за руководителями Каракалпакского Республиканского, областных, Ташкентского городского управлений, а также районных (городских) отделов Ассоциации, выделяются лимиты;
для обслуживания Ассоциации, ее Каракалпакского Республиканского, областных, Ташкентского городского управлений, а также районных (городских) отделов в казначействе открываются казначейские лицевые счета в качестве других внебюджетных государственных фондов.
5. Определить, что:
на ведение учета и отчетности в Ассоциации, ее Каракалпакском Республиканском, областных, Ташкентском городском управлениях, а также районных (городских) отделах распространяется порядок, установленный для бюджетных организаций;
Ассоциация представляет в Общественный фонд финансовые отчеты своих центрального аппарата, Каракалпакского Республиканского, областных, Ташкентского городского управлений, а также районных (городских) отделов. При этом Общественный фонд представляет финансовые отчеты в Министерство экономики и финансов в установленном порядке.
6. Утвердить Положение о порядке использования средств Фонда по решению социально-экономических проблем махалли согласно приложению N 3.
Установить, что районные (городские) отделы Ассоциации:
ведут учет и отчетность по средствам субсидий, выделяемых Фондом и Общественным фондом;
по итогам каждого месяца до 5-го числа следующего месяца размещают на Информационном портале "Открытый бюджет" сведения о расходах, произведенных в рамках системы "Бюджет махалли".
7. Установить порядок, в соответствии с которым:
а) документация по выделению субсидий молодежи на расходы по аренде нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и самозанятости формируется лидерами молодежи;
б) за счет средств фондов "Молодежная тетрадь" в дополнительном порядке компенсируются расходы по закупке:
оборудования, необходимого для организации кружков по науке, спорту, искусству и культуре, чтению в отдаленных кишлаках и аулах;
совместно с социальными работниками первичного медицинского оборудования и лекарственных средств для молодых людей с инвалидностью либо больных.
8. Ассоциации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами исходя из реформ, осуществляемых в системе махалли, в срок до 1 марта 2024 года разработать:
а) проект Закона "Об органах самоуправления граждан" в новой редакции, предусматривающий:
определение конкретных критериев образования махаллей с учетом исторических особенностей регионов и географического расположения населенных пунктов;
конкретное определение механизмов взаимодействия и границ коллегиальной ответственности "махаллинской семерки", а также укрепление полномочий председателя махалли по консолидации и направлению усилий, поощрению и дисциплинарному наказанию "махаллинской семерки";
внесение махаллями в соответствующие Кенгаши народных депутатов предложений о применении повышающих коэффициентов по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц;
предоставление приоритета кандидатам, проживающим в соответствующей махалле, при назначении на должности состава "махаллинской семерки";
установление ответственности за непредоставление ответа на запрос либо нерассмотрение вопросов, затронутых в представлении председателя махалли;
предоставление полномочий Кенгашам народных депутатов районов (городов) по выражению недоверия председателю махалли в случае допущения им серьезных недостатков и ошибок в своей деятельности и рассмотрению этого вопроса, а также другие вопросы;
б) проект Закона "О выборах председателя схода граждан" в новой редакции, предусматривающий:
проведение выборов председателя махалли населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании;
требования, предъявляемые к образованию и квалификации председателя махалли;
продление срока полномочий председателя махалли с трех лет до пяти лет, а также другие вопросы.
9. Реорганизовать Государственное унитарное предприятие "Телерадиоканал "Mahalla" в составе Национальной телерадиокомпании Узбекистана в общество с ограниченной ответственностью и определить Ассоциацию ее единственным учредителем.
10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента принять меры по обеспечению Каракалпакского Республиканского, областных, Ташкентского городского управлений, а также районных (городских) отделов Ассоциации необходимыми зданиями и сооружениями, техникой, автотранспортными средствами.
При этом проекты капитального ремонта и оснащения выделенных зданий и сооружений включаются в программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2024-2026 годы.
11. Ассоциации:
совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерством экономики и финансов в трехмесячный срок разработать проект типового здания схода граждан махалли, состоящего из комфортных и компактных помещений для председателя махалли, помощника хокима, лидера молодежи, женского активиста, инспектора профилактики, социального работника и налогового инспектора;
совместно с Министерством экономики и финансов обеспечить строительство и приемку в трехлетний срок типовых зданий сходов граждан махаллей в махаллях, не имеющих своего здания, за счет дополнительных источников бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, бюджетов районов и городов, государственно-частного партнерства, а также иных источников посредством поэтапного финансирования;
совместно с Министерством юстиции и Министерством цифровых технологий внедрить оказание агентами государственных услуг, указанных в приложении N 4, в махаллях в 2024-2025 годах;
совместно с местными хокимиятами в срок до 1 марта 2024 года провести изучение на предмет налаженности организационной и финансовой деятельности действующих махаллей, а также ее оправданности с управленческой точки зрения и принять меры по объединению и оптимизации махаллей, не соответствующих указанным требованиям.
12. Утвердить "Дорожную карту" по организации деятельности Ассоциации махаллей Узбекистана и совершенствованию системы управления в махаллях согласно приложению N 5*.
13. Разместить Ассоциацию по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Истиклол, дом 51 на основе права оперативного управления.
При этом в части этого здания площадью 2 632 квадратных метра (кадастровый номер 10:04:03:01:01:0072) размещается представительство Детского фонда Организации Объединенных Наций в Узбекистане на праве безвозмездного пользования.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
*) Приложение N 5 приводится на узбекском языке.
к Постановлению Президента РУз
от 21.12.2023 г. N ПП-402
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Ассоциации махаллей Узбекистана
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ассоциация махаллей Узбекистана |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Каракалпакское Республиканское, областные и Ташкентское городское управления Ассоциации махаллей Узбекистана |
Общество с ограниченной ответственностью "Телерадиоканал "Махалла" |
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Районные (городские) отделы Ассоциации махаллей Узбекистана |
Газета "Махалла", журнал "Махалла кузгуси" |
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Махалли |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
к Постановлению Президента РУз
от 21.12.2023 г. N ПП-402
СОСТАВ
Республиканского совета по поддержке махаллей
1. |
Арипов А.Н. |
- |
Премьер-министр Республики Узбекистан, председатель Республиканского совета |
2. |
Мирзаев Г.Г. |
- |
советник Президента Республики Узбекистан, первый заместитель председателя Республиканского совета |
3. |
По должности |
- |
председатель Ассоциации махаллей Узбекистана, заместитель председателя Республиканского совета |
4. |
Оллоёров М.П. |
- |
советник Президента Республики Узбекистана - директор Национального агентства социальной защиты |
5. |
По должности |
- |
Заместитель Премьер-министра - председатель Комитета семьи и женщин |
6. |
Бобожонов П.Р. |
- |
министр внутренних дел |
7. |
Саъдуллаев А.З. |
- |
директор Агентства по делам молодежи |
8. |
Кудбиев Ш.Д. |
- |
председатель Налогового комитета |
9. |
Убайдуллаев М.М. |
- |
директор Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства |
10. |
По должности |
- |
заместитель председателя Ассоциации махаллей Узбекистана, ответственный секретарь Республиканского совета |
Примечание. При переходе членов Республиканского совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
ТИПОВОЙ СОСТАВ
Каракалпакского Республиканского,
областных и Ташкентского городского
советов по поддержке махаллей
1. |
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, председатель Совета. |
2. |
Начальники Каракалпакского Республиканского, областных и Ташкентского городского управлений Ассоциации махаллей Узбекистана, заместитель председателя Совета. |
3. |
Начальники территориальных подразделений Министерства внутренних дел. |
4. |
Начальники территориальных подразделений Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан. |
5. |
Начальники территориальных подразделений Агентства по делам молодежи. |
6. |
Начальники территориальных подразделений Налогового комитета. |
7. |
Начальники территориальных подразделений Комитета семьи и женщин. |
8. |
Начальники территориальных подразделений Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства. |
9. |
Председатели сходов граждан (в количестве до трех). |
ТИПОВОЙ СОСТАВ
районных (городских) советов
по поддержке махаллей
1. |
Хоким района (города), председатель Совета. |
2. |
Начальники районных (городских) отделов Ассоциации махаллей Узбекистана, заместитель председателя Совета. |
3. |
Начальники районных (городских) отделов внутренних дел. |
4. |
Директора районных (городских) центров социальной службы "Инсон". |
5. |
Начальники районных (городских) отделов Агентства по делам молодежи. |
6. |
Начальники районных (городских) отделов Налогового комитета. |
7. |
Начальники районных (городских) отделов Комитета семьи и женщин. |
8. |
Начальники районных (городских) отделов Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства. |
9. |
Председатели сходов граждан (в количестве до трех). |
к Постановлению Президента РУз
от 21.12.2023 г. N ПП-402
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных услуг, оказываемых агентами
в махаллях в 2024-2025 годах*
N |
Виды государственных услуг
|
1. |
Справка о размере пенсии |
2. |
Выдача архивной справки о подтверждении стажа работы |
3. |
Выдача направлений на лечение в санатории престарелым и лицам с инвалидностью |
4. |
Предоставление адресно-справочной информации |
5. |
Справка о наличии гражданина в списке лиц, получающих пенсии |
6. |
Опломбирование системы учета электроэнергии и заключение договора электроснабжения |
7. |
Согласование проекта электроснабжения |
8. |
Опломбирование газовой системы и заключение договора газоснабжения |
9. |
Согласование проекта газоснабжения |
10. |
Опломбирование счетчика водоснабжения и канализации и заключение договора |
11. |
Согласование проекта водоснабжения и канализации |
12. |
Проведение квалификационного экзамена специалистов по охране труда и выдача квалификационного сертификата |
13. |
Выдача архивной справки о подтверждении заработной платы |
14. |
Выдача справки о запросе тематического характера |
15. |
Выдача архивной справки о подтверждении обучения в высшем и среднем специальном образовательном учреждении |
Примечание. Данный список может быть дополнен в соответствии с приказом министра юстиции.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 25 декабря 2023 г.