Указ Президента Республики Узбекистан от 04.01.2024 г. N УП-5 "О мерах по совершенствованию системы управления отходами и снижению их негативного воздействия на экологическую ситуацию"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

04.01.2024 г.

N УП-5

О МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ И СНИЖЕНИЮ

ИХ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ

В республике в рамках реформирования системы обращения с отходами осуществляются меры по повышению качества оказываемых услуг по санитарной очистке территорий, активному вовлечению субъектов предпринимательства в сферу сбора и вывоза бытовых отходов из регионов.

Наряду с этим, в сфере сохраняются серьезные недостатки и проблемы. В том числе:

во-первых, состояние имеющихся полигонов не отвечает экологическим и санитарным требованиям, в их деятельности не создана система переработки, утилизации и сжигания, также в связи с неправильно налаженной системой управления отдельные полигоны находятся в беспорядочном состоянии;

во-вторых, в течение последних 4 лет тарифы за услуги по обращению с отходами не пересматривались, что оказало негативное воздействие на экономическое состояние предприятий санитарной очистки, являющиеся субъектами предпринимательства, в результате - работы по сбору, вывозу, сортировке и переработке отходов проводились не в полном объеме и неэффективно;

в-третьих, в результате существенного участия человеческого фактора при осуществлении платежей за услуги санитарной очистки, неполного внедрения централизованной системы электронных платежей и отсутствия интеграции с межведомственными системами привели к увеличению дебиторской задолженности по оказанным услугам;

в-четвертых, не заключены договора по оказанию юридическим лицам услуг по сбору и вывозу отходов, а также не определена ответственность юридических лиц по данному вопросу.

В целях осуществления последовательных мер по обеспечению полного довольствия населения услугами, связанными с бытовыми отходами, доведению уровня данных услуг до международных стандартов и обеспечению их привлекательности для предпринимателей, значительному повышению уровня переработки образующихся отходов, предупреждению накопления отходов на полигонах, минимизации негативного воздействия на окружающую среду, реализации принципа "ноль отходов" и развитию циркулярной экономики:

1. Согласиться с нижеследующими предложениями Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее - Министерство), Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, а также Министерства экономики и финансов, предусматривающими:

а) по профилактике правонарушений:

предоставление субъектам предпринимательства, установившим специальные автоматизированные программно-технические средства фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах в установленном порядке, права на фиксацию экологических правонарушений и уведомление Государственной инспекции экологического контроля. При этом субъекты предпринимательства поощряются денежным вознаграждением в размере 20 процентов средств, взысканных в виде штрафа в результате применения мер ответственности;

создание возможности населению по своей инициативе направлять в Министерство заявки на установку за счет собственных средств программно-технических средств фото- и видеофиксации на территориях, превращенных в мусорные свалки, либо на которых систематически наблюдается незаконный сброс отходов. При этом лица, направившие заявки, поощряются денежным вознаграждением в размере 20 процентов средств, взысканных в виде штрафа в результате применения мер ответственности;

поощрение сотрудников Национальной гвардии и Министерства внутренних дел, привлеченных в экологические патрули, денежным вознаграждением в размере 10 процентов средств, взысканных в форме штрафа в результате применения мер ответственности за экологические правонарушения;

внедрение системы фиксации экологических правонарушений через камеры в рамках интегрированной системы "Безопасный город";

б) по поощрению работников предприятий санитарной очистки, занимающихся работами по погрузке, транспортировке, размещению и сортировке отходов, а также работников управлений благоустройства, занимающихся работами по уборке:

ежемесячное вручение указанным работникам, экоактивистам и общественным экологическим надзирателям по 100 велосипедов и других призов за счет Экологического фонда;

ежегодное проведение конкурса "Защитник гармонии природы" среди работников, имеющих наиболее продолжительный стаж работы (не менее 10 лет) и преданных своему делу, а также для 100 человек из указанной категории работников - оплату в полном объеме суммы контракта за обучение их детей и внуков, поступивших на учебу в государственные высшие образовательные учреждения на платно-контрактной основе, за счет Экологического фонда. При этом на данных студентов возлагается обязанность отработки в