Указ Президента Республики Узбекистан от 17.01.2024 г. N УП-14 "О мерах по упорядочиванию добычи нерудных материалов в водоемах"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

17.01.2024 г.

N УП-14

О МЕРАХ

ПО УПОРЯДОЧИВАНИЮ ДОБЫЧИ

НЕРУДНЫХ МАТЕРИАЛОВ В ВОДОЕМАХ

В последние годы в стране в результате расширения объема строительства и резкого повышения спроса на нерудные материалы растет число субъектов предпринимательства, занимающихся добычей нерудных материалов в руслах рек, прибрежных полосах и водоохранных зонах.

Наряду с этим в 2023 году в 303 случаях, связанных с незаконной добычей песка и гравия в руслах рек, в отношении 268 лиц были применены штрафные санкции в размере 68 миллиардов сумов, их них в 42 случаях возбуждены уголовные дела за нанесение ущерба природе в размере 45 миллиардов сумов.

В результате этого сокращаются запасы водных ресурсов, происходят случаи разрушения берегов рек, загрязнения водоохранных зон разными отходами, наносится ущерб оросительным системам, объектам инфраструктуры электроэнергии, транспорта и гидротехники.

Экологическая обстановка в руслах рек Чирчик, Сырдарья, Сангзор, Зарафшан, Нарын, Кашкадарья и Сурхандарья особенно требует принятия дополнительных мер по их восстановлению и усилению контроля.

В целях улучшения сложившейся ситуации путем обеспечения экологической безопасности при реализации проектов расчистки русел от накопившихся нерудных материалов и укрепления берегов рек:

1. Согласиться с предложениями Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее - Минэкологии) и Министерства горнодобывающей промышленности и геологии (далее - Мингеологии), предусматривающими начиная с 1 мая 2024 года:

введение бессрочного моратория на добычу нерудных материалов в руслах рек Чирчик, Сырдарья, Сангзор, Зарафшан, Нарын, Кашкадарья и Сурхандарья;

определение Кабинетом Министров границ территорий распространения моратория;

реализацию права на добычу песчано-гравийных материалов в руслах рек, прибрежных полосах и водоохранных зонах исключительно посредством электронной торговой платформы "E-auksion";

запрет добычи песчано-гравийных материалов в руслах рек, прибрежных полосах и водоохранных зонах и организацию работ по добыче на альтернативных участках месторождений, расположенных на горных либо предгорных (сухопутных) территориях.

2. Установить, что:

в период действия моратория суммы, взыскиваемые за ущерб, нанесенный природе вследствие незаконной добычи песчано-гравийных материалов в руслах рек, прибрежных полосах и водоохранных зонах, применяются с увеличением в 10 раз;

установленные данным пунктом суммы, взыскиваемые за ущерб, нанесенный природе, перечисляются Экологическому фонду.

Минэкологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в установленном порядке проект нормативно-правового акта по повышению размера штрафа и расширению наказания в форме конфискации непосредственно предмета правонарушения за нарушение порядка проведения работ по расчистке русел и укреплению берегов рек.

3. Возложить на Минэкологии следующие дополнительные задачи:

ведение мониторинга, регулярное проведение рейдов и принятие мер в отношении лиц, нарушивших порядок добычи песчано-гравийных материалов в руслах рек, с обеспечением взаимодействия Государственного учреждения "Безопасная река", Инспекции государственного экологического контроля и Инспекции по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности;

установление строгого контроля за исполнением соответствующих обязательств всеми субъектами, осуществляющими деятельность по добыче нерудных материалов в руслах рек, прибрежных полосах и водоохранных зонах;

принятие участков путем изучения на местах исполнения проектных обязательств после завершения работ по расчистке русел рек на участках, реализованных на основании договора;

координацию работ по поэтапной рекультивации, восстановлению природного ландшафта, благоустройству и озеленению разрушенных земель в руслах рек, прибрежных полосах и водоохранных зонах.

4. Мингеологии совместно с Министерством экономики и финансов, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 апреля 2024 года разработать и внести в Кабинет Министров Программу мер по созданию альтернативных месторождений нерудных полезных ископаемых и малых промышленных зон нагорных и предгорных территориях до 2030 года. При этом предусмотреть:

передислокацию предприятий переработки нерудных материалов, находящихся в руслах рек, прибрежных полосах и водоохранных зонах, на горные и предгорные территории или в малые промышленные зоны, расположенные вблизи этих территорий;

создание дополнительных малых промышленных зон и строительство в них инженерно-инфраструктурных объектов в целях создания условий субъектам предпринимательства.

5. Министерству цифровых технологий совместно с Минэкологии, Налоговым комитетом и Агентством космических исследований и технологий в срок до 1 октября 2024 года создать систему выявления случаев отклонения от проектов и незаконной добычи на участках в руслах рек, прибрежных полосах и водоохранных зонах, в которых проводятся работы по добыче нерудных материалов и расчистке русел рек, а также представления компетентным органам соответствующей информации в рамках государственного космического мониторинга. При этом:

Агентство космических исследований и технологий представляет Минэкологии сведения об объеме полезных ископаемых, добытых за пределами отведенной площади и незаконно добытых для исчисления ущерба, нанесенного природным объектам вследствие незаконной добычи;

Минэкологии представляет Налоговому комитету сведения об объеме незаконно добытых полезных ископаемых.

6. Минэкологии совместно с Министерством водного хозяйства в срок до 1 июня 2024 года разработать и внести проект соответствующего нормативно-правового акта по утверждению Комплексного проекта экологической реабилитации русла речи Чирчик с привлечением зарубежных и отечественных ученых.

7. Утвердить "Дорожную карту" по упорядочиванию и совершенствованию системы расчистки русел рек от накопленных нерудных материалов согласно приложению N 1.

8. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 2.