ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Новое в базе / Май, 2024 год / Деятельность отдельных отраслей / Промышленность /Постановление Президента Республики Узбекистан от 24.05.2024 г. N ПП-187 "О мерах по эффективной организации деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
24.05.2024 г.
N ПП-187
О МЕРАХ
ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
В СФЕРЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ГЕОЛОГИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N УП-79 "О мерах по совершенствованию системы государственного управления и контроля в области использования недр, промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также использования атомной энергии":
1. Утвердить:
Основные направления деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии согласно приложению N 1;
Организационную структуру Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии согласно приложению N 2;
"Дорожную карту" по налаживанию деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии, а также совершенствованию государственного контроля в горно-геологической сфере согласно приложению N 3*.
2. Установить, что должностные лица Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии (далее - Инспекция) при осуществлении государственного контроля имеют право на:
беспрепятственный доступ к подконтрольным Инспекции объектам;
осуществление контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в горнодобывающей, металлургической и геологической сферах и сфере недропользования, в том числе при выполнении геологоразведочных работ в нефтегазовой сфере, работ по добыче (горных работ) и переработке углеводородного сырья, взрывных работ, а также использованием подземных вод;
приостановление работ, ведущихся без соблюдения требований рационального использования недр и промышленной безопасности либо могущих привести к возникновению несчастных случаев и аварий;
принятие решений о привлечении к административной ответственности должностных лиц организаций и физических лиц за нарушение требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в рамках своих полномочий.
3. Установить с 1 октября 2024 года порядок, в соответствии с которым:
а) фотоснимки и видеозаписи правонарушений, связанных с нарушением правил использования недр, направленные физическими лицами на специальную информационную систему Министерства горнодобывающей промышленности и геологии, рассматриваются в установленном порядке и лица, направившие их, поощряются денежным вознаграждением.
При этом установление личности правонарушителей по фотоснимкам и (или) видеозаписям осуществляется органами внутренних дел по запросу Инспекции;
б) на официальном веб-сайте Министерства горнодобывающей промышленности и геологии в рамках информационной системы "Геомониторинг" по координации и развитию рынка услуг в сфере горнодобывающей промышленности и геологии внедряется модуль "Горно-геологические услуги", на котором ведется рейтинг юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в данной сфере;
При этом:
разрешение на подтверждение электронных отчетов об объеме добытых полезных ископаемых посредством информационных систем предоставляется исключительно организациям, осуществляющим маркшейдерскую деятельность, рейтинг которых ведется на модуле "Горно-геологические услуги";
мониторинг изучения месторождений твердых полезных ископаемых и их перспективных участков осуществляется Инспекцией, сами мероприятия финансируются за счет внебюджетных средств Министерства горнодобывающей промышленности и геологии и Инспекции;
по недропользователям и маркшейдерским организациям, а также их руководителям и учредителям, нарушившим требования законодательства в сфере недропользования, допустившим фальсификацию сведений об объеме добытых полезных ископаемых, ведется Реестр нарушителей законодательства в сфере недропользования (далее - Реестр), который размещается на модуле "Горно-геологические услуги";
сведения по организациям, включенным в Реестр, которые в течение одного года со дня включения в него не допустили повторного нарушения законодательства и фальсификации сведений, исключаются из Реестра.
4. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с Министерством сельского хозяйства и Агентством по управлению государственными активами в месячный срок внести в Кабинет Министров обоснованные предложения по ускорению процессов изменения категории соответствующих земельных участков и согласования необходимой документации с ответственными министерствами и ведомствами при выставлении месторождений нерудных полезных ископаемых на аукционные торги.
5. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии и Агентству по управлению государственными активами:
принять меры по ликвидации ООО "Геолого-маркшейдерская служба" с передачей Инспекции принадлежащих Обществу зданий и сооружений, расположенных по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Мухтара Ашрафи, дом 70, на основе права оперативного управления, других основных средств Общества - на безвозмездной основе. При этом предусмотреть перевод работников Общества в Инспекцию на основе их согласия;
реорганизовать АО "Узбекгеологоразведка" путем присоединения к нему соответствующих активов Государственного учреждения "Регионалгеология" по балансовой (остаточной) стоимости.
Установить, что:
в 2024 году расходы на содержание штатов, зданий и сооружений, передаваемых Инспекции, а также формирующаяся задолженность ООО "Геолого-маркшейдерская служба" покрываются за счет внебюджетных средств Министерства горнодобывающей промышленности и геологии и геологии и Инспекции;
с 2025 года расходы на содержание штатов, зданий и сооружений, передаваемых Инспекции, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан;
размер уставного фонда АО "Узбекгеологоразведка" увеличивается за счет балансовой (остаточной) стоимости имущества Государственного учреждения "Регионалгеология";
стоимость имущества, имущественных прав, а также акций и долей в уставном капитале, передаваемых в соответствии с настоящим постановлением от одной организации другой, в том числе процессы их реорганизации и ликвидации, не являются объектом налогообложения по всем видам налогообложения.
6. Министерству экономики и финансов выделить лимит на содержание 4 служебных автотранспортных средств для центрального аппарата Инспекции, в том числе 3 персонально закрепленных и 1 дежурного автотранспортных средств, а также 13 легковых служебных автотранспортных средств для территориальных инспекторов.
7. Разместить Инспекцию в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Мухтара Ашрафи, дом 70.
8. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
*) Приложение N 3 приводится на узбекском языке.
к Постановлению Президента РУз
от 24.05.2024 г. N ПП-187
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
деятельности Инспекции по контролю в сфере
горнодобывающей промышленности и геологии
при Министерстве горнодобывающей
промышленности и геологии
1. Осуществление государственного контроля за соблюдением недропользователями требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в сфере использования и охраны недр при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых (включая подземные воды) и переработке минерального сырья, юридическими и физическими лицами - условий эксплуатации недр.
2. Осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования на опасных производственных объектах системы Министерства горнодобывающей промышленности и геологии, а также в сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и промышленной безопасности по направлениям металлургии.
3. Идентификация, учет и ведение государственного реестра опасных производственных объектов в горнодобывающей, нефтегазовой, металлургической и геологической сфере, в том числе относящихся к взрывным работам, организация и совершенствование порядка экспертизы промышленной безопасности и декларирования в данных направлениях, ведение государственного кадастра зон с высоким техногенным риском, а также проведение аккредитации экспертов.
4. Принятие мер по обеспечению контроля за своевременным проведением маркшейдерских измерительных работ и ведением достоверного учета добытых (разделенных) полезных ископаемых при использовании недр, а также выявлению допущенных сверхнормативных потерь полезных ископаемых при добыче и переработке минерального сырья и привлечению виновных к ответственности в соответствии с законодательством.
5. Осуществление лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур в сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и промышленной безопасности.
6. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов и нормативных актов в области технического регулирования по безопасности в горнодобывающей, металлургической и геологической отраслях, сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и промышленной безопасности в установленном порядке.
7. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в горнодобывающей, металлургической и геологической отраслях, сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и промышленной безопасности с учетом ускоренного развития техники и технологий.
8. Внедрение эффективных систем предупреждения правонарушений в сфере горнодобывающей промышленности и геологии путем применения современных цифровых технологий и космического дистанционного мониторинга в деятельности Инспекции.
9. Развитие межведомственного взаимодействия по выявлению и принятию оперативных мер по случаям незаконного использования недр.
10. Регулярное информирование широкой общественности о выявленных правонарушениях при использовании недр и их последствиях, а также разработка предложений по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства в данном направлении.
11. Регулярное принятие действенных мер контроля по фактам нарушения требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в сфере бурения скважин на подземные воды и эксплуатации водозаборных сооружений.
к Постановлению Президента РУз
от 24.05.2024 г. N ПП-187
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей
промышленности и геологии при Министерстве
горнодобывающей промышленности и геологии
Примечание. Общая предельная численность управленческого персонала Инспекции составляет 76 единиц и формируется за счет штатных единиц реорганизованной Инспекции по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии.
*) Численность управленческого персонала определяется по согласованию соответственно с АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК" и АО "Узметкомбинат", которые осуществляют соразмерное финансирование.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 25 мая 2024 г.