Указ Президента Республики Узбекистан от 03.06.2024 г. N УП-85 "Об очередных мерах по дальнейшему ускорению рыночных реформ и приведению национального законодательства Республики Узбекистан в соответствие с соглашениями Всемирной торговой организации"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

03.06.2024 г.

N УП-85

ОБ ОЧЕРЕДНЫХ

МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ

УСКОРЕНИЮ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ

И ПРИВЕДЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН В СООТВЕТСТВИЕ

С СОГЛАШЕНИЯМИ ВСЕМИРНОЙ

ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В целях последовательного осуществления приоритетных задач, предусмотренных в Стратегии "Узбекистан - 2030", в том числе реализации имеющегося потенциала национальной экономики, дальнейшего углубления ее интеграции в цепочки глобального производства и добавленной стоимости, расширения применения на практике свободных рыночных принципов, а также ускорения достижения членства Узбекистана во Всемирной торговой организации:

1. Отменить предоставленные законодательством следующие специальные (эксклюзивные) права:

а) начиная с 1 января 2025 года:

право АО "Узметкомбинат" на заготовку (закупку) лома и отходов черного металла на территории республики;

право АО "Узвторцветмет" на заготовку и экспорт лома и отходов цветных металлов на территорию республики;

право АО "Узтрейд" отгружать продовольственную муку и пшеницу, а также продукцию субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, дехканских и фермерских хозяйств на экспорт без предоставления банковской гарантии или полиса страхования экспортных контрактов от политических и коммерческих рисков в адрес торговых домов на условиях консигнации;

право единого агента ООО "Узкимёимпекс" в осуществлении экспорта химической продукции организаций АО "Узкимёсаноат", а также импорта оборудования, запасных частей, комплектующих изделий, сырья и материалов для их производственных нужд;

б) начиная с 1 июля 2026 года:

право АО "UzGasTrade" в качестве единого экспортера и единого оператора на закупку в централизованном порядке посредством импорта из внешних источников природного газа;

право АО "Узэнергосотиш" на осуществление централизованного экспорта и импорта электрической энергии.

2. Установить, что с 1 января 2025 года:

внедряется порядок лицензирования деятельности по заготовке (закупке), переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, а также оптовой и розничной торговле природного газа и электроэнергии;

операторам телекоммуникаций, имеющим мобильные и (или) проводные сети телекоммуникаций, осуществляющим деятельность на территории Республики Узбекистан, в качестве эксперимента, предоставляется право на прямое подключение к международным сетям интернет для собственных коммерческих нужд с полным соблюдением требований оперативно-розыскной деятельности, систем информационной и кибербезопасности.

Министерству горнодобывающей промышленности и геологии, Министерству энергетики совместно с Министерством экономики и финансов и другими заинтересованными ведомствами в срок до 1 сентября 2024 года внести в Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок заготовки (закупки), переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, а также оптовой и розничной торговли природным газом и электроэнергией.

Министерству цифровых технологий в срок до 1 октября 2024 года внести на утверждение в Кабинет Министров порядок прямого подключения, в качестве эксперимента, операторов телекоммуникаций к международным сетям интернет для собственных коммерческих нужд и поэтапного оказания другим операторам услуг по созданию международных интернет-каналов, предусмотрев при этом полное обеспечение информационной и национальной безопасности.

3. Отменить начиная с 1 января 2026 года ограничения на экспорт меди катодной и медной катанки, приобретенных на биржевых торгах. При этом определить осуществление экспорта меди катодной и медной катанки на следующих условиях:

к закупочной цене меди катодной и медной катанки, приобретенных на биржевых торгах в целях направления на экспорт, установленная скидка, а также льгота по отсрочке уплаты платежа в отношении хозяйствующих субъектов не применяются;

для помещения меди катодной и медной катанки под таможенный режим "экспорт" обязательно предоставляется справка Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи о возврате суммы скидки, примененной к их закупочной цене на биржевых торгах в отношении их объема, направленного на экспорт, а также о полной уплате отсроченного платежа.

4. Министерству транспорта и АО "Узбекистон темир йуллари" совместно с Министерством экономики и финансов в срок до 1 сентября 2024 года внести в Кабинет Министров проект постановления, предусматривающего:

поэтапную отмену начиная с 1 октября 2024 года до 1 апреля 2025 года практики предоставления скидки при грузоперевозках на железнодорожном транспорте на территории республики;

поэтапную унификацию до 2030 года тарифов на услуги экспортно-импортных перевозок при железнодорожных грузоперевозках.

5. Отменить с 1 июля 2026 года льготы и преференции, предоставленные отечественным производителям при закупках корпоративными заказчиками, регулируемых Законом Республики Узбекистан "О государственных закупках", включая преференции в отношении произведенных отечественных товаров в размере, не превышающем 15 процентов DDP (Узбекистан) цены импортных товаров, а также ценовые преференции в размере до 20 процентов в отношении произведенной отечественной электротехнической и электробытовой продукции.

Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 ноября 2024 года внести в Кабинет Министров проект соответствующего закона исходя из настоящего пункта.

6. Установить, что с 1 января 2025 года в целях обеспечения здоровой конкурентной среды при осуществлении государственных закупок:

платежи по договорам, заключаемым бюджетными заказчиками, в том числе за счет внебюджетных средств, осуществляются после регистрации (учета) в подразделениях казначейской службы в установленном порядке;

при осуществлении государственных закупок на руководителей органов государственного управления и хозяйственных объединений, являющихся государственными заказчиками, возлагается персональная ответственность за строгое соблюдение актов законодательства касательно сферы, а также обеспечение открытости и прозрачности государственных закупок;

при отсутствии проектной документации (рабочего проекта, рабочей документации, проектно-сметной документации), утвержденной в установленном порядке, либо при параллельном осуществлении подготовки проектной документации и строительно-монтажных работ, осуществление расходов и выполнение работ за счет консолидированных бюджетных средств и иных централизованных источников, а также государственных банков и предприятий с участием государства запрещаются.

7. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов и другими заинтересованными ведомствами в срок до 1 сентября 2024 года внести в Кабинет Министров предложения по регулированию импортных операций этилового спирта на основе положений соглашений Всемирной торговой организации.

8. В целях приведения национального законодательства в соответствие с Соглашением о субсидиях и мерах компенсации Всемирной торговой организации (ASCM) в срок до 1 октября 2024 года:

Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов и другими заинтересованными ведомствами внести в Кабинет Министров проект соответствующего нормативно-правового акта, предусматривающего отмену с 1 января 2025 года субсидии и преференции, предоставляемых в целях поддержки экспорта, в том числе льгот на частичное возмещение налога на прибыль по доходам, полученным от реализации товаров (услуг) на экспорт, налога с оборота, транспортных расходов, а также меры поддержки, не запрещенные правилами ВТО;

Министерству экономики и финансов совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством юстиции и Налоговым комитетом внести в Кабинет Министров проект соответствующего нормативно-правового акта, предусматривающего отмену с 1 января 2025 года низкоэффективных налоговых и таможенных льгот.

9. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли унифицировать ставки акцизного налога на импортируемые на территорию Республики Узбекистан и производимые в республике товары, по которым уплачивается акцизный налог, поэтапно в следующие сроки:

до 1 января 2026 года - на табачную продукцию;

до 1 января 2027 года - на алкогольную продукцию и сахар.

10. В целях приведения национального законодательства в соответствие с Соглашением Всемирной торговой организации об инвестиционных мерах, связанных с торговлей (TRIMs), в том числе требованиями неприменения обязательств по локализации или экспорту в срок до 1 августа 2024 года:

Министерству энергетики совместно с Министерством горнодобывающей промышленности и геологии, Министерством экономики и финансов и Министерством юстиции завершить полную инвентаризацию всех заключенных Республикой Узбекистан соглашений о разделе продукции и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан конкретные предложения по ее результатам;

Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством юстиции, Министерством энергетики, АО "Узбекнефтегаз" и АО "Узавтосаноат" завершить инвентаризацию всех инвестиционных соглашений, заключенных Правительством Республики Узбекистан, и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан конкретные предложения по ее результатам.

11. В целях приведения действующих в республике таможенных пошлин, сборов и стоимости в соответствие с требованиями Генерального соглашения о тарифах и торговле Всемирной торговой организации (GATT 1994):

установить, что с 1 января 2025 года внедряемые таможенные сборы не взимаются в фискальных целях;

Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов и другими заинтересованными министерствами и ведомствами пересмотреть сборы, взимаемые при экспорте некоторых видов товаров, и в срок до 1 августа 2024 года внести в Кабинет Министров соответствующие предложения;

Таможенному комитету в срок до 1 августа 2024 года внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта по определению таможенной стоимости товаров, перевозимых через таможенную границу.

12. Межведомственной комиссии по работе со Всемирной торговой организацией (Ходжаев Ж.) в срок до 1 августа 2024 года:

пересмотреть действующее законодательство по применению таможенных пошлин к товарам, производящимся в странах, торгово-экономические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования (MFN), либо страна происхождения которых не установлена, и внести в Кабинет Министров предложения по повышению его эффективности;

внести в Кабинет Министров проект постановления по приведению действующих таможенных тарифов в соответствие с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан версии 2022 года в целях повышения эффективности и обеспечения прозрачности применения импортных ставок таможенных пошлин.

13. Одобрить предложение Межведомственной комиссии по работе со Всемирной торговой организацией о создании в центральном аппарате Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Информационного центра по санитарным и фитосанитарным мерам в составе 3 штатных единиц, исходя из требований Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах Всемирной торговой организации (SPS Agreement).

При этом установить, что Информационному центру 2 штатные единицы выделяются за счет оптимизации по одной штатной единице Комитета ветеринарии и развития животноводства и Агентства по карантину и защите растений.

14. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 1.

15. Признать с 1 января 2025 года некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан утратившими силу согласно приложению N 2.

16. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

17. Заместителям Премьер-министра Ходжаеву Ж.А. и Кучкарову Д.А.:

нести персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа;

по итогам каждого месяца проводить совместное обсуждение хода осуществляемых работ на заседаниях Межведомственной комиссии по работе со Всемирной торговой организацией.

18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 03.06.2024 г. N УП-85

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан*

1. В приложении N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти":

а) в разделе "4. Министерство сельского хозяйства":

в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" позиции "Комитет ветеринарии и развития животноводства" цифру "1 216" заменить цифрой "1 215";

в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" позиции "Агентство по карантину и защите растений" цифры "605" и "586" заменить соответственно цифрами "604" и "585";

б) в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" позиции "Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья" раздела "12. Министерство здравоохранения" цифру "69" заменить цифрой "71".

2. В абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 27 марта 2019 года N ПП-4249 "О Стратегии дальнейшего развития и реформирования электроэнергетической отрасли Республики Узбекистан" слова "функции единого закупщика" заменить словом "закупка".

3. Подпункт "а" пункта 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2019 года N ПП-4348 "О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития электротехнической промышленности и повышению инвестиционного и экспортного потенциала отрасли" изложить в следующей редакции:

"а) при осуществлении государственных закупок электротехнической и электробытовой продукции по отношению к местным производителям применяется ценовая преференция до 20 процентов. При этом при государственных закупках, осуществляемых корпоративными заказчиками для перепродажи товаров в коммерческих целях или использования их в данных целях в производстве, преференции не применяются".

4. Абзац четвертый подпункта "а" пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 21 августа 2020 года N ПП-4812 "О дополнительных мерах по поддержке отечественных производителей" дополнить предложением следующего содержания:

"При этом при государственных закупках, осуществляемых корпоративными заказчиками для перепродажи товаров в коммерческих целях или использования их в данных целях в производстве, преференции не применяются".

5. Абзац седьмой пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 2 марта 2021 года N ПП-5011 "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию электротехнической промышленности и повышению конкурентоспособности отечественной продукции" заменить абзацами седьмым - девятым следующего содержания:

"медь катодная и медная катанка, закупленные по установленной скидке, перерабатываются только на производственных мощностях самого предприятия, и продажа их третьим лицам запрещается. Экспорт меди катодной и медной катанки осуществляется на следующих условиях:

к закупочной цене меди катодной и медной катанки, приобретенных на биржевых торгах в целях направления на экспорт, установленная скидка, а также льгота по отсрочке уплаты платежа в отношении хозяйствующих субъектов не применяются;

для помещения меди катодной и медной катанки под таможенный режим "экспорт" обязательно представляется справка Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи о возврате суммы скидки, примененной к закупочной цене на биржевых торгах в отношении их объема, направленного на экспорт, а также о полной уплате отсроченного платежа";

абзацы восьмой - одиннадцатый считать абзацами десятым - тринадцатым соответственно.

6. Пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2023 года N ПП-181 "О дополнительных мерах по ускорению процесса вступления Республики Узбекистан во Всемирную торговую организацию" дополнить абзацем следующего содержания:

"Средства, предусмотренные данным пунктом, аккумулируются и используются из специального казначейского счета Комитета казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан".

*) Пункты 2, 3 и 4 настоящего приложения вводятся в действие с 1 июля 2026 года, а пункт 5 - с 1 января 2026 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 03.06.2024 г. N УП-85

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых актов Президента Республики

Узбекистан и Правительства Республики

Узбекистан, признаваемых утратившими

силу с 1 января 2025 года

1. Указ Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года N УП-2212 "Об упорядочении экспорта лома и отходов цветных металлов".

2. Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2000 года N УП-2559 "О мерах по предотвращению хищений и незаконного вывоза лома и отходов цветных металлов".

3. Пункт 8 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 января 2004 года N УП-3376 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Узбекистан".

4. Указ Президента Республики Узбекистан от 5 августа 2005 года N УП-3643 "О внесении дополнения в Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2000 года N УП-2559 "О мерах по предотвращению хищений и незаконного вывоза лома и отходов цветных металлов".

5. Указ Президента Республики Узбекистан от 14 сентября 2006 года N УП-3800 "О внесении изменений в некоторые указы и постановления Президента Республики Узбекистан".

6. Пункт 4 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 октября 2011 года N УП-4374 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан".

7. Пункты 1 и 2 приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 12 января 2018 года N УП-5300 "О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан".

8. Пункт 11 приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2018 года N УП-5456 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан".

9. Пункт 11 приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 февраля 2019 года N УП-5668 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан".

10. Пункт 3 приложения N 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года N УП-6075 "О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства".

11. Пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2017 года N ПП-3009 "О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности АО "Узтадбиркорэкспорт".

12. Пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2017 года N ПП-3277 "О мерах по совершенствованию системы управления АО "Узметкомбинат".

13. Пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2017 года N ПП-3438 "О мерах по заготовке металлолома, производству и потреблению проката черных металлов на 2018 год".

14. Пункты 6 и 9 постановления Кабинета Министров от 18 октября 2017 года N 849 "О мерах по совершенствованию системы сбора, сдачи и переработки лома и отходов цветных металлов".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 4 июня 2024 г.