ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

07.08.2024 г.

N ЗРУ-939

ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

Принят Законодательной палатой 9 июля 2024 года

Одобрен Сенатом 10 июля 2024 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области электроэнергетики.

Настоящий Закон не распространяется на:

электростанции, производящие электрическую энергию мощностью менее 5 МВт, расходующие произведенную электрическую энергию для собственных нужд, без подключения к единой электроэнергетической системе;

отношения, связанные с использованием оборудования для хранения электрической энергии, эксплуатируемого при хранении электрической энергии потребителем для собственных нужд.

Статья 2. Законодательство об электроэнергетике

Законодательство об электроэнергетике состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об электроэнергетике, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

аварийный режим - состояние, при котором технологические параметры работы объектов электроэнергетики могут привести к нарушению надежного функционирования единой электроэнергетической системы;

участник рынка - физическое или юридическое лицо, имеющее право заниматься продажей и (или) покупкой электрической энергии, а также оператор соответствующей системы;

уполномоченный потребитель - потребитель, имеющий право выбирать или заменять поставщика электрической энергии;

социальные услуги - услуги, оказываемые предприятиями электроэнергетики в общих социально-экономических интересах;

производитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по производству электрической энергии;

крупный потребитель - потребитель, имеющий право покупать электрическую энергию у производителей на оптовом рынке электрической энергии или у одного и более поставщиков на розничном рынке электрической энергии;

центральный закупщик - юридическое лицо, имеющее право централизованно продавать и покупать электрическую энергию;

балансирование - процесс поддержания в единой электроэнергетической системе баланса между спросом и предложением на электрическую энергию с учетом всех факторов и регулирования напряжения и частоты в режиме реального времени;

назначенный поставщик - предприятие, занимающееся гарантированной поставкой (продажей) электрической энергии потребителям, не имеющим возможности выбора поставщика, или по обращению уполномоченного потребителя;

система распределения - совокупность объектов низковольтного электросетевого хозяйства от системы передачи или производителей до точки подключения конечных потребителей;

поставщик - предприятие, занимающееся поставкой (продажей) электрической энергии потребителям;

оператор соответствующей системы - соответствующий оператор сетей передачи, распределения и закрытого распределения, к которым подключен пользователь;

оперативно-диспетчерское управление - обеспечение устойчивой работы путем оперативного управления единой электроэнергетической системой в режиме реального времени и управление режимом работы параллельно с электроэнергетическими системами других государств;

системный оператор - юридическое лицо, осуществляющее оперативно-диспетчерское управление с учетом факторов, влияющих на спрос и предложение на электрическую энергию;

системные услуги - услуги, предоставляемые системным оператором для обеспечения устойчивой работы единой электроэнергетической системы;

трейдер - юридическое или физическое лицо, занимающееся продажей электрической энергии, за исключением операторов систем передачи и распределения;

система передачи - совокупность объектов электросетевого хозяйства высоковольтной электрической сети 35 кВ и выше, к которой подключены производители, крупные потребители и системы распределения, а также связанная с электроэнергетическими системами других государств;

оператор системы передачи - юридическое лицо, имеющее полномочие осуществлять деятельность по эксплуатации и развитию систем передачи в Республике Узбекистан;

пользователь - юридическое или физическое лицо, имеющее право на использование единой электроэнергетической системы;

электростанция - совокупность объектов производства электрической энергии;

электрические сети - совокупность объектов систем передачи и распределения электрической энергии, а также оказывающих дополнительные услуги, необходимые для передачи и распределения электрической энергии;

электроснабжение - распределение, поставка и продажа электрической энергии потребителю;

предприятие электроэнергетики - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по производству, передаче, хранению, распределению, покупке, продаже электрической энергии или организации рынка электрической энергии, а также импорту и экспорту электрической энергии. При этом группа предприятий электроэнергетики, акции которых прямо или косвенно принадлежат государству, не считается одним вертикально интегрированным предприятием электроэнергетики;

объекты электроэнергетики - электроэнергетическая инфраструктура, используемая при производстве, хранении, передаче и распределении электрической энергии;

электроэнергетика - сфера, включающая производство, хранение, передачу, распределение, поставку, покупку и продажу, а также потребление электрической энергии;

электрическая энергия - особый вид товара, характеризующийся одновременным производством (хранением) и потреблением;

рынок электрической энергии - конкурентный оптовый и розничный рынок электрической энергии;

оператор рынка электрической энергии - юридическое лицо, ответственное за формирование конкурентного оптового рынка электрической энергии и организацию продажи и (или) покупки электрической энергии от имени участников рынка для безопасного и эффективного функционирования конкурентного оптового рынка электрической энергии в Республике Узбекистан;

правила рынка электрической энергии - правовые нормы, определяемые Кабинетом Министров Республики Узбекистан, которые должны быть соблюдены участниками конкурентного оптового и розничного рынка электрической энергии, определяемые в правилах конкурентного оптового и розничного рынка электрической энергии;

система хранения электрической энергии - совокупность используемых для хранения и последующей передачи, распределения электрической энергии аккумуляторных батарей, механических систем хранения, гидроаккумулирующих электростанций и другого оборудования;

конкурентный оптовый рынок электрической энергии - совокупность механизмов, регулирующих продажу и (или) покупку электрической энергии на основе конкуренции между предприятиями электроэнергетики, крупными потребителями и предприятиями электроэнергетики других государств. При этом предприятия электроэнергетики осуществляют деятельность на конкурентном оптовом рынке электрической энергии на основании лицензии, выдаваемой Регулятором рынка энергетики;

правила конкурентного оптового рынка электрической энергии - комплекс правил, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан в целях обеспечения эффективной деятельности конкурентного оптового рынка электрической энергии;

конкурентный розничный рынок электрической энергии - совокупность механизмов, процессов торговли для продажи электрической энергии между двумя и более поставщиками в целях продажи электрической энергии уполномоченным потребителям на одной или нескольких территориях и (или) продажи электрической энергии потребителям, не являющимся уполномоченными, в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

правила конкурентного розничного рынка электрической энергии - комплекс правил, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан в целях обеспечения эффективной деятельности конкурентного розничного рынка электрической энергии;

единая электроэнергетическая система - совокупность объектов производства и хранения электрической энергии, систем передачи и распределения и их оперативно-диспетчерского управления.

Статья 4. Основные принципы

в области электроэнергетики

Основными принципами в области электроэнергетики являются:

законность;

здоровая конкуренция;

равенство и подотчетность;

открытость и прозрачность;

приоритет безопасности сферы электроэнергетики.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

Статья 5. Основные направления государственной

политики в области электроэнергетики

Основными направлениями государственной политики в области электроэнергетики являются:

устойчивое развитие и повышение эффективности сферы электроэнергетики в соответствии с мерами по снижению негативного воздействия на окружающую среду и объема парниковых газов, обеспечению безопасности;

обеспечение безопасности поставок, направленное на безопасную и стабильную работу единой электроэнергетической системы, удовлетворение потребностей потребителей электрической энергией;

защита права подключения к единой электроэнергетической системе и пользования ею;

обеспечение конкурентоспособности, прозрачности и недопустимости дискриминации;

поэтапное исключение субсидирования и перекрестного субсидирования в области электроэнергетики;

обеспечение независимости деятельности по передаче и распределению электрической энергии от других видов деятельности в области электроэнергетики и связанных с ними интересов;

поддержка использования энергоэффективных технологий и установок возобновляемых источников энергии в области электроэнергетики;

поддержка обмена электрической энергией с другими государствами в целях эффективного использования потенциала сетей электропередачи, соединяющих их энергосистемы;

защита прав и законных интересов пользователей.

Статья 6. Органы, осуществляющие государственное

регулирование в области электроэнергетики

Государственное регулирование в области электроэнергетики осуществляют:

Кабинет Министров Республики Узбекистан;

Министерство энергетики Республики Узбекистан;

Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики Республики Узбекистан;

Инспекция по контролю за использованием электрической энергии, нефтепродуктов и газа;

органы исполнительной власти на местах.

Статья 7. Полномочия Кабинета Министров

Республики Узбекистан в области электроэнергетики

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в области электроэнергетики;

обеспечивает разработку и реализацию программ развития в области электроэнергетики;

определяет основные принципы и приоритетные направления экономических реформ в области электроэнергетики;

утверждает баланс производства и потребления электрической энергии;

координирует международное сотрудничество в области электроэнергетики;

устанавливает порядок финансирования, строительства, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики;

утверждает порядок оказания социальных услуг потребителям, нуждающимся в социальной защите;

устанавливает обязательства предприятий электроэнергетики по оказанию социальных услуг;

устанавливает правила конкурентного оптового и розничного рынка электрической энергии, в том числе коммерческие правила центрального закупщика;

устанавливает правила пользования магистральными и распределительными сетями;

определяет порядок установки и использования приборов учета электрической энергии.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 8. Полномочия Министерства энергетики

Республики Узбекистан в области электроэнергетики

Министерство энергетики Республики Узбекистан является специально уполномоченным государственным органом в области электроэнергетики (далее - специально уполномоченный государственный орган).

Специально уполномоченный государственный орган:

осуществляет единую государственную политику в области электроэнергетики;

обеспечивает безопасное и надежное функционирование единой электроэнергетической системы, а также удовлетворение потребностей потребителей в электрической энергии;

разрабатывает баланс производства и потребления электрической энергии и контролирует его исполнение;

разрабатывает, обновляет, реализует государственные программы, концепции и стратегии по развитию электроэнергетики, а также контролирует их исполнение;

разрабатывает десятилетний план развития сферы электроэнергетики и ежегодно обновляет этот план;

обеспечивает продажу принадлежащих государству электростанций частным инвесторам или передачу управления данными объектами одному или нескольким частным инвесторам по согласованию с их акционерами и Регулятором рынка энергетики;

проводит открытые и прозрачные конкурсы для местных и иностранных инвесторов по строительству новых электростанций на условиях, установленных законодательством;

обеспечивает достаточный уровень мощности электростанций в целях удовлетворения потребности в электрической энергии до вступления в силу правил конкурентного оптового рынка электрической энергии;

контролирует и координирует проектирование, строительство, финансирование, владение и эксплуатацию электростанций, вводимых в эксплуатацию местными или иностранными инвесторами до вступления в силу правил конкурентного оптового рынка электрической энергии;

координирует работы по техническому регулированию, стандартизации, метрологии и сертификации в области электроэнергетики в пределах своих полномочий;

совместно с системным оператором устанавливает режимы работы единой электроэнергетической системы;

контролирует выполнение правил увеличения нагрузки и управления нагрузкой в единой электроэнергетической системе, в том числе в сетях передачи электрической энергии, подключенных к системам других государств;

разрабатывает порядок оказания социальных услуг потребителям, нуждающимся в социальной защите;

координирует научные исследования и внедрение новых технологий в сфере электроэнергетики;

взаимодействует с компетентными органами других государств для поддержки экспорта и импорта электрической энергии;

разрабатывает и принимает нормативно-правовые акты в области электроэнергетики в пределах своих полномочий;

осуществляет международное сотрудничество, включая сотрудничество по трансграничным вопросам с компетентными государственными органами сопредельных государств;

в пределах своих полномочий принимает решения по регулированию деятельности электростанций мощностью до 500 кВт (далее - микроэлектростанции) в точке подключения к единой электроэнергетической системе и обеспечивает их исполнение.

Специально уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 9. Полномочия Агентства по развитию

и регулированию рынка энергетики Республики

Узбекистан в области электроэнергетики

Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики Республики Узбекистан является уполномоченным государственным органом в области развития и регулирования рынка электрической энергии (далее - Регулятор рынка энергетики).

Регулятор рынка энергетики:

регулирует, осуществляет мониторинг и контролирует деятельность рынка электрической энергии;

разрабатывает и реализует нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности рынка электрической энергии, в том числе концепцию и правила рынка электрической энергии;

обеспечивает обновление концепции рынка электрической энергии в установленном порядке каждые три года;

в пределах своих полномочий принимает решения, обязательные для исполнения министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти на местах, другими организациями, должностными лицами и гражданами, и осуществляет их контроль;

определяет статус крупного потребителя;

разрабатывает порядок определения потребителя или категорий потребителей, не имеющих возможности выбора поставщика;

утверждает условия оказания услуг предприятиями электроэнергетики и контролирует их исполнение;

в соответствии с законодательством принимает в

...